農業部介紹發展現代農業有關方面情況 _網上直播

活動標題

農業部介紹發展現代農業有關方面情況

活動描述

1月25日（周四）下午3時，農業部舉行農業部第一場“定時定點”新聞發布會。農業部新聞發言人薛亮、王輔捷就農業部“定時定點”新聞發布會和發展現代農業等有關方面介紹情況，并答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

農業部新聞發言人薛亮:

女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家下午好！很高興和大家見面，感謝大家的光臨！
2007-01-25 14:43:24
農業部新聞發言人薛亮:

農業部2007年“定時定點”第一次新聞發布會現在開始。我是薛亮，現任農業部辦公廳主任，我是去年5月份上任的，來得時間不長，和新聞界的朋友有的還不是很熟悉，我想今后和新聞界的聯系和交流會越來越多。今天的發布會為了給我壯膽，同時也為了我們第一次發布會壯行，我今天特別邀請資深新聞工作者，農業部現任辦公廳副主任王輔捷和我一起主持今天的新聞發布會。今天的新聞發布會向大家通報四項內容。一是農業部正式實行“定時定點”新聞發布的有關情況；二是農業部發展現代農業“十大行動”的有關情況；三是農業部貫徹中央農村工作會議精神，發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設的工作部署；四是農業部2007年為農民辦理16件實事。這4項內容均向大家提供了書面材料。我重點通報前兩項。
2007-01-25 14:52:42
薛亮:

一、首先我向大家介紹一下農業部開始實行“定時定點”新聞發布的情況。農業部新聞辦公室從去年3月正式掛牌運轉以來，得到了各新聞單位的大力支持。2006年共開展了14場新聞發布會，取得了較好的宣傳效果。2006年12月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，公布了2007年開展“定時定點”新聞發布國務院9個部委的名單，其中就有我們農業部。根據國務院新聞辦公室以及農業部黨組的要求，今年我們進一步改進和加強新聞發布制度建設，決定正式實行“定時定點”新聞發布。下面我從四個方面向大家通報一下這方面的情況。
2007-01-25 14:53:19
薛亮:

（一）新聞發布會的時間和地點。我們計劃每季度第一個月的25日下午3點，在農業部大樓1層新聞發布廳，也就是這個地方，舉行“定時定點”新聞發布會，如遇節假日向后順延。突發事件和其他需要即時發布的信息不受“定時定點”的限制，我們將及時向媒體發布。（二）新聞發布會的形式。我們根據新聞發布的不同內容和需要，將采取四種新聞發布形式：新聞發言人發布；新聞發言人與司局負責人聯合發布；新聞發言人主持，司局負責人發布；部領導發布，新聞發言人主持，有關司局負責人參加。
2007-01-25 14:56:42
薛亮:

（三）農業部的新聞發言人。根據農業部常務會議的決定，由我和辦公廳的王輔捷同志擔任農業部新聞發言人。以后的“定時定點”新聞發布會就由我們兩個新聞發言人向大家發布或主持。（四）新聞發布的主要內容。介紹農業部有關工作，包括農業和農村經濟工作的進展和成效；發布重點農業發展和建設規劃；通報農業重要法規規章、重大方針政策的制定或執行情況及進展；就國內外關注的農業方面的熱點問題闡明相關主張；發布農情信息；介紹重大動植物疫情和自然災害等突發公共事件的有關情況、工作舉措和防范措施；發布其他需要通過媒體向社會公眾介紹的有關信息。
2007-01-25 14:57:17
薛亮:

作為農業方面的記者，大家可能對一些重要農業政策和數據信息都比較關注。之前，我們曾通過多種渠道發布這方面的信息，但不太規范?！岸〞r定點”新聞發布制度建立后，今后我部重要的政策和數據信息（如農業基本建設投資及項目規模、農業財政專項和補貼及項目資金數額、糧食產量、重大動植物疫情、農產品質量安全等農情信息）的首次發布，均通過新聞發布會、部領導發表的講話或正式文件對外發布，這將有效地保證信息發布的規范化和權威性。
2007-01-25 14:58:57
薛亮:

今后，無論是“定時定點”新聞發布會還是其他的新聞發布會，我們都會在新聞發布會前2天，在中國農業信息網上預告發布會的時間和主題，歡迎境內外媒體積極參加我們的新聞發布會?！岸〞r定點”新聞發布制度剛剛啟動，怎樣當好新聞發言人，我們還需要進一步努力，積累更多的經驗，希望大家在今后的工作中給我們更多的支持和理解。為了切實做好我部的新聞發布工作，我們事先給自己立個規矩，定個目標。
2007-01-25 14:59:32
薛亮:

這個規矩是，我們發布新聞的時候，不打官腔，不講套話，把自己了解的信息如實地告訴給大家；真正做到報真情，說實話，決不講假話；認真回答記者的提問，做到與媒體坦誠溝通。
2007-01-25 15:00:40
薛亮:

這個目標是，通過農業部新聞發布制度的建立和完善，努力使農業部的信息更透明，發布更及時，與媒體的配合更默契。同時，我也想對在座的新聞界的朋友們談兩點希望。
2007-01-25 15:01:02
薛亮:

一是希望你們的報道客觀準確。這一點我們充分相信在座的各位。農業部與各個新聞單位有著長期良好、愉快合作的傳統，希望能夠繼續發揚傳承。希望各位能準確地報道我們在發布會上發布的信息和想法。在會下，我們也愿意與大家進行交流溝通，以加深對一些問題的認識和理解。但見諸報道的文字和影像必須以我們在臺上發布的為準。如果我們發布中有不準確的信息，我們會在第一時間進行更正?？傊?，通過我們的共同努力，確保新聞發布信息的準確性。
2007-01-25 15:01:31
薛亮:

二是希望我們之間能夠建立起一個良好的溝通機制。在座各位的職責是獲取足夠多的信息去做新聞報道，我們的職責是做好政府信息的公開透明。應該說，我們的目標是一致的。我真誠地希望與在座的各位建立一種良好的合作關系，無論什么問題，我們都可以通過各種方式進行溝通?？梢越o我們新聞辦打電話、發傳真、發電子郵件，也可以和我們新聞發言人直接聯系。我們盡最大的努力為大家的采訪提供方便?？傊?，我希望我們之間能夠建立起一個相互信任、相互合作、配合默契的溝通機制，共同努力，做好農業新聞宣傳工作。
2007-01-25 15:01:47
薛亮:

二、下面我通報一下農業部發展現代農業“十大行動”的有關情況為全面貫徹落實中央農村工作會議精神，我部召開了全國農業工作會議，并召開部常務會議，傳達學習中央精神，研究部署落實工作，決定從2007年起實施發展現代農業“十大行動”。這“十大行動”是適應農業和農村經濟發展新形勢新任務的要求，在近些年我部實施的“三大戰略”和一系列工作措施的基礎上，經過反復醞釀和認真研究提出來的，是農業部門貫徹落實黨中央、國務院關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設戰略決策的重要舉措，是當前和今后幾年加快發展現代農業、促進農業和農村經濟又好又快發展的戰略抓手。
2007-01-25 15:02:05
薛亮:

一是糧食綜合生產能力增強行動。這一行動的要點包括：落實好各項扶持政策措施，重點抓好糧食主產區，同時抓好糧食產銷平衡區和主銷區的糧食生產。加強基本農田保護和耕地質量建設，嚴守18億畝耕地這條紅線。努力穩定糧食播種面積，大力提高糧食單產，優化品種結構。加強技術和政策支持力度，積極發展水稻生產。大力推進優勢糧食產業帶建設，加快構建良種覆蓋廣、耕地質量好、品種質量優、產業鏈完整的優質糧食產業。通過實施這一行動，2007年，力爭使糧食面積穩定在15.8億畝以上，糧食總產不低于2006年。
2007-01-25 15:03:42
薛亮:

二是健康養殖業推進行動。這一行動的要點包括：加強畜牧水產基礎設施建設，健全良種繁育體系，推廣優良品種。強化種畜禽和水產原良種生產經營監管，推行畜禽和水產養殖檔案管理，加強疫病防控，強化飼料安全監管。加強畜禽標準化養殖小區和水產健康養殖示范區建設，加快畜牧水產養殖業的規?；?、集約化、標準化和產業化步伐。通過實施這一行動，進一步轉變養殖觀念，調整養殖模式，加快畜牧水產業增長方式轉變，努力做大做強畜牧水產養殖業。
2007-01-25 15:04:04
薛亮:

三是高效經濟作物和園藝產業促進行動。這一行動的要點包括：繼續實施好優勢農產品區域布局規劃，加大優良品種推廣力度，提高良種覆蓋率，提升標準化水平，延伸產業鏈條，強化保障能力，培育知名品牌，加快建設高效經濟作物和園藝產業帶，著力提高棉花、油料、糖料市場競爭力，加快發展特色農產品生產，積極發展天然橡膠等熱帶作物，大力發展蔬菜、水果、花卉等產業，支持具有出口優勢的園藝產品生產發展。
2007-01-25 15:05:40
薛亮:

四是農產品質量安全監管加強行動。這一行動的要點包括：加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢驗檢測，推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證，加快推進農業品牌化發展，推行農產品產地準出制度和質量追溯制度，強化農產品市場準入管理，著力強化農產品生產、加工和流通環節的全過程監管，抓好源頭治理，強化農藥、獸藥和添加劑的規范使用，健全農產品質量安全監管體系，加強執法監督，努力實現農業生產源頭潔凈化、生產經營標準化、農產品質量安全監管制度化。
2007-01-25 15:06:01
薛亮:

五是農業科技創新應用與新型農民培訓推進行動。這一行動的要點包括：著力構建國家農業科技創新體系，加強技術創新和制度創新，提高農業科技整體運行效率，攻克制約現代農業發展“瓶頸”的關鍵核心技術。加強農業科技國際交流與合作。建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果轉化應用新機制，形成人、財、物直接進村入戶和“手把手”、“面對面”的科技推廣新模式。多渠道、多層次、多形式開展農民科技培訓和農民轉移培訓，提高農民科學種養水平和轉產轉崗就業能力，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。到“十一五”期末，農業科技進步貢獻率達到53%，重點區域先進適用技術入戶率和到位率達到90%以上，培訓農民1億人次。
2007-01-25 15:06:23
薛亮:

六是農業產業化和組織化水平提升行動。這一行動的要點包括：落實支持農業產業化經營的各項政策，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，創立一批具有較強市場競爭力的名牌產品，引導優勢企業向優勢區域集聚。鼓勵和引導龍頭企業通過建立標準化生產基地、發展訂單農業等多種形式與農民確立穩定的產銷關系。按照產業化經營的思路，大力推動農產品加工技術創新和質量安全水平提高，積極發展糧油、果蔬、畜產品、水產品等農產品加工業，把農產品加工業發展成為農業增效的支柱產業。通過完善法規、項目帶動、示范推廣，促進農民專業合作經濟組織穩步發展?！笆晃濉逼谀?，各類專業合作經濟組織吸納農戶數量力爭達到30%，農業組織化程度明顯提高。
2007-01-25 15:06:44
薛亮:

七是循環農業促進行動。這一行動的要點包括：加快推進生態家園建設，大力普及農村沼氣，實施鄉村清潔工程，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的資源化利用，防治農業面源污染。積極推廣應用太陽能、風能和微水電等可再生能源，大力發展生物質產業，按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，積極發展能源作物，加快以農作物秸稈為主要原料的燃料、肥料、飼料開發。開發和推廣測土配方施肥、旱作節水、免耕栽培、精量播種等節地、節水、節種、節藥、節能技術，提高農業資源和投入品利用效率。加強農業資源保護和利用，推進草原生態保護和建設，強化水生生物資源和漁業生態環境保護，積極防治外來生物入侵，加強農業野生植物資源保護與利用?！笆晃濉逼谀?，化肥、農藥利用率均達到35%，在500個縣（場）建設10000個資源良性循環的生態新村，農戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率以及農作物秸稈資源化利用率均達到80%以上。
2007-01-25 15:07:01
薛亮:

八是現代農業設施裝備加強行動。這一行動的要點包括：加大投入力度，改善農業基礎設施和生產條件。優化農機裝備結構，提升農機裝備水平，加大先進適用農機化技術和機具的開發應用，逐步提高農業機械化水平，“十一五”期末耕種收綜合機械化水平達到45%左右。加強農產品產地批發市場和部級定點市場建設，加快市場基礎設施改造升級，完善市場服務功能，拓展市場經營領域。加強信息服務平臺建設，建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心，整合涉農信息資源，創新服務模式，健全農業信息收集和發布制度，加快推進信息進村入戶。
2007-01-25 15:08:49
薛亮:

九是禽流感等重大動物疫病防控行動。這一行動的要點包括：繼續強化重大動物疫病防控，推進獸醫管理體制改革，加強動物疫病防控體系和基礎設施建設，加快無規定動物疫病區建設，加強動物衛生執法監督，嚴格病原微生物實驗室生物安全監管。強化獸藥質量監管，加大獸藥殘留監控力度。加強動物疫病預警預報，完善動物疫病應急處置，實行強制免疫和撲殺相結合的綜合防控措施，提高重大動物疫病防控能力和水平。
2007-01-25 15:09:03
薛亮:

十是社會主義新農村建設示范行動。新農村建設示范已有良好開局，打下了一定基礎，我們將按照“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”的工作格局，加大幫扶力度，促進100個示范村實現階段性目標，特別要在生產發展、“一村一品”發展方面取得明顯成效。
2007-01-25 15:10:05
薛亮:

總之，農業部將認真按照黨中央、國務院關于“積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設”的總體部署，提高思想認識、加強組織領導、強化工作責任、落實工作措施，全面做好2007年農業和農村經濟各項工作，努力保持糧食增產、農民增收的好勢頭，推動農業和農村經濟實現又好又快發展。我要發布的內容就是這些，下面，我愿意回答大家的問題。
2007-01-25 15:11:01
農業部新聞發言人王輔捷:

新聞界的各位朋友，我叫王輔捷，是農業部另一位新聞發言人，我曾經做過23年的記者，現在的行政職務是農業部辦公廳副主任。今天和薛亮先生一起和昔日同行見面我感到非常高興，下面由我來主持回答記者提問板塊，歡迎各位記者提問。
2007-01-25 15:14:16
中國經濟時報記者:

農業部今年實施為農民發展現代農業的“十大行動”，去年有一個九大行動，請問今年“十大行動”有什么新的特點？
2007-01-25 15:16:12
薛亮:

今年實施的“十大行動”有幾個特點：第一，體現了工作思路的連續性?！笆笮袆印笔沁m應農業和農村經濟發展的新形勢、新任務的要求，是在最近這些年陸續實施了轉變、拓展、提升三大戰略和一系列政策措施的基礎上，經過反復醞釀和認真研究提出來的，涵概了我們這些年已經實施的優勢農產品區域布局規劃、七大體系、九大行動工作的主要內容，力求在工作部署上保持工作思路的連續性。
2007-01-25 15:23:02
薛亮:

第二，體現了發展的繼承與創新?！笆笮袆印睂φ杖ツ甑摹熬糯笮袆印?，有四個行動的名稱不一樣，但內容是一致的，有兩個行動的名稱改了，今年的“健康養殖推進行動”去年叫“畜牧業水產增長方式轉變行動”。今年有一個“循環農業促進行動”，去年是“生態家園富裕行動”。這兩個行動對應的主要內容是一致的，但名稱改了一下，更加適應現在新的形勢的要求。有兩個行動的名稱略微有一些改變，體現了這兩個行動內容的充實，就是“農業科技創新應用于培養新型農民”，去年我們也做了，今年把這個主題更加鮮明地點出來。還有一個“農業產業化和組織化水平提升行動”，去年也有相類似的行動，內容基本是一致的，只是今年更加強調農民和農業的組織化，以適應新的《農業合作社法》發布以后的新要求，我們補充進來了。又新增加了兩個行動：“高效經濟作物和園藝產業促進行動”還有“現代農業的裝備推進行動”，也是根據現在新的農業發展的要求補充進來的。繼承和創新關系的體現是十分明顯的。
2007-01-25 15:24:54
薛亮:

第三，體現了發展現代農業的主題?！笆笮袆印痹诮衲甑脑O計中，內容都比去年的“九大行動”充實，主要充實的是根據去年中央農村經濟工作會議的部署，增加了發展現代農業的一些內容。應該說“十大行動”比去年的“九大行動”又向前推進了一步。
2007-01-25 15:28:28
薛亮:

第四，體現了近期任務和遠期目標的緊密結合?！笆笮袆印笔怯蓛刹糠纸M成，一部分是大體按照五年目標的設計的內容，另一部分是2007年我們重點抓的部分?！笆笮袆印备鱾€有關司局正在制定具體的行動方案，具體行動方案里的內容還要更加具體化。具體方案制定以后，我們將發到全國的農業系統展開工作。
2007-01-25 15:30:44
王輔捷:

今天回答問題主要是由部新聞發言人薛亮先生回答，可能涉及到一些相關問題，我們將請農業部相關司局的負責人回答。
2007-01-25 15:31:31
新華社記者:

2006年我們國家的糧食增產實現了1985年以來的首次連續三年增長，糧食單產連續三年創歷史最高水平。2007年農業部將采取什么舉措來推進糧食生產，以確保今年的糧食總產量不低于2006年的增長水平？
2007-01-25 15:33:49
薛亮:

糧食生產一直是農業部的一項中心任務。2006年預計全年的糧食總產量在9800億斤以上，首次實現了1985年以來糧食生產連續三年增產，成績來之不易，是經過全國上下極大的努力取得的。2006年的自然災害也是比較重的。在這樣一個基礎上，2007年的糧食生產確實面臨著一個很大的挑戰。農業部在內部討論的時候，大家都感覺到壓力是比較大的。因為基礎已經很高了，我們從糧食生產最高的年份來講達到了1萬多斤。這幾年糧食生產有幾個特點，一個是耕地減少；第二是市場需求增長；第三糧食需求的增加，這是一個長期的趨勢；第四，中國人口多，將來依靠進口糧食是靠不住的，不可能依靠進口糧食解決中國的糧食問題。這四個特點決定了我們糧食生產始終面臨著艱巨的形勢。
2007-01-25 15:34:29
薛亮:

所以糧食生產任何時候都不能掉以輕心，我們必須對糧食問題的長期性、艱巨性和復雜性給予清醒的認識。保持糧食增產的勢頭，農業部大的措施有四個方面。第一，堅決穩定糧食種植面積。糧食面積2007年力爭要穩定在15.8億畝以上。第二，著力提高糧食單產，從耕地下降趨勢角度來講，要保持糧食的總產穩定，一個最重要的措施就是提高單產，提高土地的生產率。我們有一系列措施，比如推廣重大的施肥技術，包括加強生產管理、加快土肥的建設。第三，強化病蟲害的防控和防災減災。我國國家面積大，氣候比較復雜，每年的自然災害比較多，所以防災減災是重中之重。我們將采取一些有效措施，爭取把這塊的損失減下來。第四，大力推進農業機械化。隨著農業機械化水平的不斷提高，實際上也是提高我們的糧食能力，使我們在“四個趨勢”的情況下能夠進一步提高糧食的單產、糧食的綜合生產能力和糧食的綜合生產水平。
2007-01-25 15:42:11
農民日報記者:

請問農業部采取什么措施確保多寶魚的質量安全？
2007-01-25 15:42:36
薛亮:

這個問題是大家關心的問題。我們看到，現在多寶魚重返大城市的市場，報紙上也報道了大連的雙龍海產有限公司多寶魚進入上海市場，遼寧葫蘆島市的多寶魚養殖場進入北京的市場等等。前一段時間，多寶魚藥殘事件發生以后，農業部和相關部門對這個問題非常重視。通過漁業行政主管部門和協會、企業以及經銷商聯手采取有效措施，多管齊下，確保上市產品的質量安全，大體采取了以下措施：一是加強監管，我們下發了通知，在全國范圍內排查和開展專項執法。由各省市的漁業行政主管部門實施。同時部里組織許多養殖專家編寫了許多健康養殖方法的書籍，及時對養殖戶進行科學指導。同時我們了解到，有關的水產科研單位也正在研究替代藥品，利用安全的方法進行防病。多寶魚進行人工飼養比較容易得病，對于防病問題專家們也在進行進一步的研究，希望推廣更安全的養殖方式。
2007-01-25 15:43:06
薛亮:

第二，發揮行業協會的組織協調作用。行業協會的作用比較重要，同時通過行業協會積極向政府主管部門報告養殖過程當中的企業一些合理的要求。我們了解到，現在水產和流通加工協會也組織了幾十家企業聯合發出了健康養殖、規范養殖、誠信經營的承諾書和倡議書，有協會和政府之間的互動、正面的引導和規范，能夠進一步保證水產品的質量和安全。
2007-01-25 15:46:10
中央電視臺記者:

您提到今年農業部繼續為農民辦16件實事，據我了解去年農業部承諾為農民辦15件實事，請問發言人去年的15件實事落實了沒有？
2007-01-25 15:46:30
薛亮:

近幾年，從2002年開始，農業部每年都要為農民辦若干件實事，已經形成了傳統。據統計，2002年是13件，2003年是11件，2004年是13件，2005年是15件，2006年是15件，如果再加上今年的16件，加起來一共是83件。83件實事基本上都是農民群眾最關心、要求最迫切的事。從2002年到06年的67件實事都已經得到落實，取得了比較好的效果，也受到了農民群眾的歡迎。2006年的15件實事，歸納起來主要集中在三個方面。第一，對農民的培訓和提供農業技術服務。從去年辦的15件實事以后，我們統計了一下實施的效果。從培訓農民來講，培訓了20萬農業科技示范戶，輻射帶動了400萬戶；完成了300萬農村勞動力轉移培訓，轉移就業260萬人，專業就業率達到85%以上，這叫陽光工程；培養了10萬農村實用人才；漁業系統對沿海11個省區市12萬海洋捕撈漁民進行了職業安全培訓；結合各種配方施肥的完成為4千萬農戶提供測土配方施肥的服務，培訓了80多萬人才；為漁民提供了水產健康養殖技術服務，培訓農民達13萬戶。在全國建立了200個水稻栽培和機械化示范縣，同時啟動了全國標準化畜禽養殖小區項目試點。另外還組織了禽流感新型疫苗活動，現在已經有五個新產品。這些新產品實用以前我們都進行培訓，以使農民正確使用。
2007-01-25 15:48:32
薛亮:

第二大類是關注革命老區和藏區縣的農業發展。通過為革命老區辦實事，2006年為革命老區安排投資3.4億元，支持老區的優質糧食工程，重點扶持了武夷山區等革命老區的發展。同時利用國際合作項目，利用德國援助資金在湖南的保靖縣建立了農業示范基地，為84個藏區縣的農牧民改善了生產生活條件，贈送了科技直通車、計算機設備等，在為四川甘孜州的農民安裝了太陽灶。
2007-01-25 15:49:29
薛亮:

第三大類是提高了農業生產組織化程度，為農民提供信息服務和科技知識服務。我們安排了2千萬元的專項資金，支持154個農民專業合作經濟組織，對50個縣級的農業部門進行“三電合一”（電視、電腦、電話），對農業信息服務平臺建設給予支持。同時推進農業報刊和科技讀物進村，向湖北恩施、江西宜豐等16個縣，大約2千個定點扶貧村贈送了《農民日報》和《農民文摘》。同時向貧困地區、革命老區的農民贈送了圖書，600個村建立了600個科技書屋。大體上，去年的15件實事主要解決了這些問題。這些實事都是直接為農民群眾服務，農民群眾直接受益，也加深了我們從中央機關和農村群眾直接聯系，加深了干部對農民群眾的感情，所以這種形式還要堅持下去。所以2007年我們繼續實施為農民辦16件實事。
2007-01-25 15:54:24
薛亮:

由于時間的關系，本次發布會到此結束，感謝各位新聞界朋友的光臨。
2007-01-25 16:16:15

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