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    英國經(jīng)濟智庫的獨立之道

    發(fā)布時間: 2015-04-10 08:39:00    來源: 經(jīng)濟參考報    作者: 吳心韜    責任編輯: 張林

    “這樓是維多利亞時期的,到現(xiàn)在有一百多年歷史了。”會議經(jīng)理布魯克口中的這個樓是英國全國經(jīng)濟與社會科學研究所(NIESR)的紅磚小樓,距離英國議會大廈僅10分鐘的路程,但遠離了人群喧囂,靜靜的隔望著圣約翰·史密斯音樂廳。地下一層,地上四層,紅色墻磚,白色窗欞,兩傘黑色的小木門,這是再普通不過的倫敦年代小樓,卻匯集英國一流的經(jīng)濟頭腦和政策質(zhì)詢專家,且一直以來保持其低調(diào)和獨立的傳統(tǒng)。

    僅一街之隔,還有三家知名獨立經(jīng)濟智庫毗鄰而居,他們分別是亞當·斯密研究所、經(jīng)濟事務研究所和政策研究中心。這三家獨立智庫都堅信和奉行自由市場經(jīng)濟理念,前二者拜經(jīng)濟學家亞當·斯密和哈耶克為“精神領袖”,分別成立于1977年和1955年;后者則由“撒切爾主義”概念的締造者前英國教育與科技大臣基思·約瑟夫于1974年創(chuàng)立。

    如果將國際政治與關系的智庫考慮在內(nèi),那么以英國議會大廈為中心,周邊1公里能夠找到英國皇家國際事務研究所、歐洲改革中心和開放歐洲等智庫。和金融城金融類企業(yè)扎堆的現(xiàn)象類似,許多知名智庫匯聚在英國的政治中心威斯敏斯特區(qū),以方便官員、學者、商界人士乃至普通民眾之間的交流。

    要了解英國經(jīng)濟智庫的獨立之道,并不能狹義地理解為和政治絕緣、和利益集團隔離,而是判斷其是否在運營模式和財務管理上實現(xiàn)獨立自主,是否擁有自己的全職研究隊伍。當然,若能夠獲得政府的課題研究“訂單”則是錦上添花,因為這樣智庫的建議能夠獲得采納,自身經(jīng)費也能進一步充盈。

    那么,社研所如何區(qū)別于英國的宏觀經(jīng)濟研究公司如凱投宏觀、牛津經(jīng)濟研究院和安永統(tǒng)計俱樂部等?社研所宏觀經(jīng)濟與金融部主管安格斯·安姆斯特朗表示:“最主要的區(qū)別還是獨立,如獨立于政府財政;另外,我們所有的研究成果都會公開發(fā)表面向公眾,因此也區(qū)別于企業(yè)資助的特定研究項目。而我選擇在這兒工作的原因是,我能夠在這里發(fā)出自己的聲音,自由表達自己,這是在財政部或者央行工作難做到的。當然,觀點的表達需要謹慎客觀,要結(jié)合政治環(huán)境,同時要經(jīng)過充分的政治討論。”

    安姆斯特朗個人履歷橫跨政商學界,從德意志銀行亞洲首席經(jīng)濟學家,到麻省理工學院,到英國財政部的經(jīng)濟研究部門,再到目前的社研所,先后經(jīng)歷英鎊危機、亞洲金融危機和全球金融危機。

    他說,以社研所為例,其由慈善機構(gòu)于1938年創(chuàng)立,這和其他多數(shù)獨立智庫出身相同。而在收入來源上,約四分之一的收入來自于研究報告的訂閱、四分之一來自于社研所經(jīng)濟預測模型NiGEM的銷售,另外一半的收入則來自于英國研究理事會的課題研究費用,而要獲取這筆研究費用則需要和其他智庫乃至大學科研機構(gòu)競爭。

    英國研究理事會是英國非部門政府機構(gòu),旗下有七個學科類別的理事會,覆蓋藝術與人文科學、生物技術與科學、工程與物理科學、經(jīng)濟與社會研究、醫(yī)學研究、自然環(huán)境和科學與技術設備。理事會每年投資20億英鎊(約合30億美元)用于課題研究。

    應該說,擁有自主知識產(chǎn)權的經(jīng)濟預測模型是社研所區(qū)別于其他經(jīng)濟智庫的特征之一,也是體現(xiàn)該機構(gòu)擁有全職學研隊伍的重要標志,同時相比其他經(jīng)濟智庫多了一樣創(chuàng)收來源。

    有意思的是,部分獨立經(jīng)濟智庫的理事會成員乃至大領導,都喜歡讓“退休老干部”來擔任,如社研所現(xiàn)任所長為前英國央行副行長兼首席經(jīng)濟學家查理·比恩,而比恩同時也是英國皇家經(jīng)濟學會的主席。故英國獨立智庫在一定程度上是政界和學界的一個“旋轉(zhuǎn)門”。

    評 論

    經(jīng)濟參考報
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