王學儉 蘭州大學思想政治教育理論創(chuàng)新重點研究基地主任、教授
如何建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的中國特色智庫管理體制和運行機制,是有效開展工作的重點。結合甘肅的實際和我個人在工作中的體會,針對如何加強新型智庫體系的機制創(chuàng)新,我談四點意見。
首先,落實政務信息公開,完善資源共享機制。中國特色智庫體系建設需要有暢通的信息渠道,只有在信息渠道暢通、政務信息完整的基礎上,相關智庫才能有針對性地進行研究,進而獻言獻策。其中,政府必須將政務信息公開落到實處,完善政務信息公開的方式和程序,健全政務信息公開申請的受理和處置機制。具體而言,政府及其相關單位應當通過相應的門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信等平臺實時更新相關信息,促使政務信息公開,進而完善資源共享機制。
其次,加強智庫之間合作,構建交流協(xié)同機制。甘肅存在著多種多樣的智庫形式,有黨政部門的智庫,也有高校及科研院所的智庫,更有社會形式的智庫。加強這些智庫之間的交流合作,有利于新型智庫體系的發(fā)展,也有助于提升政策建議的質(zhì)量。同時可以解決研究合力不足、人員合力不足、機構合力不足、研究工作不連續(xù)碎片化問題。同時要重視重點問題研究平臺的建設,比如“一帶一路”重要基地的建設,“中國沿邊省區(qū)新型智庫戰(zhàn)略聯(lián)盟”的平臺建設,還應當積極思考發(fā)揮好重點問題、重點研究機構、重點人物的作用,加強智庫之間的交流,建構交流合作的長效機制。
第三,推進評價制度改革,健全成果激勵機制。要加強對于智庫的管理力度,尤其要推進審議評價制度改革,建立健全成果激勵機制。政府部門應當設定相關的智庫評價體系,并進行相關的資格認證,對省內(nèi)所有的智庫進行客觀而公正的評價和評級。同時,要加大對于優(yōu)秀的智庫以及有突出貢獻的咨詢專家的獎勵力度,一方面可以形成一種共同努力、力爭上游的氛圍,另一方面也可以促成一種成果激勵機制,從而促使新型智庫體系健康有序發(fā)展。
第四,加大對智庫的投入,形成持久支撐機制。充足的經(jīng)費支撐是智庫能夠良性運轉(zhuǎn)的基礎,因而加大對智庫的資金投入是構建新型智庫體系的持久支撐。一方面,政府應該制定和落實促使智庫發(fā)展的財政政策,設立專項資金,采取競爭性的辦法引導相關智庫進行相關研究??偟膩碚f,政府在這方面的投入還有提升的空間。另一方面,應當建立政府購買決策咨詢服務制度,凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)等,均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。同時,還可以拓寬投入渠道,出臺相關政策鼓勵社會組織、企業(yè)組織甚至是個人投入智庫建設。