最高法：法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則和法官行為規(guī)范

　　最高人民法院１５日發(fā)布了修訂后的《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》。

    最高法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工介紹說，最高法于２００１年１０月制定頒布了《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，２００５年１１月制定頒布了《法官行為規(guī)范（試行）》。兩個(gè)文件的頒布實(shí)施，對人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)司法作風(fēng)，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對公正廉潔為民司法有了更高的期待，客觀形勢對法院隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，原有的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范（試行）》亟須進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和修訂。

    據(jù)介紹，修訂后的《職業(yè)道德準(zhǔn)則》從加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)方面提出了很多具體的要求。比如，明確規(guī)定要“嚴(yán)格遵守法定辦案時(shí)限，提高審判執(zhí)行效率，及時(shí)化解糾紛，注重節(jié)約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為”，強(qiáng)調(diào)“審理案件保持中立公正的立場，平等對待當(dāng)事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當(dāng)事人，不私自單獨(dú)會(huì)見當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人”；強(qiáng)調(diào)法官“不從事或者參與營利性的經(jīng)營活動(dòng)，不在企業(yè)及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務(wù)，不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見”；強(qiáng)調(diào)“法官退休后應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)規(guī)定，不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預(yù)執(zhí)法辦案，避免因個(gè)人不當(dāng)言行對法官職業(yè)形象造成不良影響”等。

    修訂后的《行為規(guī)范》則對立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書制作、執(zhí)行、涉訴信訪處理、業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的法官行為進(jìn)行了規(guī)范。比如在立案方面，《行為規(guī)范》強(qiáng)調(diào)要“保障當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，特別關(guān)注婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的訴訟需求；便利人民群眾訴訟，減少當(dāng)事人訴累；確保立案質(zhì)量，提高立案效率”；在訴訟調(diào)解方面，《行為規(guī)范》要求“樹立調(diào)解理念，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，堅(jiān)持‘調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’，充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用；切實(shí)遵循合法、自愿原則，防止不當(dāng)調(diào)解、片面追求調(diào)解率；講究方式方法，提高調(diào)解能力，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了”等。

    孫軍工說，與原文件相比，本次修訂的時(shí)代特色更加鮮明，充分體現(xiàn)了能動(dòng)司法、調(diào)解優(yōu)先等司法理念和原則的要求，使其更加符合當(dāng)前審判工作的實(shí)際。同時(shí)，兩個(gè)文件特別突出了“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀的核心和統(tǒng)領(lǐng)作用。此外，兩個(gè)文件均設(shè)置了專章或?qū)l，明確規(guī)定了監(jiān)督和懲戒措施，使文件的可操作性大大增強(qiáng)，為文件的貫徹落實(shí)提供了有力的制度保障。