國新辦就汶川地震災(zāi)害和抗震救災(zāi)情況舉行第十一次發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標題

國新辦就商務(wù)系統(tǒng)抗震救災(zāi)和保障供應(yīng)情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2008年5月22日（星期四）下午4時舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部部長陳德銘介紹商務(wù)系統(tǒng)抗震救災(zāi)和保障供應(yīng)情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:

女士們、先生們，下午好?，F(xiàn)在我們請來了商務(wù)部部長陳德銘先生，向大家介紹商務(wù)系統(tǒng)抗震救災(zāi)和保障供應(yīng)的情況。出席發(fā)布會的還有商務(wù)部部長助理房愛卿先生。

2008-05-22 15:58:28
郭衛(wèi)民:

現(xiàn)在，根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布5月22日四川汶川大地震抗震救災(zāi)最新進展情況。

2008-05-22 15:58:56
郭衛(wèi)民:

據(jù)民政部報告，截至22日10時，四川汶川地震已造成51151人遇難，288431人受傷，累計失蹤29328人。截至22日12時，共接受國內(nèi)外捐款214.16億元，其中到賬125.79億元，已向災(zāi)區(qū)撥付近19.15億元。向災(zāi)區(qū)調(diào)運的救災(zāi)帳篷共計40.334萬頂、被子230.5884萬床、衣物305.2萬件。正調(diào)運災(zāi)區(qū)的還有第一批中央儲備糧抗震救災(zāi)計劃38.4萬噸，其中小麥15.24萬噸，稻谷23.16萬噸。

2008-05-22 15:59:12
郭衛(wèi)民:

據(jù)外交部報告，截至21日21時，沙特阿拉伯、巴基斯坦、英國、美國和聯(lián)合國難民署等援助的帳篷總數(shù)已超過15萬頂。

據(jù)衛(wèi)生部報告，截至22日12時，因地震受傷住院治療合計68608人，已出院28497人，院內(nèi)死亡3444人，仍有33665人住院，從四川轉(zhuǎn)外省市治療3002人。

2008-05-22 16:00:41
郭衛(wèi)民:

據(jù)中國地震局報告，截至22日12時，共監(jiān)測到4級以上余震167次，其中5級以上26次，6級以上4次。

據(jù)財政部報告，截至22日14時，各級政府共投入抗震救災(zāi)資金139.75億元。其中，中央財政投入102.95億元，地方財政投入36.8億元。

2008-05-22 16:01:46
郭衛(wèi)民:

據(jù)電監(jiān)會報告，截至22日12時，四川北川縣尚未恢復(fù)供電，紅原縣因余震再次停電。

據(jù)工業(yè)和信息化部報告，截至5月22日，受損電信基站累計25062個，已恢復(fù)23117個；光纜損毀里程24056皮長公里，已恢復(fù)13885皮長公里。

2008-05-22 16:02:27
郭衛(wèi)民:

最新進展的情況信息發(fā)布到這里?，F(xiàn)在我們請商務(wù)部陳德銘部長介紹。

2008-05-22 16:03:18
陳德銘:

謝謝新聞界的記者朋友們參加這個新聞發(fā)布會。我多次跟記者朋友交流過各種信息，回答過各種問題。但是今天是心情非常沉重的日子，因為我們要談的是四川汶川大地震的問題。我想簡單給大家介紹一下。

2008-05-22 16:06:40
陳德銘:

5月12日四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院“災(zāi)情就是命令，時間就是生命”的要求，商務(wù)部立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)機制，緊急行動起來，動員全國商務(wù)系統(tǒng)的干部職工，千方百計組織抗震救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)市場供應(yīng)，全力投入抗震救災(zāi)工作。

2008-05-22 16:07:14
陳德銘:

在這段時間里，全國干部職工，按照“一方有難、八方支援”的要求，緊急行動起來，千方百計地幫助四川抗震救災(zāi)。特別是四川省商務(wù)系統(tǒng)的同志們，更是日日夜夜地堅持在抗震救災(zāi)的第一線。他們也有重大損失。初步了解，商務(wù)系統(tǒng)大概有51429個網(wǎng)點、服務(wù)點受損，有1200多名職工死亡，還有將近6000位職工受傷。他們跟我講，白天抗震，晚上在被子里面掉淚懷念自己的親人和同志。但是他們那種精神，這種在大的自然災(zāi)害面前不屈的抗震精神，對商務(wù)部所有的干部都是一次非常深刻的教育。

2008-05-22 16:07:44
陳德銘:

我們大概做了這么三件事情：第一，全力做好抗震救災(zāi)物資的組織和調(diào)運。我們在國務(wù)院、溫總理指揮的機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們參與了兩個組，一個是群眾生活組，一個是生產(chǎn)恢復(fù)組。另外，還幫助其他組幫助調(diào)運物資，大概有三大類：第一個組是最急需的飲用水和方便食品；第二個組是緊急救援工具和物資。我們有些同志有這種經(jīng)驗，馬上想到大量部隊奔赴前線，一定需要大量適用的救援工具，比如小千斤頂、小葫蘆吊、撬杠等等，一下子把全國的東西都掌握起來；第三個組是照明類日用品，各個部門按照需要來安排。這是我們做的第一件工作，就是救災(zāi)物資的調(diào)運。

2008-05-22 16:10:15
陳德銘:

第二，著手穩(wěn)定災(zāi)區(qū)市場和恢復(fù)流通秩序。因為在這么大的災(zāi)害面前，不僅需要把緊缺物資分發(fā)給大家，還需要盡快恢復(fù)商業(yè)物資流通。我前面講，有5萬多個商業(yè)網(wǎng)點受損，現(xiàn)在大約有17000多個正在恢復(fù)中。大家知道，市場配置商品可以減少浪費，能最有效地送到所需要的人手里。因此，只要具備條件，大型零售企業(yè)、農(nóng)村被毀或者受到影響的商業(yè)網(wǎng)點都要盡快恢復(fù)，臨近的各個省市也可以盡快到四川的重災(zāi)區(qū)幫助他們恢復(fù)這些網(wǎng)點。

2008-05-22 16:13:56
陳德銘:

我舉個非常生動的例子，重慶人的飲食文化跟四川是非常相近的，重慶在支援四川的過程中有一個非常有名的行動叫“粥棚行動”，把一個一個粥店開到四川重災(zāi)區(qū)去，在煮粥的同時還有包子，非常受歡迎，以至于他們要到下一個重災(zāi)區(qū)去的時候，當?shù)氐娜嗣穸疾辉敢馑麄冏?，想他們留下來?/p>
2008-05-22 16:17:59
陳德銘:

第三，組織接收多邊、雙邊的國際援助。從1978年開始，商務(wù)部就開始負責接收國際援助。此次地震災(zāi)害發(fā)生后，我們按照國務(wù)院的要求，向國際通報我們受災(zāi)的情況。到今天為止，已經(jīng)有10個國家和國際組織向我們提供援助，我們把災(zāi)情對外通報，以便外方援助的物資能符合前方救災(zāi)的需要。

2008-05-22 16:18:34
陳德銘:

總的來講，在大災(zāi)大難當頭的時候，商務(wù)部在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，和其他部門緊密配合，我們也得到了部隊的支持，做了我們應(yīng)該做的工作。特別是四川、甘肅、陜西、重慶的商務(wù)部門，在抗震第一線互相支持，有很多可歌可泣的故事?，F(xiàn)在的抗震救災(zāi)會逐步從搜救轉(zhuǎn)向安置、轉(zhuǎn)向未來的規(guī)劃，我們后面的任務(wù)會越來越重。我想把更多的時間留給記者同志們向我們提問，謝謝大家。

2008-05-22 16:26:41
郭衛(wèi)民:

下面開始提問，提問的時候請報一下所在的新聞機構(gòu)。

2008-05-22 16:27:11
新華社記者:

我想請問一下，此次地震對四川等災(zāi)區(qū)的商業(yè)流通領(lǐng)域造成了哪些損壞？損壞的程度有多大？商務(wù)部采取哪些具體措施來恢復(fù)商務(wù)流通領(lǐng)域？

2008-05-22 16:27:28
陳德銘:

這次受災(zāi)的面積和程度是過去從來沒有過的，截至今天上午10時，四川和甘肅、重慶等重點地區(qū)受損的商業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)企業(yè)一共是51429家，直接損失超過200億元。其中，還有專門從事出口的外貿(mào)企業(yè)700多家受損，損失也在50億元左右；死亡人數(shù)是1212人，受傷是5902人。從這些數(shù)字可以看出來，這一次商業(yè)網(wǎng)點受破壞的程度比當年的唐山大地震還要嚴重。

2008-05-22 16:27:53
陳德銘:

面對這種情況，當前我們要做兩件事情：第一，從全國調(diào)物資保證四川供應(yīng)不斷檔、不脫銷；第二，盡快把商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)起來。今天上午這三個省已經(jīng)恢復(fù)了17757家商業(yè)網(wǎng)點，初步想到這個月底以前，縣以上所有商業(yè)網(wǎng)點要恢復(fù)起來。當前，成都市物資非常充裕，甚至還有一些富余，到市、到縣的物資流通渠道也基本暢通。從這個環(huán)節(jié)再往鄉(xiāng)、往村走還存在困難。當前重點是要打通渠道，把最緊缺的物資送到鄉(xiāng)村、送到最困難的基層群眾手里。

2008-05-22 16:29:32
陳德銘:

我們的做法是兩類：第一，要求大城市的大型零售企業(yè)下伸到基層，我們已經(jīng)組織了在多年基礎(chǔ)上建立良好信譽關(guān)系、有比較大的營銷能力的大型骨干企業(yè)，把流通的觸角向基層延伸；第二，集合各種力量，把物資和商品運到災(zāi)區(qū)最基層的老百姓手里，用汽車、摩托車運送，汽車、摩托車運送不到的地方就用馬馱，馬到不了的地方就由人挑，各種各樣的方式。這方面中央還有一些補助。

另外，兄弟省之間有互相的支援，把四川附近幾個省的商務(wù)系統(tǒng)找在一起對接。比如陜西省專門支援重災(zāi)區(qū)廣元的青川，甘肅省重點支援汶川，重慶重點支援綿陽的北川?，F(xiàn)在正在進行對接。

2008-05-22 16:31:08
美國CNN記者:

首先，商務(wù)部有哪些激勵措施？比如通過政府政策補貼來減少他們的苦難，是否免除一些稅費恢復(fù)他們的生計？你們有哪些具體的援助物資投放到災(zāi)區(qū)了？

2008-05-22 16:34:41
陳德銘:

關(guān)于激勵的稅收政策，不是商務(wù)部主管的，是由財政部和國家稅務(wù)總局主管，我們可以根據(jù)這個情況向他們提出來，最近他們也正在研究這個問題。我們的做法主要是通過商務(wù)系統(tǒng)的力量把所有物資調(diào)運到四川，費用由國家承擔，不另收費用。大部分捐贈物資也由我們送到四川，這些費用都由商務(wù)部來承擔。從成都往最基層的鄉(xiāng)村運送物資，因為交通沒有恢復(fù)，非常困難，我們會給予運輸費用的補貼。

關(guān)于國際援助問題，你要知道詳細的單位、項目以及費用是如何使用的，這需要花比較長的時間，我想我們可以針對你的問題單獨回答。但是我可以告訴你，坐在你旁邊的就是國際司司長張克寧，他負責這項工作。這一次國際捐助是歷次捐助中規(guī)模最大的一次。

2008-05-22 16:35:55
張克寧:

在地震發(fā)生的第一時間，我們就把有關(guān)信息向相關(guān)國際組織和外國政府的駐華機構(gòu)進行了通報。從5月13日開始，我們就接受到捐助資金，把這些資金轉(zhuǎn)換為災(zāi)區(qū)所需要的物資，直接提供給災(zāi)區(qū)。比如一些方便食品、帳篷以及急救的必要用品。

我們知道，到今天為止，商務(wù)部負責協(xié)調(diào)、接受給災(zāi)區(qū)群眾提供的捐助資金達到了兩千多萬美元。商務(wù)部接受國際援助的職能是從1978年開始的，在災(zāi)區(qū)下一步的后續(xù)恢復(fù)重建過程中，商務(wù)部還將繼續(xù)與國際援助機構(gòu)密切合作，繼續(xù)安排災(zāi)區(qū)所需要的各方面的物資和項目。

2008-05-22 16:38:44
郭衛(wèi)民:

剛才回答問題的是商務(wù)部國際司司長張克寧先生。

2008-05-22 16:41:36
新京報記者:

這是第二次在國新辦發(fā)布會上看到陳德銘部長，我有兩個問題。第一個問題，現(xiàn)在網(wǎng)上有一個跨國公司“國際鐵公雞排行榜”，批評外企在這次救災(zāi)捐助中不積極或者一毛不拔，這種說法是不是屬實？對此您有什么評價？

第二個問題，商務(wù)部組織了很多物資的調(diào)配和運輸，能不能透露是以一個什么樣的價格采購的？是高于市場價，還是低于市場價？是不是對出口企業(yè)有一些影響，因為有一些正要出口的物資被采購了。

2008-05-22 16:42:04
陳德銘:

“鐵公雞”這個說法先不說，中國人民的抗震救災(zāi)是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全國人民，特別是四川省人民艱苦卓絕的工作，這項工作到目前為止取得了初步的成就和勝利。這里一定有國際社會的大力援助和國際友人的支持，也包括在中國的外資企業(yè)、港澳臺企業(yè)等等。現(xiàn)在有這么多新聞記者在這里，我也想借此機會向國際組織、向跨國公司、向在中國投資的外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)表示感謝。

2008-05-22 16:44:23
陳德銘:

全球人民在共同抵御自然災(zāi)害的過程中，越來越認為共同抗擊自然災(zāi)害是國際的道德和義務(wù)。你說的情況我也聽說了，我的手機上也有一條短信說“某某某企業(yè)是鐵公雞”。我理解某些同志、朋友對這次大災(zāi)害的心情，他們希望更多的國際組織、內(nèi)外資企業(yè)參與到捐贈活動中，提供更多的資金幫助災(zāi)區(qū)人民，我自己也是這么想的。但捐助是以自愿為前提的，我們必須尊重每一個自然人和法人的權(quán)利。

所謂“在中國投資賺了錢的鐵公雞不捐錢”或者“一毛不拔”的說法，完全沒有事實根據(jù)。根據(jù)我們掌握的情況，到目前為止，據(jù)不完全統(tǒng)計，外資企業(yè)、跨國公司、港澳臺企業(yè)對我們捐助的現(xiàn)金達到17億多元，物資達到2億多元，還有一些企業(yè)承諾捐款捐物，總價值也超過兩億。這是一個很大的數(shù)字。根據(jù)我的了解，網(wǎng)上傳的公司都有很大的捐贈，一般都在千萬以上，只有極個別的捐了200、300萬。所以網(wǎng)上傳的不是事實。最重要的是很多跨國公司、外資企業(yè)還在進一步關(guān)心我們的災(zāi)情，在跟相關(guān)的機構(gòu)洽商下一步如何安置災(zāi)民和恢復(fù)重建中做貢獻。他們是向抗震救災(zāi)伸出熱情之手的企業(yè)和個人，我們應(yīng)該歡迎、感謝他們。謝謝。

如果大家對網(wǎng)上傳的“鐵公雞”的情況不夠了解或者有誤解，我想主要是我們商務(wù)部的工作沒有做好，是我們對他們捐款的情況向社會宣傳、報道得不夠。

2008-05-22 16:45:40
陳德銘:

關(guān)于第二個問題，物品調(diào)運的問題。現(xiàn)在有兩類物品：第一是救災(zāi)的物品，是捐贈的或者中央政府給四川省的，這些費用是完全不收的，是無償給四川的；第二是四川省需要的物資通過協(xié)作從外面調(diào)運，由商務(wù)部組織。比如現(xiàn)在每天要200、300輛大車，每輛車都要載重4至5噸以上。四川省分管物資的副省長跟我報告，全國所有企業(yè)給他們的物資都是以低于買賣價格的成本價給他們的。

我們想去訂購一些商品支援四川，比如鐵鏟、礦泉水、馬燈、火腿腸、油等等，這些企業(yè)就說，“我們捐給你們，我們不要錢”。像義烏的五金工具廠、雙匯火腿腸廠、娃哈哈等等都是這樣做的，這些企業(yè)非常熱心于救災(zāi)活動。中國國家大、周旋的余地大，所以到目前為止，四川受災(zāi)基本沒有影響出口、沒有影響交貨，但也有個別例外，比如當前災(zāi)區(qū)人民特別需要的帳篷，因為很多災(zāi)區(qū)的群眾還沒有住的地方，所以我們就緩交了一部分，跟出口的所在國企業(yè)商量，先安置了災(zāi)民以后再完成出口。

2008-05-22 16:52:10
國際商報記者:

我的問題是有關(guān)市場供應(yīng)方面的。第一個問題，目前災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)情況到底是怎樣的？第二個問題，四川素有“中國內(nèi)陸的米倉、肉倉”之稱，地震災(zāi)區(qū)的情況對中國整個農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)是不是有很大壓力？

2008-05-22 16:55:29
陳德銘:

目前災(zāi)區(qū)整個的情況是，四川是主災(zāi)區(qū)，其城市供應(yīng)，包括成都及地級市、大部分的縣城基本供應(yīng)正常。我和房愛卿先生到那些縣去，當場和商人交流，價格基本上是穩(wěn)定的，曾經(jīng)有幾天菜價、肉價都在上揚，最近的豬肉價在下降，因為經(jīng)過一年多，生豬豬肉生產(chǎn)見到了效果。縣以下的鄉(xiāng)、村兩級供應(yīng)還有不少問題，水和干糧都不能到，還有一些消毒藥品到不了?，F(xiàn)在據(jù)我了解，解放軍前沿部隊已經(jīng)到了村，依靠解放軍的支持，我們的產(chǎn)品現(xiàn)在正在運下去，比較遠途的商品流通，更多采取肩扛、馬馱、牛馱等方式運輸，小售貨點也在逐漸恢復(fù)。我相信經(jīng)過一段時間的努力，最基層的縣、鄉(xiāng)兩級的商品供應(yīng)也是能夠充分保障的。

關(guān)于災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)，我們的部長助理房愛卿先生，明天要再進一步落實，我想請他做幾句補充。

2008-05-22 16:56:47
房愛卿:

保障災(zāi)區(qū)的市場供應(yīng)是我部工作的重中之重，這項工作重點是兩個方面：一是恢復(fù)網(wǎng)點營業(yè)，一是保證貨源的供應(yīng)。由于這次災(zāi)情較重，對流通設(shè)施影響比較大，所以這項工作是長期的工作。商務(wù)部黨組，特別是陳部長對這項工作非常重視，組織研究制定了工作方案。明天我將到四川成都開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議組織落實，做好這項工作，總的有五句話：以人為本、科學規(guī)劃、分段實施、分類指導(dǎo)、分別負擔。

2008-05-22 17:03:35
房愛卿:

根據(jù)災(zāi)情的程度，我們確定了6個市的15個縣491個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3183個行政村作為重點。我們也根據(jù)災(zāi)情不同的程度和恢復(fù)的不同程度確定了不同階段重點商品的類別，主要包括方便食品、副食品、調(diào)味品、日用品、學習用品，下一步可能還有一些建筑材料。網(wǎng)點的恢復(fù)在不同的地區(qū)、不同的階段也是不一樣的，先是流動售貨，然后是網(wǎng)點維修、活動板房，最后要建正式網(wǎng)點。商品的運輸也根據(jù)交通的狀況采取不同的運輸方式，包括汽車、摩托車、牛馬馱，人背肩扛等等。實施的主體主要是一些大型流通企業(yè)，一方面要求他們盡社會責任，另外一方面財政給給予一定的補助。

2008-05-22 17:07:54
陳德銘:

第二個問題就是您說的對全國的影響，四川是“中國內(nèi)陸的米倉、肉倉”，四川的豬肉生產(chǎn)占全國的9.5%，油料占全國的8%，糧食占全國的6%，四川確實是我們國家重要的米倉、肉倉、油庫。但是這次主要受災(zāi)的是以山區(qū)為主的川北地區(qū)，商品率比較低，對整個影響不是很大。目前我們國家糧、油、肉都有充分的庫存，夏季糧油有望獲得比較好的收成，生豬生產(chǎn)正在全國范圍恢復(fù)，這些不僅在全國有充分庫存，在四川也有比較充裕的庫存。當然也有一些受影響的，比如說四川是凍肉調(diào)香港和澳門的主要供應(yīng)地。在這次地震中，四川具有向香港和澳門供應(yīng)生豬資格的18家企業(yè)中，有8家受到嚴重損害。災(zāi)難以后，國家質(zhì)檢總局和商務(wù)局協(xié)調(diào)了廣東、河南、安徽具有供港生豬資格的企業(yè)，向這兩地供應(yīng)豬肉。現(xiàn)在供港、供澳的活豬交易量每天要超過4000噸，最近香港、澳門市場供應(yīng)非常穩(wěn)定。香港特區(qū)政府的食物局、衛(wèi)生局專門來函表示感謝，同時也表達他們對災(zāi)區(qū)同胞的深切慰問。

2008-05-22 17:11:24
法新社記者:

陳部長，您在一開始的時候說，這次地震對于商業(yè)的影響要超過唐山大地震，我想請您詳細說一下所謂的“影響”或者“損害”，是經(jīng)濟上的影響還是對商業(yè)企業(yè)的影響？您是怎樣做出比較的？唐山地震發(fā)生在1976年，當時企業(yè)數(shù)量和商業(yè)發(fā)展遠不如現(xiàn)在，這個比較是如何做出來的？

2008-05-22 17:16:05
陳德銘:

第一，根據(jù)地震的程度和烈度來說明這個問題，因為這次地震是8級地震，震級和烈度是高于唐山地震的。第二，從這次地震所涉及的地域范圍和人口數(shù)字來說明這個問題，也比唐山大得多。這次涉及到10萬平方公里以上，3000萬人口左右。第三，從經(jīng)濟受損失的程度來講，正如你剛剛所說的，1976年中國的經(jīng)濟遠遠不如現(xiàn)在，當然現(xiàn)在的經(jīng)濟總量比那時候大得多，受災(zāi)地域也廣，經(jīng)濟受損失的程度比當時也要大很多。

從我個人來講，幾個月前我還到過唐山地震紀念館，你可以把兩個數(shù)字做一個比較，看看我說的是不是真實的反映。唐山地震的范圍、震級、烈度、受到的損失都有完整的資料，而這次地震所有的數(shù)據(jù)我們國家新聞辦也是每天公布的。謝謝。

2008-05-22 17:16:38
郭衛(wèi)民:

在發(fā)布會結(jié)束之前有一個通知，明天還有兩場發(fā)布會，第一場是明天上午10點，請四川省副省長李成云先生介紹四川省抗震救災(zāi)的有關(guān)情況。第二場是下午4點，請環(huán)境保護部副部長吳曉青介紹地震后保障環(huán)境安全的有關(guān)情況。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

2008-05-22 17:18:43

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