教育部就近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

教育部就近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

教育部定于1月7日15時(shí)在教育部北樓二層報(bào)告廳舉行2009年第1次新聞發(fā)布會(huì)，介紹近期教育改革與發(fā)展有關(guān)情況，中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

續(xù)梅:

新聞界的朋友們，大家下午好！很高興在新年伊始和大家見面，今天舉行的是教育部2009年第1次新聞發(fā)布會(huì)。看到有這么多記者朋友參加我們發(fā)布會(huì)，非常的感謝大家。我們也非常希望在新的一年里能和大家加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)聯(lián)系，有更好的合作。

2009-01-07 14:57:56
續(xù)梅:

2009年1月5號(hào)，也就是前天，各大媒體刊登了溫家寶總理的一篇重要文章，題目叫做《百年大計(jì)教育為本》，我想各位媒體的朋友們都注意到了。這篇文章是站在民族興旺、人民福祉、國(guó)家未來(lái)的戰(zhàn)略高度，突出強(qiáng)調(diào)了教育工作的重要性和制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》重大意義。對(duì)研究制定好教育《規(guī)劃綱要》，推動(dòng)國(guó)家教育事業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向，具有非常重大的指導(dǎo)意義。

2009-01-07 15:15:27
續(xù)梅:

2008年8月29號(hào)，家寶總理主持召開國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，審議并原則通過(guò)《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動(dòng)了研究制定工作。這個(gè)《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)我們國(guó)家第一個(gè)教育規(guī)劃，是指導(dǎo)未來(lái)12年教育改革和發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)這是本屆政府必須做好的一件大事。要求在制定過(guò)程中要廣納群言、廣集眾智，充分聽取社會(huì)各界的意見。努力制定一個(gè)讓人民群眾滿意，符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在前一階段征求有關(guān)專家意見建議的基礎(chǔ)上，從今天開始到2月底向社會(huì)各界開展第一輪公開征求意見工作。等征求意見稿出來(lái)以后，還會(huì)針對(duì)文本向全社會(huì)繼續(xù)公開征求意見。

2009-01-07 15:22:58
續(xù)梅:

今天的發(fā)布會(huì)我們主要向大家介紹《規(guī)劃綱要》公開征求意見相關(guān)情況，以及制定《規(guī)劃綱要》相關(guān)的工作。今天的發(fā)布會(huì)也可以說(shuō)是《規(guī)劃綱要》小組辦公室舉行的一次發(fā)布會(huì)。我們很高興今天請(qǐng)來(lái)兩位《規(guī)劃綱要》小組辦公室的成員。一位是《規(guī)劃綱要》辦公室文件組組長(zhǎng)、教育部政法司司長(zhǎng)孫霄兵同志；《規(guī)劃綱要》小組辦公室調(diào)研組組長(zhǎng)、教育部規(guī)劃司司長(zhǎng)韓進(jìn)同志。我們請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并且回答記者的提問(wèn)。

首先請(qǐng)孫司長(zhǎng)為大家介紹相關(guān)的情況。

2009-01-07 15:25:54
孫霄兵:

各位新聞界的朋友大家下午好！研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策。在去年的8月29日，溫家寶總理主持召開了國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《規(guī)劃綱要》制定工作方案，正式啟動(dòng)《規(guī)劃綱要》研究制定工作。溫家寶總理在會(huì)上做了重要講話，這個(gè)講話剛才續(xù)梅主任已經(jīng)介紹，近期已經(jīng)全文發(fā)表了。這個(gè)講話對(duì)《規(guī)劃綱要》制定工作進(jìn)行了全面的部署，因此，我們要認(rèn)真的加以學(xué)習(xí)。

2009-01-07 15:27:54
孫霄兵:

去年10月14日，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員主持召開了《規(guī)劃綱要》工作小組第一次會(huì)議，具體部署了《規(guī)劃綱要》調(diào)研起草工作。10月22日，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員召開《規(guī)劃綱要》制定工作座談會(huì)，聽取了11個(gè)重大戰(zhàn)略專題調(diào)研組和總體戰(zhàn)略研究組的工作進(jìn)展情況匯報(bào)。12月23日，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員主持召開第一次全體咨詢專家會(huì)議，聽取咨詢專家對(duì)研究制定《規(guī)劃綱要》的意見和建議。這次制定的《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來(lái)12年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，將其作為本屆政府必須著力做好的一件大事，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，把教育擺在突出位置予以超前的安排，具有緊迫而深遠(yuǎn)的意義。為此，成立了《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由溫家寶總理親任組長(zhǎng)，國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志為成員。還成立了《規(guī)劃綱要》工作小組，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育部，承擔(dān)日常工作，周濟(jì)部長(zhǎng)任辦公室主任。

2009-01-07 15:35:33
孫霄兵:

在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話中，溫家寶總理已經(jīng)對(duì)制定《規(guī)劃綱要》的重大意義、需要把握的指導(dǎo)方針和總體布局，以及需要研究解決的重大問(wèn)題等做了重要指示。今天，我們僅就《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室對(duì)研究制定《規(guī)劃綱要》工作的一些安排做一些具體的介紹。

教育部高度重視《規(guī)劃綱要》研究制定工作，將其作為當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)工作，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組召開會(huì)議以后，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我們立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確《規(guī)劃綱要》研究制定的基本任務(wù)與基本要求。工作小組辦公室成立了總體戰(zhàn)略組，并同時(shí)設(shè)立了文件組、調(diào)研組、綜合組，組織我部及有關(guān)部委的骨干力量，集中時(shí)間、集中人力、集中精力，認(rèn)真開展調(diào)研工作和文本起草工作。

2009-01-07 15:36:31
孫霄兵:

中央對(duì)《規(guī)劃綱要》制定工作提出了很高的要求，明確提出要努力制定一個(gè)讓人民群眾滿意，符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的規(guī)劃綱要。為此，我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》制定過(guò)程當(dāng)中，要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年以來(lái)我國(guó)教育改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究全面建設(shè)小康社會(huì)和人民群眾對(duì)教育的新需求，瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，借鑒世界先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)；要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)教育發(fā)展的階段性特征，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育的特點(diǎn)和規(guī)律，研究解決教育改革發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題；要以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教育質(zhì)量為核心，以優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)未來(lái)12年教育改革發(fā)展做出全面的規(guī)劃和部署。

2009-01-07 15:37:16
孫霄兵:

這個(gè)《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)是：

第一，制定新時(shí)期教育發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面，提出符合國(guó)家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和世界教育發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)確定到2020年我國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署。對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段、分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。制定提高各級(jí)各類教育現(xiàn)代化水平的基本目標(biāo)和總體思路。同時(shí)研究制定城鄉(xiāng)、區(qū)域教育改革發(fā)展的目標(biāo)，以及主要政策措施和重大工程項(xiàng)目。提出進(jìn)一步完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策措施。

2009-01-07 15:37:51
孫霄兵:

第二，提出提高教育質(zhì)量、推進(jìn)素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略和政策措施。把提高教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心，將素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，努力提高青少年思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，著力培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。針對(duì)素質(zhì)教育面臨的突出問(wèn)題和深層次問(wèn)題，制定提高教育質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育的重大政策措施。切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)，完善教育質(zhì)量保障體系。把依靠教育家辦教育、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵措施。

2009-01-07 15:38:34
孫霄兵:

第三，確定各級(jí)各類教育的發(fā)展思路和重大措施。綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的新要求，對(duì)各級(jí)各類教育的改革和發(fā)展做出專題性規(guī)劃。分析各級(jí)各類教育的需求與供給關(guān)系，優(yōu)化各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)、比例和地區(qū)布局。研究推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、高度重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育和發(fā)展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育的工作思路、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大政策措施。著力解決農(nóng)村教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、校舍標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題。促進(jìn)中西部地區(qū)和民族地區(qū)教育健康發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制，著力解決流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育問(wèn)題。逐步對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)施免費(fèi)政策。建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才。對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)教育重建給予重點(diǎn)支持。

2009-01-07 15:38:56
孫霄兵:

第四，確定教育改革的總體思路和重點(diǎn)領(lǐng)域。以改革為動(dòng)力，促進(jìn)制度創(chuàng)新。研究深化教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、學(xué)校管理體制改革、教育教學(xué)改革和考試制度改革等總體思路和重大措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成各級(jí)各類學(xué)校富有特色、充滿生機(jī)和活力的辦學(xué)體制和機(jī)制。促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，研究全面提高教育開放水平的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵措施。

第五，完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機(jī)制。研究提出加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確中央政府和地方政府以及社會(huì)力量、公民等各方面對(duì)發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，制定推進(jìn)教育公平的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)措施；研究加強(qiáng)教育法制建設(shè)、強(qiáng)化依法治教的重大措施；研究加大政府財(cái)政教育投入，不斷提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比重，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率的政策措施；制定和完善吸納社會(huì)資金辦學(xué)的政策措施和管理辦法。

2009-01-07 15:39:41
孫霄兵:

此外，作為一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，此次制定的《規(guī)劃綱要》既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確到2020年我國(guó)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路和基本政策取向；又要立足現(xiàn)實(shí)，提出到2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)和重大政策措施，包括重大工程項(xiàng)目等，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。這也是制定《規(guī)劃綱要》一個(gè)重要特點(diǎn)。

研究制定《規(guī)劃綱要》使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。作為參與《規(guī)劃綱要》研究起草的工作人員，我們一定要不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)制定高水平、高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》對(duì)落實(shí)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略意圖、促進(jìn)教育又好又快發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大人才支撐和人力資源保障的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，盡心盡力，扎實(shí)工作，努力以高效率的工作和高水平的成果，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向人民群眾交出一份合格的答卷。我的介紹先到這里，謝謝大家。

2009-01-07 15:41:31
續(xù)梅:

剛才孫司長(zhǎng)主要給大家介紹了制定《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)。下面請(qǐng)韓進(jìn)司長(zhǎng)為大家介紹制定《規(guī)劃綱要》調(diào)研的相關(guān)情況。

2009-01-07 15:43:19
韓進(jìn):

大家下午好，我現(xiàn)在根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的議程介紹這次《規(guī)劃綱要》編制過(guò)程中調(diào)研工作的情況。大家知道，調(diào)研工作是《規(guī)劃綱要》制定工作的一個(gè)基礎(chǔ)性工作，對(duì)當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢(shì)要進(jìn)行分析、進(jìn)行判斷，對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行研究，對(duì)將來(lái)有可能采取的措施，根據(jù)調(diào)查研究的情況進(jìn)行建議。

這次黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視《規(guī)劃綱要》編制工作，下了很大力氣組織了規(guī)模比較大的調(diào)研活動(dòng)。2008年8月份，國(guó)務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《規(guī)劃綱要》工作方案以后，10月份劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員又召開《規(guī)劃綱要》工作小組會(huì)議，審議了《規(guī)劃綱要》調(diào)研工作方案。在這里補(bǔ)充一下，《規(guī)劃綱要》制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是由家寶總理任組長(zhǎng)，延?xùn)|同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門，大體上有這樣幾個(gè)部門：國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)與信息化部、財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院研究室、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、中國(guó)科協(xié)，由這些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成了《規(guī)劃綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，由這些部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成了工作小組，是這樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)。

2009-01-07 15:43:50
韓進(jìn):

下面我分五個(gè)方面給大家報(bào)告關(guān)于調(diào)研工作的基本安排。

第一，關(guān)于調(diào)研工作的主要任務(wù)。

全面總結(jié)改革開放以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)教育的新要求、新期待，全面把握國(guó)際國(guó)內(nèi)教育發(fā)展趨勢(shì)。立足國(guó)情，改革創(chuàng)新，在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面，提出符合國(guó)家戰(zhàn)略和群眾需求，反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的指導(dǎo)方針。以提高國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)為核心，科學(xué)確定到2020年我國(guó)教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)、發(fā)展思路、基本政策和重大部署，對(duì)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出要求，特別要提出2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)、重大政策措施和重大工程項(xiàng)目。系統(tǒng)研究教育體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路。圍繞制定若干分地區(qū)規(guī)劃綱要與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育及民辦教育、學(xué)前教育、教師隊(duì)伍等分領(lǐng)域?qū)ｎ}規(guī)劃，組織開展有針對(duì)性的深入調(diào)研。

2009-01-07 15:44:34
韓進(jìn):

第二，關(guān)于調(diào)研工作需要堅(jiān)持的指導(dǎo)原則。

1、堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的道路。以人為本，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌教育的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2009-01-07 15:45:07
韓進(jìn):

2、堅(jiān)持戰(zhàn)略性、前瞻性和針對(duì)性、操作性。著眼于中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新需要，服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體與生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與提出解決問(wèn)題的思路相結(jié)合。政策建議既要體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性的要求，又要具有針對(duì)性、操作性，按照不同的需求和供給條件提出目標(biāo)和政策選擇方案，注意與科技、人才、人口等其他規(guī)劃的銜接。

3、解放思想，改革創(chuàng)新。摒棄各種先入之見和條條框框的束縛，大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍。積極創(chuàng)新教育發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、方式方法，以改革促發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的精神，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)意性。

2009-01-07 16:06:01
韓進(jìn):

4、廣納群言，廣集眾智。發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，整合資源，形成合力。廣泛聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界、學(xué)生及家長(zhǎng)的意見，重大問(wèn)題和《規(guī)劃綱要》草案在社會(huì)公開征求意見，搭建有利于民意表達(dá)的平臺(tái)，暢通有利于民意表達(dá)的渠道，鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，使調(diào)研和公開征求意見的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，促進(jìn)決策的民主化。

5、深入研究，突出重點(diǎn)。全面分析我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)狀，綜合考慮學(xué)齡人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，明確發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)決策的科學(xué)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)布局，處理好全局與局部、總體規(guī)劃與專題規(guī)劃、近期與長(zhǎng)期目標(biāo)、軟件與硬件的關(guān)系。在深入研究、充分聽取意見、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，重點(diǎn)研究解決目前存在的突出矛盾以及長(zhǎng)期困擾教育的體制性、政策性障礙。充分吸納和運(yùn)用各部分和教育領(lǐng)域已有的研究成果，集中精力，重點(diǎn)突破。

以上是五項(xiàng)在調(diào)研工作中需要堅(jiān)持的基本原則。

2009-01-07 16:06:27
韓進(jìn):

第三，關(guān)于調(diào)研工作的主要內(nèi)容。

給大家發(fā)到手里的公告點(diǎn)了一部分題目，我們?cè)谡{(diào)研工作中有11個(gè)領(lǐng)域，相應(yīng)的組織了11支隊(duì)伍，分別進(jìn)行研究。發(fā)給大家那些題目包括在這11個(gè)領(lǐng)域中，我把這11個(gè)領(lǐng)域的狀況給大家通報(bào)一下：1、教育發(fā)展總體戰(zhàn)略研究；2、推進(jìn)素質(zhì)教育研究；3、基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；4、職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；5、高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；6、繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究；7、教育公平與協(xié)調(diào)發(fā)展研究；8、教育改革與制度創(chuàng)新研究；9、教師隊(duì)伍建設(shè)研究；10、教育發(fā)展保障條件與機(jī)制研究；11、教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究。

我們?cè)诮M織專題調(diào)研的時(shí)候，這11個(gè)領(lǐng)域分別涉及到36個(gè)子課題，大致分成這樣四個(gè)部分：

2009-01-07 16:08:48
韓進(jìn):

第一部分包括教育發(fā)展的總體戰(zhàn)略研究和推進(jìn)素質(zhì)教育研究?jī)蓚€(gè)專題。這都是涉及到宏觀教育整體上的內(nèi)容。主要是總結(jié)我國(guó)教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)教育發(fā)展的主要矛盾和主要問(wèn)題，提出教育改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)素質(zhì)教育研究重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的體制性障礙和政策性問(wèn)題，提出進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育分階段實(shí)施的目標(biāo)和保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重大政策和重大措施。

第二部分是對(duì)各級(jí)各類教育的研究，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育四個(gè)方面。主要任務(wù)是提出本領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、政策舉措和階段性的目標(biāo)，以及實(shí)施的重大項(xiàng)目和采取的重大政策舉措。

2009-01-07 16:09:07
韓進(jìn):

第三部分主要是研究教育的改革與公平，包括教育的公平與協(xié)調(diào)發(fā)展，還包括改革與制度創(chuàng)新。公平與協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要是提出教育公平與協(xié)調(diào)發(fā)展具體的政策目標(biāo)。改革與制度創(chuàng)新的研究重點(diǎn)是考慮教育改革的整體思路和重大措施。

第四部分主要是研究教育的條件保障。包括教師隊(duì)伍建設(shè)研究、教育發(fā)展保障條件與機(jī)制研究，還包括教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究。

2009-01-07 16:09:19
韓進(jìn):

第四，關(guān)于調(diào)研工作的方式。

黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在聽取制定《規(guī)劃綱要》工作過(guò)程當(dāng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要廣納群言、廣集眾智，開展教育工作的大調(diào)研。因此，我們?cè)谇捌诠ぷ鞯幕A(chǔ)之上，也是設(shè)計(jì)了幾種大范圍進(jìn)行調(diào)研的方式，可以歸納成四類。

一類是重大戰(zhàn)略專題的調(diào)研。針對(duì)剛才介紹的11個(gè)戰(zhàn)略專題領(lǐng)域，組織了11個(gè)重大戰(zhàn)略專題的調(diào)研組，分別對(duì)每一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面深入的研究，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家和具有比較豐富教育行政、教育管理經(jīng)驗(yàn)的同志領(lǐng)銜擔(dān)任專家組組長(zhǎng)，組成專家隊(duì)伍，動(dòng)員了教育界和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等方面的專家力量，組織了在教育研究里面目前來(lái)看最高素質(zhì)的專家隊(duì)伍。通過(guò)專家咨詢、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、文獻(xiàn)研究、國(guó)際比較、抽樣檢查諸多方式開展研究工作。

2009-01-07 16:09:43
韓進(jìn):

二類是重大項(xiàng)目的調(diào)研。選擇當(dāng)前影響教育改革和發(fā)展帶有全局性的問(wèn)題，尤其是考慮本屆政府能夠開始著手實(shí)施的、著手解決的重大項(xiàng)目、重大政策進(jìn)行專題研究，可能不是那么全、那么廣，但是影響性比較大，目的是提出可操作性的工程項(xiàng)目、行動(dòng)計(jì)劃或者政策措施建議。

三類是組織各類社會(huì)調(diào)研。1、動(dòng)員社會(huì)各方面參與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》調(diào)查研究工作。包括部署了各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及各地教育行政部門結(jié)合本地區(qū)發(fā)展情況，分析當(dāng)前教育發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出區(qū)域發(fā)展對(duì)教育的需求，為制定《規(guī)劃綱要》提出政策建議。2、邀請(qǐng)各民主黨派為教育事業(yè)改革與發(fā)展提出政策建議。3、充分聽取全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)關(guān)于教育改革與發(fā)展的意見和建議。4、動(dòng)員教育系統(tǒng)的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行專題調(diào)研。5、組織駐外教育處組，請(qǐng)他們了解所在國(guó)家、所在區(qū)域教育改革與發(fā)展的狀況和政策的走向及趨勢(shì)，為我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》制定過(guò)程中有效的借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提供支持。6、委托一部分社會(huì)研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)際組織做專題研究。社會(huì)研究研究機(jī)構(gòu)包括社科院、科學(xué)院和清華的國(guó)情研究中心，國(guó)際組織包括世界銀行。

2009-01-07 16:10:08
韓進(jìn):

四類是廣泛聽取社會(huì)意見。準(zhǔn)備通過(guò)各種各樣的方式，在全社會(huì)范圍之內(nèi)就某些重大問(wèn)題征求意見，希望通過(guò)這種方式求計(jì)問(wèn)策，傾聽民聲，凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。

按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，為了科學(xué)決策、民主決策、廣集眾智、廣納群言，我們還聘請(qǐng)了100位高層的專家組成咨詢專家隊(duì)伍，這100位中有38人來(lái)自經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，有36人來(lái)自教育領(lǐng)域，有9位是海外專家，有8位民主黨派的負(fù)責(zé)同志，有9位是制定分省市中長(zhǎng)期規(guī)劃的政府領(lǐng)導(dǎo)。

2009-01-07 16:10:53
韓進(jìn):

第五，簡(jiǎn)單給大家介紹一下目前調(diào)研工作進(jìn)行的基本情況。

（一）關(guān)于重大專題的調(diào)研。目前我們組織了11個(gè)戰(zhàn)略專題組，動(dòng)員全國(guó)各地500位專家學(xué)者，參與了11個(gè)戰(zhàn)略專題組的調(diào)研過(guò)程當(dāng)中。截至目前，各個(gè)專題組的高層次訪談進(jìn)行了23次，座談會(huì)、研討會(huì)召開了251次，有3250人次以不同的形式參與了座談和研討。發(fā)放問(wèn)卷4500多張，有了一批成果。實(shí)地調(diào)研160余次，有的是到省里、有的是到縣里、有的是到學(xué)校，還包括到企業(yè)、科研單位。目前各個(gè)大的戰(zhàn)略專題調(diào)研工作進(jìn)展順利，因?yàn)槲覀儚娜ツ?月份開始就做了這項(xiàng)工作。

2009-01-07 16:11:10
韓進(jìn):

（二）關(guān)于重大項(xiàng)目的調(diào)研。經(jīng)過(guò)篩選，在重大調(diào)研的基礎(chǔ)之上，對(duì)重大項(xiàng)目不斷的進(jìn)行篩選。這其中有的是項(xiàng)目，有的是政策。剛好我們這段時(shí)間在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特定條件之下，國(guó)家采取了拉動(dòng)內(nèi)需的一種方式，借這個(gè)機(jī)會(huì)我們篩選了一部分項(xiàng)目，爭(zhēng)取在國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的過(guò)程之中使得國(guó)家對(duì)教育的投入顯著增加。雖然現(xiàn)在還是在討論和研究之中，但是已經(jīng)逐步確定了。

2009-01-07 16:11:45
韓進(jìn):

（三）31個(gè)省市的政府都開始做這件事，已經(jīng)有10個(gè)左右的省正式寫了建議報(bào)告。從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看教育，希望教育的改革和發(fā)展應(yīng)該解決什么樣的問(wèn)題。8個(gè)民主黨派（民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟）都分別形成了他們自己的調(diào)研報(bào)告，有的關(guān)心職業(yè)教育，有的關(guān)心高等教育，有的關(guān)心基礎(chǔ)教育。6個(gè)教育協(xié)會(huì)（中國(guó)教育協(xié)會(huì)、高等教育協(xié)會(huì)、成人教育協(xié)會(huì)、職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會(huì)、中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)會(huì)、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)）也分別在本協(xié)會(huì)的領(lǐng)域范圍之內(nèi)開展了調(diào)研，并且形成了一批調(diào)研成果。全國(guó)教育科學(xué)研究系統(tǒng)在中央教育科學(xué)研究所的牽頭之下，也進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，并且進(jìn)行的比較深入。有一大批駐外使領(lǐng)館研究目前的狀況和政策取向，因?yàn)楝F(xiàn)在世界各國(guó)都在不斷的考慮教育發(fā)展的問(wèn)題，有的做規(guī)劃，有的提政策。對(duì)教育職業(yè)發(fā)展的關(guān)心，國(guó)際上的趨勢(shì)是完全一樣的。我們委托中國(guó)科學(xué)院－清華大學(xué)國(guó)情研究中心、社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)青少年研究中心，希望他們站在某一個(gè)領(lǐng)域的角度幫助我們分析教育。包括世界銀行本身也不是做教育的，我們跟他們談了之后，他們很愿意做這件事，他們會(huì)站在他們的角度，結(jié)合對(duì)各地情況的了解，對(duì)中國(guó)教育問(wèn)題提出建議，我們表示非常感謝。目前這些工作進(jìn)展的狀況還是比較良好的。

以上是關(guān)于調(diào)查研究的工作。

2009-01-07 16:12:06
續(xù)梅:

謝謝兩位司長(zhǎng)，這兩位司長(zhǎng)都是作為《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室的成員，全程參與《規(guī)劃綱要》研究制定的整個(gè)過(guò)程。剛才通過(guò)兩位司長(zhǎng)的介紹，對(duì)于制定《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)和已經(jīng)開展調(diào)研工作的情況有了進(jìn)一步的了解。大家會(huì)注意到，這次公開征求意見工作是在文本還沒有形成之前，就已經(jīng)開始啟動(dòng)了。本著“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的目的，希望更廣泛的聽取社會(huì)各界的意見，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。堅(jiān)持執(zhí)政為民也是緊緊的依靠人民，切實(shí)的造福于民。教育是重大的民生問(wèn)題，歷來(lái)為全社會(huì)所關(guān)注。同時(shí)我們也相信，人民群眾的力量是無(wú)窮的，人民群眾當(dāng)中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧。所以采取這種開放、民主的方式，充分發(fā)揚(yáng)民主，問(wèn)計(jì)于民，廣泛征求群眾意見，這是制定高質(zhì)量《規(guī)劃綱要》的必由之路，也是達(dá)成共識(shí)、提高認(rèn)同的一個(gè)必要方式，同時(shí)也是推動(dòng)國(guó)家教育改革發(fā)展、不斷開拓創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。

2009-01-07 16:12:36
續(xù)梅:

記者朋友們的手中都拿到了一個(gè)公告，關(guān)于就研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見的公告，上面明確了請(qǐng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策的36個(gè)重大方面的問(wèn)題，這36個(gè)問(wèn)題也是根據(jù)家寶總理文章當(dāng)中八個(gè)重大問(wèn)題來(lái)擬定的。同時(shí)，這個(gè)《公告》也提供了具體聯(lián)系方式，包括教育部門戶網(wǎng)站也專門做了專題。我們希望通過(guò)媒體告訴讀者、告訴聽眾、告訴觀眾、告訴網(wǎng)民，希望他們通過(guò)《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室提供的郵箱和聯(lián)系地址，提出他們對(duì)研究制定《規(guī)劃綱要》的寶貴意見和建議。相關(guān)部門也組織了專門的工作班子，在這期間會(huì)認(rèn)真把大家所有的郵件、來(lái)信逐一進(jìn)行分類整理，提交給調(diào)研和起草部門作為參考。

另外，教育部辦公廳和《中國(guó)教育報(bào)》還將聯(lián)合組織針對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)部的一個(gè)專門征文活動(dòng)，主題叫做《謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展——我為綱要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策》，歡迎各級(jí)各類學(xué)校廣大師生和教育工作者積極參加這個(gè)征文活動(dòng)。

2009-01-07 16:17:09
續(xù)梅:

今天教育部還將發(fā)一個(gè)重要通知《教育部關(guān)于做好<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要>公開征求意見工作的通知》。這個(gè)《通知》明確要求，各級(jí)教育部門和學(xué)校，要高度重視，把認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理重要講話精神，做好《規(guī)劃綱要》公開征求意見工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。同時(shí)，要求廣泛動(dòng)員，積極組織廣大干部和師生員工圍繞《規(guī)劃綱要》建言獻(xiàn)策。我們特別希望通過(guò)媒體呼吁社會(huì)各界人士以主人翁的精神參與到征求意見工作當(dāng)中來(lái)，既可以總結(jié)我們需要堅(jiān)持的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以針對(duì)教育改革發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題，提出具有創(chuàng)造性的、可操作性的建議。既要解放思想，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要從我們國(guó)家社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，提出實(shí)事求是的，符合我國(guó)現(xiàn)階段教育改革發(fā)展的具體建議。

今天的發(fā)布會(huì)上我們還給媒體提供了一份有關(guān)這項(xiàng)工作的答記者問(wèn)，上面也列了一些大家比較關(guān)心的問(wèn)題，除了這些問(wèn)題之外看大家還有哪些問(wèn)題，下面時(shí)間留給記者朋友。

2009-01-07 16:17:27
中國(guó)青年報(bào)記者:

我們都知道，這幾年教育改革很多，關(guān)于教育改革的呼聲也很高。但是給人更多的感覺是很多教育改革都是自上而下，來(lái)自民間的聲音不是特別多。這次《規(guī)劃綱要》能夠大范圍的征集公眾的意見是非常好的事情，但是我們也很擔(dān)心會(huì)不會(huì)是走過(guò)場(chǎng)，到底有多少是來(lái)自民間的建議能被采納，最后怎么才能夠知道結(jié)果？

2009-01-07 17:21:07
韓進(jìn):

我們真誠(chéng)的希望有些建議性的意見、問(wèn)題能夠提出來(lái)。教育系統(tǒng)的問(wèn)題確實(shí)非常復(fù)雜，我們既然采取這種方式向全社會(huì)征求意見，就是相信社會(huì)會(huì)有非常好的意見給我們。當(dāng)然，我們希望得到的是真誠(chéng)的意見和真誠(chéng)的建議。我剛才介紹情況的時(shí)候說(shuō)，既要考慮它的前瞻性又要考慮它的可操作性。教育這個(gè)事業(yè)期望值十分不一致，有些期望值確實(shí)非常高，這可以理解。但是按照家寶總理對(duì)規(guī)劃綱要的要求，是要制定一個(gè)人民群眾滿意，符合中國(guó)國(guó)情、符合時(shí)代發(fā)展要求的《規(guī)劃綱要》，即三個(gè)方面：群眾滿意、符合國(guó)情、符合時(shí)代發(fā)展要求。我們真誠(chéng)的希望能有這樣的意見，但是這些意見確實(shí)要符合國(guó)情，有可操作性?，F(xiàn)在說(shuō)什么事情誰(shuí)接受了多少，可能還為時(shí)尚早，但是我們?cè)谶@次工作里，不管是從中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，還是從教育戰(zhàn)線廣大教師、學(xué)生、校長(zhǎng)的要求、還是從全社會(huì)對(duì)教育的期望來(lái)講，都會(huì)給我們一個(gè)要求，要求我們認(rèn)真地考慮、認(rèn)真地接受來(lái)自全社會(huì)對(duì)教育積極的建議和意見。最后能接受多少，還要看最后，從現(xiàn)在來(lái)看，這種制度的搭建都是朝著能夠吸收合理的建設(shè)、認(rèn)真研究合理的建設(shè)的方向去進(jìn)行的。

2009-01-07 17:23:54
新華社記者:

過(guò)去的幾年間，我們國(guó)家確定過(guò)針對(duì)21世紀(jì)的教育規(guī)劃綱要和行動(dòng)計(jì)劃，包括21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要等等。我們現(xiàn)在這個(gè)綱要工程有什么必要性嗎？和之前的綱要有什么區(qū)別嗎？謝謝。

2009-01-07 17:26:25
孫霄兵:

這個(gè)問(wèn)題提得非常好，它的特點(diǎn)從我們制定規(guī)劃綱要的全過(guò)程當(dāng)中可以看到，有這樣幾個(gè)大的方面：

第一，我認(rèn)為它是我們國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期提出的。也就是說(shuō)，這個(gè)《規(guī)劃綱要》不僅要解決教育本身的問(wèn)題，更重要的是解決教育如何適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求、如何滿足人民群眾的需要、如何適應(yīng)新時(shí)代的要求的一個(gè)《規(guī)劃綱要》。它不僅要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，而且要通過(guò)教育提供的人才、通過(guò)教育來(lái)提高全民族的素質(zhì)，來(lái)引領(lǐng)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在整個(gè)特點(diǎn)上我們牢牢的掌握，它是全面的進(jìn)入到小康社會(huì)這樣一個(gè)新時(shí)期，這一點(diǎn)是非常重要的。

2009-01-07 17:27:09
孫霄兵:

第二，我們?cè)谥贫ā兑?guī)劃綱要》當(dāng)中要進(jìn)一步明確以十七大精神為指導(dǎo)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)把教育的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。這次教育部在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)當(dāng)中，把制定《規(guī)劃綱要》作為一個(gè)明確的載體。要通過(guò)制定《規(guī)劃綱要》讓我們?cè)谑叽缶竦囊I(lǐng)下，進(jìn)一步的貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。我們要按照十七大的要求，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定《規(guī)劃綱要》。

第三，這是一個(gè)未來(lái)12年教育改革發(fā)展的《規(guī)劃綱要》，它比較以前的《規(guī)劃綱要》來(lái)講時(shí)間長(zhǎng)，我們過(guò)去93年制定的《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》只有七年，《行動(dòng)計(jì)劃》也比較短，《十一五規(guī)劃》也只有五年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的規(guī)劃綱要，有長(zhǎng)期性。同時(shí)，它又有階段性，到2012年這樣一個(gè)階段，也就是在本屆政府的階段，通過(guò)編制《規(guī)劃綱要》同時(shí)也要解決當(dāng)前存在的這些問(wèn)題。

2009-01-07 17:30:07
孫霄兵:

第四，這是我們進(jìn)入二十一世紀(jì)制定的第一個(gè)《規(guī)劃綱要》，對(duì)于這個(gè)《規(guī)劃綱要》中央領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心，強(qiáng)調(diào)我們一定要制定一個(gè)高質(zhì)量、高水平的《規(guī)劃綱要》。要做到高質(zhì)量、高水平一定要突出三點(diǎn)：

1、人民群眾滿意。制定一個(gè)《規(guī)劃綱要》不解決人民群眾迫切需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾就會(huì)不滿意?？次覀兊摹兑?guī)劃綱要》有沒有吸收大家的意見，就是看制定《規(guī)劃綱要》當(dāng)中和實(shí)施過(guò)程當(dāng)中有沒有解決人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題，如果沒有解決這些問(wèn)題，寫得再好，也會(huì)覺得沒有落實(shí)。所以，把人民群眾的滿意放到了首位，這是個(gè)很大的特點(diǎn)。

2009-01-07 17:31:48
孫霄兵:

2、要符合中國(guó)國(guó)情，我們?cè)谡髑笠庖娺^(guò)程當(dāng)中或者在制定《規(guī)劃綱要》的文本當(dāng)中會(huì)遇到很多的意見和建議，這種意見和建議既有來(lái)自于群眾的，又有來(lái)自于專家的；既有來(lái)自國(guó)內(nèi)的，也有來(lái)自于國(guó)外的。這樣的意見在當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情條件下，能不能夠?qū)崿F(xiàn)？這也是一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)。大家知道，我們國(guó)家是世界上人口最多的國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，而且具備著世界最大規(guī)模體系的教育，為什么難？首先是這種教育多、大，一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子當(dāng)然有一個(gè)孩子的問(wèn)題，如果孩子多了問(wèn)題就會(huì)更多一些。我們不僅基礎(chǔ)教育的規(guī)模最大，我們高等教育的規(guī)模也是世界上最大的，職業(yè)教育的規(guī)模也是世界上最大的，這就是國(guó)情。哪些意見能吸收，哪些政策能出臺(tái)一定要扣準(zhǔn)國(guó)情。我感覺，現(xiàn)在人民群眾對(duì)高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)教育資源的需求非常強(qiáng)烈、非常突出。作為教育部門，作為國(guó)家政府要盡力地去滿足人們?nèi)罕姷男枰?，所以在《?guī)劃綱要》制定工作當(dāng)中要盡力而為、量力而行，不能夠做超越階段、超越國(guó)情的事情，如果超越了可能欲速則不達(dá)。

3、要滿足時(shí)代的需求。我們要借鑒國(guó)際上先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)30年改革開放的成果，遵循教育規(guī)律，使教育的改革發(fā)展適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的要求，適應(yīng)人民群眾的要求。

這些就是一個(gè)高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這些特點(diǎn)也是它成功的地方，如果能夠做作這些就相對(duì)的成功，相對(duì)的滿意。這是我的一個(gè)考慮和回答。

2009-01-07 17:33:58
中國(guó)教育報(bào)記者:

前段時(shí)間，發(fā)改委在征求醫(yī)療改革方案意見，但是不同的意見比較多、爭(zhēng)議比較大，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看？有網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論說(shuō)“教育改革非常重要，可能影響幾代人”，從目前來(lái)看，教育改革有沒有總體的思路？

2009-01-07 17:39:07
孫霄兵:

教育改革發(fā)展的總體思路就是通過(guò)《規(guī)劃綱要》明確制定。以前我們有一些總體思路，比如我們一直都在研究制定的《教育行動(dòng)計(jì)劃》、《十一五教育規(guī)劃綱要》，但是我們?cè)谛聲r(shí)期、新階段的基礎(chǔ)上，要做一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)、更為全面、更為系統(tǒng)的發(fā)展的規(guī)劃，就體現(xiàn)在這個(gè)《規(guī)劃綱要》上面，你問(wèn)有沒有？我說(shuō)現(xiàn)在正在做。

2009-01-07 17:40:06
[孫霄兵:

關(guān)于醫(yī)療體制改革的方案，我們不太了解，我學(xué)習(xí)得也比較膚淺，無(wú)法評(píng)論。從教育部制定《規(guī)劃綱要》來(lái)講，我們要學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)家其他方面制定相應(yīng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，他們做的好的地方我們要努力學(xué)習(xí)，同時(shí)要把教育這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。我個(gè)人覺得，教育領(lǐng)域《規(guī)劃綱要》的制定難度也非常大，因?yàn)樯婕暗饺说陌l(fā)展問(wèn)題，人的發(fā)展不僅是心理生理的發(fā)展，還是精神的發(fā)展、能力的發(fā)展、素質(zhì)的發(fā)展、知識(shí)的發(fā)展，是人的全面發(fā)展。在所有的規(guī)劃當(dāng)中，教育規(guī)劃有它特殊的重要性。教育特殊的重要性是馬克思多次講的，它與上層建筑、意識(shí)形態(tài)以及與一般的社會(huì)生產(chǎn)都不同，所以需要掌握教育特殊的重要性。希望以后跟廣大新聞界的朋友共同的探討教育特殊的重要性。

2009-01-07 17:40:28
中央人民廣播電臺(tái)記者:

請(qǐng)問(wèn)韓司長(zhǎng)，剛才您具體說(shuō)到《規(guī)劃綱要》有很多的部分，因?yàn)榇蠹姨貏e關(guān)注教育，比較關(guān)注的就是體制方面，這當(dāng)中有辦學(xué)體制還有教育投入體制、中高考的體制機(jī)制問(wèn)題。這一次《規(guī)劃綱要》也進(jìn)行了調(diào)研，能否具體談一談現(xiàn)在有一些什么樣的進(jìn)展，會(huì)不會(huì)在這次《規(guī)劃綱要》當(dāng)中，哪怕是某一方面有一些新的突破？

2009-01-07 17:42:06
韓進(jìn):

我剛才說(shuō)的那些結(jié)構(gòu)不是《規(guī)劃綱要》將來(lái)的文本結(jié)構(gòu)，是我們按照這些領(lǐng)域在做調(diào)研工作。它跟《規(guī)劃綱要》將來(lái)會(huì)有聯(lián)系，但是在結(jié)構(gòu)上不會(huì)一一對(duì)應(yīng)。我們不僅僅是在發(fā)展目標(biāo)上考慮今后12年要怎么安排，不僅僅考慮結(jié)構(gòu)、速度，還在考慮體制上怎么安排，在制度上怎么設(shè)計(jì)，在政策上怎么把握。以及剛才記者朋友提到的幾方面的問(wèn)題，都是在這個(gè)調(diào)研過(guò)程之中和《規(guī)劃綱要》之中我們關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在開始做，我們希望能夠通過(guò)這一次12年制度安排中能對(duì)這些長(zhǎng)期以來(lái)大家都覺得是問(wèn)題，但是苦于找不到什么辦法解決的問(wèn)題，希望能夠找到辦法，能夠有一種方式讓社會(huì)能夠接受，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展能夠有促進(jìn)，對(duì)老百姓的利益能夠有好處，對(duì)國(guó)家的強(qiáng)大、對(duì)提高教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力有貢獻(xiàn)，我們得找這種辦法。

2009-01-07 17:43:17
韓進(jìn):

教育系統(tǒng)確實(shí)是很復(fù)雜，我們真是不敢說(shuō)把所有的問(wèn)題通過(guò)這一個(gè)過(guò)程全解決。當(dāng)然，我們希望盡可能的多解決問(wèn)題，盡可能的解決那些在體制上對(duì)教育改革和發(fā)展影響最大的問(wèn)題。但是具體到某一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，現(xiàn)在還沒有到馬上說(shuō)這個(gè)問(wèn)題結(jié)論的時(shí)候。從某種意義上講，我們也不知道，我們想解決它，我們也知道可能現(xiàn)在有若干種方案可以考慮，但是要對(duì)比、要吸收，同時(shí)最重要的還要聽全社會(huì)的意見，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。

2009-01-07 17:47:03
中國(guó)廣播網(wǎng)的記者:

我們一直都強(qiáng)調(diào)學(xué)校要有辦學(xué)特色，它是推進(jìn)素質(zhì)教育重要的表現(xiàn)之一，也是提高國(guó)家創(chuàng)新型國(guó)家的需要。最近我們看到國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提到過(guò)，不能把學(xué)校變成千篇一律，都是一個(gè)模子出來(lái)的。我們走進(jìn)一些小學(xué)、中學(xué)大學(xué)的的確確會(huì)看到，很多學(xué)校整體感覺是一樣的，并且也有重復(fù)或者相似的地方，可能一些學(xué)校在一定程度上會(huì)缺乏一定的自主權(quán)，不知道教育部對(duì)這一點(diǎn)怎么看，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)百家爭(zhēng)鳴、百花爭(zhēng)艷的現(xiàn)象？

2009-01-07 17:48:45
孫霄兵:

剛才在提問(wèn)當(dāng)中講到一個(gè)概念叫做“學(xué)校自主權(quán)”。我剛才也給介紹了這個(gè)概念，這個(gè)概念準(zhǔn)確的講是“高等學(xué)校的自主權(quán)”，法律是這樣理解的。關(guān)于中小學(xué)沒有規(guī)定這樣一個(gè)法律概念上的自主權(quán)，但是也會(huì)有一定的自我管理的權(quán)利和責(zé)任。這兩者在法律上有規(guī)定和沒有規(guī)定不一樣。因?yàn)榘凑铡陡呓谭ā返囊?guī)定，高校的自主權(quán)具體有七項(xiàng)，在法律規(guī)定上已經(jīng)具體和明確了。中小學(xué)規(guī)定是實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，因此校長(zhǎng)可以按照國(guó)家的法律法規(guī)、上級(jí)的要求對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理。這在中小學(xué)、大學(xué)是有比較大的區(qū)別，特別是在義務(wù)教育階段要體現(xiàn)一致，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)校要實(shí)行統(tǒng)一的要求，比如說(shuō)教育教學(xué)、課程教材、入學(xué)制度。比如說(shuō)義務(wù)教育階段不能考試入學(xué)，這就跟高中、大學(xué)不一樣。

2009-01-07 17:49:57
孫霄兵:

至于各個(gè)學(xué)校不同的特色，這更多要由學(xué)校來(lái)發(fā)揮。我談一談自己的想法。首先，從教育管理部門來(lái)講要轉(zhuǎn)變政府職能，更多的調(diào)動(dòng)教師、校長(zhǎng)辦學(xué)的積極性，要調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)和學(xué)生參與教育教學(xué)改革的積極性。要把這樣的一種管理的權(quán)限通過(guò)轉(zhuǎn)變職能更多的賦予學(xué)校。學(xué)校、教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)要更多的來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)改革和創(chuàng)新，努力的形成各有特色的局面。今后我們要尋求自己角色定位，尋求自己的形象。這樣一個(gè)意識(shí)在《規(guī)劃綱要》要加以體現(xiàn)，也就是我們要深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，特別是在改革當(dāng)中要強(qiáng)調(diào)學(xué)校的改革，我認(rèn)為你這個(gè)問(wèn)題提的很好，但是需要大家共同努力。

2009-01-07 17:50:32
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:

我今天提的問(wèn)題可能有點(diǎn)不太和《規(guī)劃綱要》吻合。最近農(nóng)村寄宿制小學(xué)發(fā)生了多起煤氣中毒導(dǎo)致學(xué)生死亡事件，一個(gè)重要原因是學(xué)校管理跟不上。今年教育部是否會(huì)在寄宿制學(xué)校管理制度方面有所調(diào)整？

第二個(gè)問(wèn)題，《規(guī)劃綱要》征求意見中第34點(diǎn)是教育保障的體制，今年可能金融危機(jī)形勢(shì)還會(huì)持續(xù)，這樣一個(gè)形勢(shì)下，對(duì)于高等教育、職業(yè)教育會(huì)否有投入上的補(bǔ)貼或者財(cái)政的支持措施？今年的教育投入會(huì)重點(diǎn)在哪幾方面？

2009-01-07 17:52:57
韓進(jìn):

今天的發(fā)布會(huì)主要介紹《規(guī)劃綱要》的情況，我理解大家對(duì)教育比較關(guān)心、迫切希望得到答案，但現(xiàn)在恰恰不是宣布答案的時(shí)候，正因?yàn)楝F(xiàn)在沒有答案，我們希望在更大范圍內(nèi)聽到對(duì)這些問(wèn)題的建議，給我們一些建議，便于我們更好、更有效的找到答案，或者找到更好的答案。關(guān)于投入的問(wèn)題和學(xué)校的問(wèn)題，我相信教育部會(huì)安排專門的時(shí)間跟媒體交流這些事情。但是說(shuō)到中毒也好、煤氣也好，就是剛才這位記者說(shuō)是非常正確的，這是管理方面的問(wèn)題?！兑?guī)劃綱要》的考慮是一個(gè)長(zhǎng)周期，有些在短周期內(nèi)做不到的事情才可以在長(zhǎng)周期考慮，步子才可以邁的快一點(diǎn)。我們寄希望于長(zhǎng)周期里我們所處的外界環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)給教育設(shè)置的前置條件能夠相應(yīng)的發(fā)生變化。但是具體到管理的問(wèn)題，不僅僅是在《規(guī)劃綱要》里要討論，我們?cè)谀甓裙ぷ骼?、在每一?xiàng)專項(xiàng)工作中都需要討論，都需要加強(qiáng)。像煤氣中毒的問(wèn)題、管理的問(wèn)題、房屋倒塌的問(wèn)題不僅僅需要在《規(guī)劃綱要》里關(guān)注，因?yàn)椤兑?guī)劃綱要》放在長(zhǎng)周期，關(guān)注的可能不是這件事，是學(xué)生的安全、校舍的安全、學(xué)校管理水平的提高，具體到這些事情上我們?cè)谀甓葘ｍ?xiàng)工作中無(wú)時(shí)無(wú)刻都需要抓，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

2009-01-07 17:53:26
韓進(jìn):

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到世界每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中怎樣抓住機(jī)遇，為教育的改革發(fā)展創(chuàng)造更多的條件，這個(gè)事情本身是一個(gè)非常大的課題。如果談起來(lái)有幾點(diǎn)可以說(shuō)：第一，教育部正在積極的做工作。我們通過(guò)正常的渠道，已經(jīng)向國(guó)家的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出了我們的建議。第二，我們確實(shí)通過(guò)研究、通過(guò)思考、通過(guò)跟方方面面的溝通得到了一個(gè)結(jié)論，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)上處于調(diào)整期的時(shí)候，加大對(duì)人力資源的投入，加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入，我們認(rèn)為是為今后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇儲(chǔ)備人才、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供人才一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。因?yàn)檫@在周期上是不一樣的，我們站在教育的立場(chǎng)上，一方面在教育部范圍之內(nèi)會(huì)調(diào)整一些政策，在經(jīng)濟(jì)周期下行這一段時(shí)間為人才培養(yǎng)做一些工作，同時(shí)我們也會(huì)積極提出一些建議，開辟一些領(lǐng)域，積極的爭(zhēng)取政府性的投資，在這個(gè)階段加大向教育領(lǐng)域的傾斜。

2009-01-07 17:55:10
續(xù)梅:

感感謝各位記者對(duì)研究制定《規(guī)劃綱要》這項(xiàng)工作的關(guān)注。教育是關(guān)系千秋萬(wàn)代，涉及千家萬(wàn)戶，研究制定《規(guī)劃綱要》這項(xiàng)工作非常重要，責(zé)任也非常大。正像劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員所說(shuō)的，“我們必須要尊重科學(xué)，發(fā)揚(yáng)民主，充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢的作用，同時(shí)也要廣泛的征求社會(huì)各界群眾的意見，要努力在千頭萬(wàn)緒中理出教育改革發(fā)展的最佳途徑，努力在千差萬(wàn)別當(dāng)中尋求教育改革發(fā)展的最大共識(shí)?！蔽覀兇蠹乙黄鹋?，努力制定出一個(gè)高質(zhì)量的《規(guī)劃綱要》。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家的參與。

2009-01-07 17:57:10

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