活動(dòng)標(biāo)題
- 發(fā)改委召開07年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 2007年7月25日(星期三)上午9:00—10:00,在國(guó)宏賓館(北京市西城區(qū)木樨地北里甲11號(hào),木樨地橋東南角)103會(huì)議室召開2007年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì),介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注。
文字內(nèi)容:
- 中國(guó)網(wǎng):
今天的發(fā)布會(huì)由國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人李樸民主持。
2007-07-25 08:47:52 - 李樸民:
各位記者朋友們,國(guó)家發(fā)展改革委2007年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。今天我們的陣容大家可以看出來,比較強(qiáng)大。我先介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志,他們是:國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)石剛同志、價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任同志、產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)同志、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)何炳光同志。
2007-07-25 08:52:03 - 李樸民:
今天的新聞發(fā)布會(huì)主要有三項(xiàng)議程:第一項(xiàng)議程,先通報(bào)一下上半年工交行業(yè)的運(yùn)行情況;第二項(xiàng)議程,介紹高耗能、高排放行業(yè)專項(xiàng)檢查的情況;第三項(xiàng)議程,介紹推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展的情況。最后請(qǐng)有關(guān)司司長(zhǎng)回答大家關(guān)心的問題。
現(xiàn)在先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,請(qǐng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司副局長(zhǎng)朱宏任先生給大家通報(bào)上半年工交行業(yè)的運(yùn)行情況。
2007-07-25 08:57:04 - 朱宏任:
各位新聞界的朋友們,行業(yè)協(xié)會(huì)的同志們,上午好!下面我給大家簡(jiǎn)單通報(bào)一下今年上半年工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行業(yè)的情況。
2007-07-25 08:57:44 - 朱宏任:
今年以來,中央堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,各地區(qū)、各部門積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,不斷加大節(jié)能減排工作力度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益繼續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,支撐條件繼續(xù)改善,協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
2007-07-25 08:58:35 - 朱宏任:
(一)工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)新變化
上半年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%,增幅同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些新的變化:
一是內(nèi)需的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。居民收入提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快等因素帶動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.4%,增幅為1997年以來新高。輕工、紡織行業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比重同比提高1.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。轎車銷量229萬輛,增長(zhǎng)25.9%。
2007-07-25 08:58:42 - 朱宏任:
二是機(jī)械行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。上半年,機(jī)械行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.9%,增速同比加快2.3個(gè)百分點(diǎn),比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,數(shù)控機(jī)床、起重設(shè)備、塑料加工設(shè)備、水泥設(shè)備、混凝土機(jī)械等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)32.9%-49.8%。
2007-07-25 08:58:58 - 朱宏任:
三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件進(jìn)一步改善。煤炭供應(yīng)較為寬松,直供電廠存煤繼續(xù)處于正常水平,6月末為2841萬噸。電力供需總體平衡,發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)同比下降100小時(shí),其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)下降103小時(shí)。成品油、天然氣市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)12%,提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
2007-07-25 08:59:10 - 朱宏任:
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年,冷軋板卷、鍍層板、涂層板、電工鋼板等4大類高附加值鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)49.5%,高于全部鋼材產(chǎn)量增幅25.6個(gè)百分點(diǎn)。新型干法水泥比重為53%左右,比去年底提高約3個(gè)百分點(diǎn)。鋁工業(yè)的上下游發(fā)展協(xié)調(diào)性增加,氧化鋁對(duì)外依存度大幅下降,電解鋁加工程度增加,骨干鋁加工企業(yè)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量大幅提高。
2007-07-25 08:59:21 - 朱宏任:
從投資結(jié)構(gòu)看,部分高耗能行業(yè)投資增幅呈回落趨勢(shì),裝備制造業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年,電力、石油加工及煉焦行業(yè)投資增幅同比分別回落2和17.2個(gè)百分點(diǎn);鋁冶煉行業(yè)投資增幅比一季度回落24.1個(gè)百分點(diǎn);水泥行業(yè)新上項(xiàng)目主要是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的大型新型干法水泥和余熱發(fā)電等節(jié)能減排項(xiàng)目。裝備制造業(yè)投資繼續(xù)保持40%以上的增速,對(duì)工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2004年的16%提高到今年上半年的25.9%。
2007-07-25 08:59:44 - 朱宏任:
從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看,附加值高的大型、成套設(shè)備出口快速增長(zhǎng),紡織品服裝出口量減價(jià)增,部分“兩高一資”產(chǎn)品出口回落。上半年,工程機(jī)械、重型礦山機(jī)械、石化通用設(shè)備等出口增幅均在40%以上。紡織品服裝出口增幅同比回落近8個(gè)百分點(diǎn),出口產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)同比上升6.6%。煤炭、未鍛軋鋁出口量分別下降27.9%和56.2%。與此同時(shí),先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口擴(kuò)大,高檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)口較快增長(zhǎng),無梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等先進(jìn)紡織機(jī)械進(jìn)口增長(zhǎng)30%以上。
2007-07-25 08:59:53 - 朱宏任:
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不斷提高
前5個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9026億元,增長(zhǎng)42.1%,增幅同比提高16.7個(gè)百分點(diǎn);銷售收入利潤(rùn)率6.34%,提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)主要工業(yè)行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利,其中冶金、建材、電力、機(jī)械、紡織、煤炭行業(yè)利潤(rùn)增幅超過40%,電子行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)由1-2月下降14.2%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)4.6%。新增利潤(rùn)在上下游產(chǎn)業(yè)之間的分布更趨協(xié)調(diào),煤炭、石化、電力三個(gè)行業(yè)在新增利潤(rùn)中的比重合計(jì)為30%,比2006年和2005年同期分別回落9.3和31.4個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械、紡織、輕工行業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),銷售收入利潤(rùn)率分別提高0.69、0.49和0.23個(gè)百分點(diǎn)。
2007-07-25 09:00:02 - 朱宏任:
(四)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排取得新進(jìn)展
隨著各地優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)、一批大型高效機(jī)組的投產(chǎn),全國(guó)火力發(fā)電供電煤耗持續(xù)下降,1-6月平均為356克/千瓦時(shí),同比下降8克/千瓦時(shí)。三大石油公司節(jié)能量約158萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。前5個(gè)月,大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗627千克標(biāo)煤,下降4.4%;噸鋼耗新水5.47噸,下降18.7%;外排廢水中的化學(xué)需氧量下降8.5%。重點(diǎn)企業(yè)電解鋁綜合交流電耗下降145千瓦時(shí)/噸,累計(jì)節(jié)電7億千瓦時(shí)。按照國(guó)務(wù)院部署,全國(guó)開展了清理高耗能高排放行業(yè)專項(xiàng)大檢查,積極推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的節(jié)能減排工作。
2007-07-25 09:00:15 - 朱宏任:
與此同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中原有的一些矛盾仍未解決,又出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問題,有些問題還在發(fā)展,給經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)帶來較大壓力。
2007-07-25 09:00:30 - 朱宏任:
一是高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng),節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。今年以來,國(guó)家加大了對(duì)高耗能行業(yè)的調(diào)控力度,從鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六個(gè)行業(yè)運(yùn)行情況看,政策效果正在逐步顯現(xiàn),但增速總體依然偏快。上半年,這六大高耗能行業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)20.1%,增幅高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn),比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn),同比仍提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。受此帶動(dòng),能源消耗增長(zhǎng)較多。工業(yè)用電量增長(zhǎng)17.2%,加快3.9個(gè)百分點(diǎn);其中重工業(yè)用電量增長(zhǎng)18.8%,加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。這種趨勢(shì)如不能及時(shí)扭轉(zhuǎn),將加劇完成節(jié)能減排任務(wù)的困難。
2007-07-25 09:00:40 - 朱宏任:
二是部分行業(yè)落后生產(chǎn)能力依然較多,加快推進(jìn)淘汰落后面臨很多挑戰(zhàn)。煤炭行業(yè)中,已有和在建小煤礦合計(jì)約1.5萬處,按照煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃要求,到2010年全國(guó)小煤礦數(shù)量要控制在1萬處左右,任務(wù)十分艱巨。有色行業(yè)中,目前銅冶煉行業(yè)仍有20%左右的落后生產(chǎn)能力,鉛鋅冶煉中有約三分之一的落后工藝裝備需要改造或淘汰。建材行業(yè)中,平板玻璃行業(yè)還存在約5000萬重量箱的落后產(chǎn)能;水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能各地進(jìn)展很不平衡。造紙等行業(yè)淘汰落后的任務(wù)也很艱巨。由于一些地方認(rèn)識(shí)不到位、過多地注重局部利益和短期發(fā)展,加上相關(guān)激勵(lì)措施不完善、退出機(jī)制不健全,使得淘汰落后產(chǎn)能的工作進(jìn)展遲緩,結(jié)構(gòu)性問題十分突出。
2007-07-25 09:00:55 - 朱宏任:
三是保障煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)的壓力仍存在,不能有絲毫松懈。在煤電油運(yùn)供需形勢(shì)總體基本平衡的情況下,仍有部分地區(qū)存在時(shí)段性、季節(jié)性供電緊張,其中廣東電力供需持續(xù)偏緊,缺口較大。當(dāng)前正值迎峰度夏的關(guān)鍵階段,受電力需求快速增長(zhǎng)及高溫影響,各地用電負(fù)荷上升較快;部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重,全國(guó)防汛抗洪形勢(shì)嚴(yán)峻,增大了確保煤電油運(yùn)穩(wěn)定供應(yīng)的壓力。
2007-07-25 09:01:28 - 朱宏任:
下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,著力調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
2007-07-25 09:02:17 - 朱宏任:
一要堅(jiān)持把防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定、完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,把發(fā)展的積極性、各方面的有利因素更多地引導(dǎo)到加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)上來,引導(dǎo)到更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來,引導(dǎo)到安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展上來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)又好又快發(fā)展。
2007-07-25 09:02:28 - 朱宏任:
二要堅(jiān)決遏制高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。繼續(xù)清理和糾正一些地方在電價(jià)、地價(jià)、收費(fèi)等方面對(duì)高耗能高排放行業(yè)的優(yōu)惠政策,加大差別電價(jià)的實(shí)施力度,實(shí)行更加嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決查處違法違規(guī)的在建項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,加快結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐。
2007-07-25 09:03:11 - 朱宏任:
三要切實(shí)落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)工作措施。加快研究制定及實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策,穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革。加大電力、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度,并認(rèn)真組織實(shí)施。建立有效的落后產(chǎn)能退出機(jī)制,加快制定配套政策。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、示范和推廣。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,提高電能利用效率,充分發(fā)揮需求側(cè)管理在節(jié)能減排方面的重要作用。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)有色、建材等行業(yè)余熱發(fā)電和資源綜合利用。提高全社會(huì)參與節(jié)能減排的自覺性。
2007-07-25 09:04:09 - 朱宏任:
四要確保煤電油運(yùn)等運(yùn)行要素穩(wěn)定供應(yīng)。全面落實(shí)2007年全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)議的工作部署,積極做好電力、成品油、煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào),繼續(xù)完善廠網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行方式,搞好跨區(qū)跨省輸電。積極做好防災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)工作,特別要強(qiáng)化對(duì)防汛抗洪第一線及災(zāi)后重建的后勤物資保障,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。繼續(xù)精心組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好下半年煤電油運(yùn)的穩(wěn)定供應(yīng),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供可靠保障。
2007-07-25 09:05:06 - 李樸民:
謝謝朱局長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松同志向大家通報(bào)清理高耗能、高排放行業(yè)專項(xiàng)大檢查的工作進(jìn)展情況。
2007-07-25 09:05:29 - 賈銀松:
各位新聞界的朋友們,行業(yè)協(xié)會(huì)的朋友們,大家上午好!下面就全國(guó)清理高耗能、高排放行業(yè)專項(xiàng)大檢查的情況做一通報(bào)。
2007-07-25 09:08:43 - 賈銀松:
根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,為堅(jiān)決遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng),5月下旬到6月下旬,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)開展了清理高耗能高排放行業(yè)專項(xiàng)大檢查。
2007-07-25 09:09:06 - 賈銀松:
一、專項(xiàng)大檢查的意義
這次全國(guó)性的清理高耗能高排放行業(yè)專項(xiàng)大檢查,是貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神的一次重要行動(dòng),對(duì)于堅(jiān)決遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、大力推動(dòng)節(jié)能減排工作,具有十分重要的意義。
2007-07-25 09:09:26 - 賈銀松:
專項(xiàng)大檢查是遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)的重要舉措。上半年,鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工和電力六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)20.1%,增幅同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn),比全部規(guī)模以上工業(yè)高1.6個(gè)百分點(diǎn)。高耗能高排放行業(yè)的過快增長(zhǎng),不僅增加了節(jié)能減排的壓力,也加大了宏觀調(diào)控的難度。遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng),是推進(jìn)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急,也是當(dāng)前宏觀調(diào)控的緊迫任務(wù)。
2007-07-25 09:09:40 - 賈銀松:
專項(xiàng)大檢查是推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要行動(dòng)。2006年,全國(guó)沒有完成年初確定的節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo),各方面壓力很大。中央提出,實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),今年是關(guān)鍵,要把加強(qiáng)節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn),作為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。這次專項(xiàng)大檢查被列入的鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等行業(yè),占了全部工業(yè)能源消耗和污染排放的大頭。只有抓好這些行業(yè)調(diào)控政策的落實(shí),切實(shí)遏制其過快增長(zhǎng),節(jié)能減排才有保障。
2007-07-25 09:09:53 - 賈銀松:
專項(xiàng)大檢查是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式。近年來,國(guó)家針對(duì)高耗能高排放行業(yè)所采取的調(diào)控政策已取得了初步成效。2006年,銅、鉛、鋅冶煉行業(yè)通過技術(shù)改造分別淘汰落后產(chǎn)能100萬噸、35萬噸和56萬噸,電解鋁行業(yè)落后的自焙槽生產(chǎn)工藝及裝備技術(shù)已淘汰,水泥行業(yè)高耗能的濕法窯工藝大部分已拆除或停產(chǎn)。通過這次專項(xiàng)大檢查,將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)政策的落實(shí),使淘汰落后生產(chǎn)能力工作取得進(jìn)一步進(jìn)展。
2007-07-25 09:10:20 - 賈銀松:
專項(xiàng)大檢查是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策有效貫徹落實(shí)的重要措施。通過這次專項(xiàng)大檢查,一方面全面摸清情況,及時(shí)清理和糾正違規(guī)現(xiàn)象。另一方面,通過檢查,弄清問題存在的深層次原因,研究提出更加完善的遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)的政策措施,進(jìn)一步形成促進(jìn)高耗能高排放行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效機(jī)制。
2007-07-25 09:10:40 - 賈銀松:
二、專項(xiàng)大檢查工作的主要內(nèi)容
這次清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查包括六項(xiàng)主要內(nèi)容:
(一)落實(shí)高耗能高排放行業(yè)調(diào)控政策方面的情況。重點(diǎn)檢查貫徹全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神,在控制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)、加快淘汰落后生產(chǎn)能力、促進(jìn)節(jié)能減排等方面工作的部署及進(jìn)展情況。
2007-07-25 09:11:19 - 賈銀松:
(二)落實(shí)完善差別電價(jià)政策方面的情況。重點(diǎn)檢查差別電價(jià)實(shí)施情況和對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)措施的清理情況。
2007-07-25 09:11:35 - 賈銀松:
(三)清理和糾正對(duì)高耗能高排放行業(yè)違規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策方面的情況。重點(diǎn)檢查對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目和企業(yè)免征、減征或緩征土地出讓金及其它土地稅費(fèi),減征、免征所得稅或返還增值稅中地方留成部分情況。
2007-07-25 09:11:50 - 賈銀松:
(四)落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策方面的情況。重點(diǎn)檢查行業(yè)準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況,包括新建、改擴(kuò)建的高耗能項(xiàng)目是否按照行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案,不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)整治情況,以及淘汰高耗能高排放行業(yè)落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。
2007-07-25 09:11:56 - 賈銀松:
(五)控制高耗能高排放行業(yè)污染物減排和新建項(xiàng)目方面的情況。重點(diǎn)檢查高耗能高排放行業(yè)執(zhí)行國(guó)家已發(fā)布的有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的情況;今年以來高耗能項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)估制度和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序情況。
2007-07-25 09:12:18 - 賈銀松:
(六)落實(shí)限制高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)品出口政策方面的情況。重點(diǎn)了解國(guó)家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的政策措施執(zhí)行情況。
2007-07-25 09:12:31 - 賈銀松:
三、專項(xiàng)大檢查取得初步成果
這次專項(xiàng)大檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府組織自查自糾,對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改;第二階段由發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、稅務(wù)總局、環(huán)??偩帧⒔y(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等8個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶領(lǐng)檢查組對(duì)全國(guó)16個(gè)省區(qū)清理高耗能高排放行業(yè)情況進(jìn)行實(shí)地檢查;第三階段做好總結(jié),研究提出更加有效的遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)的政策措施。
2007-07-25 09:12:38 - 賈銀松:
目前,地方政府自查自糾和國(guó)務(wù)院派出檢查組實(shí)地檢查的工作已經(jīng)結(jié)束,我委正會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)大檢查總結(jié)??偟膩砜?,由于各地方、各有關(guān)部門重視,此次專項(xiàng)大檢查收到較好效果。
2007-07-25 09:14:42 - 賈銀松:
一方面,通過專項(xiàng)大檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了各地對(duì)加強(qiáng)節(jié)能減排工作重要性的認(rèn)識(shí),起到了督促指導(dǎo)作用,各地針對(duì)檢查中存在的問題提出了處理和整改意見;另一方面,通過專項(xiàng)大檢查,較為全面地了解了國(guó)家對(duì)高耗能高排放行業(yè)調(diào)控政策的落實(shí)情況,及時(shí)總結(jié)了地方在遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)方面的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,掌握了大量第一手材料,有利于進(jìn)一步研究提出更加有效的政策措施。關(guān)于專項(xiàng)大檢查的其他情況,我們將隨著工作進(jìn)展向媒體進(jìn)一步介紹。
2007-07-25 09:15:00 - 李樸民:
謝謝賈副局長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)同志介紹加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革與發(fā)展的有關(guān)情況。
2007-07-25 09:15:18 - 夏農(nóng):
各位新聞界的朋友們,行業(yè)協(xié)會(huì)的朋友們,大家上午好!
為充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,近來,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。下面,將有關(guān)情況介紹如下。
2007-07-25 09:17:06 - 夏農(nóng):
一、加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的重大意義
改革開放以來,我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。尤其是近年來,行業(yè)協(xié)會(huì)在積極反映會(huì)員訴求、參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究制定、加強(qiáng)行業(yè)自律、完善行業(yè)管理、協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易糾紛、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。
2007-07-25 09:18:37 - 夏農(nóng):
行業(yè)協(xié)會(huì)的地位越來越重要,作用越來越突出,影響力越來越大,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。但是,由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,政策措施不配套,管理體制不完善,行業(yè)協(xié)會(huì)還存在著結(jié)構(gòu)不夠合理、職責(zé)尚不明確、服務(wù)能力需要加強(qiáng)、行為有待進(jìn)一步規(guī)范等問題,一定程度上制約了行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。
2007-07-25 09:19:41 - 夏農(nóng):
當(dāng)前,我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)。主要體現(xiàn)在:
2007-07-25 09:19:52 - 夏農(nóng):
一是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,需要加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展。
二是轉(zhuǎn)變政府職能,需要加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展。
三是增進(jìn)國(guó)際交流合作和應(yīng)對(duì)日益增多的國(guó)際貿(mào)易摩擦,需要加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展。
四是行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展,需要加快行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展。
2007-07-25 09:20:04 - 夏農(nóng):
二、行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的總體要求
《若干意見》中明確提出,行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會(huì)體系,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
2007-07-25 09:20:41 - 夏農(nóng):
行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展要堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場(chǎng)化方向。通過健全體制機(jī)制和完善政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,提高行業(yè)協(xié)會(huì)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力。二是堅(jiān)持政會(huì)分開。理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系,明確界定行業(yè)協(xié)會(huì)職能,改進(jìn)和規(guī)范管理方式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做到培育發(fā)展與規(guī)范管理并重,行業(yè)協(xié)會(huì)改革與政府職能轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)督。加快行業(yè)協(xié)會(huì)立法步伐,健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
2007-07-25 09:21:11 - 夏農(nóng):
三、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的主要政策措施
《若干意見》從拓展行業(yè)協(xié)會(huì)職能、深化體制機(jī)制改革、加強(qiáng)自身建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等方面提出了相關(guān)的政策措施。
2007-07-25 09:21:25 - 夏農(nóng):
一是拓展行業(yè)協(xié)會(huì)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用。各級(jí)人民政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,把適宜于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)要努力適應(yīng)新形勢(shì)要求,改進(jìn)工作方式,深入調(diào)查研究,積極向政府及其部門反映行業(yè)、會(huì)員訴求,提出意見建議。
2007-07-25 09:21:58 - 夏農(nóng):
要切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),不斷提高服務(wù)水平。要圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序,健全各項(xiàng)自律性管理制度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)際交流與合作。
2007-07-25 09:22:16 - 夏農(nóng):
行業(yè)協(xié)會(huì)還要圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和主要問題,積極主動(dòng)地開展工作,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前,我國(guó)節(jié)能減排的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,引導(dǎo)、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排就是行業(yè)協(xié)會(huì)要著力抓好的一項(xiàng)工作。
2007-07-25 09:22:23 - 夏農(nóng):
一些行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)節(jié)能減排方面進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐,并取得了積極成效。如積極推廣使用先進(jìn)技術(shù),節(jié)約能源、減少污染排放;制訂完善能耗指標(biāo)、污染排放行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高科學(xué)管理水平;召開節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)對(duì)污染排放量大的企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快技術(shù)改造步伐;向政府有關(guān)部門提供行業(yè)運(yùn)行情況,提出政策建議,并在行業(yè)內(nèi)宣傳相關(guān)的政策措施,督促企業(yè)貫徹落實(shí)等。行業(yè)協(xié)會(huì)在節(jié)能減排工作方面是大有潛力、大有作為的。
2007-07-25 09:22:37 - 夏農(nóng):
二是推進(jìn)體制機(jī)制改革。要加快實(shí)行政會(huì)分開的步伐,從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開,目前尚合署辦公的要限期分開。現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),確需兼任的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。建立政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的制度,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)受政府委托開展業(yè)務(wù)活動(dòng)或提供的服務(wù),政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用,所需資金納入預(yù)算管理。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重組和改造,加快建立評(píng)估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。
2007-07-25 09:22:49 - 夏農(nóng):
調(diào)整、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)和布局,全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)可將總部設(shè)在產(chǎn)業(yè)集中、便于開展服務(wù)的地區(qū)和城市。加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理工作,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通、密切配合,規(guī)范管理內(nèi)容和方式,逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)管體制。選擇若干城市和全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì),開展行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革試點(diǎn)。
2007-07-25 09:23:08 - 夏農(nóng):
三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。要按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程,完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè),健全會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)制度,認(rèn)真執(zhí)行換屆選舉,實(shí)行民主管理。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,建立健全崗位管理,完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范收費(fèi)行為,行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2007-07-25 09:23:19 - 夏農(nóng):
行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦展覽會(huì)、交易會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)可以實(shí)行有償服務(wù),收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,設(shè)立專門的財(cái)務(wù)人員,并對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。完善對(duì)外交流制度。建立健全黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。
2007-07-25 09:23:36 - 夏農(nóng):
四是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和屬地管理原則,參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn),履行繳費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。財(cái)稅等部門要適時(shí)研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)加快發(fā)展。有關(guān)部門要做好行業(yè)協(xié)會(huì)立法調(diào)研和法律法規(guī)起草工作,使行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展步入法制化軌道。
謝謝大家!
2007-07-25 09:23:45 - 李樸民:
謝謝夏司長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)各媒體記者圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題提問。
2007-07-25 09:24:03 - 中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:
針對(duì)鋼鐵、有色、石油、電力等高耗能行業(yè)在上半年增速依然過快,能源消耗仍然較多的情況,下一步發(fā)改委有沒有更加有針對(duì)性的措施出臺(tái)?
2007-07-25 09:29:47 - 何炳光:
這個(gè)問題非常重要,而且也是非常有針對(duì)性的。今年上半年節(jié)能減排的形勢(shì)非常好,中央采取了宏觀調(diào)控和節(jié)能減排的措施,效果逐步顯現(xiàn)。六大高耗能產(chǎn)業(yè)占的用能總量應(yīng)該說是相當(dāng)大的,在推進(jìn)高耗能行業(yè)的過快增長(zhǎng)方面還是有很多工作可以做的。像剛才賈局長(zhǎng)通報(bào)的“兩高”行業(yè)的清理,“兩高”行業(yè)的大檢查,這是一個(gè)重要措施。
第二個(gè)措施是把住源頭,控制增量,就是從市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)提高門檻,這是非常重要的措施。
2007-07-25 09:30:18 - 何炳光:
第三個(gè)是調(diào)整存量,對(duì)“兩高”行業(yè)調(diào)整存量方面應(yīng)當(dāng)說通過加大技術(shù)改造,比如說我們?cè)诰艂€(gè)行業(yè)中抓千家企業(yè)行動(dòng),各省按照《節(jié)能法》的要求,抓年耗能1萬噸以上重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管。
再一個(gè)是通過經(jīng)濟(jì)政策,包括價(jià)格政策、稅收政策、財(cái)政政策等方面,加大力度。我想,通過采取綜合性的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,相信對(duì)加大遏制“兩高”行業(yè)的過快增長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)說效果會(huì)逐步顯現(xiàn)出來。
謝謝大家。
2007-07-25 09:31:39 - 新京報(bào)記者:
我們知道五大發(fā)電集團(tuán)提出了關(guān)于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的事情,請(qǐng)問煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)會(huì)何時(shí)啟動(dòng),以何種形式啟動(dòng)?關(guān)于“兩高”的宏觀調(diào)控政策,朱局長(zhǎng)發(fā)言中提出下半年宏觀調(diào)控還會(huì)有哪些舉措和方向?
2007-07-25 09:33:52 - 曹長(zhǎng)慶:
按照過去的規(guī)定,實(shí)行了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,這對(duì)于在煤炭?jī)r(jià)格上漲較快的情況下,適度緩解煤價(jià)上漲對(duì)電力企業(yè)成本推動(dòng)的壓力,是有積極作用的。今年以來,煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)一定上漲,特別是重點(diǎn)合同煤價(jià)格上漲多一些,但是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的煤炭?jī)r(jià)格保持基本穩(wěn)定,甚至在年初的基礎(chǔ)上略有下降。
2007-07-25 09:34:37 - 曹長(zhǎng)慶:
同時(shí),電力企業(yè)的收益或者說利潤(rùn)也在不斷地增長(zhǎng),特別是去年實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)以后,彌補(bǔ)了一部分成本開支,今年電力企業(yè)通過加強(qiáng)管理,降低了成本,因此,我們還要再觀察一段時(shí)間,再來考慮這個(gè)問題。
2007-07-25 09:41:06 - 石剛:
關(guān)于下半年的宏觀調(diào)控政策,這幾年宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出得比較多了,宏觀調(diào)控體系也比較完備。從現(xiàn)在來看,應(yīng)該說有些宏觀調(diào)控的政策作用還在持續(xù)地發(fā)揮當(dāng)中,有些效應(yīng)還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。還有一些政策可能還需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)。下半年宏觀調(diào)控政策總的來說還是會(huì)保持政策的連續(xù)性,同時(shí)也會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的新情況、新問題不斷地去完善。謝謝。
2007-07-25 09:47:08 - 記者:
請(qǐng)問何司長(zhǎng),今年上半年國(guó)家給13個(gè)高耗能行業(yè)列出了淘汰落后的時(shí)間表,現(xiàn)在我們了解,除了小火電淘汰達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半,其他如鋼鐵,不知道現(xiàn)在進(jìn)展如何?謝謝。
2007-07-25 09:48:20 - 何炳光:
講到進(jìn)度,電力行業(yè)通過上大壓小,實(shí)現(xiàn)了上半年時(shí)間過半任務(wù)過半。其他行業(yè),在國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案的附表里列出了有關(guān)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)要求,其中幾個(gè)行業(yè)主要是為了適應(yīng)減排的要求,像造紙等。應(yīng)當(dāng)說,淘汰落后任務(wù)目標(biāo)是非常明確的,但相對(duì)來講,除了電力,鋼鐵行業(yè)進(jìn)展也是不錯(cuò)的,力度也是相當(dāng)大的。國(guó)務(wù)院在10月27號(hào)全國(guó)節(jié)能減排電視會(huì)議以后馬上就召開了關(guān)于鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議,主要產(chǎn)鋼大省的進(jìn)展還是不錯(cuò)的。其他行業(yè)從進(jìn)展上看,確實(shí)有不平衡的問題。在“十一五”期間,國(guó)務(wù)院列出了13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo),我想任務(wù)是非常清晰的,各方面的措施,特別是現(xiàn)在,我們正在跟有關(guān)方面,包括財(cái)政部門,根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求研究、探討如何建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,這方面已經(jīng)有初步的方案。到方案正式形成以后,我們會(huì)通過一定的方式向社會(huì)公布。我想相信通過各個(gè)方面的措施,淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有很好基礎(chǔ)的。
謝謝。
2007-07-25 09:48:52 - 中國(guó)證券報(bào)記者:
第一個(gè)問題,目前經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過熱的趨勢(shì)更加明顯,CPI的指數(shù)幅度也比較大,請(qǐng)問發(fā)改委怎樣認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?怎樣遏制物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)偏快的勢(shì)頭?第二個(gè)問題,鋼鐵行業(yè)第一批淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)簽了協(xié)議書,第二批會(huì)什么時(shí)候簽?
2007-07-25 09:55:50 - 李樸民:
第一個(gè)問題,你的提法不太準(zhǔn)確,不是增長(zhǎng)偏快,轉(zhuǎn)向過熱更加明顯,這個(gè)問題由石司長(zhǎng)回答。
2007-07-25 09:56:39 - 石剛:
謝謝提問。上半年的數(shù)據(jù)出來以后,各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析也比較多,這也反映了大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)心。我們認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體還是比較好的,比如說去年比較突出的“三過”問題當(dāng)中的投資問題,去年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%,今年上半年的幅度已經(jīng)回落到25.9%,而且新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增幅回落更加明顯。從今年上半年的情況來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極的變化,剛才朱局長(zhǎng)介紹,現(xiàn)在推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的支撐力也已經(jīng)發(fā)生變化,主要是機(jī)械行業(yè)在起主要的作用。
2007-07-25 09:57:25 - 石剛:
另外,擴(kuò)大消費(fèi)也取得明顯成效。從今年上半年來看,消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)了15.4%,這個(gè)幅度也是近幾年來最高的,雖然還低于投資增幅,但與投資增幅的差距已經(jīng)大大縮小了。剛才何司長(zhǎng)也介紹了,一些傳統(tǒng)的行業(yè),特別是高耗能行業(yè)在結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)了積極的變化。從區(qū)域的角度來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭也是比較好的,繼續(xù)延續(xù)了東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭,而且西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較好。
2007-07-25 09:59:03 - 石剛:
剛才也談到目前有一個(gè)價(jià)格的問題,從生產(chǎn)資料價(jià)格來看,今年以來增幅是逐月回落的。從居民消費(fèi)價(jià)格來看,今年上半年漲幅達(dá)到了3.2%,主要有兩個(gè)因素,一個(gè)是去年價(jià)格上漲的翹尾因素達(dá)到了1.7個(gè)百分點(diǎn),新漲價(jià)只有1.5個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)是食品價(jià)格上漲過快,對(duì)整個(gè)價(jià)格的貢獻(xiàn)達(dá)到了2.5個(gè)百分點(diǎn)。其他方面的價(jià)格基本上還是比較穩(wěn)定的,說明整個(gè)供求狀況沒有大的改變。同時(shí),各方面的支撐條件也是相當(dāng)好的,所以,應(yīng)該說當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的。
2007-07-25 10:02:01 - 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
我有一個(gè)稍微脫題的問題。我們都知道節(jié)能減排的困難很大,有一個(gè)重要的原因是資源價(jià)值體制還沒有理順,今年以來,我們?cè)谫Y源價(jià)格改革方面取得了哪些新的進(jìn)展?這些新的進(jìn)展對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定平穩(wěn)的增長(zhǎng)和完成節(jié)能減排的任務(wù)有什么樣的影響和作用?謝謝。
2007-07-25 10:05:04 - 曹長(zhǎng)慶:
資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)的改革是當(dāng)前促進(jìn)節(jié)能減排的一個(gè)重要方面。這些年來在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)之下,價(jià)格改革已經(jīng)取得很大進(jìn)展,成品油、電力、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革也逐步深入,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排發(fā)揮了很大的作用。
2007-07-25 10:09:49 - 曹長(zhǎng)慶:
下一步來看,改革的任務(wù)還很艱巨。一個(gè)方面是資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。另一方面,提高這些方面的價(jià)格或者收費(fèi),還受到方方面面的制約,還要考慮到社會(huì)各個(gè)方面的承受能力。因此我們的基本原則首先是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則,資源性產(chǎn)品的價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革的目標(biāo)就是要讓它真正反映資源的稀缺程度和供求狀況,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在不能形成競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié),也要考慮市場(chǎng)供求,發(fā)揮價(jià)格在資源配置上的作用。
2007-07-25 10:30:42 - 曹長(zhǎng)慶:
第二,污染者付費(fèi)的原則,所有的企業(yè)、單位、居民排放了污水,就要交納污水處理費(fèi);產(chǎn)生了垃圾,要交納垃圾處理費(fèi);向環(huán)境排污,要交納排污費(fèi)。
第三,彌補(bǔ)成本并合理盈利的原則。也就是說,環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要能夠彌補(bǔ)污染治理者的運(yùn)營(yíng)成本和部分建設(shè)成本,并且適當(dāng)?shù)赜?,這樣才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的投資來進(jìn)行環(huán)境的治理。
第四,積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進(jìn)。也就是說要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,因地制宜,充分考慮各個(gè)方面的承受能力。
2007-07-25 10:30:48 - 曹長(zhǎng)慶:
從下半年來看,我們有幾項(xiàng)工作正在推進(jìn),一個(gè)是排污費(fèi)的問題,要逐步把排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)提高到能夠補(bǔ)償環(huán)境治理的成本,并且使治污企業(yè)能夠盈利,調(diào)動(dòng)企業(yè)減排的積極性,政策正在研究過程中,準(zhǔn)備分三年把現(xiàn)在的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到污染治理的成本。
第二是垃圾處理費(fèi)。全面推行垃圾處理收費(fèi)的制度,擴(kuò)大垃圾處理費(fèi)收取的范圍,這是一個(gè)含義。二是垃圾處理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也要補(bǔ)償垃圾處理企業(yè)的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的成本,并且合理盈利。特別是還要考慮到鼓勵(lì)垃圾焚燒,逐步減少填埋。三是改進(jìn)垃圾處理費(fèi)的征收方式,降低征收的成本,提高征收的效率。當(dāng)然,這也需要逐步推進(jìn)的過程。
2007-07-25 10:31:04 - 曹長(zhǎng)慶:
第三是污水處理費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,它應(yīng)該與城市供水價(jià)格大體相同,在西方國(guó)家都是這樣,因?yàn)槲鬯幚淼某杀九c供水成本相當(dāng),甚至更高。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是這個(gè)目標(biāo)。近期來說,主要是要逐步提高污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),能夠通過幾年的努力達(dá)到補(bǔ)償污水處理廠的建設(shè)成本、運(yùn)行成本,當(dāng)然,還有管網(wǎng)的維護(hù)成本。三是將污水處理費(fèi)由現(xiàn)在的城市逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn),現(xiàn)在城鎮(zhèn)污水處理的需求更加急迫,要逐步推進(jìn),不單單是城市的問題。四是開征了污水處理費(fèi)的城市和城鎮(zhèn)要建設(shè)污水處理廠,實(shí)實(shí)在在地運(yùn)行,這是要求我們改革現(xiàn)在的污水運(yùn)行的機(jī)制,要由現(xiàn)在的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè),進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)行,提高污水處理的效率。我想,通過這些措施,來促進(jìn)節(jié)能減排。
2007-07-25 10:31:18 - 新華社記者:
今天很多媒體都報(bào)道了方便面漲價(jià)的問題,還有幾大電力公司要求上調(diào)電力價(jià)格。另外,前不久幾大石油公司要求上調(diào)汽油價(jià)格。不知道發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事怎么看?謝謝。
2007-07-25 10:31:31 - 曹長(zhǎng)慶:
石油價(jià)格改革是一個(gè)“兩難”的選擇,為什么?一方面,現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不斷攀升,國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的差距進(jìn)一步拉大,我們?nèi)ツ陮?shí)施了石油綜合配套調(diào)價(jià)方案,兩次較大幅度地提高了成品油的消費(fèi)價(jià)格,應(yīng)該說與國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)的差距有所縮小。但是,從今年3月份開始,特別是從6月份開始,這種趨勢(shì)國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)大幅度反彈,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)差距再次拉大。國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的上漲和國(guó)內(nèi)的銷價(jià)又不能變動(dòng),這就帶來一個(gè)問題,增加了煉油企業(yè)的成本壓力。同時(shí),油價(jià)過低也不利于節(jié)能減排,所以確確實(shí)實(shí)需要改革,需要調(diào)整。這是一難。
2007-07-25 10:32:26 - 曹長(zhǎng)慶:
另一難,我們現(xiàn)在要提高石油的價(jià)格,又面臨著下游行業(yè)的承受能力問題。所以,處于“兩難”的選擇。我們想,還是結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的變化,統(tǒng)籌考慮保證國(guó)內(nèi)成品油的供應(yīng)、補(bǔ)償煉油企業(yè)生產(chǎn)成本和各個(gè)方面的承受能力等多種因素,來繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)石油價(jià)格改革,妥善地處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系,逐步理順成品油的價(jià)格,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際石油價(jià)格的接軌。
2007-07-25 10:32:43 - 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者:
我提的問題可能跟工業(yè)不是太相關(guān),但是跟宏觀調(diào)控和物價(jià)方面有關(guān)系。本月23號(hào)有關(guān)部門公布,今年6月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)上漲7.1%,北京市房?jī)r(jià)上漲10%。請(qǐng)問發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)情況怎么看?對(duì)房地產(chǎn)行業(yè),宏觀調(diào)控一直在進(jìn)行之中,接下來的側(cè)重點(diǎn)有什么新的變化沒有?
2007-07-25 10:32:48 - 曹長(zhǎng)慶:
房?jī)r(jià)問題是事關(guān)廣大人民群眾的切身利益的問題,改善住房的供應(yīng)、穩(wěn)定住房的價(jià)格,是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)很重要的課題。針對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格不斷的上漲,國(guó)家也出臺(tái)了一系列穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的措施,加大了對(duì)住房市場(chǎng)的調(diào)控力度,應(yīng)該說這些政策措施也取得了積極的成效。但與政策目標(biāo)和人民群眾的實(shí)際要求,差距還很大。所以,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的任務(wù)相當(dāng)艱巨。調(diào)控房?jī)r(jià)的主要職能在建設(shè)部,建設(shè)部已采取了一系列措施,取得了一定成效。
2007-07-25 10:38:04 - 曹長(zhǎng)慶:
對(duì)這個(gè)問題,我個(gè)人有幾點(diǎn)想法:
第一,調(diào)整土地供應(yīng)的結(jié)構(gòu),適當(dāng)?shù)靥岣呔幼∮玫卦谕恋毓?yīng)當(dāng)中的比重,要著重增加中低價(jià)位,中小套型商品住房的建設(shè)用地的供應(yīng)。用地的供應(yīng)直接決定了房屋的建設(shè)面積和供應(yīng)量。
第二,嚴(yán)格限制低密度、大戶型的住房建設(shè),要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型的住房供應(yīng),也就是說要確保中小套型普通住房的供應(yīng)量。
第三,加快城鎮(zhèn)住房保障制度的建設(shè),增加廉租房的供應(yīng),完善經(jīng)濟(jì)適用房的制度,解決好低收入群體的住房困難。也就是說政府要增加這方面的投入,加大這方面的支持或者建設(shè)的力度。
第四,強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)住房市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任,綜合運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段,努力保持市場(chǎng)房?jī)r(jià)的基本穩(wěn)定。包括需求方面,也要采取措施,防止炒房。
2007-07-25 10:38:36 - 李樸民:
請(qǐng)大家在提問題的時(shí)候主要圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題,其他問題以后有時(shí)間再回答。
2007-07-25 10:38:47 - 道瓊斯通訊社記者:
第一個(gè)問題,如何看待下半年GDP的增長(zhǎng)?是不是保持上半年第二季度11.9%的增速,還是會(huì)有所放緩呢?第二個(gè)問題,您認(rèn)為是否應(yīng)該繼續(xù)多次在下半年加息呢?
2007-07-25 10:39:14 - 石剛:
第一個(gè)問題,我的印象是,每到這個(gè)時(shí)候,都對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè),不光中國(guó)有人預(yù)測(cè),世界也預(yù)測(cè)。但是,從過去的情況來看,現(xiàn)在就對(duì)全年有一個(gè)非常準(zhǔn)的判斷是很難的。我覺得現(xiàn)在作出這樣的預(yù)測(cè)還為時(shí)過早。
總的來說,下半年會(huì)繼續(xù)努力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng),同時(shí)要努力遏制“三過”矛盾的發(fā)展,同時(shí)要支持一些薄弱環(huán)節(jié)的繼續(xù)發(fā)展。從固定資產(chǎn)投資來看,政策取向還是這樣的,一是合理控制漲價(jià),二是努力優(yōu)化結(jié)構(gòu),三是提高投資效率。我們希望投資盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭得到遏制,同時(shí)也希望經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng),希望有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的項(xiàng)目建設(shè)加快。
2007-07-25 10:40:31 - 香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我想大家也很關(guān)心關(guān)于物價(jià)的問題,也有人提到這個(gè)問題。剛才內(nèi)地的媒體說方便面在漲價(jià),我們也知道糧食、豬肉的價(jià)格還是繼續(xù)往上漲。請(qǐng)問發(fā)改委怎樣看待下半年我們國(guó)家物價(jià)的走勢(shì),通脹率是不是會(huì)繼續(xù)上升?
2007-07-25 10:40:44 - 曹長(zhǎng)慶:
今年1—6月份的價(jià)格指數(shù)剛才已經(jīng)說了。從下半年的情況來看,我們分析推動(dòng)價(jià)格上漲的因素和影響價(jià)格下降的因素是并存的,既有上漲的因素,也有下降的因素。相對(duì)而言,可能推動(dòng)價(jià)格上漲的因素稍微多一點(diǎn)。但是,總體水平我們感覺到是在一種相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)當(dāng)中緩慢上漲。最終的結(jié)果如何,我們認(rèn)為關(guān)鍵看下半年秋糧的收成,因?yàn)榻衲陜r(jià)格上漲一個(gè)最顯著的特征主要是食品類價(jià)格上漲,剛才石司長(zhǎng)講了,上半年上漲3.2%,食品價(jià)格上漲的影響為2.5個(gè)百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。
2007-07-25 10:42:18 - 曹長(zhǎng)慶:
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的特點(diǎn)有一定的周期性,比如說生豬,由于國(guó)際糧價(jià)的上漲,去年豬價(jià)過低,以及疫病等因素疊加作用的結(jié)果,造成今年生豬的生產(chǎn)是20多年來第一次出現(xiàn)明顯下降,因此導(dǎo)致了豬肉價(jià)格的上漲。而這種上漲將會(huì)持續(xù)一定時(shí)期,母豬懷孕后生出仔豬再長(zhǎng)成育肥豬出欄前后約需17個(gè)月的時(shí)間。因此,我們分析下半年的價(jià)格還有一個(gè)緩慢上升的過程,上升的幅度最終取決于秋糧的收成。因?yàn)楝F(xiàn)在總體上物資供應(yīng),包括現(xiàn)在上漲的主要商品,如糧食,庫存是非常充裕的,需求也是基本穩(wěn)定的。除了剛才講的原因,當(dāng)前價(jià)格上漲一個(gè)很重要的原因就是國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格的帶動(dòng)。所以,價(jià)格總體水平有一個(gè)緩慢上升的過程,最終的幅度取決于秋糧。謝謝。
2007-07-25 10:42:56 - 李樸民:
今天的新聞發(fā)布會(huì)的提問就到這里,謝謝各位司長(zhǎng),謝謝中外媒體的記者朋友們,也謝謝我們行業(yè)協(xié)會(huì)的朋友們。新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2007-07-25 10:43:04
圖片內(nèi)容:
- 發(fā)改委在囯宏賓館召開07年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)
- 中國(guó)網(wǎng)對(duì)本次發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播
- 與會(huì)記者
- 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任通報(bào)上半年公交行業(yè)的運(yùn)行情況
- 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松介紹情況
- 產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)介紹情況
- 中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者提問
- 國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人李樸民
- 價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶
- 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)何炳光回答記者提問
- 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)石剛回答記者提問
- 新華社記者提問
- 新京報(bào)記者提問
- 央視記者提問
- 中國(guó)證券報(bào)記者提問
- 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問
- 資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)何炳光
- 產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)
- 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任
- 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)賈銀松
- 價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶回答記者提問
- 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)石剛
- 發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
- 政策研究室主任、新聞發(fā)言人李樸民主持本次發(fā)布會(huì)
視頻地址:
數(shù)據(jù)地址:
網(wǎng)友發(fā)言: