第四，要理清智庫(kù)與學(xué)術(shù)的關(guān)系。智庫(kù)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)不論在發(fā)展定位還是思想產(chǎn)出等多個(gè)方面都有著本質(zhì)的不同。智庫(kù)所從事的內(nèi)容雖然有著濃郁的學(xué)術(shù)基因（尤其是高校智庫(kù)），但是其主體性基因應(yīng)該是政策性的，亦即智庫(kù)所從事的工作應(yīng)該是政策研究而非學(xué)術(shù)研究，其研究過(guò)程和思想產(chǎn)品必須堅(jiān)持明確的政策導(dǎo)向，這樣的產(chǎn)品才具有思想敏銳性。同時(shí)，政策研究也需要遵循相應(yīng)的學(xué)術(shù)套路，而不是簡(jiǎn)單的時(shí)事評(píng)論或者政策分析，這樣產(chǎn)品才不至于缺少思想厚度。
學(xué)術(shù)研究注重理論推演，而政策研究注重比較和實(shí)證。兩者雖有區(qū)別，卻也有著同質(zhì)的運(yùn)作機(jī)理，因?yàn)闆](méi)有理論支撐的政策研究很難有說(shuō)服力，也很難拓展研究視野。總之，智庫(kù)的職責(zé)就是在明確的政策導(dǎo)向下，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)素養(yǎng)來(lái)尋求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方案，從而實(shí)現(xiàn)影響決策、影響公眾、影響媒體的目標(biāo)。
第五，要理清智庫(kù)之間的關(guān)系。作為同業(yè)者的智庫(kù)之間既存在明確的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又有著良好的合作潛力。全球化時(shí)代，合作的重要性和價(jià)值已經(jīng)超過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)。如何處理好智庫(kù)之間的關(guān)系，將成為今后智庫(kù)發(fā)展中要積極應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。察哈爾學(xué)會(huì)在這方面提供了一些難得的經(jīng)驗(yàn)，筆者愿與同行分享之。
成立五年來(lái)，察哈爾學(xué)會(huì)與相關(guān)的合作方都建立了良好的合作關(guān)系。合作方式主要有兩種：一是項(xiàng)目合作，即針對(duì)特定的項(xiàng)目，尋找合適的人來(lái)共同完成該項(xiàng)目；二是機(jī)構(gòu)合作，即雙方共同提供合作條件，完成某項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)。與南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院等機(jī)構(gòu)的合作都績(jī)效明顯。而學(xué)會(huì)也正在與一些高校在組建協(xié)同創(chuàng)新中心方面進(jìn)行探索，已取得了一定的成效。
對(duì)于中國(guó)特色新型智庫(kù)而言，大多處于起步階段。根據(jù)最新的全球智庫(kù)報(bào)告，雖然中國(guó)智庫(kù)總量位居全球第二位，但是最好的排名也僅能排在第27位。如果相近領(lǐng)域的智庫(kù)能夠以開(kāi)放的思維來(lái)看待競(jìng)爭(zhēng)，積極謀求合作，以實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共進(jìn)，不能不說(shuō)是于己于人都能產(chǎn)生正向推動(dòng)的理性選擇。
早些時(shí)候幾份智庫(kù)排行榜單發(fā)布以后，國(guó)內(nèi)智庫(kù)大都給予了充分關(guān)注。其實(shí)，排名也僅僅是對(duì)過(guò)往發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)，已經(jīng)算是過(guò)去時(shí)了。更何況有的榜單也不一定就能客觀公正地反映智庫(kù)發(fā)展的真實(shí)情況。所以，智庫(kù)排名固然有其難以抗拒的吸引力，但智庫(kù)發(fā)展并不一定要以此為圭臬，練好內(nèi)功才是關(guān)鍵。筆者曾經(jīng)多次就智庫(kù)發(fā)展提出過(guò)一些建議，下面再重申一下相關(guān)觀點(diǎn)。
若想成為一家有影響力的智庫(kù)，“人是核心，錢(qián)是必須”，用一句應(yīng)景的話說(shuō)，就是要“人財(cái)兩旺”。全球化時(shí)代的智庫(kù)，人才隊(duì)伍建設(shè)首先要滿足國(guó)際化的的要求；作為決策的智力支點(diǎn)，又必然要求人才是專業(yè)化和跨學(xué)科有機(jī)結(jié)合的復(fù)合型人才，即既要是專才，又要具備通才的素質(zhì)。對(duì)于中國(guó)智庫(kù)而言，人才隊(duì)伍建設(shè)依然是一大短板，尤其是在人才梯隊(duì)方面還有很長(zhǎng)的路要走。
資金方面，中國(guó)智庫(kù)的“國(guó)家隊(duì)”有著較為明顯的資金優(yōu)勢(shì)，但是非官方的社會(huì)智庫(kù)則存在著資金來(lái)源單一、資助鏈條脆弱、可持續(xù)發(fā)展困難等問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)智庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展，建議政府制定相關(guān)政策以保證這些非官方的思想產(chǎn)出者能成為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)中的有力參與者，既為公共決策提供更加多元化的思想產(chǎn)品，又確保社會(huì)智庫(kù)可以“衣食無(wú)憂”。
再就是要塑造影響力。美國(guó)的智庫(kù)之所以成功，就在于其卓絕的影響力。這種影響力一方面體現(xiàn)在對(duì)政府具體的決策方面的影響上，諸如星球大戰(zhàn)計(jì)劃、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等都與各大智庫(kù)的政策建議有關(guān)；另一方面致力于成為全球話語(yǔ)體系的意見(jiàn)領(lǐng)袖，通過(guò)向全球公眾傳播相關(guān)主張，影響世界的輿論走向，甚至改變他國(guó)政策選擇，這已經(jīng)成為美國(guó)軟實(shí)力在全球傳播的代表性案例。
總之，智庫(kù)的發(fā)展需要的是積累，是在與政府、市場(chǎng)、公眾以及同業(yè)之間的協(xié)調(diào)與互動(dòng)中磨合共進(jìn)的過(guò)程。智庫(kù)發(fā)展需要熱情，有熱情是好現(xiàn)象，但是不能因此而誤入大躍進(jìn)的歧途，大躍進(jìn)的模式不可取，大躍進(jìn)的思維更是要不得，確保發(fā)展的可持續(xù)才是正理。中國(guó)特色新型智庫(kù)的發(fā)展已經(jīng)在路上，對(duì)其未來(lái)，我們抱有充足的信心。
（作者韓方明是中國(guó)全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任，察哈爾學(xué)會(huì)主席，文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)）