國務(wù)院新聞辦公室5月17日記者招待會_網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室5月17日記者招待會

活動描述

2001年5月17日，科技部部長徐冠華介紹國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們，上午好。今天我們請來的是科技部徐冠華部長。這是在一個月之內(nèi)，徐部長兩次到我們這個新聞發(fā)布廳，說明這段時間我們國家的科技活動非?；钴S，也說明政府對科技事業(yè)的發(fā)展非常重視。今天我們請徐部長向各位介紹一下我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展情況。下面就先請徐部長給大家簡要地通報一下情況，然后再回答大家的問題。 2001-05-17 10:01:19
徐冠華:
女士們、先生們，上午好。今年是國務(wù)院批準(zhǔn)第一批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)十周年，也是鄧小平同志關(guān)于“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”題詞十周年，同時也是江澤民總書記在APEC非正式首腦會議上提出“本世紀(jì)在科技產(chǎn)業(yè)化方面最重要的創(chuàng)舉是興辦科技工業(yè)園區(qū)”五周年。在這個非常重要的時刻，我很榮幸能夠借助這樣一個機(jī)會向各位介紹一下中國的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況。 2001-05-17 10:03:46
徐冠華:
從1991年國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國家高新區(qū)以來，國家高新區(qū)在“八五”和“九五”兩個五年期間，始終保持了高速度發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)統(tǒng)計，到2000年，53個國家高新區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入9209億元，工業(yè)總產(chǎn)值7942億元，稅收460億元，出口創(chuàng)匯185.8億美元，上述指標(biāo)在“九五”期間的年平均增長率分別為43.2％、41.5％、45.8％、44.7％，比1991年相比都有百倍以上的增長。 2001-05-17 10:05:05
徐冠華:
特別值得指出的是，2000年，國家高新區(qū)工業(yè)的增加值達(dá)到1979億元，比上一年增加503億元，占全國工業(yè)增加值新增部分的24％。高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)規(guī)?；l(fā)展也非常迅速，與一些和高新區(qū)同齡或者更年輕的高新技術(shù)企業(yè)相比，已經(jīng)成長為規(guī)模上億元，或者數(shù)十億元的小巨人。 2001-05-17 10:07:40
徐冠華:
根據(jù)統(tǒng)計，到2000年底，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)一共有企業(yè)20796家，其中年產(chǎn)值過億元的企業(yè)有1252家，過十億元的企業(yè)143家，過一百億元的企業(yè)有6家，而在1991年前，國家高新區(qū)內(nèi)過億元的企業(yè)僅僅有7家。這些企業(yè)當(dāng)中，有些已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并且這樣的企業(yè)還在不斷地、快速地涌現(xiàn)。 2001-05-17 10:08:55
徐冠華:
高新區(qū)也是改革開放的先行區(qū)，在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、分配、勞動人事、社會保障等制度的改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面都積累了寶貴的經(jīng)驗，高新區(qū)通過改革和創(chuàng)新，不斷地優(yōu)化軟硬件環(huán)境，已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要基地。 2001-05-17 10:09:39
徐冠華:
國家高新區(qū)也是科技和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一個重要結(jié)合點，我國的科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的基地和示范區(qū)。科技人員、留學(xué)回國人員和青年學(xué)子在這里新創(chuàng)辦了近2000家企業(yè)，企業(yè)孵化器當(dāng)中又有5000多家中小科技企業(yè)在培育。近年來，有近6000項省部級以上的科技成果在國家高新區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)自有技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品占區(qū)內(nèi)產(chǎn)品總值的80％。 2001-05-17 10:11:54
徐冠華:
高新區(qū)十年的發(fā)展實踐證明，各級政府的重視和支持，促進(jìn)了國家高新區(qū)健康、快速的發(fā)展。高新區(qū)在我國向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，為發(fā)展具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，在理念、體制、技術(shù)、管理、文化等諸多方面都進(jìn)行了有益的創(chuàng)新實踐和探索，取得了一些重要的經(jīng)驗。 2001-05-17 10:12:48
徐冠華:
第一，建立了新型的高效率的管理體制和市場化的運(yùn)行機(jī)制，配備了開拓、創(chuàng)新、精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，堅持以市場為導(dǎo)向，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，構(gòu)建局部優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，這是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效的途徑。第三，營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的氛圍，始終把培育科技型的中小企業(yè)當(dāng)做戰(zhàn)略重點。第四，以人為本，注意發(fā)揮青年人才的作用。第五，以競爭力為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。 2001-05-17 10:14:20
徐冠華:
國家高新區(qū)的下一步發(fā)展將貫徹落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》所提出的方針政策措施。在“十五”期間，國家高新區(qū)的主要任務(wù)是推進(jìn)國家高新區(qū)管理體制的持續(xù)創(chuàng)新和改革，全面提高國家高新區(qū)的整體發(fā)展質(zhì)量和輻射帶動能力，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)，努力抓好大學(xué)科技園、軟件園和其他科技創(chuàng)業(yè)園的能力建設(shè)，扶植多種類型的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，吸引大批的科技創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)園進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高高新區(qū)自主創(chuàng)新能力和水平，率先建立和完善創(chuàng)業(yè)孵化體系，創(chuàng)新服務(wù)體系和風(fēng)險投資知識體系。國家高新區(qū)將繼續(xù)扶持出口型的高技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，支持有能力的企業(yè)到國內(nèi)外資本市場融資，支持有能力的企業(yè)走出國門，開辟國際市場。特別要支持國家急需的產(chǎn)業(yè)，比如集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)、生物工程、新材料、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。此外，科技部將遵循突出示范、分類指導(dǎo)的原則，加強(qiáng)對國家高新區(qū)的管理和指導(dǎo)，要按照國際示范建設(shè)國家高新區(qū)，提高國際競爭力。 2001-05-17 10:19:01
徐冠華:
我先簡單介紹這些，下面我愿意回答各位關(guān)心的有關(guān)問題。 2001-05-17 10:19:53
CCTV記者:
剛才徐部長介紹了高新區(qū)的十年發(fā)展情況，我的問題是，高新區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在，是否也面臨一些問題，國家將采取什么樣的措施來應(yīng)對？ 2001-05-17 10:20:54
徐冠華:
你這個問題很好。當(dāng)前國家高新區(qū)的發(fā)展面臨著幾個方面的問題。第一，國家高新區(qū)的發(fā)展還不是非常平衡。剛才我介紹了國家高新區(qū)總體的發(fā)展情況非常好，但是53個高新區(qū)發(fā)展并不都是一樣的，大多數(shù)，或者說絕大多數(shù)的高新區(qū)發(fā)展速度都非常快，取得了很大的成績，但是也有少數(shù)的五、六個、七、八個高新區(qū)，雖然發(fā)展速度也超過了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但是和其他的高新區(qū)發(fā)展相比還有比較大的差距。我們注意到這個問題，并且召開了相對比較落后的幾個高新區(qū)的有關(guān)會議，和當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談。應(yīng)該講，在最近一年內(nèi)，這些相對落后的高新區(qū)的面貌絕大多數(shù)都有了比較大的變化，有的高新區(qū)有了明顯的變化。第二，我們管理體制的改革和深化還要繼續(xù)進(jìn)行。高新區(qū)在管理方面有一個很重要的特點，也是高新區(qū)的生命力所在，就是我們提倡“小政府、大社會，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”。在創(chuàng)辦的十年來，高新區(qū)始終堅持這個方針，也正因為如此，所以在辦事效率方面受到了各個方面的好評，也吸引了很多人員，包括海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。但是隨著高新區(qū)的發(fā)展，隨著大量的企業(yè)入園，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)高技術(shù)園區(qū)的機(jī)構(gòu)變得臃腫，經(jīng)不起周圍環(huán)境的影響，個別的園區(qū)有體制復(fù)歸的現(xiàn)象，我們對這個問題給予了高度的重視，認(rèn)為這個問題也是急需解決的問題。 2001-05-17 10:27:11
徐冠華:
第三，政府制定了一些鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和激勵科技人員從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策，但是還有待進(jìn)一步落實。大家知道，在1999年，中共中央國務(wù)院召開了全國技術(shù)創(chuàng)新大會，發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定，這個決定對于促進(jìn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展極為重要。在這個文件當(dāng)中，提出了一大批鼓勵科技人員從事高科技產(chǎn)業(yè)化方面的激勵政策，同時，也提出了對于發(fā)展高科技企業(yè)的扶植政策。應(yīng)當(dāng)說，在過去兩年，這些政策有很多已經(jīng)得到了落實，在促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。但是也應(yīng)當(dāng)指出，其中有些政策，包括一些激勵政策，現(xiàn)在還有待進(jìn)一步落實。這里包括對這些政策的可操作性進(jìn)行研究，制定實施細(xì)則。另一方面，也要解決一些認(rèn)識上的問題，統(tǒng)一思想，這都是我們下一步要著力解決的問題。 2001-05-17 10:28:56
德國世界報記者:
第一個問題，在您的介紹當(dāng)中提出了有5000個留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)，為什么沒有更多的？第二個問題，作為科技部部長，您對磁懸浮列車持什么樣的看法？2003年以前，國家會不會作出決定，北京會建設(shè)從首都機(jī)場到北京市內(nèi)的磁懸浮列車？ 2001-05-17 10:32:58
徐冠華:
國家現(xiàn)在大約有30萬留學(xué)人員，這些留學(xué)人員一部分學(xué)成回國，一部分現(xiàn)在仍舊在國外。在國外的絕大多數(shù)人都期望能夠為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，他們很多人也采取了各種方式來為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。其中有些人就選擇了回國創(chuàng)業(yè)的方式，這是其中的一種方式。中國政府和地方政府為留學(xué)回國人員創(chuàng)造各種可能的條件，使他們回國創(chuàng)業(yè)能夠得到發(fā)展。在這里面，首先我們制定了很多鼓勵科技人員從事高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，同時對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有扶植政策，這些政策對于海外留學(xué)人員都是適用的。同時我們也考慮到留學(xué)人員有他們自己特殊的問題，這些問題需要各級政府加以認(rèn)真地解決。比如有些留學(xué)人員因為長期在國外，對國內(nèi)的有關(guān)法律條例和各種規(guī)定不是非常熟悉，有些留學(xué)人員對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不是非常熟悉，對于市場的渠道，金融的渠道還需要進(jìn)一步了解。同時，留學(xué)歸國人員還有自己特殊的問題，比如他們子女的教育問題，很多孩子在中國的學(xué)校里學(xué)習(xí)有困難。同時怎么樣進(jìn)一步提高他們在國內(nèi)外往來的效率，比如辦簽證的效率等等問題。 2001-05-17 10:38:38
徐冠華:
為了解決這個問題，北京、上海、廣州等大城市都建立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為他們提供一些更適合他們特點的環(huán)境條件，解決他們的一些特殊問題?，F(xiàn)在看來，這樣的做法已經(jīng)取得了很明顯的效果。我想，隨著中央政策的進(jìn)一步落實，隨著環(huán)境條件的進(jìn)一步改善，會有越來越多的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，我們也歡迎有更多的留學(xué)人員回到祖國，為祖國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)！現(xiàn)在回答你的第二個問題。我認(rèn)為，磁懸浮列車是一項高技術(shù)，對于改進(jìn)交通的效率，發(fā)展中國未來的交通運(yùn)輸都有很重要的作用。我也很高興地看到，上海的磁懸浮鐵路線已經(jīng)開始動工修建，在2003年初要運(yùn)行，這是中國和德國合作的結(jié)果，對此我感到非常高興。 2001-05-17 10:40:23
徐冠華:
科技部從第八個五年計劃期間就一直在支持高速磁懸浮列車技術(shù)的發(fā)展，在西南交通大學(xué)、國防科技大學(xué)和北京中國科學(xué)院電工所等各個單位的協(xié)作下，也取得了很顯著的成果，在“863”的成果展覽會上大家也可以看到。在第十個五年計劃期間，科技部將把磁懸浮列車技術(shù)作為最重大的科技項目之一要加以支持。關(guān)于北京首都機(jī)場到東直門的高速磁懸浮線的建設(shè)問題，我建議你最好問劉淇市長，我相信他會給你一個滿意的答復(fù)。 2001-05-17 10:42:56
中國國際廣播電臺記者:
我有兩個問題。第一個問題，這是53個區(qū)內(nèi)企業(yè)都非常關(guān)心的問題，創(chuàng)業(yè)板何時推出，現(xiàn)在國內(nèi)有兩種分歧，一種態(tài)度說現(xiàn)在時機(jī)已經(jīng)完全成熟，宜早不宜遲，太晚推出對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不利，第二種態(tài)度認(rèn)為現(xiàn)在比較冷，等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了再推出。您是怎樣看，第二個問題，從規(guī)模上講，53個高新區(qū)的前三名是哪幾個，規(guī)模有多大？ 2001-05-17 10:47:37
徐冠華:
關(guān)于創(chuàng)業(yè)板塊的問題，在1999年，中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化決定當(dāng)中已經(jīng)有了很明確的說法，所以我認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)板塊的實施，一是要進(jìn)一步完善，制定一個比較嚴(yán)格的規(guī)章制度，大家都可以遵循的，而且能夠有利于這個板塊健康發(fā)展的規(guī)章制度。另外，也要選擇一個比較好的時機(jī)。在創(chuàng)業(yè)板沒有正式上市以前，科技部和其他的有關(guān)部門有很多的工作要做，包括在高新區(qū)的工作要做。比如，我想大家都知道，創(chuàng)業(yè)板一個基本的要求就是要有一個很嚴(yán)格的信息披露制度，而且嚴(yán)格的信息披露制度必須有一個規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)來支持。在這方面，我覺得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)有很多的工作可以做，比如，要建立包括有相當(dāng)份額的獨立董事來參與管理，包括建立獨立董事占一定主導(dǎo)地位的薪酬委員會和審計委員會等等。有了這樣的制度，就可以使我們的信息披露建立在一個很妥善的基礎(chǔ)之上。另外，我們在中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，在高新區(qū)內(nèi)可以做大量的工作。比如對于資產(chǎn)的評估，特別是無形資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)，以及其他的法律、金融、會計等方面的中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，所以，在這方面，我認(rèn)為國家高新區(qū)還有很多事要做。你提到的兩種觀點我都聽到了，我還愿意繼續(xù)聽這兩個觀點，到底時機(jī)成熟還是不成熟，我想經(jīng)過大家的充分討論，會有一個一致的看法。至于第二個問題，我建議我們不排一二三名，排得太清楚也不好，確實我手里有一個名單，但是我想高新區(qū)的建設(shè)受到各個方面的因素影響，很著急地把一二三名排出來，可能對這前三名也未必是好事情，對于后面的高新區(qū)會有不平衡之感，所以我想我們還留著這個名單，在適當(dāng)?shù)臅r間再公布比較好。 2001-05-17 10:51:38
中國新聞社記者:
世界上許多國家都建有高新技術(shù)園區(qū)，我國的高新區(qū)和世界上其他國家的相比，我們的優(yōu)勢和不足有哪些？我前一段時間在做“863”計劃高新技術(shù)首席科學(xué)家訪談時，大家都認(rèn)為，中國高技術(shù)發(fā)展與其他國家的差距主要是成果的運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化方面，您認(rèn)同這個說法嗎？您覺得我們國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與先進(jìn)國家相比，存在多大的差距？在未來的五到十年當(dāng)中我們將如何縮短直至消除這種差距？我們國家除了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)以外，好象地方也有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，但是有的開發(fā)區(qū)并不是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有“掛羊頭賣狗肉”或者“拉大旗做虎皮”的現(xiàn)象，因為這方面有國家的政策支持，科技部作為政府主管部門將如何進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展？ 2001-05-17 10:59:33
徐冠華:
你問了三個問題，我一個一個回答。第一個問題，大家都知道，興辦科技工業(yè)園區(qū)是一種世界性的現(xiàn)象，對于發(fā)達(dá)國家如此，對于發(fā)展中國家也是如此。根據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界大約有1000家左右的科技園區(qū)正在運(yùn)行。比如美國就有180多個，在歐洲有400多個，這主要是發(fā)達(dá)國家。另外在亞太地區(qū)也有400多個，主要集中在一些發(fā)展中國家。所以我說是一種世界性的現(xiàn)象。但是中國和其他國家相比，確實有自己的優(yōu)勢，也有自己的特點，當(dāng)然也有自己的不足。第一個方面，就是中國有非常豐富的智力資源，這是我們最寶貴的未來高科技發(fā)展的財富。中國總體的平均教育水平和發(fā)達(dá)國家相比還有差距，特別是高等教育方面，也還有比較大的差距，但是因為中國有巨大的人口的基數(shù)，受過高等教育的人口的總量是非常大的，即使和發(fā)達(dá)國家相比，這個數(shù)量也不小，這是非常豐富的高智力的資源。以北京中關(guān)村園區(qū)為例，在幾十平方公里很小的區(qū)域內(nèi)，就有68所高等院校，有232個研究所，這種智力密集度在全世界都是非常罕見的。中國的智力資源還有一個特點，就是我們的勞動力的價格比較低，而且相對來講比較穩(wěn)定，在和其他國家競爭當(dāng)中有非常明顯的優(yōu)勢。 2001-05-17 11:02:25
徐冠華:
第二個方面，政府在高技術(shù)園區(qū)的成長階段，還是發(fā)揮了很重要的作用。這個作用主要是創(chuàng)造一個局部優(yōu)化的硬環(huán)境和政策環(huán)境(軟環(huán)境)。這也是考慮到中國的國情特點，因為在九十年代開始，中國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的總體環(huán)境還不是很好，我指的首先是硬環(huán)境，在這方面，就急需把有限的人力、財力和物力集中起來，在一個局部地區(qū)形成一個有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢環(huán)境，這是高科技產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)品生命周期很短、技術(shù)更新很快的特點所確定和要求的，而且也是必須做到的。 2001-05-17 11:03:49
徐冠華:
同時，我們也正處在一個從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的階段，所以很多政策一下子在全國都實行起來非常困難，因此在一個局部地區(qū)創(chuàng)造一個更好的政策環(huán)境，也是可行的。現(xiàn)在實踐證明，它也發(fā)揮了歷史性的作用。舉例來講，北京制定了一個中關(guān)村科技園區(qū)的條例，這個條例是一個非常好的條例，但是我想也只能在中關(guān)村園區(qū)首先制定下來。 2001-05-17 11:05:04
徐冠華:
第三個方面，我們的高新區(qū)有一個很重要的特點，它是一個改革的試驗區(qū)，在這里進(jìn)行了諸多的科技體制和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)體制改革的試點工作。大家知道，在國家高新區(qū)內(nèi)，80％的企業(yè)都是民營企業(yè)，民營的機(jī)制就是以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧為中心的機(jī)制，對于促進(jìn)高科技的中小企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很重要的作用，而且也積累了非常寶貴的經(jīng)驗。 2001-05-17 11:07:00
徐冠華:
我想借此機(jī)會澄清一個誤解，很多的媒體把民營企業(yè)理解為私營企業(yè)，我想這是不正確的，我們說的民營企業(yè)，主要指的是管理體制，有國有的民營，也有股份制的民營，也有私有的民營，所以在這方面應(yīng)當(dāng)加以說明，我想我們的譯員翻譯得很完整。 2001-05-17 11:08:15
徐冠華:
當(dāng)然，中國的高新區(qū)發(fā)展也面臨著一些困難，最主要的就是我們要建立一個適合于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相應(yīng)的支持體系，特別是金融體系和中介服務(wù)體系的建設(shè)，是我們一項非常重要的任務(wù)。 2001-05-17 11:09:13
徐冠華:
下面回答你的第二個問題。你提到關(guān)于中國的高技術(shù)發(fā)展的問題，談到一些專家認(rèn)為我們的高技術(shù)主要是應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面有比較大的差距，我同意這個意見，但是我認(rèn)為這個意見不夠全面。我認(rèn)為，當(dāng)前最突出的問題是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究的原始創(chuàng)新能力的問題，這對于中國未來的發(fā)展極為重要，我們在這方面做得不夠，我們的原始創(chuàng)新比較少，我們的專利還比較少，我們應(yīng)當(dāng)在今后的“十五”發(fā)展過程當(dāng)中，在高技術(shù)研究領(lǐng)域作出很大的努力。 2001-05-17 11:11:20
徐冠華:
第三個問題。我想首先說明，科技部根據(jù)國務(wù)院授予的職能，要負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的工作，也正因為如此，科技部負(fù)責(zé)國家53個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的宏觀指導(dǎo)和管理。據(jù)我所知，各個省加起來還有110個左右省一級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。另外我也聽到有些地級的市、縣，甚至鄉(xiāng)也搞了很多高新區(qū)，我認(rèn)為這不是科技部的意見，科技部從來沒有過這種想法，要在全國搞出這么多的高新區(qū)來，我認(rèn)為這不是從實際出發(fā)。大部分都沒有考慮到自己的人力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，所以我個人是不同意這種做法的。 2001-05-17 11:14:34
亞太金融新聞社記者:
第一個問題，中央政府截止到目前為止，對53個高新區(qū)的投資達(dá)到多少，下一個五年計劃里預(yù)計再投資多少？我還想知道一下，所有這53個高新區(qū)的總投資是多少，因為除了政府的投資還有來自其他地方的投資。第二個問題，您剛才講到私營企業(yè)和民營企業(yè)的區(qū)別，我還是沒有聽得特別清楚，能不能再重復(fù)一下？ 2001-05-17 11:17:01
徐冠華:
先回答第一個問題，科技部對53個國家高新區(qū)的支持主要是從宏觀的角度上來支持，包括制定規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，制定有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策，包括人員的激勵政策和對于企業(yè)的扶植政策，包括加強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的有傾向性問題的指導(dǎo)，以及做好國際渠道的溝通，開辟國際合作和國際金融的聯(lián)系等等，這是科技部的主要任務(wù)。如果從投入來講，科技部每年只有幾千萬元的投入，主要是用來做我剛才說的有關(guān)方面的工作，特別是在提高高新區(qū)的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)孵化器方面做了一些引導(dǎo)性的投入。 2001-05-17 11:18:11
徐冠華:
地方政府的投入，據(jù)我了解也很少，因為主要是采取“滾雪球”的方式，逐步積累資金發(fā)展起來的。比如西安高新區(qū)，我了解到他們的起步資金也只有二三十萬元，但是地方政府在政策上給予了很多的支持。第二個問題，關(guān)于民營企業(yè)的問題。民營是一種管理體制的說法，而不是所有制的說法。它的含義，我想集中反映在自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自己做決策，適應(yīng)市場的變化，進(jìn)行獨立的經(jīng)營管理。 2001-05-17 11:21:29
北京經(jīng)濟(jì)報記者:
在剛剛結(jié)束的國際周上，國務(wù)院有位經(jīng)濟(jì)專家提出高新技術(shù)企業(yè)要讓它生得容易，活得愉快，死得安樂，死后還能轉(zhuǎn)世。請問徐部長，政府在對高新技術(shù)企業(yè)的退資和轉(zhuǎn)世方面有沒有什么政策方面的規(guī)定？ 2001-05-17 11:22:51
徐冠華:
我想在高新區(qū)的發(fā)展過程當(dāng)中，我們很明確地定位，政府只是創(chuàng)造一個有利于大批的中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，而不是具體的操作某一個高技術(shù)企業(yè)的項目，這是一個很重要的指導(dǎo)思想。高技術(shù)企業(yè)很重要的特點，就是高風(fēng)險和高收益，這種風(fēng)險不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，也體現(xiàn)在高度的市場的風(fēng)險。在這種情況下，由計劃部門指定某個人去做某件事，很大的投入，往往風(fēng)險也是非常大的。所以我們希望，讓這些眾多的小企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一個比較好的環(huán)境內(nèi)生長、壯大，在激烈的市場競爭當(dāng)中擇優(yōu)，把最好的，能夠適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要和市場發(fā)展需要的企業(yè)篩選出來。從這個觀點出發(fā)，企業(yè)的生生死死應(yīng)當(dāng)說是正常的現(xiàn)象，在某種程度上也是一個積極的社會過程，因為這些企業(yè)的生死過程實際上是各種生產(chǎn)要素在市場競爭當(dāng)中不斷地優(yōu)化和組合的過程，最終形成有市場競爭能力的大企業(yè)。所以，你剛才說的情況，應(yīng)當(dāng)說在高新區(qū)內(nèi)是一個必然的結(jié)果，毫不奇怪了。 2001-05-17 11:30:02
王國慶:
今天我們就到這里，謝謝各位，謝謝徐部長。 2001-05-17 11:31:37

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