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最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部15日對(duì)外公布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》。《通知》要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)。
打擊力度
要始終保持高壓態(tài)勢(shì)
《通知》指出,危害食品安全犯罪活動(dòng),嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全,人民群眾對(duì)此深惡痛絕。全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,始終把打擊危害食品安全犯罪活動(dòng)擺在突出位置,始終保持對(duì)危害食品安全犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。
立案?jìng)刹?/strong>
公安及時(shí)立案快速偵破
《通知》要求,全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,切實(shí)形成打擊危害食品安全犯罪活動(dòng)的合力。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于涉嫌危害食品安全犯罪的,要及時(shí)立案,依法采取有效的刑事強(qiáng)制措施,快速偵破,并及時(shí)移送審查起訴。
檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)做好審查批捕和起訴工作,充分履行法律監(jiān)督職責(zé),依法對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪情況實(shí)行監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)立案、起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,確保偵查、起訴、審判、執(zhí)行工作依法有序進(jìn)行。
法院量刑
罪當(dāng)判死刑要堅(jiān)決判處死刑
人民法院要準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格適用法律。對(duì)危害食品安全犯罪分子的定罪量刑,不僅要考慮犯罪數(shù)額、人身傷亡情況,還要充分考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪行為對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞程度、惡劣影響等。對(duì)于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑;要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用,徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本;要從嚴(yán)控制對(duì)危害食品安全犯罪分子適用緩刑和免予刑事處罰。
職務(wù)犯罪
貪腐瀆職者涉案不得用免刑
《通知》強(qiáng)調(diào),依法遏制和從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪活動(dòng),必須依法嚴(yán)懲相關(guān)的職務(wù)犯罪行為。對(duì)于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子,以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動(dòng)中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責(zé)的國(guó)家工作人員,要排除一切阻力和干擾,加大查處力度,依法從重處罰。對(duì)與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子,一般不得適用緩刑或者判處免予刑事處罰。
制度健全
發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞要提司法建議
《通知》還要求,對(duì)在查處案件中發(fā)現(xiàn)的食品安全監(jiān)管方面存在的漏洞和隱患,要及時(shí)提出司法建議,提醒和督促有關(guān)部門和單位健全制度,加強(qiáng)管理,防患于未然。
■ 呼聲
食品安全刑罰力度不足震懾犯罪
“去年底和今年初影響全國(guó)的三聚氰胺奶粉,我們辦案中查獲的涉嫌生產(chǎn)銷售數(shù)十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯,最后只判了三年有期徒刑,而且緩刑三年?!比涨?,公安部治安局副局長(zhǎng)徐滬談及食品安全立法等問題時(shí)說,這樣的打擊力度不足以震懾犯罪,也不足以制止這種犯罪行為的繼續(xù)發(fā)生。
今年7月,青海再次出現(xiàn)問題奶粉。
徐滬介紹,在偵破天津某乳制品有限公司生產(chǎn)制售有毒有害食品中,辦案人員去控制公司高管時(shí),對(duì)方當(dāng)著辦案人員面,告訴家屬說,“不要害怕,最多判三年的刑”。
結(jié)合上述經(jīng)歷,徐滬建議,研究食品安全犯罪和完善立法的對(duì)策。