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北京購車搖號存漏洞 制度設(shè)計(jì)需完善
備受輿論關(guān)注的北京首次機(jī)動車搖號結(jié)束,共有17600個申請者“中簽”,但隨即有人發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上打開自己的中標(biāo)通知書后,可以將其他的中標(biāo)人申請編碼復(fù)制到地址欄,獲取他人中標(biāo)通知書上的駕照信息,用這些信息,進(jìn)入交管局網(wǎng)站修改對方的聯(lián)系方式,這個大漏洞意味著中標(biāo)者的姓名、身份證號、駕駛證檔案編號等重要信息很容易被泄露。(1月28日《新京報(bào)》)
在獲悉后,北京市交通委已協(xié)調(diào)技術(shù)人員對申請人信息加密。下午3時獲悉,16時45分就解決了問題,一兩個小時就解決,說明加密在技術(shù)上是一件很容易的事。不是做不到,只是沒有想到。這種應(yīng)該想到的簡單問題,卻沒有想到,首先見證了北京這一汽車限購政策的倉促。
這一政策的實(shí)施中,暴露的遠(yuǎn)不只信息漏洞這一個問題,媒體報(bào)道了各方面存在的漏洞。比如,外地人申購時,身份變成京籍人口,也有京籍人口被變外地人。市民提交15位數(shù)的身份證號碼不能被系統(tǒng)確認(rèn),導(dǎo)致申購失敗,可系統(tǒng)并未提示申購必填18位號碼,這些都是申購系統(tǒng)的問題。還有,不少非京籍的市民在北京工作7年,按月繳稅,卻未通過審核,原因是不符合“連續(xù)5年繳個稅”的規(guī)定——問題出在個稅原先都是單位代扣代繳,2006年10月才執(zhí)行個稅申報(bào),這是未與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)好。還有在棄購、炒號上也存在漏洞,缺乏審慎和完善的決策。
這么多問題和漏洞,說明這一政策的實(shí)施是多么的倉促。北京實(shí)施的這一政策,并無成熟的經(jīng)驗(yàn)可循,需“摸著石頭過河”,開始時出現(xiàn)漏洞在所難免——可越是“摸著石頭過河”,越不能倉促決策和實(shí)施,而應(yīng)進(jìn)行充分的醞釀、論證和討論,充分地聽取民意吸納民智,以民主決策避免可能出現(xiàn)的錯漏,通過民主程序?qū)㈠e誤減至最小最少。
可我們在這一涉及到許多人切身利益的重要政策的出臺中,并沒有看到這種審慎和民主,只看到獨(dú)斷和倉促。公眾是在突然間聽到將實(shí)施汽車限購的政府規(guī)定的,此前并沒有公開的討論和論證,公眾一直被排斥在決策之外,他們是在猝不及防中被動地接受這一突然降臨的命令的——從政策內(nèi)容看,也看不出來政策進(jìn)行了較長時間的成熟思考和精心準(zhǔn)備,而可能是倉促間、臨時作出的決定,短時間內(nèi)想當(dāng)然地閉門造車,閉門設(shè)計(jì)搖號規(guī)定,結(jié)果難免漏洞百出。
當(dāng)然,出現(xiàn)這種漏洞,也與設(shè)計(jì)者對民眾信息權(quán)利缺乏尊重有關(guān),內(nèi)心里沒把申購者的隱私當(dāng)回事,不覺得老百姓的身份信息泄露是多大的事。這種潛意識投射到系統(tǒng)設(shè)計(jì)上,必然會出現(xiàn)漏洞。這從相關(guān)部門官員回應(yīng)媒體時的話可以看出來,他們解釋說,即使駕駛員的信息被人惡意篡改,也不會影響其正常的驗(yàn)證、換本等車務(wù)辦理,不會影響到駕駛?cè)说暮诵淖孕畔ⅰ@些官員不明白公眾對信息被泄露的焦慮,即使“不影響到駕駛?cè)说暮诵淖孕畔ⅰ?,但像駕駛員檔案編號、姓名、駕駛證號、郵寄地址、聯(lián)系電話等信息被泄露了,會給駕駛員帶來許多麻煩,陷于很大的風(fēng)險(xiǎn)之中。
漏洞是很快修補(bǔ)了,但信息泄露的危險(xiǎn)卻種下了。公眾在日常生活中遭遇那么多的信息騷擾、信息欺詐,有多少源于這種方式的信息泄露?