王戰(zhàn)(上海社會科學(xué)院院長):我和我們的社科院同仁深切地感到,在這一輪全面深化改革當(dāng)中,我們社科院研究機構(gòu)有很多地方可以發(fā)揮作用,前不久在一次習(xí)近平主席召開的座談會上,我有幸作了17分鐘的發(fā)言,這個時間已經(jīng)超時了,當(dāng)時給我的時間是10分鐘,我講的內(nèi)容涉及了我們社科院做的四個課題當(dāng)中的一些建議,歸納起來對中國全面深化改革提出了五條建議,很榮幸這五條建議都被中央領(lǐng)導(dǎo)所采納了。
這說明在推進中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中,需要智庫建設(shè)為國家提供科學(xué)決策與民主決策的選擇方案。
于今(東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長):面對全球化,中國需要創(chuàng)新改革,需要充分揚棄優(yōu)秀文化傳統(tǒng)資源,但是創(chuàng)新變革與傳統(tǒng)從來就是敵人,變革的道路異常艱辛,所以我們既要傳統(tǒng)又要有改革,這就是中國特色。國家治理是全面系統(tǒng)工程,國家治理向社會回歸,國家觀念向社會觀念轉(zhuǎn)變,公民社會逐漸完善,公民參與意識增強,形成平面化、網(wǎng)絡(luò)化社會體系,利益主體之間相互平等,相互依賴,這樣的國家治理格局對于科學(xué)決策、民主決策、依法決策和決策正確度提出了越來越高的要求,為建設(shè)中國特色新型智庫指明了根本方向,提出了總體要求,大變革時代已經(jīng)發(fā)出了呼喚智庫彰顯能量的最強聲音。
此外,半官方、非官方智庫機構(gòu)是中國政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策的體現(xiàn),智庫已經(jīng)融入了國家開放平臺,成為中國政府決策的一部分。這在30 年前是不可能的,當(dāng)時只允許官方研究機構(gòu)給政府建言獻策。任何國家的制度都與本國政治密切相關(guān),中國智庫發(fā)展離不開國情,中國智庫發(fā)展必須要有中國特色,務(wù)必處理好現(xiàn)實和歷史關(guān)系,不能割舍歷史。
聶永有(上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長):當(dāng)前我國智庫建設(shè)將迎來一次難得的歷史發(fā)展機遇。按照西方學(xué)者對于智庫的界定,獨立性和非營利性是兩個重要的特征,我們發(fā)現(xiàn)如果嚴守這兩個特點,中國智庫可持續(xù)發(fā)展一定會受到很大制約,我們認為發(fā)展中國特色智庫不能也沒有必要完全照搬西方智庫發(fā)展模式。以公共利益為主導(dǎo),為政府和公共機構(gòu)提供決策咨詢服務(wù)的智庫視野,是我們目前關(guān)注的焦點。以社會經(jīng)濟組織為主要服務(wù)對象,社會效益和經(jīng)濟效益兼顧的智庫產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該引起特別關(guān)注。
智庫產(chǎn)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài),我們認為智庫產(chǎn)業(yè)要能夠持續(xù)地發(fā)展,需要具備四個方面的條件和基礎(chǔ):充分市場需求是前提,具有多層次、多元性特點,包括政府和企業(yè)需求;競爭性市場環(huán)境是保障,必須有完善規(guī)則、公平機制;高質(zhì)量專業(yè)化專業(yè)產(chǎn)品是智庫發(fā)展核心;產(chǎn)業(yè)資本持續(xù)支持。智庫產(chǎn)業(yè)主要有兩種,一種是智庫主體自身形成無形資產(chǎn),另外一種是推動無形資本轉(zhuǎn)換,可以用于直接生產(chǎn)治理產(chǎn)品的配套設(shè)施,就是有形資本,這兩種資本相互支持才能形成具有造血功能的循環(huán)機制。
李國強(國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長):我們判斷中國智庫發(fā)展進入了新階段,主要的標志有兩個:第一個,就是習(xí)近平總書記于2013 年4 月15 日對于智庫做出重要批示,再就是黨的三中全會提出了加強中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策執(zhí)行制度,是智庫建設(shè)的根本保障。第二個,面對非常繁雜的國內(nèi)外的形勢,決策更加需要智庫。
(文章節(jié)選自《大國智庫》主編 王輝耀 苗綠 人民出版社出版)