住房和城鄉(xiāng)建設部在組織編制災后重建農村建設規(guī)劃中堅持在指導思想上全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本、民生優(yōu)先，尊重科學、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)先解決受災農民住房和基本生活生產設施；統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設、產業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

災后重建農村建設規(guī)劃堅持以原址為主、異地為輔，保護生態(tài)、保障生計，自下而上、落實到點，傳承文化、注重特色。住房和城鄉(xiāng)建設部將爭取規(guī)劃制定一步到位、災區(qū)在建設中分步實施。目前，農村建設規(guī)劃編制已進入最后成果匯總階段。

住房和城鄉(xiāng)建設部在組織編制災后重建城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃中，在廣泛吸收和借鑒國內外經驗，開展基礎數據調查整理、分析和研究，多渠道征求災區(qū)群眾意見和建議，多次召開專家論證會的基礎上，科學制定城鄉(xiāng)住房建設標準，測算恢復重建所需資金，提出規(guī)劃實施和籌資方案。6月28日，災后重建城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃完成了初稿。目前，該規(guī)劃正在與其他規(guī)劃進行銜接，對部分內容進行完善和補充，近日將形成送審稿上報。

災后重建住房建設規(guī)劃主要包括以下幾方面內容：一是提出重建的總體目標。初步考慮提出，通過實行原址重建、異地新建和維修加固相結合的方式，三年基本完成住房恢復重建工作，使受災居民的住房問題得到解決；二是提出重建規(guī)模和分年度的主要任務。在年度主要任務中，原則要求城鎮(zhèn)住房三年完成恢復重建，農村住房兩年完成恢復重建。三是提出重建標準。強調要滿足抗震設防要求，提高住房建設質量，有效利用當地資源，戶型建設以中小套型為主，配套建設公共設施和綠地等。四是通過受災群眾自籌、政府支持、對口支援、社會捐贈等方式多渠道籌措城鄉(xiāng)住房重建資金。

規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)住房重建按照政府主導、市場運作、政策支持、群眾自助的原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃組織，優(yōu)先安排維修和加固受損住房，抓緊建設廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房，滿足受災城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。

規(guī)劃提出，農村住房重建將實行農戶自建、政府補助、部門幫扶相結合，以農民自建為主，國家給予資金補貼，各級政府在選址、規(guī)劃設計、施工技術等方面進行指導，力爭經過二～三年完成恢復重建工作，具體工作進度安排為：

2008年完成災后重建農房建設年度建設計劃制定工作；完成受損農房的排險及輕微破壞農房的維修、加固工作；完成農房重建的場地清理和50%的農村居民點規(guī)劃；原址重建和已落實選址的異地遷建農戶至少保證有一間過冬的住房，完成農房重建總量的40%。

2009年基本完成災區(qū)農村居民點規(guī)劃；落實異地遷建農戶的建房選址并解決過冬住房問題；受災農民全部住進永久性住房，完成農房重建總量的80%；完成50%的村莊生產生活設施建設任務。

2010年基本完成災后重建農房建設任務；基本完成生產生活設施建設任務。