十一屆全國人大一次會議新聞發布會 _網上直播

活動標題

十一屆全國人大一次會議新聞發布會

活動描述

十一屆全國人大一次會議將于3月4日（星期二）上午11時左右（大會預備會議后）在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會新聞發言人就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:

發布會馬上開始，人民大會堂新聞發布廳已經座無虛席。中國網、新華網、人民網、央視國際、中國人大網等新聞網站正在緊張地進行直播前的準備工作。中國網直播工作人員已經在現場準備就緒。

2008-03-04 10:55:50
中國網:

第十一屆全國人大一次會議于3月4日（星期二）上午在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行新聞發布會，由大會新聞發言人姜恩柱就會議議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。

2008-03-04 10:57:29
中國網:

姜恩柱簡歷：第十屆全國人大外事委員會主任委員。江蘇高郵人，１９３８年１２月出生，１９５８年加入中國共產黨。１９６４年畢業于北京外國語學院英語系。大學文化。曾任駐英國代辦處隨員，駐英國大使館三等秘書，二等秘書?；貒?，歷任外交部西歐司副處長，處長，副司長，司長。１９９０年后任外交部部長助理。１９９１年１２月―１９９５年８月任外交部副部長。１９９３年４月出任中英會談（中英政府就香港九四／九五年選舉安排進行的會談）中方代表。１９９３年７月―１９９５年１２月任香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會副主任。１９９５年１２月―１９９７年３月任中國駐英國大使。１９９７年７月―２０００年１月任新華通訊社香港分社社長。２０００年１月―２００２年８月１７日任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任。２００２年８月２９日在第九屆全國人大常委會第二十九次會議上被任命為第九屆全國人大外事委員會副主任委員。２００３年３月任第十屆全國人大外事委員會主任委員。是中共第十五屆中央委員；第九屆全國人大常委（香港）。

2008-03-04 10:58:44
中國網:

現場正在通報新聞發布會注意事項，大會即將開始。

2008-03-04 10:59:27
主持人李連寧:

女士們、先生們，朋友們，上午好。

2008-03-04 11:00:58
主持人李連寧:

第十一屆全國人民代表大會第一次會議秘書處今天在這里舉行新聞發布會。我們非常榮幸和高興地請到大會的副秘書長兼大會新聞發言人姜恩柱先生就大會的議程發布有關新聞，并就大會的議程和人大的有關工作回答大家的提問。

2008-03-04 11:03:01
主持人李連寧:

現在我們先請姜恩柱先生講幾句。

2008-03-04 11:04:59
姜恩柱:

女士們、先生們：上午好！歡迎各位前來采訪十一屆全國人大一次會議。本次會議將于明天上午開幕，18日上午閉幕，會期13天半。目前，會議的各項準備工作已經全部就緒。

2008-03-04 11:05:15
姜恩柱:

剛才，舉行了預備會議，通過了會議議程，選舉了由181人組成的大會主席團，選舉王兆國為大會秘書長。

2008-03-04 11:05:28
姜恩柱:

預備會議后又舉行了大會主席團第一次會議，推選了9位主席團常務主席，通過了會議日程和執行主席分組名單，決定盛華仁、王萬賓、沈躍躍、姜恩柱、趙勝軒、張平為大會副秘書長，決定了本次會議表決議案辦法，并決定3月12日18時為代表提出議案截止時間。

2008-03-04 11:05:38
姜恩柱:

各位記者朋友：根據法律規定，全國人民代表大會每屆任期五年，今年的大會是一次換屆的大會，也是全面貫徹落實中國共產黨十七大做出的戰略部署的大會，還是中國改革開放30周年、北京奧運會舉辦之年的大會。這次會議的召開對于動員全國人民萬眾一心、繼續推動全面建設小康社會進程具有重大意義。

2008-03-04 11:09:58
姜恩柱:

這次會議共有16項議程，將審議政府工作報告、計劃報告、預算報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。會議還將審議關于國務院機構改革方案的議案。選舉第十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉國家主席、副主席；決定國務院總理的人選；決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍委主席；決定中央軍委副主席、委員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；決定第十一屆全國人大各專門委員會的設立及其組成人員的人選。

2008-03-04 11:10:09
姜恩柱:

會議議程和日程安排已經印發，各位可以按議程和日程安排提供的線索進行采訪。

2008-03-04 11:10:20
姜恩柱:

大會期間，我們還將舉行若干場記者招待會，邀請國務院有關部門的主要負責人，分別就我國的對外政策和對外關系、經濟社會發展和宏觀調控問題、環境和資源、節能與減排問題、就業和社會保障問題等回答記者的提問。

2008-03-04 11:10:30
姜恩柱:

3月18日會議閉幕后，國務院總理將與采訪會議的中外記者見面，并回答大家關心的問題，各位副總理將陪同。

2008-03-04 11:15:04
姜恩柱:

此外，除開幕會、閉幕會和其他各次全體會議將安排中外記者采訪外，還會有一大批代表團的團組會議向中外記者開放，大會新聞中心還將組織若干場人大代表和有關部門負責人的集體采訪，聯系和安排記者的個別采訪。大會新聞中心將及時通過互聯網等多種方式公布每天的采訪信息，歡迎大家采訪。預祝大家采訪成功。

2008-03-04 11:15:17
姜恩柱:

現在，我愿意就與本次會議議程及人大工作有關的問題回答大家的提問。

2008-03-04 11:15:28
法制日報記者:

近年來，中國領導人多次強調發展人民民主，把人民民主視為社會主義的生命。請問過去五年，作為最高國家權力機關的全國人大在推進民主政治建設方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

2008-03-04 11:15:38
姜恩柱:

全國人大是最高國家權力機關。堅持和完善人民代表大會制度，發展社會主義民主政治，是全國人大的重要職責和神圣使命。

2008-03-04 11:16:11
姜恩柱:

十屆全國人大及其常委會，認真履行憲法和法律賦予的職責，在堅持和完善人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設方面，做了大量工作，取得了重要進展。

2008-03-04 11:16:22
姜恩柱:

一是全面加強立法工作。審議了憲法修正草案、法律草案、法律解釋草案和有關法律問題的決定草案106件，通過了其中的100件，在前幾屆立法的基礎上，中國特色社會主義法律體系從初步形成發展到了基本形成的新階段。

2008-03-04 11:16:33
姜恩柱:

其中，選舉法、監督法、公務員法、行政許可法、人民法院組織法、律師法、民事訴訟法等法律的制定和修改，對于發展社會主義民主政治，推進依法行政和公正司法，具有重要意義。目前，我國現行有效的法律已有229件，國家經濟、政治、文化、社會生活的各個方面已基本做到有法可依，為依法治國、建設社會主義法治國家提供了有力的法制保障。

2008-03-04 11:19:59
姜恩柱:

二是深入開展監督工作。五年來，代表大會會議聽取和審議了國務院、"兩高"的15個工作報告；常委會會議聽取和審議了41個專項工作報告；組織了25次重要法律實施情況的監督檢查。人大監督工作已形成了一套行之有效的工作機制和方法，監督實效不斷增強。

2008-03-04 11:20:08
姜恩柱:

三是充分發揮代表作用。五年間，代表共提出議案3700多件、建議近3萬件，其中有部分法律議案已經制定為法律或依據這些建議對法律進行了修改，還有不少議案已經列入常委會立法規劃和計劃，對制定法律和推動有關實際問題的解決起了重要作用；

2008-03-04 11:20:18
姜恩柱:

有660多人次的代表列席了常委會會議， 1700多人次參加了執法檢查和立法調研，5300多人次參加了專題調研，9000多人次參加了集中視察。代表的這些活動，擴大了代表對常委會工作的參與，提高了代表履職能力，代表參與管理國家事務的作用得到了更加充分的發揮。

2008-03-04 11:24:46
人民日報記者:

我國選舉法規定，全國人大代表的選舉，農村與城市每一位代表所代表的人口數的比例為四比一，為什么要這樣規定？黨的十七大報告提出，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。請問，全國人大是否計劃對選舉法進行修改？

2008-03-04 11:24:55
姜恩柱:

1953年我國制定第一部選舉法時，將全國人大代表中農村與城市每一代表所代表的人口數的比例定為八比一； 1995年修改選舉法時，將農村與城市每一代表所代表的人口數的比例調整為四比一。這樣規定都是從我國當時的實際情況出發的。

2008-03-04 11:25:11
姜恩柱:

近年來，隨著我國經濟的快速發展，城市化進程不斷推進，城鎮人口的比例不斷提高，有必要修改選舉法，逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。十屆全國人大常委會建議第十一屆全國人大常委會將選舉法的修改列入2008年立法計劃。當然，2008年立法計劃將由這次會議新產生的第十一屆全國人大常委會最后作出決定。

2008-03-04 11:25:20
彭博新聞社記者:

我的問題有以下幾個。首先，全國人大何時將宣布中央軍委的副主席以及中國國務院的副總理人選？第二，為什么在人大開會期間，外國記者無法進入人大代表所居住的賓館進行采訪？第三，在人大開會期間，怎樣才能給予外國記者和國內記者同等的報道條件？

2008-03-04 11:25:32
姜恩柱:

這次會議在聽取審議六項工作報告之后，然后就是審議國務院行政機構改革的議案，到第三個階段就是進入選舉階段。等選舉結果有了之后，大家就會知道軍委主席的人選以及軍委副主席的人選。

2008-03-04 11:29:59
姜恩柱:

現在各個代表團分住在各個賓館，因為人大代表還有自己很多的工作，我們為了給中外記者采訪人大代表提供方便，專門在有關賓館設立了便于采訪的場所。

2008-03-04 11:30:11
姜恩柱:

只要外國記者同新聞中心聯系，就可以進入有關代表團的駐地進行采訪。我們對中外記者一視同仁，新聞中心向所有中外記者開放。

2008-03-04 11:30:22
中央電視臺記者:

剛剛閉幕的黨的十七屆二中全會提出了到2020年建立比較完善的行政管理體制的總目標，而這次全國人代會將審議國務院機構改革方案。請問，行政管理體制改革總目標的內容是什么？你能不能透露一下這次國務院機構改革方案的主要考慮和內容？

2008-03-04 11:30:32
姜恩柱:

我們提出建立中國特色社會主義行政管理體制，這是我國政治體制的組成部分。中國特色社會主義行政管理體制是立足中國基本國情，與發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治相適應，與建設社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會相適應的行政管理體制。

2008-03-04 11:34:59
姜恩柱:

它的本質就是要堅持以人為本，執政為民，把發展好維護好人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點?；疽笫?，到2020年實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。

2008-03-04 11:35:08
姜恩柱:

這次政府機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化。這次改革將緊緊圍繞政府職能轉變來進行，通過改革，使行政管理體制更好地適應新時期新階段經濟社會發展的需要，更好地體現精簡統一效能的原則。

2008-03-04 11:35:20
姜恩柱:

我們要進一步優化政府組織結構，促進科學發展，保障和改善民生，探索實行職能有機統一的大部門體制。要著力理順部門職責關系，突出強化責任，體現權責一致的要求。具體方案將由國務院提請大會審議，到時大家都會知道。

2008-03-04 11:35:29
新華社記者:

吳邦國委員長上任伊始時就指出，人大最大的優勢在于密切聯系人民群眾，最大的危險則是脫離人民群眾。請問發言人，十屆全國人大在密切聯系人民群眾方面做了哪些工作？有什么進展？在這方面還有哪些不足？

2008-03-04 11:35:37
姜恩柱:

人大是由人民選出的代表組成的國家權力機關，也是代表機關。人大工作只有保持同廣大人民群眾的密切聯系，才能保持旺盛的生命力。十屆全國人大及其常委會在各項工作中一直十分重視密切聯系人民群眾，充分聽取人民群眾意見，自覺接受人民群眾的監督。

2008-03-04 11:38:39
姜恩柱:

在立法工作中，每年我們都會選擇一兩部重要法律草案向社會全文公布，廣泛征求意見，其中物權法草案、勞動合同法草案、就業促進法草案等都公開征求意見，收到各方面提出的大量意見和建議，受到各界的高度關注。

2008-03-04 11:38:50
姜恩柱:

在修改個人所得稅法時，我們舉行了全國人大歷史上第一次立法聽證會，充分聽取公眾提出的意見。

2008-03-04 11:39:28
姜恩柱:

我們在審議每一部法律草案期間，都將法律草案印發各地、各方面征求意見，還通過召開座談會、論證會等方式，深入研究法律草案當中所涉及到的一些比較復雜的問題，一些焦點問題。

2008-03-04 11:39:37
姜恩柱:

每次常委會開會的時候，我們都請若干名人大代表列席會議，聽取他們事先收集整理的所在選舉單位、有關方面以及人民群眾對法律草案的意見。通過以上這些舉措，使我們制定的法律能充分反映人民群眾的意愿，真正符合我國國情和實際。

2008-03-04 11:39:46
姜恩柱:

在監督工作方面，我們都選擇群眾反映比較集中、代表提出意見和建議比較多的，例如“三農”問題、資源環境問題、義務教育問題、安全生產問題、預算和經濟工作、公正司法等問題作為我們監督的重點。

2008-03-04 11:42:22
姜恩柱:

通過深入基層、深入實際開展執法檢查和審議“一府兩院”的專題工作報告，推動和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使出口退稅、拖欠農民工工資、超期羈押、華僑農場歷史遺留問題等一些事關全局而又長期得不到解決的問題得以解決。

2008-03-04 11:43:05
姜恩柱:

我們還認真受理群眾來信來訪，督促有關方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，化解矛盾。通過這些努力，使人大監督工作與黨和國家工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應。

2008-03-04 11:43:23
姜恩柱:

此外，十屆全國人大及其常委會還采取多種措施，提高人大工作的公開性和透明度，切實保障人民群眾對人大工作的知情權、參與權、表達權、監督權。

2008-03-04 11:44:05
姜恩柱:

今后，全國人大還要繼續加強這方面的工作，更加密切地同廣大人民群眾保持聯系。

2008-03-04 11:45:25
外國記者:

我有兩個問題，第一個問題是中國今年軍費預算是多少？第二個問題是有媒體報道，說班禪喇嘛將被給予政府的高級職位，請問這樣的報道符合事實嗎？

2008-03-04 11:45:34
姜恩柱:

我先回答第二個問題。根據我國法律規定，當選全國人大代表必須年滿18歲。據我了解，班禪喇嘛在十一屆全國人大代表選舉時還沒到18歲，所以這次人大代表名單上沒有他。

2008-03-04 11:48:18
姜恩柱:

現在我回答你的第一個問題，我國一貫堅持國防建設與經濟社會發展相協調的方針安排國防費。國務院提請第十一屆全國人大一次會議審議批準的2008年中國國防費預算為4177.69億元，比上年預算執行數增加623.79億元，增長17.6%；按照去年年底人民幣兌換美元的匯率計算，大概約合572.29億美元，因為美元大幅貶值。

2008-03-04 11:49:31
姜恩柱:

與前幾年相比，中國今年提出的國防費預算占全國財政支出預算略有下降。今年中國增加國防費主要用于以下幾個方面：一是提高軍隊官兵待遇；二是根據物價上漲情況，相應提高士兵伙食費，增加軍隊油料購置投入；三是適應部隊訓練需要，適當提高公務事業費和教育訓練費標準；四是適度增加裝備建設經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。

2008-03-04 11:51:46
姜恩柱:

由于外界對中國軍費問題以及軍力問題有各種議論，所以我在這里想強調指出三點。

2008-03-04 11:52:12
姜恩柱:

第一，近年來，中國政府在經濟持續平穩較快發展和財政收入快速增長的基礎上，適度增加了國防費，但這種增長是屬于彌補國防基礎薄弱的補償性增長。從上個世紀1979年到1989年，中國國防費平均每年下降5.83%。近幾年，國防費增長的比例遠遠低于財政收入的增長。2003至2007年，中國國防支出年均增長15.8%，明顯低于同期財政收入年均增長22.1%的水平。

2008-03-04 11:53:08
姜恩柱:

第二，中國國防費占國內生產總值的比重和占財政預算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處于較低的水平。以2007年為例，美國國防費占其GDP比重為4.6%，占其財政預算支出的比重為16.6%，英國分別為3%和6.9%，法國分別為2%和13.5%，俄羅斯分別為2.63%和15.1%，印度分別為2.5%和14.1%。而中國國防費占GDP比重僅為1.4%，占財政預算支出的比重僅為7.2%。

2008-03-04 11:54:43
姜恩柱:

第三，中國堅持奉行防御性的國防政策。中國有限的軍事力量完全是為了維護國家的獨立、主權和領土完整，不會對任何國家構成威脅。

2008-03-04 11:56:14
中國日報記者:

自今年元旦起，中國開始實施新的企業所得稅法、勞動合同法、就業促進法、職工帶薪年休假條例等，去年起進一步調整出口退稅等政策。有人認為，這些改變會造成在華投資的外資企業經營成本大幅上升，引起一些憂慮。請問，這是否意味著中國吸引外資的政策發生了變化？

2008-03-04 11:58:25
姜恩柱:

去年以來，我國陸續實行了一些涉及外商投資的政策調整，這些法律法規和調控措施的實施對一些外商投資企業可能會產生一定影響，但是這些措施都是為了給各類企業提供一個更加公平、開放、規范的市場環境，引導企業適應中國經濟發展的新形勢，加速產業升級。從長遠看，對提高外商投資企業的競爭力、促進外商投資企業的健康發展是有利的。

2008-03-04 11:58:48
姜恩柱:

據我們了解，雖然有些外資企業和投資者對中國的以上這些政策調整有些不適應，但大部分外商投資企業對這些政策調整表示理解。我們希望外商投資企業根據中國經濟社會發展的情況，不斷調整和完善自己的投資戰略和投資方式。我們相信，中國經濟的持續穩定發展和國內市場需求的日益旺盛必將為全球的經貿伙伴和國內外企業帶來更多的發展機會。

2008-03-04 12:00:12
姜恩柱:

吸引外資是中國對外開放政策的重要組成部分，中國將繼續堅定不移地實行對外開放，歡迎外商到中國來投資。

2008-03-04 12:01:18
臺灣年代電視臺記者:

這次兩會接近臺灣將在本月底進行的選舉，大家非常關切兩會會不會牽動兩岸關系走向的發展。特別是這次臺灣選舉當中提出了所謂的“入聯公投”，請問發言人對此有什么看法？剛才提到的軍費增長問題，我們看到報道指出，大部分增長軍費用于臺海方面，請問這樣的報道屬實嗎？

2008-03-04 12:02:21
姜恩柱:

陳水扁當局推進“入聯公投”是謀取臺灣走向法理獨立的嚴重步驟，是變相“臺獨”，其圖謀一旦得逞，必將嚴重沖擊兩岸關系，嚴重損害兩岸同胞的根本利益，嚴重危害臺海地區乃至亞太地區的和平與穩定。

2008-03-04 12:05:08
姜恩柱:

中國的主權和領土完整不容分割，任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由包括臺灣同胞在內的全中國13億人民共同決定。我們愿意以最大的誠意、盡最大的努力，促進兩岸關系和平發展，爭取和平統一的前景。同時做好必要準備，堅決制止“臺獨”冒險活動，絕不允許任何人以任何名義和任何方式把臺灣從中國分裂出去。

2008-03-04 12:05:20
姜恩柱:

陳水扁當局如果一意孤行，鋌而走險，必將付出沉重的代價?，F在兩岸關系發展正處在一個緊要關頭，堅決遏制“臺獨”，維護臺海和平，是兩岸同胞面臨的最重要、最緊迫的任務。

2008-03-04 12:08:11
姜恩柱:

面對嚴峻復雜的臺海局勢，我們將繼續遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持“一個中國”原則絕不動搖，爭取和平統一的努力絕不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針絕不改變，反對“臺獨”分裂活動絕不妥協。

2008-03-04 12:08:22
姜恩柱:

我們要繼續牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族的根本利益。

2008-03-04 12:08:52
光明日報社記者:

有外電報道稱，中國出口食品安全令人擔憂，有些國家的超市甚至不再出售中國制造的食品。請問，我國出口食品安全情況究竟怎樣？我國政府和全國人大準備采取哪些措施加強食品安全？

2008-03-04 12:09:47
姜恩柱:

我們高度重視近來一些國際媒體對中國食品安全問題所做的報道，有關報道所反映的問題大致有三類：一是確有其事的質量和安全問題。對此，中國政府以負責任的態度依法處理。二是因中國和有關外國或者地區產品質量和食品衛生標準不同所造成的問題。對此，我們從國外消費者的利益出發，努力提升產品質量和食品衛生標準。三是純屬無中生有或未經核實即予發表的不實報道。

2008-03-04 12:10:07
姜恩柱:

中國政府按照“預防為主、源頭監管、全過程控制”的原則，建立健全了出口食品安全管理體系，全面推行出口食品“公司+基地+標準化”生產管理模式。為確保出口食品的安全性和可追溯性，近年來中國加強種植養殖源頭管理，加強對生產企業的監管，加強食品出口前的檢驗檢疫，加強出口企業誠信體系建設。經過不懈努力，多年來中國出口食品合格率一直保持在99%以上。中國的食品質量和安全是有保障的。

2008-03-04 12:12:51
姜恩柱:

當然，我也坦誠地告訴各位，的確有個別企業無視我國法律法規和標準規定，逃避檢驗檢疫監管，通過非正常渠道出口。中國政府將進一步加大打擊的力度，堅決不讓不合格食品流出國門。

2008-03-04 12:13:06
姜恩柱:

據我了解，今后一段時期內，我國政府將采取一系列更加有力的措施保障食品安全。

2008-03-04 12:14:01
姜恩柱:

中國全國人大在保障食品安全方面也正在加強立法工作。2007年12月十屆全國人大常委會對《食品安全法（草案）》進行了初審?！妒称钒踩ǎú莅福分卦谝韵路矫鎸κ称钒踩珕栴}作出規定：一是建立以責任制為基礎，分工明晰、責任明確、相互協調的食品安全監管體制。二是建立以食品安全風險評估為基礎的科學管理制度。三是制定統一的食品安全國家標準。四是強化生產經營者作為食品安全第一責任人的責任。

2008-03-04 12:14:45
姜恩柱:

五是建立食品安全信息統一公布制度，由國務院授權的部門對食品安全信息予以統一公布。六是明確食品監管部門的責任，加大對食品生產經營違法行為的處罰力度，以切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。

2008-03-04 12:17:49
姜恩柱:

食品安全是國際社會的共同責任，我們愿與各國政府一道，分享食品安全信息，特別是建立應對食品安全突發事件的協作機制，共同提高應對能力，完善信息披露制度，增強信息透明度和權威性，確保消費者的知情權。

2008-03-04 12:18:45
中新社記者:

勞動合同法通過后，出現了一些企業規避法律的現象，有人認為這是由于勞動合同法的規定不盡合理，在立法過程中沒有充分聽取各方面的意見，你對此有何評價？

2008-03-04 12:19:05
姜恩柱:

勞動合同法是一部規范勞動關系、關系民生的重要法律，十屆全國人大常委會對這部法律非常重視，草案經過一審后，將草案向社會全文公布，公開征求意見，收到社會各方面的意見近20萬條。全國人大常委會的有關部門還多次召開座談會，充分聽取各方面的意見和建議，對一些有分歧的問題，進行了反復研究。全國人大常委會經過四次審議，慎重決策，最后通過了這部法律。

2008-03-04 12:19:29
姜恩柱:

在勞動合同法通過后，出現了一些用人單位大批辭退員工等規避法律的行為。這是由于一些企業把無固定期限勞動合同理解成“終身制”、“鐵飯碗”，而采取的規避行為。

2008-03-04 12:21:51
姜恩柱:

勞動合同法規定，無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。同時，明確規定了可以解除無固定期限勞動合同的三種情形：一是用人單位與勞動者協商一致的；二是勞動者違法違規的或者因病、因傷等不能勝任工作的；三是經濟性裁員。這些解除無固定期限勞動合同的情形與解除固定期限勞動合同的情形是一樣的。

2008-03-04 12:22:00
姜恩柱:

所以，無固定期限勞動合同不是“終身制”、“鐵飯碗”，不會導致用工制度的僵化。

2008-03-04 12:23:48
姜恩柱:

勞動合同法關于無固定期限勞動合同的上述規定，主要是針對勞動用工中勞動合同短期化問題比較突出，勞動合同一年一簽、甚至一年幾簽的情況比較普遍而作出的，其目的是鼓勵和引導用人單位與勞動者簽訂較長期限的勞動合同，構建和諧穩定的勞動關系，增強勞動者對用人單位的認同感，提高勞動積極性，促進企業的長遠發展。

2008-03-04 12:24:51
新京報記者:

今年是中國改革開放30周年，前段時間有人在網絡上提出看法，主張對改革開放進行反思，請問對此作何評價？

2008-03-04 12:25:47
姜恩柱:

我國改革開放30年來，在經濟社會發展等各方面都取得了巨大成就。在這里，我有一系列的數字和事實，但是因為時間關系，我就不具體展開了。

2008-03-04 12:27:15
姜恩柱:

我們全國各族人民對改革開放30年取得的巨大成就的認識是高度一致的，國際社會對此也是公認的。

2008-03-04 12:27:27
姜恩柱:

去年召開的黨的十七大對改革開放的歷史進程作了全面而深刻的回顧和總結，充分肯定了改革開放取得的偉大成就和寶貴經驗。同時，對今后一個時期推進改革開放作出了全面部署。

2008-03-04 12:27:38
姜恩柱:

我國改革開放的方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退是沒有出路的。我們也深深知道，改革開放是十分深刻的社會變革，在今后的道路上還會遇到這樣那樣的困難和問題，廣大人民群眾對深化改革也有不少新的期待。

2008-03-04 12:29:44
姜恩柱:

我們深信，只要堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，緊緊依靠廣大人民群眾，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，改革開放的偉大事業就一定能夠不斷取得新勝利。

2008-03-04 12:29:56
主持人李連寧:

各位記者朋友，感謝大家的光臨，感謝姜恩柱先生。新聞發布會到此結束，祝大家在大會期間采訪順利、成功。

2008-03-04 12:30:40

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