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    梁保華:打造東部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極
    中國網(wǎng) china.com.cn 時間: 2009-08-26 發(fā)表評論>>

      全力打造東部重要經(jīng)濟(jì)增長極

      如何將江蘇沿海地區(qū)的優(yōu)勢和潛力盡快轉(zhuǎn)化成“東部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長極”,是當(dāng)前江蘇黨政領(lǐng)導(dǎo)積極思考、精心謀劃的重大課題。

      梁保華說,江蘇沿海地區(qū)位于長三角北翼,南鄰上海、北接渤海灣、東與東北亞隔海相望、西連新亞歐大陸橋,是隴海蘭新沿線地區(qū)出海通道的戰(zhàn)略要沖,也是我國東部沿海開發(fā)潛力最大的“黃金寶地”。

      談及江蘇沿海資源,梁保華如數(shù)家珍。他說,江蘇沿海岸線資源優(yōu)良,以新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港港為核心的港口群,有著廣闊腹地,可從蘇北至新疆再延伸到中亞和歐洲等一些國家和地區(qū)。現(xiàn)沿海已建有萬噸級以上泊位40個,連云港正加緊建設(shè)30萬噸級深水航道,南通洋口港已具備20萬噸海輪通航能力。

      江蘇沿海還有著令人羨慕的土地后備資源,約占全國1/4以上的灘涂面積達(dá)1031萬畝,現(xiàn)每年仍以3萬-5萬畝的速度淤漲“生長”,近期開發(fā)可形成270萬畝的墾區(qū),遠(yuǎn)期開發(fā)可形成700萬畝的土地后備資源。此外,沿海的風(fēng)電、光電資源充沛,僅風(fēng)電資源就超過2000萬千瓦,潛在風(fēng)電資源達(dá)5000萬千瓦以上,是國家規(guī)劃建設(shè)的千萬千瓦級風(fēng)電基地。

      經(jīng)多年建設(shè),江蘇沿海已形成良好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。除沿海港口擁有較強(qiáng)的運(yùn)輸能力,沿海三市均建有民航機(jī)場,高等級沿海高速公路、新長鐵路、蘇通大橋相繼建成通車,沿海鐵路也將于今年開工建設(shè)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),沿海新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,汽車、船舶、化工、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模,新能源、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已建有2個國家級開發(fā)區(qū)、2個國家級出口加工區(qū)和23個省級開發(fā)區(qū),具備大規(guī)模承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。

      梁保華表示,江蘇沿海地區(qū)具有的優(yōu)勢和潛力,是打造我國東部重要經(jīng)濟(jì)增長極的基礎(chǔ)。但要把國家規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)榻K沿海經(jīng)濟(jì)騰飛的“現(xiàn)實(shí)模樣”,還要堅(jiān)持不懈地努力。江蘇將舉全省之力,進(jìn)一步加快開發(fā)開放,圍繞建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大腹地、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

    近期,江蘇沿海開發(fā)重點(diǎn)從以下四個方面推進(jìn)。

      一是加快以港口為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成綜合交通樞紐。以連云港港為龍頭,聯(lián)合南通港、鹽城港共同打造上海國際航運(yùn)中心北翼樞紐。通過擴(kuò)大港口能力、完善服務(wù)功能、提供最便捷出海通道,增強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力。同時,加快沿海地區(qū)鐵路、公路、航空、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)。

      二是大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),培育特色產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)是發(fā)展石化、冶金、造船、汽車等臨港產(chǎn)業(yè),新型裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以風(fēng)電、核電、光電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)。并在推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)上,建設(shè)船舶修造產(chǎn)業(yè)基地、新能源及裝備制造基地和現(xiàn)代物流基地。

      三是科學(xué)開發(fā)利用沿海灘涂,建設(shè)土地資源后備開發(fā)區(qū)?,F(xiàn)已確定沿海灘涂資源60%用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā),20%用于新興產(chǎn)業(yè)開發(fā),還有20%用于生態(tài)建設(shè)。要通過探索綜合開發(fā)、集約利用、開放合作、創(chuàng)新發(fā)展的新模式,把豐富的灘涂資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢。

      四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,建立沿海開發(fā)的新體制機(jī)制。通過將政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持開發(fā)與開放相結(jié)合,進(jìn)一步加大招商引資力度,構(gòu)筑支撐沿海開發(fā)的投融資平臺,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素加快向沿海地區(qū)集聚,吸引各方人才和力量參與沿海開發(fā)建設(shè)。

      以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)加快開發(fā)步伐

      梁保華說,在國際金融危機(jī)持續(xù)影響下,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整期,已上升為國家戰(zhàn)略的江蘇沿海開發(fā),既面臨重大機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)國務(wù)院討論通過的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,是引領(lǐng)江蘇沿海開發(fā)攻堅(jiān)克難、順利推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件,也是下一步編制各類實(shí)施規(guī)劃的重要依據(jù)。

      他認(rèn)為,江蘇新一輪沿海開發(fā)與以往最大的不同,就是有了這個統(tǒng)籌全局、具有很強(qiáng)指導(dǎo)性的科學(xué)規(guī)劃。江蘇各地將以此統(tǒng)一認(rèn)識,明確思路,將大家對沿海開發(fā)的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。通過堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合、增強(qiáng)內(nèi)生動力與聚集外部資源相結(jié)合,開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,進(jìn)一步打破行政壁壘,組織協(xié)調(diào)全省優(yōu)勢力量,特別是吸引蘇南各方資源,加快江蘇沿海開發(fā)步伐。

      近期,江蘇著力抓好與國家規(guī)劃的“三個對接”:即規(guī)劃對接,政策對接和工作對接,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益開發(fā),力求使總體規(guī)劃和相關(guān)政策措施實(shí)現(xiàn)上下銜接、有機(jī)協(xié)調(diào)、相互配套,以利于調(diào)動各地和各類投資主體的積極性,盡快形成加快沿海開發(fā)的整體合力。

      根據(jù)規(guī)劃,江蘇沿海發(fā)展目標(biāo)分兩步實(shí)施。第一階段至2012年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過40000元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右,重要生態(tài)功能區(qū)占國土面積的比重達(dá)到15%。第二階段,至2020年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或高于東部地區(qū)平均水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,人民生活更加富足,城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。

      梁保華對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心。他向記者表示,經(jīng)數(shù)年建設(shè),江蘇沿海地區(qū)將以經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)良、生活富裕的新形象,以及對我國中西部地區(qū)強(qiáng)勁的服務(wù)帶動力、與新亞歐大陸橋沿線和東北亞的密切合作,生動展現(xiàn)崛起在中國東部新經(jīng)濟(jì)增長極的巨大魅力。 (新華社記者 田舒斌 徐機(jī)玲 郭奔勝)

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    責(zé)任編輯: 戴凡文章來源: 新華網(wǎng)江蘇頻道 
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