發(fā)改委就2008年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

發(fā)改委就2008年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會

活動描述

國家發(fā)展改革委定于2008年4月29日（星期二）下午15:00—16:00，在國宏賓館103會議室召開新聞發(fā)布會，介紹2008年第一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

李樸民:

新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。各位記者朋友們，歡迎大家參加國家發(fā)展改革委2008年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會。

今天我們邀請到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局兩位官員，一位是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏同志，另一位是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任同志。今天參加新聞發(fā)布會的除了境內(nèi)外媒體的記者朋友以外，我們還邀請了工交主要行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會的同志參加。

2008-04-29 14:57:38
李樸民:

今年以來，我們國家總的經(jīng)濟(jì)形勢是好的，面對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國內(nèi)發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院及時采取有力的應(yīng)對措施，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2008-04-29 15:01:43
李樸民:

可以說，當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢比原來預(yù)計的要好。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)較快增長，投資增長過快、貨幣投放過多、外貿(mào)順差過大的問題有所緩解，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，財政收支狀況比較好，改革開放也積極推進(jìn)，就業(yè)和居民收入增長較多，人民生活進(jìn)一步改善。這一情況表明，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，也表明中國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大動力和活力。

2008-04-29 15:02:08
李樸民:

但是，我們也清醒地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問題。目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較復(fù)雜，也比較嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些矛盾和問題，主要是：價格總水平仍然處在高位，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的因素比較多，固定資產(chǎn)投資反彈的壓力依然存在，節(jié)能減排形勢也比較嚴(yán)峻。對這些問題，黨中央、國務(wù)院都高度重視。

2008-04-29 15:03:22
李樸民:

對下一步的經(jīng)濟(jì)工作，我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十一屆全國人大一次會議的精神，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施好穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，特別是要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。同時，要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2008-04-29 15:04:56
李樸民:

今天咱們的新聞發(fā)布會，我剛才介紹了總體的情況，下面主要針對今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，請兩位局長重點(diǎn)介紹當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有關(guān)情況和一季度工業(yè)運(yùn)行的形勢和情況。先請經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局朱宏任同志介紹一季度工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。

2008-04-29 15:05:55
朱宏任:

各位記者朋友，協(xié)會的同志們，下午好。下面我給大家介紹一下一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況。

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，有效應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的不利影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，節(jié)能減排又有新進(jìn)展，工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好。

2008-04-29 15:06:38
朱宏任:

一、一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）戰(zhàn)勝低溫雨雪冰凍災(zāi)害，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長

1月中旬至2月上旬，我國南方一些地區(qū)遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸造成嚴(yán)重影響。這次災(zāi)害發(fā)生時正值春運(yùn)高峰，全國先后有20個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不同程度受災(zāi)。災(zāi)害給電力、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施帶來很大破壞，3.67萬條輸電線路、2018座變電站停運(yùn)，170個縣（市）的供電被迫中斷；京廣、滬昆鐵路運(yùn)輸受阻，京珠高速公路等干線近2萬公里通行不暢。災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到不同程度影響，最嚴(yán)重時貴州、湖南、江西的工業(yè)企業(yè)一度較大范圍出現(xiàn)停產(chǎn)；電煤供應(yīng)告急，缺煤停機(jī)最多時達(dá)4200萬千瓦，19個地區(qū)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。

2008-04-29 15:07:02
朱宏任:

在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，經(jīng)過全國上下共同努力，在較短的時間內(nèi)取得了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利。到2月底，全國工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始轉(zhuǎn)入正常，煤電油運(yùn)緊張狀況逐步緩解。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建工作的全面展開，前期受災(zāi)較重的湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江、四川等省區(qū)工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)，3月份增幅均超過1-2月水平，其中6個地區(qū)增速達(dá)20%以上。一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.4%，其中3月份增幅達(dá)到17.8%，比前兩個月提高2.4個百分點(diǎn)。

2008-04-29 15:08:04
朱宏任:

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，節(jié)能減排取得新進(jìn)展

裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好。一季度機(jī)械工業(yè)增加值同比增長21.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5個百分點(diǎn)。大中型拖拉機(jī)、數(shù)控機(jī)床、混凝土機(jī)械、煉油設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅在20.2%-58.1%。汽車產(chǎn)銷均超過250萬輛，自主品牌轎車銷量占轎車總銷量的25.8%。機(jī)電產(chǎn)品出口比重繼續(xù)上升，出口額1814億美元，同比增長23.1%，占出口總額的59.3%，同比提高0.9個百分點(diǎn)，大型成套設(shè)備出口保持良好勢頭。

2008-04-29 15:08:23
朱宏任:

高耗能行業(yè)增長有所放緩。一些高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)低速增長，出口繼續(xù)下降或增幅回落。一季度，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量同比分別增長8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個百分點(diǎn)；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也有不同程度回落。鋼材、黃磷、平板玻璃出口量同比分別下降19.3%、7.7%和12.9%，鋁材、鐵合金出口量增幅大幅回落。

2008-04-29 15:08:59
朱宏任:

重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率繼續(xù)提高。一季度，全國供電煤耗率為346克/千瓦時，比去年同期下降9克/千瓦時。重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降0.2%，噸鋼耗新水下降5.6%。

2008-04-29 15:09:19
朱宏任:

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長趨緩，多數(shù)行業(yè)仍保持較高利潤水平

今年以來，工業(yè)企業(yè)克服各種不利因素影響，經(jīng)濟(jì)效益雖有所放緩，仍保持較快增長。1-2月，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)197.27，同比提高13.21點(diǎn)。其中，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率提高0.08個百分點(diǎn)，流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高0.1個百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤3482億元，增長16.5%，同比回落27.3個百分點(diǎn)。12個主要工業(yè)行業(yè)中，煤炭行業(yè)在價格上漲的帶動下，利潤同比增長66.8%；醫(yī)藥、建材、機(jī)械、冶金、電子、輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增幅達(dá)36.1%-50.1%，煙草、紡織行業(yè)利潤分別增長28.7%和14.2%。電力、石化、有色行業(yè)利潤同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%；除這三個行業(yè)，其他行業(yè)利潤增長37.8%，仍保持較高水平。

2008-04-29 15:09:31
朱宏任:

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些矛盾和問題

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但運(yùn)行中還有一些值得高度關(guān)注的矛盾和問題，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2008-04-29 15:09:54
朱宏任:

一是生產(chǎn)資料價格上漲較快。今年以來，受國際市場大宗商品價格不斷上漲等因素影響，生產(chǎn)資料價格上漲較快。一季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格指數(shù)同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個百分點(diǎn)；工業(yè)品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴(kuò)大。從主要產(chǎn)品看，鋼材價格持續(xù)上漲，其中建筑用鋼材價格同比上漲50%以上。國際市場原油價格屢創(chuàng)歷史新高，國內(nèi)成品油價格上漲壓力增大。煤炭、焦炭價格快速上揚(yáng)，銅、電解鋁、鉛等主要有色金屬價格保持漲勢，水泥、平板玻璃等建材價格穩(wěn)中有升，推動生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高，增加了下游行業(yè)的生產(chǎn)成本。

2008-04-29 15:11:35
朱宏任:

二是部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長的傾向。盡管一季度部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)回落，但一些行業(yè)投資增長有所加快。其中，鋼鐵冶煉、建材行業(yè)投資同比分別增長22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4個百分點(diǎn)。由于長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變，加上市場價格繼續(xù)上漲和災(zāi)后重建需求拉動，部分高耗能行業(yè)還存在投資加快增長的動力，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。

2008-04-29 15:11:46
朱宏任:

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)增長減緩、金融市場動蕩、貿(mào)易摩擦增多、各類要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對我國經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進(jìn)一步分化。一些勞動密集型為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力明顯加大，部分行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。

2008-04-29 15:11:57
朱宏任:

三、認(rèn)真做好二季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，工業(yè)增長的動力仍然很強(qiáng)，但國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化存在較大的不確定性，對我國工業(yè)發(fā)展的影響程度還難以準(zhǔn)確判斷。在工交運(yùn)行領(lǐng)域，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十一屆人大一次會議精神，繼續(xù)落實(shí)“雙防”方針，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，密切跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2008-04-29 15:12:09
朱宏任:

一是繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的好勢頭。切實(shí)落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)信貸、土地、投資、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)政策間的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，努力增加煤電油運(yùn)、重要原材料和生活必需品的有效供給，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奧運(yùn)會期間市場穩(wěn)定供應(yīng)。

2008-04-29 15:12:53
朱宏任:

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。落實(shí)鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自有品牌。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。針對中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支持力度。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合，促進(jìn)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2008-04-29 15:14:01
朱宏任:

三是加大節(jié)能減排工作力度。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。加快淘汰落后生產(chǎn)能力和不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理，繼續(xù)防止“兩高一資”產(chǎn)品出口過快增長。

2008-04-29 15:14:11
朱宏任:

四是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作。認(rèn)真總結(jié)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系和機(jī)制，提高電力、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險能力，更好地防范和應(yīng)對今后可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和各類突發(fā)事件。謝謝大家！

2008-04-29 15:14:22
李樸民:

謝謝朱局長的介紹。下面請?jiān)S之敏同志介紹當(dāng)前保障煤電油運(yùn)平穩(wěn)運(yùn)行的有關(guān)情況。

2008-04-29 15:15:07
許之敏:

各位記者和協(xié)會的同志們，下午好！我把一季度煤炭電力運(yùn)行情況及下一步的措施跟大家匯報一下。

今年一季度，正像前面兩位同志說的，南方部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，電力設(shè)施損毀嚴(yán)重，電煤供應(yīng)告急，19個省市區(qū)出現(xiàn)了不同程度的拉閘限電，給人民生活、生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下，經(jīng)過全國人民共同的努力，一方有難，八方支持，體現(xiàn)了我們社會主義的優(yōu)越性，抗災(zāi)救災(zāi)斗爭取得了重大勝利。煤電油運(yùn)戰(zhàn)線的干部職工克服困難，奮力拼搏，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對煤炭和電力的需要。

2008-04-29 15:16:32
許之敏:

一、一季度煤炭電力運(yùn)行的基本情況和保障供應(yīng)的主要措施

（一）基本特點(diǎn)

煤炭方面：一季度，煤炭產(chǎn)運(yùn)需保持了較快增長。受雨雪冰凍災(zāi)害、春運(yùn)期間運(yùn)輸能力緊張、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓等多重因素的影響，部分地區(qū)出現(xiàn)了電煤供應(yīng)緊張的狀況。

1.煤炭產(chǎn)量。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，一季度規(guī)模以上的企業(yè)原煤產(chǎn)量是5.69億噸，同比增長14.6%，這個幅度還是很快的。

2.煤炭運(yùn)量。一季度，國家鐵路完成煤炭的發(fā)送量3.36億噸，同比增長了12.1%，全國主要港口發(fā)運(yùn)煤炭1.3億噸，增長了17.1%。

3.煤炭進(jìn)出口。進(jìn)出相抵，凈進(jìn)口是106萬噸。

2008-04-29 15:17:46
許之敏:

4.煤炭需求。分行業(yè)的煤炭需求，電力是3.77億噸，增長12.9%；鋼鐵是1.03億噸，增長4.7%。

5.煤炭庫存。三月末全社會煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中煤礦的存煤接近3000萬，主要港口存煤1400-1500萬噸，直供電廠的存煤2266萬，可耗用天數(shù)是12天左右。

2008-04-29 15:18:44
許之敏:

電力方面：全國發(fā)電量仍繼續(xù)保持快速增長，增速有所回落。一季度全國發(fā)電量是8051億千瓦時，同比增長14%，增幅同比回落了1.5個百分點(diǎn)。其中水電增長11.4%，火電增長13.4%，增幅火電同比回落了3.7個百分點(diǎn)。

電力供需矛盾有所加劇，南方地區(qū)電力供應(yīng)尤顯緊張。一季度，盡管裝機(jī)有新增（1200多萬千瓦），但是受災(zāi)害和燃料供應(yīng)、枯水季節(jié)等種種因素的影響，有效的供應(yīng)能力不足，再加上個別地區(qū)電力需求量增幅過大，全國有20個省級電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)了不同程度的緊張。南方和華中地區(qū)的供需矛盾比較突出。

2008-04-29 15:19:32
許之敏:

第二產(chǎn)業(yè)用電增幅回落，居民用電增長較快。一季度全社會用電量是8134億千瓦時，同比增長13%，增幅回落了1.9個百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電同比增長11.8%，出現(xiàn)了近幾年來增速首次低于全社會用電的情況，增幅回落比較明顯，下降了5個百分點(diǎn)左右。其中一些高耗能行業(yè)用電增幅回落較快。與此同時，居民生活用電增長19.7%，增幅提高了10.8個百分點(diǎn)。當(dāng)然，對二產(chǎn)用電增幅下降的情況，到底是宏觀調(diào)控措施的作用顯現(xiàn)，還是因?yàn)槭転?zāi)的影響，要通過二季度的情況再觀察。

2008-04-29 15:21:34
許之敏:

電力行業(yè)能耗進(jìn)一步下降。

災(zāi)害期間，電力設(shè)備損毀嚴(yán)重，但是對全年用電影響不大。災(zāi)害使13個?。ㄊ?、區(qū)）輸配電系統(tǒng)受到了影響，多條電力線路因?yàn)榈顾嗑€，發(fā)生了長時間停運(yùn)，170多個縣（市）供電被迫中斷。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司集中力量，全力調(diào)配，以最快的速度修復(fù)了電網(wǎng)，及時全面地恢復(fù)供電，所以災(zāi)害給電力供應(yīng)的影響是局部性的、暫時性的，對全國全年用電的形勢不會產(chǎn)生大的影響。

2008-04-29 15:24:48
許之敏:

（二）開展的主要工作

一季度，針對低溫雨雪冰凍災(zāi)害對煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸造成的嚴(yán)重影響，以及部分地區(qū)出現(xiàn)的煤炭、電力供應(yīng)緊張狀況，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委會同鐵道部、交通部和煤炭、電力等有關(guān)方面合理安排生產(chǎn)調(diào)運(yùn)，打好搶運(yùn)電煤攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力保障煤炭、電力的生產(chǎn)供應(yīng)。

2008-04-29 15:25:21
許之敏:

一是監(jiān)測分析煤電油運(yùn)供應(yīng)保障綜合情況。在過去日常運(yùn)行調(diào)度的信息基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度指揮，及時與有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)信息交流，逐日報送煤炭、電力、石油、天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、庫存情況，加強(qiáng)監(jiān)測分析，隨時掌握動態(tài)情況。最緊張的時候，我們跟華中一些省天天通情況。

2008-04-29 15:26:13
許之敏:

二是協(xié)調(diào)組織煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸，保障電煤供應(yīng)。會同有關(guān)部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)，把增產(chǎn)搶運(yùn)電煤作為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計地組織增加煤炭生產(chǎn)，特別是發(fā)揮國有重點(diǎn)煤礦和地方國有煤礦的骨干作用，及時地調(diào)整取消了春節(jié)放假，或者推遲了停產(chǎn)檢修，堅(jiān)持春節(jié)期間正常生產(chǎn)，保障了基本產(chǎn)量，進(jìn)一步加強(qiáng)了煤炭產(chǎn)運(yùn)需綜合協(xié)調(diào)。特別是對華中、京津唐骨干告急電廠進(jìn)行了點(diǎn)對點(diǎn)（從煤炭的礦點(diǎn)到運(yùn)輸，到最后需要電煤資源的告急電場）的銜接，鐵道、交通部門克服了很大困難，積極組織突擊搶運(yùn)。鐵路電煤當(dāng)時日均裝車已經(jīng)達(dá)到43000，同比增長了53.9%。秦皇島港等北方四港日裝船130萬噸，同比增長24%。

2008-04-29 15:27:11
許之敏:

三是協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)供應(yīng)，督促和指導(dǎo)有序用電。全力組織打好搶修電網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快修復(fù)受損電網(wǎng)設(shè)施，保障重點(diǎn)用電。工作主要是電監(jiān)會和兩個電網(wǎng)公司做的。另外，按照國務(wù)院的部署，我們下發(fā)了文件，對電力供應(yīng)緊張的地區(qū)實(shí)施以煤定電、以電定用、有序用電、節(jié)約用電，對重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)用電情況進(jìn)行督促落實(shí)，優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)和最困難的地區(qū)用電，協(xié)調(diào)兩大電網(wǎng)互相支持，研究安排三峽電力增供華中，緩解災(zāi)區(qū)煤炭、電力緊張情況。

2008-04-29 15:28:11
許之敏:

二、當(dāng)前運(yùn)行中存在的主要問題

（一）煤炭供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。受經(jīng)濟(jì)增長較快的拉動，電力、冶金、建材、化工等這些行業(yè)的煤炭需求仍然保持旺盛勢頭。小煤礦還要加強(qiáng)整頓，要以人為本。國有重點(diǎn)煤礦現(xiàn)在的安全生產(chǎn)壓力還是比較大的。

2008-04-29 15:28:57
許之敏:

目前電煤的供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，一些地區(qū)呈現(xiàn)了偏緊的狀況。直供電廠的電煤現(xiàn)在庫存在二月底、三月初達(dá)到了最高峰，現(xiàn)在開始有所下滑。同志們可以看看數(shù)字，前面也有，二月底的時候，實(shí)際上是14天，現(xiàn)在是12天，最近一段時期又有點(diǎn)降，11到12天左右，還是屬于正常的狀態(tài)。

2008-04-29 15:30:36
許之敏:

（二）煤炭價格上漲比較快。受成本上升、需求持續(xù)旺盛、階段性供求緊張、國際能源價格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價格確實(shí)出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度我們國家出口煤炭平均價格是74.75美元/噸，同比增加了16.59美元，增長幅度28.5%。煤炭價格上漲造成了下游用煤行業(yè)的成本上升。重點(diǎn)合同電煤的價格現(xiàn)在尚未跟市場煤價完全并軌，所以電煤的穩(wěn)定供應(yīng)確實(shí)是有一定的壓力。

2008-04-29 15:31:21
許之敏:

（三）氣侯變化等不確定因素對煤炭、電力供應(yīng)需求影響也比較突出。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年夏天，全國的氣溫比常年要偏高，降水總體偏少，這將影響水電的出力和空調(diào)用電負(fù)荷的增長，進(jìn)而影響火電負(fù)荷及對電煤的需求。

2008-04-29 15:33:10
許之敏:

三、下一階段保障供應(yīng)重點(diǎn)工作

二季度，隨著來水逐步增加，煤電油運(yùn)的矛盾將會得到一定的緩解。但是隨著氣溫的上升，用電的需求也會快速增長。奧運(yùn)期間正值迎峰度夏用電高峰，對電力、煤炭的需求要求就比較大，要求保障的程度就更高。同時，煤礦的安全生產(chǎn)、資源整合，電煤價格居高不下等等問題，會給煤炭和發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的壓力。

2008-04-29 15:34:36
許之敏:

為了做好二季度運(yùn)行工作，我們主要采取以下一些措施：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制高耗能行業(yè)過快增長。

2008-04-29 15:35:23
許之敏:

（二）完善運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，全力搞好供應(yīng)保障。繼續(xù)加強(qiáng)對煤炭、電力供需變化的監(jiān)測分析，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化供需總量平衡，會同有關(guān)部門和國有大企業(yè)協(xié)調(diào)解決煤炭、電力供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題。加大跨區(qū)跨省電力調(diào)度的力度，優(yōu)化資源配置，緩解一些地區(qū)電力供應(yīng)緊張的狀況。全力組織落實(shí)好迎峰度夏工作，保障奧運(yùn)期間煤炭電力正常供應(yīng)。這是我們現(xiàn)在已經(jīng)開始做的工作。

另外，要繼續(xù)加強(qiáng)煤炭的產(chǎn)運(yùn)需銜接，綜合協(xié)調(diào)，努力保障電煤供應(yīng)。我們會會同煤炭、電力等各個方面，加強(qiáng)對電煤合同的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高誠信意識，提高煤炭特別是電煤合同的兌現(xiàn)率。我們將會同鐵道、交通部門進(jìn)一步挖掘運(yùn)輸潛力，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)組織調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)力。二季度總的來說是消費(fèi)淡季，在消費(fèi)淡季的時候和來水較多的時候，我們打算多運(yùn)一些煤，多儲一些煤，特別是增加華中地區(qū)和京津唐地區(qū)的電場的煤炭運(yùn)輸。

2008-04-29 15:35:47
許之敏:

（三）加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格控制不合理需求，促進(jìn)節(jié)能減排。還要堅(jiān)持以煤定電、以電定用，有序用電、節(jié)約用電，同時要發(fā)揮電力需求側(cè)管理在提高能效、優(yōu)化負(fù)荷特性、有序運(yùn)用方面的積極作用，要嚴(yán)格控制不合理需求，提高利用效率。我們不贊成搞那些景觀照明、亮化工程，不符合節(jié)能減排要求。

2008-04-29 15:37:12
許之敏:

（四）科學(xué)組織生產(chǎn)，保障正常煤炭生產(chǎn)秩序。合理調(diào)配煤炭資源開發(fā)、運(yùn)煤通道和電源點(diǎn)建設(shè)布局，搞好產(chǎn)能銜接。加快與大型火電機(jī)組配套的煤礦建設(shè)。我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)山西、內(nèi)蒙、河南、陜西等主要產(chǎn)煤省在安全的前提下增加煤炭生產(chǎn)，多組織資源，同時對死灰復(fù)燃的非法煤礦繼續(xù)堅(jiān)決打擊；對合法的煤礦，正常生產(chǎn)的，也要予以保護(hù)，并引導(dǎo)他們按市場的需求去組織生產(chǎn)、組織資源。

謝謝大家。

2008-04-29 15:38:03
李樸民:

下面請大家提問。

2008-04-29 15:39:37
路透社記者:

請問許先生，最近煤炭的庫存有下降的跡象，剛才你也提到，正在會同有關(guān)部門、企業(yè)做一些協(xié)調(diào)，最近也開過一個會，有關(guān)發(fā)電企業(yè)反映價格上漲厲害，電價沒有調(diào)整，所以比較痛苦。這個事情現(xiàn)在討論的結(jié)果，有沒有一個方案出來，究竟這個問題目前怎么樣解決？隨著用電高峰的到來，這個問題如果不解決，會不會對下一步的供電產(chǎn)生影響？今天有媒體報道說，已經(jīng)準(zhǔn)備好了方案，很快就要提交到國務(wù)院，能不能介紹一下有關(guān)情況？

2008-04-29 15:39:48
許之敏:

第一，你問的這個問題，是我們這兒在做的工作，還沒有完全形成煤炭供應(yīng)方案。因?yàn)樾纬梢粋€方案，不能光是委任一個司局，或者就一個部門，還要征求各個相關(guān)部門的意見，所以這一點(diǎn)還在研究之中。

2008-04-29 15:41:30
許之敏:

第二，你提到最近煤價漲了以后，電廠感覺到煤價過高。關(guān)于煤電聯(lián)動的問題，我們已經(jīng)注意到了，現(xiàn)在呼吁要求調(diào)整電力價格的呼聲很高，我進(jìn)會場之前，很多記者朋友們也在問，煤電聯(lián)動什么時候開始？我們注意到了這方面的情況。但是正像剛才樸民同志介紹的那樣，我們更要注意整個物價的指數(shù)現(xiàn)在居高不下，我們更要看到市場的物價現(xiàn)在幅度仍然很高，而且今年的價格調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)也很艱巨。因此，今年什么時候采取，怎么樣采取，什么時間實(shí)施煤電聯(lián)動，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進(jìn)行。

2008-04-29 15:42:20
北京商報記者:

關(guān)于煤炭的問題，剛才許巡視員提到一季度煤炭進(jìn)口下降了21.3%，我想知道原因是什么。包括三月份的煤炭庫存同比下降了3.6%，是不是電力企業(yè)為了向中央施壓提高電力價格，故意造成電煤存儲比較緊張的局面？

2008-04-29 15:44:55
許之敏:

不存在電力企業(yè)故意的問題。一季度，作為煤炭的出口也好，進(jìn)口也好，下降也是正常的?，F(xiàn)在國際上能源矛盾也比較緊張，澳大利亞和南非的煤價格都有所上漲，這有洪水災(zāi)害、電力緊張等等原因，所以進(jìn)口下降是正常的，國際上煤炭也在緊張。油價也在上漲。你注意一下，進(jìn)出相抵，我們還是凈進(jìn)口，資源沒有少，而是多了一百多萬噸。

下降3.6%，是指社會庫存，社會庫存1.44億，下降了3.6%，這很正常，一季度是用煤的高峰季節(jié)，1.44億的3.6%，就是不到600萬噸，這是很正常的。不存在您說的電力企業(yè)故意的問題。相反，我們的電力企業(yè)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害的時候顧大局、講政治，采取了很多辦法，組織資源，保證了電力的生產(chǎn)和供應(yīng)。這一點(diǎn)上是準(zhǔn)確的。

2008-04-29 15:46:28
新京報記者:

請問朱局長，之前國務(wù)院常務(wù)會議在部署今年的經(jīng)濟(jì)工作時，除了“雙防”之外，還提出了防止經(jīng)濟(jì)下滑。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，下滑的趨勢有沒有出現(xiàn)？當(dāng)前的隱患在什么地方？第二個問題，關(guān)于煤電聯(lián)動的問題，之前國家能源局有一個官員說在當(dāng)前CPI的形勢之下，不太適合談成品油價格的改革或者電價的改革，是不是今年所有能源價格的改革全部都會叫停呢？謝謝。

2008-04-29 15:49:32
朱宏任:

剛才您提的這個問題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)增長趨勢的問題。我想，這個問題要從兩個方面說，一季度的經(jīng)濟(jì)增長速度與去年相比有所回落，但對很多情況還要進(jìn)一步觀察。經(jīng)濟(jì)增長速度的適度回落，跟宏觀調(diào)控的政策取向是一致的。同時，我們也要注意防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯波動。

2008-04-29 15:50:59
朱宏任:

從工業(yè)來看，我在前面已經(jīng)講到，今年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。今年國際經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜，美國次貸危機(jī)和國際經(jīng)濟(jì)放緩都對國內(nèi)產(chǎn)生了影響；南方部分地區(qū)遇到了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。在一、二月份的時候，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度有明顯減速的跡象。但是從三月份來看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迅速，三月份當(dāng)月工業(yè)增加值的增長速度達(dá)到了17.8%，比一至二月份提高了2.4個百分點(diǎn)，恢復(fù)的速度比原來預(yù)想的還要快，這也就是我們講到的當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢比我們預(yù)想的還要好。

在這種情況下，還是要繼續(xù)堅(jiān)持中央確定的“雙防”方針，不能動搖，把控制物價上漲、防止通貨膨脹放在更加突出和更加重要的位置，同時注意到經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大的起落。

2008-04-29 15:54:00
李樸民:

你剛才問的資源性產(chǎn)品價格的改革問題，我這里簡單回答一下。資源性產(chǎn)品價格是基礎(chǔ)產(chǎn)品價格，我們一貫采取的方針，一方面要積極推進(jìn)改革，另一方面要穩(wěn)妥。因?yàn)樗婕懊姹容^廣，涉及到下游很多產(chǎn)品的價格，所以要按照積極穩(wěn)妥的方法來進(jìn)行推進(jìn)。目前國際市場的油價在持續(xù)攀升，昨天原油價格已經(jīng)達(dá)到了每桶119美元了。國內(nèi)的成品油與原油價格倒掛的問題是比較突出的，客觀地講是這樣的情況，這在一定程度上增加了煉油企業(yè)經(jīng)營困難和保障市場供應(yīng)的壓力。為了緩解煉油企業(yè)的虧損、保障市場供應(yīng)，國家已經(jīng)采取了一系列措施，包括采取財稅支持政策。我們的企業(yè)也主動承擔(dān)社會責(zé)任，開足馬力生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？梢哉f目前市場的供應(yīng)是基本正常的，但是什么時間調(diào)整成品油的價格，這要考慮價格總水平的狀況，考慮社會各方面的承受能力，也要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，對這些因素要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮以后，然后才能作出最后的決策。

2008-04-29 15:58:39
中央人民廣播電臺記者:

請問朱局長，您剛才報告中談到生產(chǎn)資料價格上漲很快，勢必對下游的行業(yè)造成很大的壓力，他們的生產(chǎn)成本會增加，請問中央有什么具體的或者有針對性的措施來解決這些問題？

2008-04-29 16:01:36
朱宏任:

生產(chǎn)資料價格上漲也是我們高度關(guān)注的一個問題，剛才我舉的例子是流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格增長了14.4%，實(shí)際上，其他價格指數(shù)，像原燃料、工業(yè)品出廠價格，都是處在明顯增長的情況。如果這個問題不得到有效控制的話，可能增大下游行業(yè)的壓力，特別是增加CPI繼續(xù)上漲的壓力。為什么會造成這種情況呢？起碼有幾個方面的原因：一是輸入型的物價上漲對我們的影響。我們都知道，國際上一些大宗的原材料價格現(xiàn)在一直處于高位，不僅是剛才李主任介紹的原油的價格，另外像鐵礦石的價格最近也都有明顯的上漲，有一些有色金屬，包括其他方面的原材料，像大宗的農(nóng)產(chǎn)品，像糧食，像大米的價格，現(xiàn)在也處在高位，這些都對國內(nèi)的生產(chǎn)資料的價格上漲形成了較大的壓力。

另外，其他方面也還有一些原因，包括供求方面的原因。因此，控制物價上漲，抑制通貨膨脹，是作為當(dāng)前宏觀調(diào)控最為主要的一個任務(wù)，其中也包括要抑制生產(chǎn)資料價格的過快增長。我們采取的措施，一方面是努力增加有效供給，另一方面是嚴(yán)格控制不合理的需求，同時還要加大落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，加大各項(xiàng)改革措施，使我們的經(jīng)濟(jì)在一個正常的、有序的軌道中運(yùn)行。

2008-04-29 16:02:19
中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道記者:

我們都知道煤炭運(yùn)輸都是靠鐵路，但是前幾天鐵道部說要大干60天，保證糧食的運(yùn)輸。眼下電力負(fù)荷越來越重，鐵路的運(yùn)力夠不夠？用什么方式來保障？

2008-04-29 16:05:26
許之敏:

感謝你注意到這個問題，看來你對涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的問題是很關(guān)注的。但是我可以告訴你，運(yùn)糧和運(yùn)煤，線路上不太一樣，所以不存在兩個方面的運(yùn)力矛盾。運(yùn)糧大致上是東北進(jìn)關(guān)，走哈大線，從大連、營口、錦州這些港口下水，實(shí)行水陸聯(lián)運(yùn)，也包括從山海關(guān)進(jìn)關(guān)的流向。

2008-04-29 16:05:50
中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道記者:

車皮夠不夠？

2008-04-29 16:07:28
許之敏:

不是一種車皮，一個是棚車，一個是敞車，這是專業(yè)術(shù)語。運(yùn)煤主要是用敞車，運(yùn)煤的線路，基本上是大秦線、朔黃線、侯月線，流向上不發(fā)生矛盾。鐵道部的“大干60天”，運(yùn)糧和運(yùn)煤是互相不受影響的。

2008-04-29 16:07:44
網(wǎng)易財經(jīng):

發(fā)改委前幾天發(fā)布了一季度房地產(chǎn)市場的分析，說二季度房價上漲壓力比較大，很快就撤掉了，你對下一階段中國房地產(chǎn)市場及下游的走勢有什么樣的看法？

2008-04-29 16:10:48
李樸民:

我簡單地說一下。從目前總的情況來看，我們國家房地產(chǎn)市場的價格漲幅是趨緩的，這里面有一個數(shù)字，1到3月份，70個大中城市新建住房價格環(huán)比漲幅分別為0.3%、0.2%和0.3%，這種環(huán)比是明顯低于去年同期的0.7%、0.6%、0.5%的。部分前期房價漲幅較高的城市，住房價格的環(huán)比也開始下降，這可以說是國家采取一系列宏觀調(diào)控措施的政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。

當(dāng)前，抑制房價的過快上漲，還是要貫徹落實(shí)國務(wù)院已經(jīng)出臺的一系列政策措施，加大住房的保障工作，支持廉租房建設(shè)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加一些中低價位、中小戶型住房的供應(yīng)。同時，要整頓住房的市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)際上主要是兩方面，一方面是增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是最為重要的，加強(qiáng)廉租房建設(shè)?？偫淼恼ぷ鲌蟾胬镆呀?jīng)講了，政府要拿出比去年多17億元的資金來支持廉租房的建設(shè)。另外一方面，要規(guī)范市場秩序，抑制房價過快上漲。謝謝。

2008-04-29 16:11:20
新京報記者:

還是想就電煤問題繼續(xù)請教一下許局長。首先電力企業(yè)現(xiàn)在虧損，我們了解到的情況，國家可能會出臺相應(yīng)的政策，比如說對五大電力集團(tuán)進(jìn)行補(bǔ)貼。我們也知道，可能還有更多的措施正在研究，剛才你也說了，方案未最終成型。就我們目前了解的情況，可能會帶來一些問題，比如說補(bǔ)貼的話，哪些電廠補(bǔ)貼，哪些電廠不補(bǔ)貼，可能會帶來矛盾。如果影響煤炭價格，煤炭企業(yè)愿不愿意？又存在干預(yù)煤炭市場的問題。請?jiān)S局長給一個解釋。謝謝。

2008-04-29 16:12:46
許之敏:

我剛才就實(shí)施煤電聯(lián)動的問題已經(jīng)答復(fù)這個問題了。如果進(jìn)一步說的話，比如說你后面說的，如果不采取這種方式，會不會影響電力企業(yè)的積極性，如果采取了，會不會影響煤炭企業(yè)的積極性？我認(rèn)為，國家政策出臺要統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和物價總體水平。其次，我們現(xiàn)在有一項(xiàng)很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，剛才我已經(jīng)跟大家說了，一定要提高煤炭合同的履約率、兌現(xiàn)率。市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，誠信意識現(xiàn)在很重要。合同的兌現(xiàn)，就要求品種、數(shù)量、價格完全兌現(xiàn)，這方面，我們正在會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)煤省，在督促落實(shí)加強(qiáng)煤炭合同的監(jiān)管。至于合同以外的電煤，煤炭價格是放開的，應(yīng)該隨行就市。但是，我們現(xiàn)在不贊成水漲船高，過高的漲，實(shí)際上對煤炭行業(yè)自己也不利。我剛才也談到了，我們要引導(dǎo)企業(yè)來組織資源，銷售電煤，所以我們也不贊成大幅去漲合同之外的電煤價格。

此外，我們還可以增加有效供給，有效地組織鐵路交通的運(yùn)輸，對價格還會起到一定的平抑作用。

2008-04-29 16:14:30
中央電視臺記者:

馬上就“五一”了，發(fā)改委又出了關(guān)于清理整頓旅游門票價格不許漲價的事。好像通知里沒有重點(diǎn)提到監(jiān)管和懲罰這一塊，就是說違規(guī)的景點(diǎn)怎么樣罰，才能保障？

2008-04-29 16:21:49
李樸民:

這個工作我們一直在做著，各地物價部門對違反價格法的行為，不執(zhí)行國家政策的行為，都在進(jìn)行查處。當(dāng)然，節(jié)日來了以后，這項(xiàng)工作也不會間斷，我們也有舉報電話，希望大家發(fā)現(xiàn)這樣的情況積極舉報，我們的價格主管部門負(fù)責(zé)同志還會對這種行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，如果是特別明顯的，要進(jìn)行曝光。

今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝大家。

2008-04-29 16:22:30

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