國新辦就汶川地震災害和抗震救災情況舉行第十四次發布會 _網上直播

活動標題

國新辦就四川汶川地震災害和抗震救災情況舉行第十四次發布會

活動描述

茲定于2008年5月24日（星期六）下午4時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請國家安全生產監督管理總局副局長王德學介紹安全生產監管監察系統抗震救災情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！每日通報

文字內容：

魯廣錦:

女士們、先生們，下午好！今天的發布會先由國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災總指揮部授權發布四川汶川地震抗震救災進展情況，接下來請國家安全生產監督管理總局副局長王德學先生介紹安全生產監管監察系統抗震救災情況，出席今天發布會的還有國家煤礦安全監察局副局長王樹鶴先生，現在我先發布5月24日四川汶川抗震救災工作最新進展情況。

2008-05-24 15:56:18
魯廣錦:

國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災總指揮部授權發布：

據民政部報告，截至24日12時，四川汶川地震已造成60560人遇難，352290人受傷，失蹤26221人，緊急轉移安置1438.564萬人，累計受災人數4550.9241萬人。截至24日12時，共接受國內外捐贈款物261.01億元，其中實際到賬捐款171.47億元，已向災區撥付36.79億元。向災區調運的救災帳篷共計44.814萬頂、簡易房35458間（比前一日增加17124間）、被子241.9347萬床、衣物330.4526萬件、燃油33.6萬噸、煤炭72.3萬噸。

2008-05-24 15:58:56
魯廣錦:

據衛生部報告，截至24日12時，因地震受傷住院治療合計75086人，已出院40644人，院內死亡3484人，仍有23864人住院，從四川轉外省市治療4274人，救治傷員總數289457人。

2008-05-24 16:01:16
魯廣錦:

據中國地震局報告，截至24日12時，共監測到4級以上余震178次，其中5級以上27次，6級以上4次。

據財政部報告，截至24日14時，各級政府共投入抗震救災資金151.11億元。其中，中央財政投入110.95億元，地方財政投入40.16億元。

2008-05-24 16:01:57
魯廣錦:

據國家發展改革委報告，24日9時53分，寶成線109號隧道終于搶通，并已有救災物資列車通過，標志著西北連接西南的鐵路大動脈寶成鐵路全線恢復通車。

2008-05-24 16:02:46
魯廣錦:

據電監會報告，截至24日12時，紅原部分恢復供電，四川已經有16個縣部分恢復供電。北川、理縣尚未恢復供電。

據工業和信息化部報告，截至24日，除青川縣紅光鄉因地質原因群眾整體遷移外，四川8個重災縣和109個中斷通信的鄉鎮繼續保持對外通信暢通。

授權發布就到這里。

下面請王德學先生介紹有關情況。

2008-05-24 16:03:23
王德學:

女士們、先生們：

下午好！

首先，受總局黨組書記、局長王君同志委托，我代表國家安全監管總局，對地震災區人民表示親切慰問，對地震遇難同胞表示沉痛哀悼，對所有參加抗震救災的同志們致以崇高敬意！

2008-05-24 16:04:35
王德學:

四川汶川大地震發生后，王君同志帶領安全監管總局人員立即做出應急反應，堅決貫徹黨中央、國務院關于抗震救災的一系列指示部署，緊急動員全系統全力投入抗震救災斗爭，并扎實做好安全生產監管監察工作。

2008-05-24 16:05:27
王德學:

一、主要工作

第一，下發了“三個緊急通知”，及時加強對救災工作和安全生產的指導。一是關于積極投入抗震救災工作的緊急通知；二是關于在抗震救災中做好安全生產監管監察工作的緊急通知；三是關于做好防范災區發生次生災害的緊急通知，要求立即啟動應急預案；要求受災的煤礦、非煤礦山、?；菲髽I立即停產撤人；要求做好防范次生災害的相關工作；要求保持正常的工作秩序，維護社會穩定。

2008-05-24 16:05:48
王德學:

第二，迅速組織調集了“三支隊伍”，加強抗震現場的應急救援和工作的總體協調。一是成立總局抗震救災指揮協調領導小組，由總局局長全權指揮，一位副局長進行綜合協調，派出一位副局長帶領10名司局長及工作人員到現場指揮；二是緊急調集43支礦山、?；肪仍犖?、1043人；三是從礦山醫療救護中心調集7支醫療隊、91名醫生趕赴災區投入搶險救援工作。

2008-05-24 16:06:27
王德學:

第三，建立了“三項制度”，加強應急職守和信息報送。一是應急值守制度，堅持每天安排一名總局領導和三名司局長24小時在崗帶班；二是信息調度報送制度，及時調度了解抗震救災、安全生產的最新情況，及時報送反饋信息；三是會商分析制度，每天上下午兩次碰頭會，及時協調解決有關問題。

2008-05-24 16:06:47
王德學:

第四，突出了“三個重點”，堅持抗震救災與安全生產兩手抓。一是積極做好抗震救災工作。協助地方做好災區企業被困和失蹤人員的搜救和傷員的救治。二是繼續抓好百日督查專項行動?？偩峙赏?7個省區的15個督察組、240多名干部在現場督查。三是做好地震等自然災害易發次生事故的防范工作。災害發生后，我們除下發文件做出部署外，立即要求正在災區及周邊5個省份督查的9支督查組，把工作重點轉向受災嚴重的地市，把督查隱患排查治理與防范次生災害緊密結合起來，督促落實防范次生災害的各項措施。

2008-05-24 16:07:02
王德學:

第五，辦了“三件實事”，支援災區和一線救援隊伍。一是發動機關和在京單位干部職工為災區捐款，有3000多人參加，共捐款300萬元；二是向國務院抗震救災總指揮部有關工作組協調，為參加抗震救災的救護隊解決了帳篷等一批物資；三是組織災區的省級安監、煤監機構，為救援隊伍調運了物資。

2008-05-24 16:08:10
王德學:

二、抗震救災和安全生產工作取得的成效

截至5月23日22時，總局派出的礦山、?；瘧本仍犖?3支、1043人，共深入到4個市、6個縣、23個鄉鎮，進行搜救，并排查各類礦山及?；髽I279家，處理各類險情2362件；累計搶救出遇險人員1113人，搜尋出遇難者561人，解救和疏散被困人員14860人?？偩峙沙龅?支91人醫療救護隊伍累計救治傷員、病人7653人。同時，由于加強了災區的安全生產工作，及時停產并撤出了人員，強化了重點地區、行業（領域）、企業的防控和重大危險源的監控，及時排查治理了易發生次生事故的各類隱患。截止到目前，災區未發生各類次生事故。

2008-05-24 16:08:30
王德學:

三、下一步工作重點及措施

下一步我們總局黨組將按照黨中央、國務院的統一部署，“堅持兩手抓（一手抓抗震救災、一手抓安全生產）、突出兩層次（一個是災區、一個是全國）、做到兩不誤”，努力奪取抗震救災和安全生產的雙勝利。具體措施是：

2008-05-24 16:10:25
王德學:

第一，繼續發揮“三支隊伍”的作用，全力投入抗震救災工作中，力求做出更大貢獻。

2008-05-24 16:12:00
王德學:

第二，做好防范次生事故和復產期間的安全生產工作。

一是近日再下發通知，對安全生產工作做出進一步部署。

二是分兵把口，落實責任。安全監管總局和煤礦安監局實行局長負總責、分管局長分兵把口、各業務司局主要負責人具體負責的安全生產責任制。同時，督促災區的各級安全監管部門都要層層建立并落實責任制。

2008-05-24 16:12:29
王德學:

三是加強對重大危險源的監測監控和重大隱患治理。督促災區安全監管部門和企業對受災害影響容易引發次生災害的煤礦、非煤礦、火藥庫、儲油庫（罐）、尾礦庫大壩、輸油輸氣管路、易燃易爆物品等重大危險源的加強監測監控，及時處理重大隱患。

四是建立部門信息聯動和預警、預報、預防機制。及時了解余震、異常天氣變化、地質災害等情況，及時傳輸和發布預警信息，督促有關單位采取有效措施，預防事故的發生。

2008-05-24 16:12:50
王德學:

五是加強復產驗收和復產期間的安全監管監察工作?，F在企業都在停產，隨著抗震救災工作到了一定階段，就要轉入企業恢復生產階段?；謴蜕a期間，是最容易發生事故的。所以，在這期間我們必須要高度重視、嚴厲防范、嚴格控制，確保不發生事故。對于要復產的企業，必須把住關口，不具備安全條件的一律不能放行、一律不能復產。原則就是“安全才能復產，復產必須安全”，這是我們總局黨組研究確定的基本原則?？拐鹁葹钠陂g沒有發生次生事故的，更要保證復產期間不發生事故。

六是加強應急管理，完善預案，做好準備，一旦發生次生事故，立即啟動應急救援預案，實現有效、有力、有序，安全施救。

2008-05-24 16:14:36
王德學:

第三，加強對災區安全生產工作的指導。

一是發揮總局派往前線的抗震救災工作組的作用，一手抓抗震救災指導，一手抓指導地方安全監管部門開展好安全生產工作。

二是從總局機關和直屬事業單位抽調20名以上年輕干部，到災區基層安監部門任職，幫助災區開展安全生產工作。

三是我們正在組織四個專家組，對受災程度比較嚴重的四個省的情況進行幫助指導，也是幫助抗震救災，防范次生事故，抓好復產期間的安全生產工作。另外發揮專家的智囊作用，進行危險程度評估。借這個機會，關掉一批小廠小礦，推動大化工企業從城里向城外搬遷，促使一些企業轉業轉產。

2008-05-24 16:18:25
王德學:

此外，我們除了重點突出災區以外，還要抓好全國整個面上各行各業的安全生產工作，立足于治大隱患、防大事故，確保安全生產形勢的穩定，為抗震救災、為經濟社會的發展創造安全穩定的環境，作出我們應該做的貢獻。

下面，我和王樹鶴同志愿意回答各位記者的提問。

2008-05-24 16:23:21
魯廣錦:

下面請提問。

2008-05-24 16:23:28
東方衛視記者:

王局長，我們了解到四川災區有不少的煤礦和非煤礦山，我想了解一下這次有沒有被困井下的工人，統計這方面的相關數據，他們被救出來的有多少？救援人員有多少？謝謝。

2008-05-24 16:23:57
王德學:

救出來的數字，我剛才已經向大家通報了，現在還有3個煤礦、24個人被困井下。其中有一個礦，救援條件特別不好，我們正在創造條件積極救援，另外兩個煤礦救援工作正在緊張有序地進行，我們一定要救到最后，抓住一切時間，采取一切措施，決不放棄。

2008-05-24 16:25:03
路透社記者:

我想問一下，安監總局是否感到憂慮，在地震當中有很多的學?？逅?，安監總局是否會派出國家級的調查隊伍調查一下學校的房屋結構。還有一個問題請問魯先生，到現在為止，有沒有學生的死亡人數？

2008-05-24 16:25:50
王德學:

關于學校的問題，我們國務院抗震救災總指揮部有明確的分工，我們安監總局主要負責安全生產、工礦企業。

2008-05-24 16:26:43
魯廣錦:

關于學生遇難人數，我們和大家一樣，十分關注，現在這個數字正在統計當中，有了結果，我們會及時公布的。

2008-05-24 16:27:02
華盛頓郵報記者:

第一，剛才您講到，現在在三個礦井當中仍有24位礦工被困，現在這些礦工是否還活著？您知道嗎？第二，您剛才講到安監總局共排除了2362起隱患，現在這些隱患的具體情況是怎樣的？你們采取怎樣的措施排除隱患？

2008-05-24 16:27:53
王德學:

第一個問題，關于這些礦工是否還活著，我們過去在救援過程當中曾經有這樣奇跡，一位礦工在井下活了21天，我們把他救了出來。所以我們這次就按照他們還在活著，繼續進行施救。所以我們決不放棄。

第二個問題，關于排查隱患的問題，這些隱患我們都做了部署，能夠治理的要求他們必須治理，一天一時都不能拖延；暫時不具備條件治理的，要制定出計劃，做到資金、人力、監控措施“三落實”。

2008-05-24 16:28:53
中國日報社記者:

我有兩個問題，第一個問題，一些礦山在此次地震中受到損毀，是否包括一些非法開采的礦山？在全面復產之前，是否會對災區的礦山進行一個安全生產資質方面的檢查，同時是否會關閉一些小礦山。第二個問題是，您在發布詞當中提到，安監總局向災區派出了43支礦山和?；髽I的隊伍，請問現在安監系統的應急救援能力如何？謝謝。

2008-05-24 16:30:52
王德學:

關于這些受災礦山是否有非法礦山的問題，我們的看法是不能排除。雖然多次對非法礦山進行整治和打擊，但仍然有個別情況死灰復燃。這個情況，我們就要借著復產的機會，徹底打擊整治，對于復產的礦山企業一定嚴格按照法律法規和安全規程一項一項地驗收，有一項不合格的，不管你是大礦還是小礦，一律不能復產。這是我回答你的第一個問題。

第二個問題，關于救援隊伍問題，應該說，這些年來黨中央、國務院，各級黨委政府、中央國家各部門都非常重視應急能力的建設。就我們安全生產領域來講，如果把消防隊伍擴大進來的話，是28萬人。如果不算消防隊伍，是15萬人。應該說，這個數量是不小的。大體的分布：礦山救援隊伍25000人，?；菲髽I的救援隊伍90000人，海上搜救隊伍10000人，剩下的還有其他的一些救援隊伍，加到一塊是15萬人。隊伍很大，我們的裝備水平也在改善。當然，總體上裝備水平還不是很高，還在不斷地改善。在這個方面，我們規劃“十一五”期間建26個國家級的礦山救援基地，20個危險化學品救援基地，11個海上基地，現在體系建設工作還在推進當中。

2008-05-24 16:32:13
中國安全生產報記者:

王局長，你好，我特別關心四川災區安全監管監察系統的受災情況。據目前所了解的情況，四川安全監管監察系統，有的辦公樓倒塌、受損，安全監管人員也有傷亡，親屬也受災，房屋也受損。我想請局長具體介紹一下四川監管監察系統的情況，我特別想知道總局怎樣支持四川安全監管監察系統盡快恢復辦公秩序？謝謝。

2008-05-24 16:36:13
王德學:

整個災區五個省，我們系統有28個基層安全監管局受災。到目前統計，有6人死亡、90人受傷，經濟損失1.15億元?？偩轴槍κ転那闆r，已經向受災嚴重的四川省撥付了約300萬資金，讓他們用于基層安監機構恢復辦公秩序，目前看來基層的安全生產監管機構人員的情緒穩定，工作已經正常展開。實踐證明，我們這支隊伍是經得住考驗的。他們一手抓抗災，一手抓安全生產監管監察，做了大量的工作。

2008-05-24 16:40:18
人民日報海外版記者:

我有兩個問題，第一個問題，我們受災區的礦山在震前是否發現地下有毒有害的氣體變化的震前預兆？第二個問題，和第一個問題有關，未來是否把地震預報納入國家的安全生產計劃。再往下延伸，我們今年在人大上搞過大部委改革，在地震發生之后，我注意到國家安全總局、國土資源部，以至于包括測繪局都去了人，在這幾個有關地質方面的部門中間，你們在抗震救災是怎么協調和分工的？謝謝。

2008-05-24 16:42:14
王德學:

第一個問題，我們沒有接到這方面的報告，沒有一個地方、一個企業給我們報告礦山地下發生異常。第二，關于地震的預報，是否列入我們總局的工作范圍。地震預報由中國國家地震局負責，我們加強和地震局的聯系，接到他的預報以后，我們主要是對下發出預警通知，防止發生由自然災害引發的安全生產事故。關于地質的工作調查協調，這不屬于我們的工作職能，是由國土資源部、地震局負責，我們沒有參加這方面的調查，所以沒有辦法回答你。

2008-05-24 16:46:11
廣州日報記者:

我有兩個問題，第一個問題，關于地震發生之后，震區的煤礦、氣礦是否均停產作業？目前，安監局有沒有掌握或者是監察到違規繼續生產的情況？第二個問題，能否介紹一下，由于地震的影響，對今年的煤或金屬等能源的預期開采量是否有影響、有哪些影響？在現在余震不斷的情況下，在恢復生產過程中安監總局如何保證復產期間安全的狀況？謝謝。

2008-05-24 16:48:09
王德學:

災區的礦井都停了，在這期間沒有發現違法違規的生產。關于是否影響煤炭開采量，請王樹鶴副局長回答。

2008-05-24 16:49:37
王樹鶴:

這次地震對煤礦造成了很大的影響，目前我們掌握的情況，受災比較嚴重的四川、重慶、云南、甘肅四個省，但受災最嚴重的主要是在四川省。在9個市、州有294個煤礦受災了。造成人員傷亡的，主要是成都、綿陽、德陽的煤礦，到目前為止造成176人死亡，地面失蹤204人。四川省的煤礦規模，小的比較多，我們掌握到全省一共有1478個，大中型煤礦只有31個。這次震中地區，主要是一些小煤礦，我剛才講到254個小煤礦，生產率在6萬噸以下，對全國的煤炭產量影響不大。從全國來看，目前煤礦的生產能力還是能夠保障煤炭供應的?，F在國家也正在統一協調，調度對四川煤炭的供應。我想，在這方面對四川也好，或者是對全國的煤炭生產也好，我想一定能夠解決好、協調好。

2008-05-24 16:50:08
王樹鶴:

關于災后復產如何保證安全問題，我們要嚴格地搞好復產驗收工作，對受災的煤礦，我們首先要進行排查設備設施的損失情況，然后制定嚴密的恢復方案，制定恢復期間的安全生產措施。在這個基礎上，恢復地面的設施，然后恢復礦井的生產系統，加強維修、維護，最后恢復到工作面上，在恢復之后還要嚴格研究技術標準，驗收達到合格之后才能恢復生產。安全監管部門要嚴格地把關，制定相應的管理措施，要確?；謴蜕a的安全，我想這些工作我們一定能夠做好。

2008-05-24 16:58:34
美聯社記者:

請問您說的“隱患”是什么樣的情況？是指人存在危險還是指東西存在危險？

2008-05-24 17:00:20
王德學:

隱患，主要就是由于地震導致，比如說尾礦庫的壩出現了裂縫，如果不處理一旦下大雨，沖毀庫壩，會對下游人的安全構成重大危險。所以我們說的隱患是指這點，也包括?；飞a的企業。有一些管線、儲罐由于受地震影響破裂，容易造成泄漏，泄漏就會危機人的安全和健康。我們主要是針對這些隱患進行監控和迅速地治理。

2008-05-24 17:00:42
王德學:

總之，各位朋友，抗震救災工作仍在緊張有序地進行，安全生產工作，我們也在不斷地加強。我們安監總局一定要按照黨中央、國務院的總體部署和要求，按照總書記、總理和中央領導同志的重要指示精神，繼續履行好職責，進一步做好我們的工作，努力為抗震救災，為搞好安全生產，為促進經濟社會的發展作出我們積極的貢獻。

在這里我也借這個機會，感謝新聞媒體的朋友們，感謝中外的諸位記者，多年來我們安全生產工作的關心、支持、幫助、監督。我還希望各位朋友今后繼續加強和我們的合作，大家共同為營造更好的安全輿論氛圍，推動安全生產工作的不斷創新發展作出我們共同的努力。謝謝大家！

2008-05-24 17:02:33
魯廣錦:

發布會結束之前，發布一個通知，明天下午四點，我們在這里舉行新聞發布會，請水利部部長陳雷先生介紹防范次生災害和水利抗震救災情況。

今天的發布會就到這里，謝謝大家。

2008-05-24 17:03:31

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