國家林業(yè)局就刺桐姬小蜂疫情及“十一五”森林病蟲害防治舉行新聞發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標題

國家林業(yè)局就刺桐姬小蜂疫情及“十一五”森林病蟲害防治舉行新聞發(fā)布會

活動描述

10月24日（星期一）上午10時，國家林業(yè)局在主樓216會議室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布刺桐姬小蜂疫情發(fā)生及除治情況，同時發(fā)布“十五”期間全國森林病蟲害防治工作成就和“十一五”設(shè)想的有關(guān)內(nèi)容。屆時，中國網(wǎng)將進行現(xiàn)場直播。

文字內(nèi)容：

主持人曹清堯（局新聞發(fā)言人、宣傳辦公室主任）:

現(xiàn)在開始開會。女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！

最近發(fā)現(xiàn)一種可將刺桐屬植物致死的外來有害生物刺桐姬小蜂在我國廣東省深圳市首次發(fā)現(xiàn)。此種生物包括刺桐姬小蜂、雜色刺桐、金脈刺桐、珊瑚刺桐、雞冠刺桐等。

刺桐姬小蜂的入侵給我們綠化造林成果和生態(tài)安全造成了極大的危害。
2005-10-24 09:36:54
曹清堯:

刺桐姬小蜂已被我國列為刺桐屬植物有害檢疫性有害生物。

為了加強對這種有害生物的防治，促進各地做好疫情檢測和撲滅工作，今天國家林業(yè)局在這里舉行新聞發(fā)布會，請國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生先生、國家林業(yè)局植樹造林司總工程師吳堅先生向大家介紹刺桐姬小蜂疫情發(fā)生及防治情況。
2005-10-24 10:00:44
曹清堯:

另外，“十五”期間我國森林病蟲害防治工作也取得了可喜的成就，為保護我國生態(tài)安全作出了重大的貢獻。

今天會上，還將發(fā)布“十五”期間，我國森林病蟲害防治工作的成就和“十一五”的主要設(shè)想。

下面，請國家林業(yè)局植樹造林司司長魏殿生先生介紹有關(guān)情況。
2005-10-24 10:02:17
魏殿生:

首先歡迎和感謝各位記者朋友來參加我們的新聞發(fā)布會。

最近在我們廣東深圳市首次發(fā)現(xiàn)了一種新的外來有害物種叫刺桐姬小蜂。同時在海南省三亞市、萬寧縣和福建省的廈門市也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，當?shù)卮罅看掏僦参锸芎?，有少部分植株已?jīng)死亡。國家有關(guān)部門已經(jīng)將這種生物列為我國進境植物檢疫性有害生物和全國林業(yè)檢疫有害生物。相關(guān)地區(qū)林業(yè)部門采取有力措施，加強疫情監(jiān)測普查和撲滅工作。
2005-10-24 10:03:37
魏殿生:

下面，就我國刺桐姬小蜂疫情和防治情況，以及全國森林病蟲害防治工作有關(guān)情況，向大家作一個通報。

一、刺桐姬小蜂的疫情及防治措施

（一）刺桐姬小蜂基本情況

刺桐姬小蜂屬植食性昆蟲，繁殖能力強，生活周期短，1個世代大約1個月左右，1年可發(fā)生多代。該蟲危害刺桐屬植物，如刺桐、雜色刺桐、金脈刺桐、珊瑚刺桐、雞冠刺桐等，受到危害的植株葉片、嫩枝等處出現(xiàn)畸形、腫大、壞死、蟲癭等癥狀，嚴重的出現(xiàn)大量落葉、植株死亡。
2005-10-24 10:04:39
魏殿生:

刺桐姬小蜂目前主要分布于毛里求斯、留尼汪、美國夏威夷、新加坡和我國臺灣等國家和地區(qū)，臺灣南部2003年發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)已傳遍全島，造成臺南和臺東地區(qū)刺桐大量死亡。
2005-10-24 10:05:11
魏殿生:

刺桐姬小蜂是2004年定名的定名的新種害蟲，在我國大陸是新記錄，臺灣認為是繼紅火蟻之后的又一重大外來有害生物。有關(guān)專家分析認為，刺桐姬小蜂在我國的發(fā)生至少有2－3年的時間。近年來在新栽植的植株上發(fā)生和危害嚴重，主要發(fā)生在城區(qū)和近郊。

刺桐屬植物在我國有著悠久的栽培歷史，是我國優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種和重要的藥用植物。近年來，我國廣東等一些省份從境外大量引進了一些能開花的刺桐屬植物，用于園林綠化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，刺桐姬小蜂主要危害引進植株。
2005-10-24 10:06:04
魏殿生:

（二）刺桐姬小蜂在我國的疫情和防治情況

2005年7月25日，在廣東省深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)的“海上田園”發(fā)現(xiàn)刺桐樹受害并死亡。經(jīng)鑒定，死亡原因是刺桐姬小蜂危害所致。

疫情發(fā)生后，國家林業(yè)局、國家質(zhì)檢總局迅速組織有關(guān)專家成立了刺桐姬小蜂風險分析小組，開展了風險分析。認為，刺桐姬小蜂對我國的刺桐屬植物具有極大的潛在威脅，在我國是屬于高度風險的林業(yè)有害生物。8月20日，國家林業(yè)局會同國家質(zhì)檢總局在深圳市召開嚴防和根除刺桐姬小蜂討論會。8月29日，農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布公告。8月31日，國家林業(yè)局向有刺桐屬植物分布區(qū)的17個省份發(fā)出了緊急通知，要求立即撲滅刺桐姬小蜂疫情，并開展檢測普查工作，嚴把引種審批、調(diào)運檢疫關(guān)。此后，相關(guān)17個省份林業(yè)主管部門迅速制定普查工作方案，并組織實施。
2005-10-24 10:06:41
魏殿生:

到目前，廣東省深圳市寶安區(qū)、福田區(qū)、羅湖區(qū)共調(diào)查刺桐屬樹木2410株，發(fā)現(xiàn)有刺桐姬小蜂危害狀的樹木1153株，危害程度不等，其中：輕度721株、中度410株、重度22株。深圳市林業(yè)部門組織開展了疫情撲滅工作，對危害較輕的植株，噴灑殺蟲劑后剪除1－2年生枝葉，將剪下的枝葉集中燒毀或裝袋密封。對危害較嚴重的植株，噴灑殺蟲劑后法除樹干，整株（含樹干、枝葉）燒毀或裝袋密封。深圳市現(xiàn)已對982株染疫樹木完成疫情撲滅，于月底前將完成余下的171株樹木疫情撲滅任務(wù)。
2005-10-24 10:08:03
魏殿生:

到10月19日，海南省三亞市、萬寧縣，福建省廈門市發(fā)現(xiàn)刺桐姬小蜂疫情。海南省萬寧縣、福建省廈門市的詳細疫情還在普查過程中。海南省三亞市現(xiàn)已查明有受害植株4161株，正在開展疫情根除工作，對已受害的刺桐樹，采用“蟲線清”乳油以1：100藥液噴灑，剪除1－2年生枝條并全部銷毀，對危害嚴重的樹木，立即伐除并就地銷毀。還對三亞市進行疫區(qū)封鎖，嚴禁刺桐樹調(diào)運外出，對苗圃內(nèi)的刺桐樹就地封存，防止疫情擴散。廣東省暫停辦理刺桐屬植物的《植物檢疫證書》，嚴把調(diào)運檢疫關(guān)，防范疫情的入侵和傳出。
2005-10-24 10:08:35
魏殿生:

以上就是我給大家介紹的我國刺桐姬小蜂疫情和防治的有關(guān)情況。在這里我順便給記者朋友介紹我國森林病蟲害“十五”的情況以及下一步的設(shè)想。

二、我國森林病蟲害防治工作“十五”成就和“十一五”設(shè)想。

“十五”期間，通過實施工程治理，我國森林病蟲害防治工作得到明顯加強，對主要森林病蟲害的防治力度加大，全國主要森林病蟲害成災(zāi)率由1999年的7‰下降到2003年的5‰，有效地保護了造林綠化成果和生態(tài)安全。主要措施：
2005-10-24 10:09:02
魏殿生:

一是全面推行目標管理。各地把林業(yè)有害生物防治工作目標納入了地方政府森林資源保護和發(fā)展目標考核體系，實行政府之間和政府與林業(yè)部門之間的“雙線”目標管理責任制。通過實施目標管理，提升了政府和社會各界對林業(yè)有害生物防治工作的關(guān)注度和支持力。

二是大力推進防治體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，防治能力不斷提高。

目前，全國初步建成各級防治檢疫站2946個，標準站1559個、國家級中心測報點1000個、省級測報點2098個、檢疫檢查站858個、國家級無檢疫對象苗圃469個。通過林業(yè)有害生物防治國債建設(shè)項目的實施，各地裝備了實驗室、標本室，建設(shè)了藥劑藥械庫，配備了部分專用交通工具，有的地區(qū)還配備了輕型飛機，林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。同時，各地全面加強林業(yè)有害生物防治隊伍建設(shè)，開展了多種形式的崗位培訓(xùn)個技術(shù)培訓(xùn)，行業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。
2005-10-24 10:09:44
魏殿生:

三是以工程治理為重點，全面加強主要森林病蟲害的防治。在1998年開展工程治理試點的基礎(chǔ)上，全面啟動了松材線蟲病等6個國家級主要病蟲害治理工程，中央財政共投入2億多元的工程治理資金和1.74億元的病蟲害救災(zāi)資金。工程覆蓋全國28省（區(qū)市）和3個森工集團的1827個縣，累計治理面積1.4億畝次，經(jīng)過有效治理，全國主要森林病蟲害成災(zāi)率由1999年的7‰下降到2003年的5‰。在國家級工程項目的帶動下，全國20多個?。▍^(qū)、市）啟動了省級治理工程，還帶動和促進了聯(lián)防聯(lián)治、群防群治、有效地遏制了主要病蟲害的擴散蔓延。
2005-10-24 10:10:19
魏殿生:

四是加快構(gòu)建監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，災(zāi)害預(yù)警能力不斷提高。實施以國家級中心測報點建設(shè)為主的測報體系建設(shè)，國家、省、地、縣四級網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，監(jiān)測覆蓋率得到了大幅度提升。與此同時，完善了主要有害生物預(yù)測預(yù)報辦法，研制開發(fā)了林業(yè)尤其是生物防治信息軟件，初步實現(xiàn)了測報數(shù)據(jù)傳輸?shù)淖詣踊?。采用定點監(jiān)測和定期普查相結(jié)合，地面監(jiān)測和航空監(jiān)測相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮國家級中心測報點和各級測報點的作用，及時發(fā)布病蟲情預(yù)報，為及時科學(xué)防治提供了可靠依據(jù)。
2005-10-24 10:11:56
魏殿生:

五是加強檢疫，堅持依法防治。以宣傳和貫徹《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》為重點，積極推進依法防治進程。一些?。▍^(qū)、市）出臺了地方性森林病蟲害防治和植物檢疫法規(guī)，大部分?。▍^(qū)市、市）制定了相應(yīng)的實施辦法，初步形成了以法律、條例為主體，部門規(guī)章和地方法規(guī)相配套的林業(yè)有害生物防止法規(guī)體系同時，加強了產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫，特別是加強了松材線蟲病疫木管理。從源頭上防范林業(yè)有害生物的傳播蔓延。國家林業(yè)局成立了外來有害生物管理辦公室和鑒定中心，開展了風險評估、技術(shù)培訓(xùn)、專項普查和國際交流，林業(yè)有害生物防范工作得到了不斷加強。
2005-10-24 10:13:11
魏殿生:

“十一五”和今后一段時間內(nèi)，林業(yè)有害生物防治工作要堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，認真實施《全國森林病蟲害防治總體規(guī)劃（2003－2010）》，積極推進森林健康，全面加強有害生物預(yù)防，嚴密防范外來有害生物入侵，繼續(xù)開展工程治理，大力推行無公害防治，專群結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)治，標本兼治，堅決遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢頭。
2005-10-24 10:13:59
魏殿生:

要通過大力加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系，檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)有害生物防治標準化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，使主要林業(yè)有害生物的法身范圍和危害程度大幅度下降，危險性有害生物擴散蔓延趨勢得到較大緩解，扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)有害生物嚴重發(fā)生局面，促進森林健康成長，逐步實現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。到2010年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，食葉害蟲無公害防治率達到80％以上，重點病蟲種類生物防治60％以上，災(zāi)害測報準確率達到80％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到95％以上。
2005-10-24 10:14:34
魏殿生:

要重點抓好以下六項工作：一是積極推行森林健康理念，把有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，豐富森林生物多樣性，提高森林系統(tǒng)自我抵御有害生物侵害的能力。二是切實加強預(yù)防工作，全面推進防治工作由重除治向重預(yù)防的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。三是加強重大和突發(fā)性有害生物的防治，切實提高防治成效。四是深化體制改革，促進機制創(chuàng)新。五是堅持依法防止，加快林業(yè)有害生物防治法制化進程。六是加強防治能力建設(shè)，全面提高防治工作整體水平。
2005-10-24 10:15:43
魏殿生:

我的發(fā)布就到此結(jié)束，謝謝大家！
2005-10-24 10:16:38
主持人:

剛才魏殿生司長就刺桐姬小蜂生物性的特征在我國的疫情和防治情況，以及“十五”期間防治工作的成就和“十一五”的設(shè)想上向大家做了通報。
2005-10-24 10:17:09
主持人:

剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會，審議通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，其中第二十條專門闡述了切實保護好自然生態(tài)。這是中央的文件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)文件中第一次單條強調(diào)林業(yè)建設(shè)，這一條還專門強調(diào)了防止外來有害物對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害，并且指出“十一五”期間要建設(shè)優(yōu)先保護體系。

“十五”期間，我國的造林綠化取得了舉世矚目的成就。這幾年年平均造林平均面積超過一億畝，如果外來有害生物控制不好，森林病蟲害大面積爆發(fā)，將對我國國土綠化面積帶來毀滅性的打擊。
2005-10-24 10:17:53
主持人:

森林病蟲害是無煙的火災(zāi)，必須引起各級政府和林業(yè)主管部門和社會的高度重視和警覺。

剛才魏司長把刺桐姬小蜂的有關(guān)情況作了通報，這件事對我國造林綠化和生態(tài)安全事關(guān)重大。下面請大家就這兩個方面的問題向魏司長、趙站長、和吳總工程師提問。
2005-10-24 10:20:14
經(jīng)濟日報記者:

目前國家林業(yè)局提出構(gòu)建和諧家園、促進森林健康的目標，我們在森林防治方面有哪些具體的舉措？
2005-10-24 10:23:31
魏殿生:

我就經(jīng)濟日報社記者提出的問題做一下回答。

構(gòu)建和諧家園，促進森林健康的目標，實現(xiàn)起來，有害生物的問題影響是很大的，我們想采取以下幾個措施：

一，要全面推進無公害的防治，這是一種現(xiàn)代發(fā)展所要求的新的防治途徑，這包括我們要以食葉害蟲為突破口，“十一五”期末，無公害防治率要達到80％以上，整體要由目前的不到40％達到60％以上，在防治工作中要重視環(huán)保和保護生物多樣性，一定要改變過去那種為了防治害蟲，造成二次污染、嚴重污染的問題。

二，進一步抓好加強預(yù)防工作。要把工作重點轉(zhuǎn)到預(yù)防上來，從源頭上抓起，減少災(zāi)害發(fā)生的機率。

三是要在防治措施上重視以營林措施為主導(dǎo)，比如說引鳥，開展撫育、衛(wèi)生伐、封山育林等措施，這些措施比較過去傳統(tǒng)的做法，好像更人性化，更有利于環(huán)保，對構(gòu)建和諧社會考慮的因素要多一些。
2005-10-24 10:24:03
記者:

我有兩個問題，第一，在深圳發(fā)現(xiàn)刺桐姬小蜂，在香港有沒有發(fā)生？另外，深圳發(fā)生的疫情對香港會不會有些影響？另外還有一個問題，現(xiàn)在禽流感鬧的很厲害，國家林業(yè)局對此有什么措施？目前的情況怎么樣？
2005-10-24 10:26:19
吳堅:

關(guān)于深圳發(fā)生的刺桐姬小蜂，香港有沒有危害的問題，目前香港方面正在邀請廣東省林業(yè)局幫助香港進行調(diào)查，現(xiàn)在整個有害生物的普查工作全都是由廣東省林業(yè)局派專家來承擔的。另外，到目前為止，據(jù)了解現(xiàn)在還沒有報道，應(yīng)該說目前僅是在深圳發(fā)現(xiàn)，在香港還沒有報道。同時，深圳的疫情因為是7月份發(fā)現(xiàn)的，8月份我們在那兒處理，我們是利用專業(yè)隊除治，保證疫情不擴散。所有的枝葉，我們采取的方針是如果它已經(jīng)病死了，就整株樹伐掉，部分危害比較嚴重，但是它還沒有造成刺桐樹的死亡，我們采取的措施就和剛才魏司長介紹的一樣，主要是利用專業(yè)隊進行除治，把所有的葉片和嫩枝全部清除干凈?，F(xiàn)在是一株樹一株樹清移，為了保證不擴散，我們加強了清理的監(jiān)管力度，絕對不能讓它擴散出去。

目前，剩下的100多株樹，深圳市主要市區(qū)里一些樹，因為白天無法清理，只能晚上清理，晚上清理的過程中，因為是黑天，清理的速度比較慢。深圳的這種疫情的處理，應(yīng)該說不會擴散。我們有專業(yè)隊除治，旁站式的監(jiān)管，應(yīng)該說疫情除治是順利的。
2005-10-24 10:27:26
曹清堯:

第二個問題關(guān)于禽流感，因為今天發(fā)布會是講刺桐姬小蜂，所以沒有什么準備。在10月8日，國家林業(yè)局召開了防治禽流感部署的會，我把有關(guān)情況給大家通報一下。

最近，禽流感又在周邊國家發(fā)生，近日新聞聯(lián)播也在報道，歐洲也在報道，如臨大敵，非常重視這個禽流感。

今年春季，禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生了以后，國務(wù)院非常重視。到今年秋天還沒有發(fā)生大的禽流感疫情。今年5月4日，在青島發(fā)生了三只斑頭雁非正常死亡，后來經(jīng)過檢驗是死于禽流感，死亡了將近6000只候鳥。這個秋季，大家很關(guān)注候鳥的遷徙，候鳥的遷徙可能會帶來疫情的傳播和交叉感染。9月份到11月份是候鳥遷徙的主要時間，比如說斑頭雁，大概9月底開始大量地遷徙，到11月上旬遷徙完畢。主要的路線是貴州部分，最近到印度的科希馬爾和溫杜拉雅灣的南海邊，這是斑頭雁的遷徙地。主要的候鳥還有魚鷗，魚鷗9月份開始南遷，最遠的可以達到印度，候鳥遷徙的時間，國家林業(yè)局高度重視，已經(jīng)采取了一系列的措施，做了嚴密的部署。
2005-10-24 10:35:03
曹清堯:

今年3月15日，國家林業(yè)局為了做好野生動物疫情疫病監(jiān)測預(yù)警工作，專門召開了“全國野生動物疫情疫病監(jiān)測防治視頻電視電話會”，對禽流感的野生動物疫情疫病監(jiān)測與防治工作進行部署，特別是今年4月1日，國家林業(yè)局在疫源監(jiān)測工作中，設(shè)立了第一批野生動物疫情疫病監(jiān)測點，全面啟動了疫情疫病監(jiān)測體系，初步形成了野生動物疫情疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。主要是118個監(jiān)測體系，在我國重點區(qū)域監(jiān)測體系已經(jīng)建設(shè)完成。這樣的話，我們能夠及時地監(jiān)測到全國野生動物的禽流感感染和流傳的動態(tài)情況。

今年5月份，我們國家林業(yè)局建立監(jiān)測站以后，5月份，設(shè)在千島湖的監(jiān)測人員在第一時間、第一線上發(fā)現(xiàn)了候鳥的高密度性疫情，采取嚴厲措施，切斷了疫情向家禽和人的傳播途徑，這充分說明了野生動物疫情疫病的監(jiān)控與防治工作的重大意義。
2005-10-24 10:38:42
曹清堯:

10月8日，我們國家林業(yè)局又召開了防治秋季禽流感的工作部署會議。在會上，我們對全國林業(yè)系統(tǒng)又做了進一步的部署，要求正確認識和保護當前野生動物疫情疫病監(jiān)測與防控工作。

現(xiàn)在也有個別地方出現(xiàn)老百姓從鳥的棲息地驅(qū)趕候鳥的情況，給鳥的保護帶來一些問題，如果我們處理不當、反應(yīng)過度，很容易讓群眾誤以為發(fā)生了疫情，造成恐慌。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，全面推進全國野生動物疫情疫病監(jiān)測體系的建設(shè)，要把118監(jiān)測站逐步完善起來。

第三，積極開展本地調(diào)查，抓住重點工作。首先是確定重點區(qū)域，包括動物的分布區(qū)域。人也是動物，家養(yǎng)動物接觸的區(qū)域，以往報道過重要疫病爆發(fā)的區(qū)域。其次要確定重點的物種，包括主要的疫病、易感的物種以及常見的物種，確定重點監(jiān)測的通道，包括主要檢測疫源，要制定技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)測工作有序開展。各地要結(jié)合本地的實際情況，要編制專門的工作手冊，并嚴格按照統(tǒng)一的要求安排，保證起步階段工作順利。

第四要嚴格信息上報，匯總信息。各個檢測點在檢測中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)野生動物不正常死亡等現(xiàn)象，應(yīng)立即采取樣本的檢驗，并將現(xiàn)場記錄及檢測的情況及時報省級林業(yè)主管部門，經(jīng)其匯總部門，報病蟲害防治總站，保證信息的暢通快捷，確保疫情不遲報、不謊報、不漏報、不錯報，以及時準確掌握全國野生動物疫情疫病動態(tài)，為進一步采取措施提供科學(xué)決策的依據(jù)。

第五，認真做好疫情應(yīng)急預(yù)案，確?？旖莘磻?yīng)。

第六是大力加強科學(xué)研究，這是國家林業(yè)局10月8日對預(yù)防禽流感工作做了進一步的部署，提出的六方面的要求。
2005-10-24 10:41:08
趙良平:

最近國家林業(yè)局組織三個調(diào)研組，深入到我國候鳥遷徙的主要省份，現(xiàn)場調(diào)研。目前這些調(diào)研組已經(jīng)分布到各個省，主要重點檢查各個省監(jiān)測情況、落實情況，還有貫徹國家林業(yè)局10月8日會議精神的落實情況，還有站點的落實情況。從目前來看，全國118個監(jiān)測點，已經(jīng)全部開展工作。今年從3月份開展以來，我們國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站，也就是國家林業(yè)局野生動物疫病監(jiān)測總站，已經(jīng)收到各個省上報的各種信息480多份，其中有8份有重要信息，我們按照疫病的途徑及時上報。從信息來看，各個省和國家級監(jiān)測站已經(jīng)全面開展工作，為防治禽流感作出我們應(yīng)有的貢獻。
2005-10-24 10:44:55
記者:

目前我國林業(yè)有害生物發(fā)生、危害和防治的情況怎樣？造成的損失大概是多少？
2005-10-24 10:46:16
吳堅:

現(xiàn)在林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況總體是這樣，應(yīng)該說現(xiàn)有的林業(yè)有害生物總數(shù)非常多，是8000余種，但是對林業(yè)造成較大嚴重危害的，現(xiàn)在是100多種。本土原來就有的主要有松毛蟲、楊樹食葉害蟲、楊樹天牛類及松樹小蠹蟲類，這幾類是危害比較重的。尤其是最近幾年，我們食葉害蟲有逐步轉(zhuǎn)輕的趨勢，原因是我們國家造的林子已經(jīng)從幼林轉(zhuǎn)到中幼林甚至轉(zhuǎn)為中林，生物多樣性逐步好轉(zhuǎn)，而且亂砍濫伐的現(xiàn)象得到遏制，所以食葉害蟲現(xiàn)在處于比較周期性的發(fā)生時期。周期性主要是三到五年，各地對這一類病蟲害的防治是有辦法的。近期主要是柱干性的病蟲害發(fā)生比較嚴重，特別是楊樹的一些人工林、松樹的人工林，病蟲害成為上升的趨勢。對于外來的有害生物，目前發(fā)生的種類比較多，發(fā)生的面積相對來說還比較小，但它危害很嚴重。

目前，在我國發(fā)生的一些嚴重外來有害生物，首屈一指的是松樹線蟲病，松突圓蚧、椰心葉甲等等，還有今天發(fā)布的刺桐姬小蜂。從損失來看，現(xiàn)在經(jīng)過專家的分析研究，“十五”期間，造成的每年平均損失，包括直接和間接的損失是880億元人民幣，但是，外來有害生物造成的危害幾乎占到損失的一半，全國平均每年的有害生物的發(fā)生面積是在1.2億到1.4億畝之間，最近這兩年都是在1.3億畝左右，其中外來的有害生物危害的面積占整個面積的20％左右。
2005-10-24 10:46:50
記者:

請問目前在林業(yè)上有多少種檢疫性的有害生物，是怎樣確定的？第二，國家林業(yè)局做了很多的工作，應(yīng)該說林業(yè)有害生物還是以預(yù)防為主，在預(yù)防方面，林業(yè)局采取了哪些具體的措施？還有一個比較小的問題，我們國家林業(yè)局專門成立了有害生物管理辦公室和鑒定中心，開展了風險評估的工作，我特別想了解一下，這個工作是如何來運作的？境外的生物是不是強制性地要經(jīng)過風險評估，如果不是的話，今后會不會有一種趨勢，在境外引進物種甚至在國內(nèi)的各個省之間的交流過程中，都要進行風險評估或者說是環(huán)境影響評價，然后從源頭上來杜絕這種有害生物入侵的現(xiàn)象發(fā)生？
2005-10-24 10:50:13
魏殿生:

我們國家林業(yè)檢疫性有害生物是怎樣確定的？這是由專家通過對多種危害性林業(yè)有害生物作風險評估，劃出等級來，最后根據(jù)風險評估的結(jié)果來確定的。

目前，在我們國家通過官方正式發(fā)布確定的有20種檢疫性的林業(yè)有害生物，像刺桐姬小蜂是剛剛新增加的。實現(xiàn)林業(yè)有害生物的預(yù)防為主，這是我們多年提倡的，現(xiàn)在是真正有所突破。

采取哪些措施？一個搞預(yù)防為主，預(yù)防不是停留在口頭上，也要有實際投入，全面提高減災(zāi)防災(zāi)能力。預(yù)防工程是要拿錢的，有好多基礎(chǔ)建設(shè)項目，監(jiān)測、預(yù)報、檢疫這些都有好多基礎(chǔ)設(shè)施，要培訓(xùn)。

二是要依托科研單位，對危險性林業(yè)有害生物開展風險分析，哪些有害？哪些是嚴重的？哪些是一般性的？要提前做好準備，防止危險性林業(yè)有害生物入侵，甚至造成重大損失。
2005-10-24 10:51:34
魏殿生:

三是加強監(jiān)測，這方面我們搞了國家級的監(jiān)測點1000個，叫中心測報點，另外地方再加以配合，整個有一個監(jiān)測體系，搞四級監(jiān)測。

四是實行林業(yè)有害生物警示通報制度，及時反映在國內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生的有害生物的危害及防治技術(shù)措施，專家的風險分析及國內(nèi)的適生區(qū)域等，以便給社會各方面引起重視預(yù)防和防治。

五是應(yīng)該開展部門之間的合作協(xié)防，要和出入境的合作，與質(zhì)檢總局、林業(yè)部門加強密切協(xié)作，共同開展預(yù)防工作。

風險評估程序請吳總來回答。
2005-10-24 10:53:36
吳堅:

現(xiàn)在國家林業(yè)局外來有害生物辦公室，其中一個非常重要的職責就是對可能入境的和我們提出申請需要引進的苗木潛在的風險進行風險評估，這可能是我們非常重要的一項工作職責，也是一項經(jīng)常性的工作。應(yīng)該說，一個方面我們是加強了和亞太地區(qū)各個國家，以及其他的比如說歐盟、北美這些國家的合作與交流，首先在信息交流上了解清楚這些國家哪些植物上有哪些重要的有害生物，它的危害有多大，一旦入侵我國，對我們國家造成的風險有多高，這個是一個經(jīng)常性的工作，鑒定中心經(jīng)常發(fā)布警報，告誡在國外哪些地方已經(jīng)爆發(fā)的哪些疫情，可能會對我們國家產(chǎn)生哪種危害。

最近，國家林業(yè)局也專門發(fā)布了警示通報，在座的拿到的第一期警示通報，這里也是告訴我們在我們國家局部地區(qū)發(fā)生的一些有害生物，可能涉及的范圍具有著潛在威脅，這都是一種風險評估的結(jié)果。同時，國家林業(yè)局非常重視從國外引進苗木的審批工作，這個審批專門設(shè)定了凡是首次在我們國家引入的植物，都要進行風險分析，就是這種植物引進以后，會不會對我們國家的生物多樣性造成危害。
2005-10-24 10:54:32
吳堅:

引進以后，會不會隨之而來攜帶來了重要的對我國生態(tài)、經(jīng)濟具有潛在的風險的有害生物。

所以說一個是我們通過風險評估提出檢疫要求，對首次引進的植物，我們要求要在我們的專業(yè)檢疫苗圃中獨立示眾，或者普及性的苗圃中獨立示眾。

另一方面，我們向國外地區(qū)、同時告訴外界，嚴禁可能攜帶的有害生物通過植物帶進我國，這樣把風險前移，通過檢疫手段來防止外來有害生物的入侵。謝謝！
2005-10-24 10:56:42
國際廣播電臺記者:

我了解到黃山景區(qū)附近，近期出現(xiàn)了松材線蟲病，這種外來生物有沒有危害到黃山的獨特景觀，還有當?shù)卣蛧伊謽I(yè)局采取了什么樣的措施開展防治工作？
2005-10-24 10:57:50
趙良平:

我首先糾正一種說法，在我們黃山風景區(qū)，還沒有發(fā)生松材線蟲病，目前松材線蟲病距黃山風景區(qū)還有將近100公里。對松材線蟲病的防治工作，從國務(wù)院到我們國家林業(yè)局一直非常重視，我們的前總理曾就松材線蟲病有一個重要批示，國務(wù)院中央辦公廳專門就松材線蟲病下發(fā)了《關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》，這也是我國歷史上就森林病蟲害防治工作下發(fā)的唯一一個國辦文件，可見黨和國家對松材線蟲病的工作非常重視。之所以重視，大家也知道，松材線蟲病號稱是松樹的癌癥，對松林的威脅非常之大，病發(fā)30天到40天即可造成松樹的死亡。國家林業(yè)局自松材線蟲病在我國發(fā)生以后，采取了切實有效的措施，加強對松材線蟲病防治工作，在這幾年的防治成效來看，應(yīng)該說有效遏制了松材線蟲病的擴散蔓延。從總體上來講，我們的松材線蟲病自然傳播的發(fā)生面積是呈下降趨勢，盡管這幾年增加了一些新的疫點，但是增加的這些新的疫點面積還是比較小的。但是，松材線蟲病對我國森林的林木存在著很大的威脅。
2005-10-24 10:58:37
趙良平:

這幾年我們采取了切實有效的措施，目前在開展80個預(yù)警線路。通過除治，到今年秋季檢查，有25個縣級的疫點沒有發(fā)生疫情，有10多個疫點下降到3‰以下，黃山、九華山、張家界等一大批重點的保護區(qū)沒有發(fā)生疫情。

我們這幾年組織的工作，一是加強規(guī)劃管理，進入新世紀以后，我們相繼頒發(fā)了松材線蟲病的除治預(yù)防方案，普查抽驗檢查辦法和防治檢驗規(guī)程，制定了一系列的標準、規(guī)范文件，進一步規(guī)范松材線蟲病的運輸和疫區(qū)林木的管理。

二是建立健全疫區(qū)的監(jiān)測預(yù)警體系，爭取做到早發(fā)現(xiàn)早除治。我們每年要舉辦松材線蟲病的培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級各類專家技術(shù)人員和從業(yè)人員，同時我們對于不能及時發(fā)現(xiàn)疫情的單位給予通報批評。在全國范圍內(nèi)開展林業(yè)有害生物普查，堅持每年開展松材線蟲病的秋季普查，重點預(yù)防區(qū)還要增加一次秋季的普查，充分發(fā)揮我們國家和省級監(jiān)測點站的作用，將監(jiān)測的任務(wù)落實到位。同時我們還要求護林人員如果發(fā)現(xiàn)松樹死亡的要及時報告，今年在我國南方所有的松林分布區(qū)都能做到這一點。
2005-10-24 11:01:53
趙良平:

三是開展專項的以松材線蟲病為主體的執(zhí)法大檢查，嚴厲打擊違章加工和調(diào)用疫木的項目。2002年以來，我們在全國已經(jīng)開展了兩次專項檢查工作，查處了400多個違章加工和調(diào)用疫木的案件，同時為了加強疫木的安全利用，我們采取了一系列的措施，從技術(shù)和加工的審批上面做了大量的工作。現(xiàn)在我們的疫木采取定點加工，用木在運輸過程當中，我們?nèi)娌扇?zhàn)略式的跟蹤式的監(jiān)管，防止疫木的遺失和無序的調(diào)用?？偟膩碇v，松材線蟲病的防治工作取得卓越成就，如果沒有前幾年的工作，恐怕松材線蟲病的傳播速度就更快一些。跟日本相比，我們國家的松材線蟲病傳播蔓延的速度僅僅只有日本的二十六分之一。我的回答完了。
2005-10-24 11:03:36
曹清堯:

今天上午的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！
2005-10-24 11:04:41

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