江西代表團審議政府工作報告 _網上直播

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江西代表團審議政府工作報告

活動描述

3月5日15:00江西代表團在金臺飯店（地安門西大街38號）二樓金樽廳舉行全體會審議政府工作報告。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

蘇榮:
各位代表、同志們，按照大會日程安排，今天下午舉行代表團全體會議，審議溫家寶總理的政府工作報告。今天的代表團是對外開放。今天對外開放的代表團一共有三家，各新聞媒體對我們這次開放非常熱心，所以我們下午兩個半小時的時間，至少要給新聞媒體記者們一個小時的時間來提問，否則對不起大家熱心趕來。

我把新聞媒體向大家介紹一下，到現在為止，一共來了85家120多人，來自中外各家媒體，因為很多記者的名字都如雷貫耳，為此我只念一下新聞媒體單位的名稱，包括中央電視臺新聞中心一共20位同志，新聞轉播車就在我們這個樓里現場播放。新華社、新華網、新華社中國記者、人民日報、人民日報大地雜志、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、人民日報海外版，法制日報、中國日報、中新社、人民網、農民日報、求是雜志、中國經濟導報、中國經濟時報、中國企業家雜志社，中國旅游報、中國新聞出版社、中國氣象報、中國經營報、中國企業報、京華時報、北京周報、北京青年報、南方報業21世紀經濟導報、中國婦女報、中國公安報、中國人民法院報、人民公安報、中國產經新聞報、建設科技、中國電力報、中國科技產業、中國產業報、中國改革報、證券時報、中國水利報、農村工作通訊、政府采購信息報、中國高新技術產業導報、中國審判雜志社、中國商報、香港大公報、香港商報、香港鳳凰衛視、彭博新聞社、日本共同社、路透社、中國網、中國日報、對外傳媒、網絡傳播、中國新聞出版報、中新社、中國氣象報社、江西日報，江西省電臺、江西省電視臺、大江網、江西電視臺都市頻道、贛南日報等。

我們都知道，世界多極化、經濟全球化，已經成為一種大趨勢，江西要走向全國，全國了解江西；江西要走向世界，世界了解江西，都離不開新聞媒體。為此，這個意義上說，新聞媒體也是生產力，對于各新聞媒體的記者無冕之王的到來，我們用掌聲表示熱烈的歡迎！

2009-03-05 14:57:11
蘇榮:
參加我們今天審議的還有全國政協副主席、科技部部長萬鋼同志，還有國務院研究室秘書司司長、政府工作報告起草小組張定龍同志，國家發改委社會發展司巡視員王東生同志，就業和收入分配司副司長胡德巧同志，科技部辦公廳調研室主任胥和平同志，發展計劃司副司長劉敏同志，國務院農村綜合改革辦公室巡視員趙杰同志等一同前來參加聽取意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎！

還應該提到的是，全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂同志到會親自協調指導今天的采訪活動，讓我們以熱烈的掌聲表示真摯的感謝。

我先用15分鐘談談我自己的體會。

2009-03-05 15:03:18
蘇榮:
上午聽了總理的報告，感到心情非常激動，我完全擁護總理的報告，完全贊同總理的報告。報告中每有一次掌聲我劃一個圈，查了一下，除了開始和結尾，一共是33次掌聲。在當今社會，人們對鼓掌都比較吝嗇，一般領導號召讓我們以掌聲表示感謝才有掌聲，代表自發的進行鼓掌，掌聲代表了心聲，是各位代表心愿的具體表達，是對政府工作報告滿意的具體回應，更體現了對黨中央在面對嚴重自然災害，面對嚴峻的國際金融危機，沉著應對，運籌帷幄，取得了中國經濟社會2008年巨大進步的滿意之情。

為此，上午我一邊聽一邊想，報告有三個鮮明的特點：第一，這是一份提振士氣，增強信心的好報告。報告不僅實事求是地總結了去年的成績，而且闡述了中央應對國際金融形勢急劇變化的有效措施，不僅清醒地指出了今年面臨的困難和挑戰，而且深刻地分析了我國戰勝這場金融危機的諸多有利因素，勾畫了中國在金融危機中逆勢發展的壯麗藍圖，讓我們感到確實增強了信心。

2009-03-05 15:10:44
蘇榮:
第二，我認為這是一份順應民意，惠及民生的好報告。報告充分反映了人民群眾的心聲和社會各界的關切，充分體現了以人為本、執政為民的執政理念。強調改善人民生活是政府一切工作的出發點，是保增長的根本目的，提出了許多實實在在的惠民政策和舉措，在極為困難的條件下，更加關注和改善民生，這是報告的一大亮點。

第三，這是一份思路清晰，措施有力的好報告。報告通篇貫穿了應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩健康較快發展的這一主線，全面體現了中央保增長、擴內需、調結構、惠民生的具體部署，思路清晰，措施實、力度大，含金量高，是一個使中國特色社會主義得發展、廣大人民群眾得利益、黨和政府得民心的好報告。必將極大地激勵和凝聚全國人民萬眾一心、共克時艱，奮力奪取經濟發展的新勝利，對總理的報告，我發自內心地擁護和贊成。

2009-03-05 15:12:47
蘇榮:
我還想，為什么代表用31次掌聲來回應政府的報告，表示了這樣的稱贊呢？回想2008年的工作，我感到有幾個突出的方面，我們在基層的工作感受是最為深刻的。

一是黨中央在重大的災害貧乏的大災之年，及時反應，處置果斷，經受住了嚴峻的考驗。

二是黨中央在國內外經濟形勢復雜多變的大災之年，應對有方，調控有力，提升了我國的綜合實力。

三是在好事連連的大喜之年組織得當，成效顯著，進一步提升了我國的國際地位。

今天中午我看消息報的時候，看到中國本次人代會不僅國人關注，而且世人關注。有的國家政要提出，中國經濟的復蘇將走在世界的前列，中國經濟的增長將帶動世界經濟的增長，中國經濟的發展將是2009年世界經濟唯一的貢獻較大的國家。這是對于我們寄托的希望，當然我們也深知中國還是一個欠發達的國家，還是一個發展中的大國，我們面臨的困難還很多?；厝ヒ院?，我們怎么樣貫徹好這次報告呢？全省要把貫徹總理的報告同貫徹總書記視察江西時的指示結合起來?？倳浺暡旖鲿r提出了弘揚井岡山精神，保增長、保民生、保穩定的總體要求。只要我們按照總理的報告和總書記對江西工作的總體要求去做，全省經濟社會保持較快的發展，實現我們預定增長11%的目標是有可能甚至可以說是有把握的。

2009-03-05 15:14:11
蘇榮:
為此，從大的方面說，省委省政府要抓好五個方面的工作：

第一，增強信心，抓住機遇，努力實現變壓力為動力，化危機為生機，變經濟波動期為經濟發展的機遇期。

第二，堅定不移地擴大對外開放，堅決貫徹中央擴內需，加大固定資產投資的方針，狠抓項目建設，增強可持續發展的能力。

第三，全力以赴地加速推進新型工業化、新型城鎮化和農業產業化，促進經濟社會又好又快地發展。

第四，踐行承諾，關注民生，努力創造和諧的社會環境。

第五，大力加強生態環境建設，促進經濟文明與生態文明的有機統一。

當然，要想完成這些任務，必須加強作風建設，樹立各級領導班子和領導干部的良好形象，提升執政能力和領導水平，以便把我省的經濟和社會事業發展得更快更好。

下面請各位代表發言。

2009-03-05 15:16:00
吳新雄:
上午溫家寶總理做了一個非常精彩的政府工作報告，聽了之后感到特別親切，特別振奮?？偫韴蟾婵倲埲?，內容豐富，思想深刻，求真務實，是一個親民、愛民、為民的好報告，是一個沉著應對國際金融危機的好報告，是一個堅定信心、催人奮進的好報告，我們完全擁護，堅決貫徹落實。

正如溫家寶總理在報告中所指出的那樣，2008年是極不尋常、極不平凡的一年。從江西來看，年初我省遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，在黨中央、國務院的堅強領導下，在人民解放軍、國家有關部委和單位的大力支持下，我們打贏了電力搶修、交通疏導、民生保障和災后重建的四個硬仗，僅用22天就完成了需要三個月才能完成的電力搶修任務。5·12四川汶川大地震發生以后，我們堅決響應黨中央、國務院的號召，在第一時間立即組織人員奔赴一線，抗震救災，廣泛發動社會募捐，提前完成了支援彭州過渡安置房的任務，全力開展了對口支援小金縣災后恢復重建。

2009-03-05 15:19:29
吳新雄:
四季度以后，面對國際金融危機的沖擊，我們認真貫徹落實中央重大決策部署，及早制定出臺了一系列對策措施，為促進經濟平穩較快發展提供了有力的保障。在黨中央、國務院的英明領導下，經過江西全省4430萬人民的共同努力，2008年我省經濟社會各項事業保持了良好發展的態勢，全省國民生產總值增長12.6%，財政總收入增長22.8%，其中地方財政收入增長25.3%，全社會固定資產投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長23.7%，外貿進出口總額增長45.1%，其中出口增長了40.8%。實際利用外資增長16.1%，城鎮居民人均可支配收入增長14.7%，農民人均純收入增長14.6%。

2009-03-05 15:23:05
吳新雄:
尤為重要的是，江西經濟社會平穩較快發展，體現了科學發展觀的要求，呈現出了五個鮮明的特點：第一，農業基礎地位進一步鞏固，糧食總產量達到391.6億斤，增產10.8億斤，連續五年創歷史新高。第二，生態環境保護進一步加強，全省萬元生產總值能耗下降了5%以上，化學需氧量和二氧化硫的排放量分別下降4.5%和3.4%。江西境內主要河流監測干流水質達標率為78.5%，全省11個設區市城市空氣質量全部達到國家二級標準。第三，改革開放進一步深化，發展的活力動力進一步增強。第四，基礎設施建設進一步完善，新增高速公路通車里程110公里，總里程達到2316公里，新增直路引運里程88公里，總里程達到2512公里。新增統調電力裝機70萬千瓦，總量達到1053.4億萬千瓦。第五，民生工程目標全面完成，投入100多億元，辦好八個方面60件實事，比如在全國率先為城鄉598.4萬名義務教育階段學生免除學雜費和免費提供教科書，發放支持就業創業小額擔保貸款26.5億元，占全國新增數的40%，位居全國第一。新開工建設經濟適用住房150萬平方米，2.10萬戶群眾受益，新增廉租住房133.2萬平方米，2.66萬戶困難群眾受益。

2009-03-05 15:24:09
吳新雄:
2009年，江西經濟社會發展的預期目標是國民生產總值增長11%，實現這一目標是有很大的難度的，國際金融危機尚未見底，全球性經濟放緩已成定局，不可預見的因素大大增加，保持經濟平穩較快發展的難度大大增加。但是我們始終認為，越是在困難的時候，我們越是要堅定信心，越是在困難的時候，我們越是要深入貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀來指導，上項目，抓發展，保穩定，越是在困難的時候，我們越是要抓好民生，民生工程只有起點，沒有重點。發展經濟，造福人民，是政府永恒的主持和義不容辭的責任。越是在困難的時候，我們越是要堅定信心，信心來自于：第一，黨中央、國務院面對國際金融危機的嚴峻挑戰，審時度勢，沉著應對，在第一時間以非凡的膽識和魄力，空前的力度和措施，加大投入、擴大內需，為經濟發展拓展市場創造了極為重要的條件。國際金融危機對我們最大、最直接的沖擊就是市場，國際金融危機必然導致國際市場嚴重萎縮，經濟增長面對嚴峻挑戰，就業是民生之本，企業是就業之基，市場是企業之命，沒有市場就沒有發展，沒有訂單的生產，是無效生產。

自去年四季度中央投資一千億元，帶動投資總規模四千億元之后，今明兩年，中央還將投資1.18萬億元，帶動投資總規模4萬億元，如此巨大的投資力度，必將有力拉動國內需求，極大的擴展國內市場空間，必將對緩解需求萎縮，穩定市場預期和信心，保持經濟平穩較快發展大局，發揮至關重要的巨大作用。

2009-03-05 15:25:37
吳新雄:
第二，我們信心來源于黨中央、國務院面對國際金融危機的嚴重影響，在第一時間，以空前的力度制定了一系列政策措施，最大限度地減輕企業負擔，從而為切實提高企業市場競爭力提供了極為寶貴的強力支持。僅企業轉型改革一項，全國就將減輕企業負擔2000億元，江西將為企業減輕負擔20億元。經濟發展的實踐證明，沒有企業的平穩較快發展，就不可能有工業經濟的平穩較快發展，沒有工業經濟的平穩較快發展，就不可能有整體經濟的平穩較快發展。

第三，信心來源于黨中央、國務院的英明領導，中國特色社會主義制度的巨大優越性和社會主義市場經濟體制機制的巨大優越性。全世界沒有哪個黨、哪個國家、哪種社會制度在應對危機時能夠像中國那樣如此果斷有力、如此迅速，把黨和國家的意志轉變為各地區、各部門抓項目、擴內需、真抓實干的具體行動。應對全球金融危機、經濟衰退的嚴峻挑戰，充分體現了黨中央、國務院駕馭復雜局面的才能和水平，充分體現了中國特色社會主義制度和社會主義市場經濟體制的巨大優越性。我們完全有理由相信，我們國家一定會比任何國家應對國際金融危機的力度大、見效快。盡管國際金融危機尚未見底，保持經濟平穩較快發展有著巨大的難度，但是我們完全有理由相信，在黨中央、國務院的領導下，只要我們應對得當，看得準、抓得狠、落得實，就一定會戰勝重重困難，確保經濟平穩較快發展。

2009-03-05 15:27:46
吳新雄:
江西今年實現生產總值增長11%的預期目標，關鍵在于自覺做到一個全面貫徹，突出落實四項重大措施。自覺做到一個全面貫徹，就是全面貫徹落實胡錦濤總書記春節期間視察江西時的重要講話精神和溫家寶總理所作的政府工作報告，以昂揚向上的斗志，堅韌不拔的毅力，求真務實的作風，大力弘揚偉大的井岡山精神，不斷邁出富民興贛的新步伐，努力變挑戰為機遇，變壓力為動力，變經濟的波動期為發展機遇期，確保全省經濟平穩較快發展。突出落實四項重大措施：

一、加大投入，擴大內需，對實現經濟平穩較快發展提供有效的拉動力。2009年，全省固定資產投資確保增長30%以上，總額達到5700億，可以拉動生產總值增長8個多百分點，重點是圍繞6個方面加大投入：一是圍繞重大民生工程加大投入。二是圍繞重大基礎設施建設加大投入；三是圍繞重大農林水項目加大投入；四是圍繞重大生態環境保護工程加大投入；五是圍繞社會文化事業加大投入；六是圍繞高新技術項目加大投入。

2009-03-05 15:30:46
吳新雄:
民生工程方面，我們將突出堅持五個原則，一是突出集中生態著力解決最困難群眾最需要解決的問題。二是突出讓人民群眾直接受益，讓公共財政的優惠直接落到老百姓的身上。三是突出民生工程的連續性，在鞏固、完善、提高上下工夫。四是突出新增財力，向困難群眾、向農村、向基層、向公共社會事業傾斜。五是突出量力而行，盡力而為，統籌兼顧，可持續實施的原則，確保好事辦好，實事辦實。在去年投入100億元的基礎上，今年再增加60億元，圍繞擴大就業和創業，提高社會就業能力，增強社會保障水平，加強醫療保障和食品藥品的安全，推行濟困助學，加大保障性住房力度，推進扶貧開發，改善人民群眾生產生活水平等八個方面辦好60件實事。在保障性住房方面，力爭新增廉租住房5.9萬套，總投資達到26億元，開工建設經濟適用房100萬平方米，受益家庭達到1.4萬戶，棚戶區改造300萬平方米以上。

2009-03-05 15:33:39
吳新雄:
二、轉變發展方式，切實抓好工業，為經濟平穩較快發展提供強有力的支撐。一是突出抓好企業發展。只有企業強，才能發展好，從企業自身來講，一是要圍繞市場調整產業結構，擴大適銷對路產品的生產，真正做到企業圍繞效益轉，產品圍繞市場轉，質量圍繞用戶轉，政府圍繞企業轉。二是通過國企改造著力提高勞動生產率、人均創利率、資金利潤率、資源能源利用率，著力提高企業真正的市場競爭力和市場競爭中的生命力。盡管面臨市場萎縮的嚴峻形勢，但是只要產品適路在同行業中領先，就一定能夠得到訂單合同，這是企業在同行業中淘汰對手，保證自己，調整結構，最關鍵，最現實的舉措。從政府來講，就是要把減輕企業負擔，支持企業發展的各項政策措施落到實處，尤其要解決就業型、成長型企業流動資金短缺問題，保證企業有效，形成新的增長點。我們將進一步組織落實好對有市場、有合同、有訂單、有效益、有信用的不是高能耗、高污染、高危產業與企業實行流動資金擔保，銀行要規避風險，擔保要發揮作用，企業要實現有效生產，最佳的結合點就是按照合同實行封閉擔保貸款。由政府為主組建的擔保公司提供貸款擔保，銀行按照企業的訂單合同進行封閉擔保，實行全程監督，既解決企業的穩定發展、穩定就業問題，又培育了地方新的經濟增長點，同時規避銀行風險。

2009-03-05 15:36:17
吳新雄:
二是突出抓好新材料、新能源等市場潛力大、技術水平高，具有比較優勢的高新技術產業發展，這既是調整產業結構的過程，也是培育新的增長級的過程。從江西省實際出發，重點做強做大太陽能光伏產業、照明節能產業、銅精深加工產業等。

三是突出抓好工業園區的發展，工業園區生產總值已經占江西工業經濟總量的60%，抓好工業園區這個經濟增長，就為全省經濟較快發展提供了重要的支撐。

第三，進一步深化改革，擴大開放，為實現經濟平穩較快發展注入新的動力和活力。不管經濟形勢怎么嚴峻，國內外企業求生存、求發展的本能，決定了他們不可能坐以待斃，必然選擇最有利的生存方式和發展空間，尋求政治穩定，制度優越，市場潛力大，辦事效率高，信譽好的地方轉移投資。從中部地區來說，江西對接海內外產業梯度轉移方面具有明顯的比較優勢，關鍵是真抓實干，落實各項對接措施，因為機遇之只屬于有準備的地區和人們。

2009-03-05 15:38:38
吳新雄:
第四，切實抓好“三農”工作，為實現經濟平穩較快發展打牢堅實的基礎，江西在發展過程中，將始終堅持強化農業基礎地位不動搖，堅決守住全省4300萬畝耕地的底線不動搖。2009年全省糧食播種面積穩定在5400萬畝以上，爭取糧食生產在連續五年豐收的基礎上再增產，達到395億斤，確保江西糧食主產區的地位不動搖，對國家糧食安全貢獻的作用和責任不減少。同時，千方百計拓寬增收渠道，努力增加農民的收入。重點抓好三個方面：一是全面落實中央強農惠農政策，保障農民增收。2008年，中央強農惠農支農政策使全省農民直接得益達到42億元。二是大力推進農業產業化，通過培育壯大龍頭企業，增強農產品加工的增值能力，帶動農民增收。三是切實抓好農村富余勞動力轉移，特別是轉向農民工的就業和自主創業，幫助農民增收。

總之，我們將堅決全面貫徹落實胡錦濤總書記視察江西時的重要講話精神和溫家寶總理的政府工作報告，堅定信心，負重奮進，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定，大力弘揚偉大的井岡山精神，確保經濟平穩較快發展，不斷邁出富民興贛的新步伐。

2009-03-05 15:42:55
胡幼桃:
各位領導、同志們，新聞界的各位朋友們，大家好。上午聆聽了總理的政府工作報告，報告面對挑戰，堅定沉著，工作扎實，措施有力，聽后令人振奮，深受鼓舞。特別是總理報告中提出：“要大力發展社會事業，著力保障和改善民生?！弊掷镄虚g充滿著對人民的深情厚誼，令人倍感溫馨，倍感親切，我完全擁護，完全贊成。

結合學習總理的報告，我想主要就江西2009年財政安排民生工程的情況做一個發言。

今年是財政多年來最困難的時期，但是省委省政府明確要求，全省上下要堅決壓縮會議、出國、接待、公務購車等多項費用，嚴格控制一般性支出，全力以赴保民生。特別強調民生工程的覆蓋面只能擴大，不能縮小，民生工程的投入只能加大，不能減弱。民生工程的力度只能增強，不能削弱。困難群眾的生活水平只能提高，不能降低。為此，省財政千方百計籌措資金，增加安排60億元，集中辦好60件實事，鞏固完善提高民生保障水平。今年我省民生工程的特色集中體現為“三個四”：一是突出四個重點、二是確保四個提高、三是實現四個全覆蓋。

2009-03-05 15:44:23
胡幼桃:
突出四個重點，一是把促進就業放在民生之首，作為政府，當前解決就業問題最重要的就是保投資、保企業，鼓勵創業，重點是大學畢業生和返鄉農民工。保投資可以創造就業崗位，保企業可以穩定和擴大就業崗位，創業可以帶動和增加就業崗位。為此，有三點：第一，通過積極的額財政政策和財稅杠桿，優化結構，支持擴大投資。第二，全面落實為企業減負的一系列財稅政策。第三，對困難企業和創業者采取減免收費，緩交稅收，貸款擔保，免費培訓、社保補貼等各項措施，來幫助企業渡過難關，鼓勵和支持創業。今年，全省各級財政籌措就業的專項資金達到15億元以上。

2009-03-05 15:45:42
胡幼桃:
二是加大公共衛生的投入，有四點：第一，省財政安排1.4億元對縣、鄉、村和社區的醫生進行培訓和改善醫院的設施、設備條件。

第二，省財政安排2.6億元對鄉鎮衛生院的人員基本工資由財政補助30%轉為100%的全額保障。

第三，省財政安排6000萬元，對6萬名鄉村醫生，每人每年補助1000元。

第四，省財政安排5000萬元，在省、市、縣、鄉分別選擇醫院進行取消藥品加層的試點。

三是抓好保障性住房建設和補貼，有五點：

第一，新建廉租住房5.9萬套，295萬平方米。

第二，對12.8萬戶困難群眾進行廉租房的租賃補貼。

第三，以獎代補，支持建設100萬平方米的經濟適用住房。

第四，省財政安排資金，為農村特困群眾新建、重建住房6500套以上。

第五，全力支持棚戶區的改造。

四是確保義務教育教師績效工資全部發放到位。在全國率先將中小學教師的績效工資列入規范津貼、補貼的保障范圍。今年全省各級財政安排了約30億元來用于發放義務教育的績效工資，其中省財政補助8億元。

2009-03-05 15:47:00
胡幼桃:
確保四個提高，一是提高企業退休人員退休養老金水平，月人均提高140元，增幅為15%，比全國平均增幅高出5個百分點。二是提高城鄉困難居民生活補助水平。第一，城市低保對象，財政月人均補差標準由140元提高到155元。農村低保對象由55元提高到65元。第二，農村五保戶分散供養標準由每年的1200元提高到1260元，集中供養標準由1800元提高到1860元。第三，城鎮“三無”特困群眾供養標準由每人每月200元提高到300元。

三是提高部分企事業單位退休困難職工的補助水平，城鎮大集體的退休職工、國有農林水企事業單位的退休職工，六十年代的精簡下放老職工等等，許多困難群眾，都相應提高了補助標準。

四是提高企業軍轉干部及部分退役軍人補助水平。帶病回鄉退伍軍人和參戰軍人，在崗的企業軍轉干部和退役人員，以及1953年前參軍后復員到企業工作的退役軍人，他們的生活補助都有所提高。

2009-03-05 15:48:25
胡幼桃:
實現四個全覆蓋：一是實現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，對全城鄉所有符合條件的困難群眾，全部納入低保范圍，實行動態管理，做到應保盡保。二是實現教育資助政策的全覆蓋，建立起由小學到大學的全階段扶困助學體系，并確保義務教育階段又延伸到高中、中職和大學階段，既包括公辦學校，也覆蓋到民辦學校，特別是我省出臺政策，對家庭困難的大學新生，由財政每人一次性補助5000元，高中生每人每年補助800元，一共惠及10萬困難家庭的學生。三是實現城鄉居民醫療保障政策的全覆蓋，凡是自愿參加醫保的城鄉居民全部享受資助政策，參加新型農村合作醫療的，財政資助每人80元，參加城鎮居民基本醫療保險的財政每人資助100元。大學生全部納入城鎮居民的基本醫療保險范圍，同時進一步擴大城鎮職工基本醫療保險的范圍。四是實現城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，財政投入7億元以上，將包括城鄉低保邊緣戶和優撫人員在內的300萬困難群眾全部納入大病救助醫療范圍。我省民生工程的執行在預算中都做了安排，我們一定會把好事辦好，實事辦好，讓公共財政的陽光更直接地照耀在老百姓身上，特別是困難群眾的身上，讓全體人民共享改革發展的成果。謝謝大家。

2009-03-05 15:49:18
姚木根:
今天上午總理做了一個非常精彩、非常實在、也是非常提神的好報告，我們聽了以后深受教育，深受鼓舞。給我一個最深的感受是什么呢？就是面對還在蔓延、仍未見底的金融危機，中國有信心、中國有底氣、中國有希望。

我借這個機會匯報一下關于鄱陽湖生態經濟區建設的有關情況。大家還記得，去年兩會期間，根據大會新聞中心的安排，我們江西團在人民大會堂召開了一場專題記者招待會，向中外記者正式推出了建設鄱陽湖生態聚集區的的振興措施，現在時間剛好過去了一年，我想大家都要問，效果怎么樣，進展怎么樣，各方面的反響怎么樣，我想借這個機會把有關情況做一個匯報。

第一，規劃的總體思路已經明確。第二，一批現行工程正在加速推進。第三，提升到國家戰略產業已成定局。

2009-03-05 15:50:57
姚木根:
關于規劃的總體思路問題，去年“兩會”結束之后，我們緊鑼密鼓的展開了規劃的編制工作。規劃工作總的要求是三句話：“三個層面同時展開”，也就是課題研究、規劃編制、項目論證這三個層面同時展開?！叭Яα拷y籌使用”，也就是政府部門的力量、科研院所、大專院校的力量，還有相關企業的人員三支人馬統籌使用?！叭蟪晒徊⑿纬伞?，就是課題研究的成果、規劃編制的成果和項目論證的成果一并行使。同時面向國內外公開招標，完成了十大課題的研究任務，形成了一共有30公斤重，有將近500萬字的課題研究報告，組織開展了總體規劃和專項規劃的編制工作，形成了“1+18”的規劃體系。

2009-03-05 15:52:52
姚木根:
去年9月中旬，省委省政府已經正式將這個總體規劃上報給了國務院。根據這個總體規劃，今后建設鄱陽湖生態聚集區的一個總的定位是，要建設三期一平臺，所謂“三期一平臺”，第一期是全國大湖流域綜合開發的資源。大家知道，大湖流域歷來是世界各國開發的重點，中國也不例外，從我們國家來說，大湖流域的開發既有成功的經驗也有失敗的教訓，我們既取得了輝煌的成就，同時也付出了慘重的代價。所以在這里面，國家提出了鄱陽湖是中國最健康的一個湖，在這個流域里的開發，一定要成為全國大湖流域開發的示范。

二是加快中部地區崛起的重要推進區。大家知道，中部地區有六個省，其中四個省在長江流域，鄱陽湖地區正處在長江中下游聚集口，這個地區是將來實施中部崛起戰略的主戰場，也是未來江西發展的主戰場。同時，它也是長江中下游水生態安全的保障區。鄱陽湖這個流域每年進入長江的水量1450億立方米，相當于長江凈流量的15%、16%，超過了黃河、淮河、海河三大河流的總量。鄱陽湖流域的水多水小、水好水壞，直接關系到長江中下游水生態安全，所以國家要求把這個地方建成長江中下游水生態安全的保障區。

同時，它也是我們國家在國際上開展生態經濟合作和交流的重要平臺。按照生態產業化，產業生態化的要求，另外還提出今后要著力建設八大新型產業基地，形成三大重要的體系。這八大產業基地是：新能源材料和設備制造產業，包括太陽能發電的有關材料，包括風力設備制造，包括利用余壓余熱發電的設備制造，光電產業基地、生物高技術產業基地，包括生物農業、生物醫藥、生物醫學工程，還有銅冶煉及精深加工的產業基地，長江沅江的千萬噸級優質鋼材生產基地，千萬噸的煉油及化工生產基地，國內大飛機主力配套和國際航空工業轉包生產基地，汽車整車及零部件的生產基地。

2009-03-05 15:54:54
姚木根:
形成八大新型產業基地的同時，還要構建三大保障體系。一是清潔安全的能源供應體系。包括要推進風電項目的建設，推進風力的開發，也要發展生物質能源。高效快捷的綜合交通運輸體系，包括高速公路、城際軌道以及周邊的幾個機場等第二輪的擴建，以及高質可靠的生態安全保障體系，包括植樹造林，污水處理等等。此外，規范還就空間布局，體制創新，保障措施等方面做出了安排和部署。

第二，一批先行工程正在加速推進。按照省委省政府的部署，我們堅持不等不靠，重點推進了五個方面的工作：一是所有縣市污水處理措施正在全面開工，目前緊鑼密鼓的組織施工，現在每一周完成工作量12000萬左右，而且做到了管網同步規范，同步實施，同步投入，第一批45個，第二批40個，縣市的污水處理措施可以在今年7月底和12月底以前分兩批分別投入運營。這樣下來之后，每年可以新增日污水處理能力146.7萬噸，每年可以減少化學需氧量排放量10.6萬噸。二是正在大力實施造林綠化“一大四小”工程，也就是圍繞森林覆蓋率，到2010年達到63%的大目標，搞好縣城和市政府所在地的綠化，鄉鎮所在地的綠化，村一級的綠化，還有基礎設施、城市建設和工業園區裸露地的綠化。今年，實際完成了造林面積500萬畝，今年再有500萬畝。三是抓好“五河一湖”源頭的治理工程，關閉了所有生活用水、取水口附近的排污口，關閉了一批對環境影響較大的小企業、小礦山，包括小型的養殖場。四是規劃并實施了新增百億斤的優質商品稻谷生產能力，我們依托鄱陽湖地區良好的農業生產條件，規劃在全省55個縣市，實施包括基本農田建設在內的四大工程，這些項目總投資三億，大概生產一斤糧食三塊錢，地方用八年時間完成。新增優質稻谷可以達到140億斤左右?，F在有36個縣市已經納入了國家千億級糧食工程的建設規劃。五是啟動了鄱陽湖水利樞紐工程的前期工作，項目建議書已經通過了長江水利委員會的審查，水利部正在組織論證，即將上報國家發改委批復立項。與此同時，我們還正在著手研究論證長江流域的水資源保護工程，長江流域的安全供水工作、長江下游的水生態安全工程，鄱陽湖區的血吸蟲病的防控工程等等。

2009-03-05 15:59:26
姚木根:
第三，提升到國家的戰略層面，已經成為定局。省委省政府提出了這個戰略構想以后，得到了黨和國家領導人及國家有關部委的高度重視和大力支持。去年7月21日、12月26日，溫總理、李克強副總理先后聽取了江西的匯報，對這個戰略設想、規劃思路都給予了充分的肯定。今年1恩月22日，溫總理、克強副總理、回良玉副總理先后做出了重要批示，同意把鄱陽湖生態經濟區提升到國家的層面來規劃和實施。按照國務院領導同志的批示，當前國家發改委正在會同江西省人民政府，會同國家有關部委正在緊鑼密鼓地完善、提升這個規劃。從現在的工作進展看，有望在今年上半年以前提請國務院常務會議審議，并且正式向社會發布。

我這里介紹的一些情況，也許有人可能要問我，你們江西為什么要建鄱陽湖生態經濟區？我簡單說兩句我的認識和體會。大家都知道，從世界許多發達國家已經走過的道路來看，工業化的浪潮和環境污染似乎是一對連體怪胎，好象誰追趕上了工業化的浪潮，誰就必然要擁抱環境污染這個丑婆娘，江西正處在大規模推進工業化、城鎮化的過程中，我們提出建設鄱陽湖區的戰略構想，基本目的，就是既要抱走工業文明這個金娃娃，又要堅決拋棄環境污染這個畸形兒，既要不失時機地加速新型工業化進程，又要保護好江西的青山綠水。不知道大家是否知道，生態和經濟的統一，是一個世界命題，也是一個世界難題。把生態和經濟這兩大命題統一一個發展過程當中，融合在一個特定期的開發里面，從發展經濟學的觀點看，這不亞于破解一個哥德巴赫猜想。同時這也是從江西實際出發落實科學發展觀深入的事情，也是在新的歷史條件下，在新的歷史時期，弘揚井岡山精神最實際的行動，井岡山精神的實質就是前面沒有路，我們走出一條路，這就是新的歷史時期對井岡山精神的真正弘揚和光大，同時是對中國特色社會主義道路最有利的探索。我們很有信心，因為規劃馬上就審批了，我們堅信，有黨中央、國務院的正確領導，有國家和部委的關心和支持，有省委省政府的堅強決心，有全省人民堅持不懈的努力，鄱陽湖生態經濟區一定會成為引領江西未來發展的大戰略，推進江西現代化建設的主戰場，成為推進加速中部地區崛起的重要的推進地區。

2009-03-05 16:10:20
周萌:
吉安是革命搖籃井岡山所在地，也是全國優秀地區。上午聽了總理的報告，感到很振奮，總理的報告自始至終貫穿了科學發展觀，體現了構建和諧社會的根本要求，主題鮮明，立意高遠，總結去年的工作全面客觀實事求是，各項具體部署重點突出、思路清晰，有很強的針對性可操作性和指導性，對有效應對經濟危機挑戰，促進全國經濟社會平穩較快發展具有重要意義，是一個求真務實、貼近民生的報告，也是一個給人信心、給人力量的好報告。對總理報告中有一點印象最深，總理對克服困難，戰勝挑戰的信心和力量，歸納了八個方面，非常深刻。我個人認為，八個方面的信心和力量如果集中到一點，就是因為有中央的堅強領導，有全國各族人民對中央的高度信任?？偫碚f，信心比黃金還重要，所以我認為，信心來自于信任，就是全國各族人民對黨中央的高度信任。

2009-03-05 16:12:55
周萌:
我對總理的政府工作報告非常贊同和擁護。過去的一年是極不尋常、極不平凡的一年，一年來，我們黨團結帶領全國各族人民，同心同德，頑強拼搏，成功戰勝歷史罕見的重大自然災害，積極應對國際金融危機，全國經濟社會發展取得新的前進。吉安作為革命老區，跟上了發展的步伐，經濟社會各項事業也有了長足的進步，保持了快速協調發展的良好勢頭。2008年吉安市的生產總值增長了15.2%，財政總收入增長了31.3%，全社會固定資產投資完成了410億，增長了106%，城鎮居民人均可支配收入12870塊，增長了15.8%，農民人均純收入4638元，增長了15.1%。在改革開放三十周年之際，吉安市被列為全國18個典型地區之一。春節期間，胡錦濤總書記帶著對老區人民的牽掛和關心厚愛，在闊別16年后重上井岡山，與老紅軍、勞動模范和老區人民一起歡度春節，充分體現了對老區人民的親切關懷，充分體現了對老區工作的高度重視，也充分體現了對老區發展的殷切希望?？倳洕M懷申請及地贊譽，井岡山革命老區舊貌換新顏，充分肯定了吉安的發展和變化，表示中央將繼續加大對老區發展的扶持力度，盡最大努力幫助老區發展，讓老區人民過上更加美好的生活，這不僅是對我們的巨大鼓舞，更是對我們的巨大鞭策。

2009-03-05 16:14:55
周萌:
總書記還指出，井岡山精神是我們的寶貴精神財富，奪取中國革命勝利離不開井岡山精神，建設和發展中國特色社會主義同樣需要井岡山精神。吉安作為中國革命搖籃井岡山所在地，作為井岡山精神的發祥地，有責任、有優勢，將井岡山精神發揚光大。

當前我們全市上下正在以總書記的囑托為動力，大力弘揚井岡山精神，用井岡山精神建設井岡山老區，具體來講下一步做好三方面的工作：一是進一步堅定跨越發展的信心。當前，國際金融危機尚未見底，全國經濟發展面臨不少困難。作為欠發達地區的吉安老區，也正處在加快發展的關鍵時期，堅定信念，戰勝困難，勇于勝利顯得尤為重要。井岡山精神的核心就是堅定信念，我們要大力弘揚井岡山精神，像革命戰爭年代一樣，堅定信念、勇于勝利，樹立奮力趕超、爭先的勁頭，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家大力促進中部地區崛起的寶貴機遇，以昂揚向上的斗志，堅韌不拔的毅力，求真務實的作風，努力做好保民生、保穩定的各項的工作，我們的目標是確保今年全市生產總值增幅不低于12%，財政總收入增幅不低于25%，全社會固定資產投資不低于40%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長8%以上，糧食穩定在70億斤，力爭年內全市主營業務收入超億元企業達120家，稅收超千萬元企業達到近50家，抓好155個鐘點項目建設，確保今年完成投資230個億。

2009-03-05 16:15:57
周萌:
第二，進一步探索跨越發展的新路。今年是經濟發展最困難的一年，我們將大膽創新，勇于開拓，不斷創新發展思路，今年我們將推出5個舉措，一是緊扣加快發展的主題，努力保持經濟社會持續較快發展。二是突出兩個重點，堅持主攻項目就在工業園區和城區不動搖，充分發揮吉安“三地一港”的優勢，我們是全國加工貿易集中轉移重點基地，省級電子信息產業基地，臺資企業轉移基地，我們還有一個填海聯運的港口。全力抓好縣域工業項目的同時，舉全市之力，重點推進四個超億元工業項目建設，以重大項目建設帶動其他的工業建設，以創建國家園林城、國家衛生城和文明城的“三城”為突破口，努力打造創業園區。

第三，強化“三農”工作，落實總書記的重要指示精神，做好加減法，進一步加快農業產業化進程，進一步促進農民增收，進一步推進新農村建設。

2009-03-05 16:22:35
周萌:
第四，打造四大基地。一是努力打造工業走廊，加快推進產業園區建設，進一步壯大以世界五百強華碩電子為重點的80多家引入的電子企業。二是努力打造以井岡山綠色旅游為龍頭全國知名旅游觀光基地，總書記春節來到江西，親自考察了井岡山紅色旅游情況，給予了充分的肯定和鼓勵。李長春同志就貫徹總書記指示做出重要批示，我們將認真落實好總書記的指示精神和中央領導的要求，千方百計，想盡辦法做足做好紅色文章，繼承紅色傳統、打造紅色經典，發展紅色旅游。

這里也提一個建議，希望國家加大對井岡山紅色旅游的扶持力度。一是希望中央新聞媒體加大宣傳力度，要像公益事業宣傳一樣。二是希望國家對井岡山紅色旅游的產業規劃布局、基礎設施建設、宣傳促銷等方面給予大力扶植。三是努力打造綜合性區域交通樞紐。四是努力打造重要的電力能源基地。五是抓好“五大工程”，著力抓好社會事業進步工程、就業創業促進工程、和諧穩定工程、生態建設工程和黨的建設工程。這五大工程中，重點抓好返鄉農民工創業就業工程。吉安市是農業大市，全市480萬人口中，有80萬農村勞動力外出務工。這80萬務工人員中，有三個40%，外出務工人員占全市農村勞動力的40%；在廣東務工的人員占40%，農民收入的40%來自務工收入。所以，我們的農民工有三個40%。為有效解決農民工返鄉創業就業，我們采取了以下三個方面的措施，一是開展“兩個活動”，三進農家活動和就業創業服務月活動。二是搭建八個平臺，即工業園區就業創業平臺，我們每個工業園區都建立了返鄉創業園區。二是農業產業化就業創業平臺，三是就業創業技能培訓平臺。堅持四個有機結合，即鼓勵工業園區企業增長與扶持返鄉農民工創業有機結合，千方百計穩定了擴大就業。二是組織跨地區勞務輸出與引導就地就近就業結合，努力穩定增加農民收入。三是加大工業園區招商引資力度與推進農業產業化結合，不斷拓寬農村富余勞動力就業創業領域。四是加強城鄉勞動者技能培訓與解決工業園區勞動力具體結構性矛盾有機結合，為加快本次工業化進程提供保障。

2009-03-05 16:23:48
周萌:
通過這幾方面的工作，在農民工返鄉創業就業中成效比較明顯，到2月底我們有一個統計，全市在外務工人員返鄉44.6萬人，目前已經實現就業的42萬人，其中跨省外出務工的35萬人，在省內務工的7萬人，在省內務農的15000人，自主創業的近3000人，還有大約1萬人左右進行就業技能培訓。

第三，進一步發揚艱苦奮斗的作風。我們一定要落實總書記的重要指示，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，大力弘揚井岡山精神，著力加強干部作風建設，堅持立黨為公，執政為民，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀和政績觀，始終發揚老區干部的革命傳統，保持共產黨員的本色，以自己的實際行動為吉安發展助力，以自己的形象為吉安增光添彩。

還有一個建議，因為萬部長在這里，首先感謝萬部長對井岡山大學籌建和發展過程中的支持和幫助，所以老區人民感謝你。因為老區的脫貧致富要靠人才，靠支持，下一步要靠技術。我們哪里有一個井岡山高新技術開發區，現在引入了很多新的高技術含量的產品，老區不能走傳統的發展模式，要靠高新技術來拉動。今年我們光電子產業的銷售收入就有70億，整個園區有100億?？萍疾棵磕瓴粩嘤懈刹拷o我們支持，非常感謝，希望萬主席繼續支持老區，希望得到您更多的關心和幫助，特別是高新區的發展過程中。

2009-03-05 16:27:16
王海:
尊敬的各位領導，各位代表，各位新聞界的朋友們，下午好。我認為，溫總理的政府工作報告給我們帶來的是春天的信心，夏天的熱烈和秋天的收獲，是一個對國家對人民高度負責，對全球經濟發展做貢獻的報告，是展示中國人民智慧、責任、胸懷和開拓進取的報告，是我國在應對全球金融危機中審時度勢、高瞻遠矚、成竹在胸、從容應對，做得到，又快又準又實，而且可以預期的報告。同時，也是一個具有強烈的危機意識和深刻的憂患意識的報告。作為一名與會代表，一方面完全擁護、堅定支持總理的政府工作報告，另一方面要進一步認真學習，深刻領會、深入貫徹落實報告的精神和所確定的各項內容。急國家所憂，按人民所需，立足本職，做出貢獻?？偫淼恼ぷ鲌蟾娓叨瓤隙宋覈ツ暝诳萍紕撔路矫嫠〉玫闹卮蟪删?，深刻地闡明了依靠自主創新，加快新產品開發，大批量地推廣新技術、新成果，對于應對金融危機的重大作用，十分明確的提出了今年科技戰線在擴內需、調結構、保增長、上水平、惠民生的五項目標。

2009-03-05 16:28:16
王海:
一是最大限度增加了中央財政對科技的投入，達到1461億元，增長26.5%，完全符合胡錦濤總書記最近提出的要把自主創新處于優先發展的要求，對科技戰線的同志是一個巨大的鼓舞，也是一份沉甸甸的責任。全球金融危機發生后，我們國家科技部迅速部署、積極應對，提出了堅持遠近結合、標本兼治，培育新的增長點、創造新的發展的要求，通過重大專項和成果運用支撐十大產業振興，通過加快發展高新技術產業，創造新的市場需求，通過加快企業創新能力建設，增強企業抗風險能力，通過提升民生科技在教育文化、醫療衛生、節能減排、公共安全等領域的服務水平，為保增長、保民生、保穩定做出新的貢獻。隨即又馬上啟動了一批產業科技支撐計劃，重大科技專項，新能源示范，召開了一系列專家座談會、地方應對金融危機科技需求座談會和引進高端人才工作會，實施一萬個科技成果向企業轉化的活動。最定國務院常務會又審計了科技部關于發揮科技自身作用，促進經濟平穩較快發展的意見，及時給全國的科技部門做了正確指導，又給我們做了示范。

2009-03-05 16:29:43
王海:
江西的科技創新，以去年萬部長帶隊到江西進行省部會商為契機，進入一個新的發展階段，省委省政府把建設創新創業江西，列為12次黨代會確定的今后五年的三大目標之首，高度重視科技在應對金融危機中的作用?？萍荚趹獙鹑谖C方面，我們滿懷信心，也有潛力、空間和用武之地。我們省有三個特點，一是我省這幾年高新技術產業發展很快，每年高新技術產業產值增加500億元以上，增長幅度在30%-40%。今年1月、2月增速不減，專利申請和授權量實現兩位數增長，尤其是發明專利快速增加。二是全省產業正處于升級換代之中，研發能力和技術進步明顯增強，每年登記的新產品就達到300項以上，去年接近500個。三是新興產業群開始涌現，呈現方興未艾之勢。如半導體照明產業集群、太陽能光伏產業新能源集群、高技術陶瓷產業集群、高新銅材產業集群、有色金屬新材料產業集群、電子產業集群和現代工業產業集群等。

這次金融危機對我們中部地區影響最大的一是農民增收、二是企業增效、三是就業和社會穩定。在省委省政府和科技部的正確領導下，全省科技部門會同有關部門采取以下措施落實“三保一弘揚”的任務。一是全面實施科技入園行動，推行科技政策、項目、技術、人才服務入園，提高我省94個工業園區的創新能力，幫助企業度過金融危機。二是每年用財政資金兩億元，抓好30個重大高新技術成果產業化項目實施，保持高新技術產業快速發展勢頭。三是選擇100項技術和專利，動員1000名專家與企業開展對接服務。四是實施中小企業技術創新工程，力爭每年新產品開發500個以上。五是實施好農村科技三大工程，包括糧食豐產科技工程、農村信息流動車工程，贛南農村科技提升工程，解決好農村科技服務最后一公里的問題。六是著力抓住鄱陽湖生態經濟區科技規劃的落實。包括數字生態產業示范，以鄱陽湖為重點的創新體系，以有機農業為主要內容的農村技術研發。七是加大科技促進新興產業的發展，重點推動新能源產業，LED光照明等一批產業基地。

2009-03-05 16:31:02
王海:
科技部對江西科技創新非常重視和支持，光項目資金每年以一億元的速度增加。去年達到3.6億元。與此同時，利用這次機會，再向萬鋼部長提出幾點請求。一是請求萬部長派一名副司級到江西掛職，重點幫助江西的光伏產業和節能減排的科技創新工作。二是請求09年增加兩個資金計劃，一是鄱陽湖生產經濟區科技支撐計劃、二是井岡山老區可持續發展科技支撐計劃。三是批準組建三個國家級的工程中心，包括光伏材料研究中心、半導體照明材料工程中心、中國洪澇技術工程中心，并請求部里批準江西建設一到兩個國家級高新技術開發區。

2009-03-05 16:33:52
江西銅業集團總經理李貽煌:
上午溫總理代表政府做的報告主題鮮明，報告總結過去一年取得的偉大成就客觀實際，分析了當前面臨的困難全面準確，部署2009年的工作，特別是如何應對國際金融危機給我國帶來的影響思路清晰、措施得力、態度堅決、信心堅定，通篇貫徹了科學發展觀的要求，充分反映民心，聽了以后非常振奮，信心倍增，我完全擁護這個報告。

我是來自企業的代表，我們這個企業與國內大部分企業一樣面臨產品價格下滑的要求，如何貫徹總書記視察江西提出的“三保一弘揚”指示精神，切實搞好自身工作，為省委省政府提出了2009年規模以上工業增加值增長20%的目標做貢獻，是我近期思考的課題。溫總理報告中提出促進經濟平穩快速發展“一攬子計劃”，也就是大規模增加政府投資，實行結構性減稅，大規模的實施調整振興產業規劃，大力推進技術創新，大幅度提高社會保障水平。應該說既立足于當前，又著眼長遠，符合我國當前實際。這些思路針對性非常強，指導性強、可操作性強，必將極大地改善企業生存與發展環境。對企業應對當前困難，實現可持續發展，將產生極為重要的積極作用。

2009-03-05 16:35:30
江西銅業集團總經理李貽煌:
打好保8攻堅戰，實現政府保增長、保民生、保穩定的工作大局，結合企業當前實際，就如何貫徹溫總理報告中提出的保增長我談下面幾點認識：

一要正確認識當前的經濟形勢。面對經濟危機盡管各國救市力度前所未有，但是客觀現實是全球金融危機并沒有結束，經濟衰退并沒有見底，奧巴馬政府經濟刺激方案能否發揮成效、東歐能否渡過金融危機都存在極大不確定性。雖然我國經濟總體是好的，但是市場需求不旺，經濟增速下滑，企業正面臨著產業的生存競爭是不爭的事實。政府一攬子經濟刺激計劃的效應還要有一段時間才能顯現，因此只有冷靜分析當前形勢，充分認識全球金融危機對我國經濟影響的嚴峻性、復雜性和長期性。只有正確認識到經濟周期性波動是客觀規律，經濟調整有其必然周期，我們才能做到既不盲目的樂觀，也不消極的悲觀，才能有良好心態正確積極的應對危機和戰勝困難的勇氣和耐心。才能把思想和行動統一到黨中央，立足當前、著眼長遠的全局上來，才能打勝“保八”攻堅戰。

2009-03-05 16:37:12
江西銅業集團總經理李貽煌:
二是要有堅定的信心，信心來自于對形勢的客觀分析，源于周密部署和有效行動。中國離不開世界，但經過30年改革開放和現代化建設，經濟基礎是好的，我國有巨大的市場空間和潛在的消費容量，并已經建立了比較完善的社會主義市場經濟體系，有西方國家無法比擬的制度優勢。實現保增長的目標是有基礎和條件的?？偫碓趫蟾嬷杏昧?個“來自于”動員我們鼓勵和樹立信心，指出我國社會經濟發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，我們應該看到當前全球經濟危機對我國的影響主要表面在實體經濟，大范圍實施、調整振興產業規劃所提到的汽車、鋼鐵等十大產業，占全國規模以上工業產業的比重接近80%，特別是中央安排4萬億投資將拉動全國固定資產投資近16億元，必將給企業產品提供巨大的市場需求，各省市改善企業生存發展的政策措施也在相繼出臺，只要全國上下同心，抓住工業這一根本，保增長的目標一定能夠實現。

當然要狠抓落實，講求實效，實現保增長的目標關鍵是抓落實，無論是政府出臺的一攬子政策還是江西省委的十項重大措施，要實現保增長關鍵是按照總理投資必須用在應對危機最關鍵的地方、用在經濟社會發展的薄弱環節這樣的要求，認真地分析，拿準措施，真正落實總理出手要快、措施要準、工作要實的要求才能使各項措施落到實處，取得實效，否則低水平的重復建設，不符合科學發展觀的短期行為以及脫離實際的超前投資和消費，將會給國家和人民造成財產的巨大浪費，進而危及可持續發展。因此各級干部必須以科學發展觀為統領，按照總理報告狠抓落實我們的目標一定能實現。

2009-03-05 16:39:36
江西銅業集團總經理李貽煌:
就企業來說就是要貫徹落實調整振興產業規劃，按照保增長、促升級的要求，堅定企業發展目標不放松，加快項目建設不停步，推進戰略實施不動搖，全力以赴穩定擴大市場，千方百計的降低成本、提審效益，加快技術進步，實施結構調整，提升企業競爭力。積極主動的承擔社會責任，這就是對保增長、保民生、保穩定的最大貢獻。也是企業應對當前困難，爭取光明未來的最大法寶。

第四，切實重視改善民生，民生是社會和諧之本，保增長是保民生之本。一方面只有經濟發展充分就業老百姓才能得到真正實惠，利益才能長遠保證，另一方面只有不斷增加需求，產品才有市場，經濟的發展才有機會?？偫碛煤艽笃鶊蟾姹Ｕ虾透纳泼裆?，大概有5頁，并且提出了多項的具體目標，在當前消費信心嚴重不足，企業經營相對困難的經濟形勢下，政府的這些民生政策不僅體現民心、符合民意，而且對刺激消費、改善需求，促進經濟發展意義重大。我認為稅負與社會保障這兩個與民生高度相關的問題力度還應該再大一些，即使財政赤字再高一些也可以增加。降低稅負，增加百姓收入，可以解決有錢花的問題，充分有效的社會保證，可以解決敢花錢的問題。有錢可花并沒有后顧之憂，比黃金還貴重的信心就有了堅實的基礎，有了信心保增長、保穩定的目標一定能夠實現。

2009-03-05 16:41:39
江西銅業集團總經理李貽煌:
此外，應該進一步加大財政赤字預算，以加大國家或者政府對經濟發展的主導力度，加速推進全民社會保障制度，這樣一方面可以幫助企業應對當前困難，以抑制經濟增長下滑開始，另一方面可以增強消費信心，擴大消費內需，推動經濟增長，促進社會和諧。

總之深刻領會溫總理報告中的一系列新思想、新要求、新措施，并以此統一思想、指導實踐、推動工作，是我們今年一年的主要任務。作為企業江西銅業集團公司將科學分析面臨的新形勢、新機遇、新挑戰，堅持科學發展，努力提高自主創新能力，推動技術進步，提升企業競爭力。將按照報業的要求，在江西省委省政府的正確領導下努力開創企業又好又快發展的新局面。謝謝大家。

2009-03-05 16:42:32
蘇榮:
我們審議過程中又有12家新聞媒體，20多位記者到會，現在到會的媒體一共是97家140多人，其中境內媒體84家，境外媒體13家，它們是美聯社、彭博新聞社、紐約時報、共同社、路透社、鳳凰衛視、香港陽光雜志、香港大公報、香港商報、香港文匯報、香港瞭望中國、香港明報、澳門月報等13家境外媒體。

現在請各位記者提問。

2009-03-05 16:43:28
人民日報記者:
現在大家比較關注的一個問題是就業問題，尤其是返鄉農民工的就業問題。我們知道江西是農業大省，也是一個勞務輸出大省，我們想知道當前的國際金融危機環境下，江西在幫助返鄉農民工就業方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

2009-03-05 16:44:14
蘇榮:
江西是全國農民工較多的省份，過去我們一般的統計數字是農民工688萬，自去年8月份以來，不斷出現農民工返鄉潮，我們最好的統計辦法是通過移動通訊、聯通、網通等三大公司，農民工都用手機，通過這個來判定農民工回來了多少。截至1月31日，全省農民工一共回來了3309000人，到上個月28日，又返城258萬人，留下來的是72萬多人，大約占返城農民工的21.8%，占外出務工人員的11%左右?，F在看，農民工返鄉既給我們帶來了壓力，也給我們帶來了進行全民創業的動力。我們曾經對農民工做出過一些評價，農民工是改革開放以來出現的新生事物，再準確一點說，農民工是改革開放的偉大產物，農民工是江西改革開放現代化建設的中堅力量。農民工為江西的崛起做出了重要的貢獻，農村很多的二層小樓房都是農民工用他們的工資錢蓋起來的，非常漂亮，在座的記者如果年輕，到那里度新婚蜜月，遠比在城市好得多。農民工是新時期農民的優秀代表。最后我們還要說一句話，農民工是工人階級或者正在成為工人階級的一部分，這是我們對農民工的整體評價。

2009-03-05 16:44:57
蘇榮:
從現在全省各地農民工的就業情況看，困難較大，出路較多。農民工回來不是包袱，而是財富，而且可以創造財富。就我們省來說，94個工業園區還能容納相當一部分返鄉的農民工，特別是一些年輕的、有文化的，在外闖蕩多年，視野開闊，有的做了外企的中層甚至副總，回來后具有強烈的創業愿望，已經和正在成為江西省實施全民創業的一支重要力量。以我們新余市為例，只有110多萬人口，自去年8月份以來，農民工新辦企業已超過了2100多家，為了支持農民工創業，省委省政府特別是政府的各個部門制定了許多實用的有利于農民創業的具體政策，這些政策包括免費為農民工培訓，支持農民工創業，降低準入門檻，給農民工創業以小額貸款的支持，數額較大的、條件允許的，給予貼息支持。還有對農民工創辦的企業盡量降低準入門檻，減少各種費用的收取，盡量少收費或者全部免除。對于剛剛創辦的農民工企業，稅收暫時有困難的，流動資金不足的，可以緩交一定的時間。還有的農民工，我們可以參照國家已有的殘疾人就業政策、下崗職工再就業政策的優惠條件，比照執行。為此，現在全省返鄉農民工可以實現到工業園區的再就業，少部分可以實現自助創業，以創業帶動就業。還有一部分從事農業生產，這對于搞精品農業，用工業化思維來謀劃農業的發展，加快農村的產業化經營，都將有極大的幫助。

總之，我們努力使農民工成為江西實施全民創業的主力軍，成為創造社會財富的生力軍。

2009-03-05 16:45:50
南方報業記者:
請江西銅業李總回答我的問題。一是有色行業具體到銅業，下一步產業會如何調整？產業集中度會發生哪些變化？二是云南等地區對有色已經開始了收儲計劃，江西會不會有這樣的計劃？謝謝。

2009-03-05 16:49:33
李貽煌:
有色金屬產業跟其他的原材料行業一樣，在這次金融危機當中都受到了比較大的沖擊。中國從康熙年代就開始進口銅，銅是下一步發展非常重要的基礎，眼前中國銅業的現狀，世界先進的冶煉技術和中國傳統的冶煉技術并存。國家提出調整產業振興規劃，有一條提得非常明確，就是要控制總量，淘汰落后。這對于行業下一步發展來說指出了非常明確的方向。作為我們從事銅業的企業，必須按照國家提出的方向，努力進行產業升級，提升技術裝備水平，特別是在產品的精深加工方面，生產附加值比較高的產品方面多下工夫，這是一個方向。

從現代產能和產量來看，中國現在銅的產能應該說是我們內部比較稀缺的。銅行業現在存在的主要問題是資源保障程度不高，在規劃里提了兩條我覺得非常有意義，一是如何對再生的銅資源進行有效的回收，提高銅資源的綜合利用率，這也是今后產業的方向。二是走出去，真正在海外控制擁有的資源，提高我們產業資源的保障度，也是提高我國經濟運行安全。

2009-03-05 16:50:09
香港大公報記者:
剛才周萌書記談到一個地方的發展需要靠人才、知識和技術，我非常贊同，所以我現在想問蘇榮書記一個問題，現在江西已經實現進大于出的歷史轉折，但是產業人才領軍人物還是很缺乏，2008年廣東向高層次拋出組合優惠政策，不僅引起海內外輿論的高度關注，而且必將激化經濟波動期的人才爭奪，請問書記，您能否簡要介紹一下江西目前的人才狀況，并談談您對江西如何打贏高層次人才爭奪戰的構想，以及未來幾年可能推出的重要的引、育、留人才的新舉措。謝謝。

2009-03-05 16:54:07
蘇榮:
面對世界金融危機，實際上也是世界生產率格局的大調整，是生產要素的大流動，產業轉移的必然加快，也是人才流動加快的必然選擇。為此江西省委省政府歷來高度重視人才工作?？梢哉f，江西改革開放以來已經基本形成了尊重知識、尊重人才的可喜氛圍。三年前實現了人才進出的基本平衡。2007年，人才實現了進大于出，但是在結構上還存在著較大的缺失。為此，省委省政府以及省委組織部、科技廳、教育廳等始終把培養人才、引進人才作為最重要的舉措之一，作為長久大計。首先是培養人才，所說培養人才是由技術型的人才到高端人才的培養，簡單實用技術包括農民工的培訓、下崗工人的培訓，他們也擁有一技之長，也需要培養，免費予以培訓，并且在全省形成了規模。高端人才，省委省政府決定，每一名學科帶頭人一年給20萬，由自行選擇到國內或國際上的重點院校、科研單位去學習，到哪一個院校、哪一個國家學習多長時間，自行決定。2008年，我們確定的指標是20人，每人20萬。隨著經濟的發展，類似這樣的措施我們將繼續加大。

還有對于高校的領導，為了使他們開拓視野，他們要到國內的重點大學掛職鍛煉半年，看看國內其他高校是如何搞教學的，如何搞科研的，如何培養中青年教師的，如何制定課件的，如何在課堂上進行上下互動，包括眼神交流的，這對于提高高校領導的素質是十分必要的。

另一方面，我們采取積極的措施，引進高端人才。比如今年我們的高校缺額校長較多，我們一次發出公告，招聘20名高校校長和副校長。我們沒有想到的是，報名超過了300人，最后省委組織部和教育廳舍不得這些人離開江西，由招聘20名最后決定錄取28名。其中報名人員當中，長江學者10人，我省僅有長江學者1人，可見高端人才對于江西這塊沃土的垂戀之情。

2009-03-05 16:55:41
蘇榮:
由于有了這次實踐，最近省委省政府決定再次面對全球招聘15名大學校長。我們認為，大學是大家的學校、名家的學校、專家的學校，不僅僅是高樓大廈，沒有名家大家，辦不了大學。還有，我們招聘博士生到科研單位、大專院校、事業單位，我們原計劃招收200人左右，當時心里沒底，沒想到到去年底報名的博士生超過了1300人。而且我們要求的博士生是必須具有博士學歷和學位，如果只有學歷沒有學位，說明學習成績不好，只有學位沒有學歷，說明是在讀研究生，不是個完整的學習過程，知識不系統。這些措施都是為了培養高端人才。

另外，為了鼓勵人們鉆研技術，不去刻意追求官職，對于技術上的高端人才，比如說院士，去年省政府對獲得院士學位的一名教授實行重獎，配備轎車，配備秘書，配備高檔住宅，加在一起，一個人補助了700多萬元。有的同志提出，一個人補助了，還有兩個怎么辦？一視同仁，為此三個人都得到了相同的待遇，這就是省委省政府對待人才的態度和采取的主要措施。

2009-03-05 16:57:53
中央電視臺記者:
剛才談到中央政府在今年的報告當中提出來國內生產總值增長目標是8%左右，可是剛才您提到江西的目標是11%，我們想問這樣的目標是否科學和務實？如果想達到這樣的經濟目標是否會以犧牲資源和環境為代價？

2009-03-05 16:59:01
吳新雄:
江西2009年國民經濟經濟增長力爭達到11%，我們是有依據的。第一，剛才講了，經濟形勢嚴峻，對地方來說，最主要的就是市場，沒有市場就沒有發展。所以市場的問題上，關鍵要靠啟動國內內需，加大投入。根據我們江西的條件和中央的政策，2009年江西抓好項目，加大投入，我們是5700億以上。5700億的投入預計可以拉動國民生產總值的增長是8個點。第二，我們的消費拉動。預計2009年江西消費增長可以超過15%，拉動增長大約3個點。從我們三架馬車拉動國民生產總值增長11%，加大投入8%、拉動消費3%，所以這個11%是有把握的。

2009-03-05 16:59:40
吳新雄:
我們一產、二產、三產，根據江西的經濟發展情況和現有的基礎，我們增長11%也是有把握的?，F在江西一產、二產、三產當中，二產的比重達到52.7%，其中工業站到42.6%，是大頭。根據我們現有的基礎，包括前幾年的投入，工業進行投產，尤其是94個工業園區，還有很大的升量。1-2月份，新投產企業達到128家，全年純工業增長預計可以達到20%，可以拉動國民生產總值增長8個點。還有三產和一產。所以我們從投資拉動、消費拉動、出口拉動來說是可以實現的，從一產、二產、三產預計的增長，也是可以實現的。尤其令人欣慰的是，江西1-2月份盡管中間還有春節長假，我們規模以上的工業增長達到12.8%，因為全年是比較低的，我們的用電量，春節以后到20號，每天用電是達到1.6億度，超過了2008年前三個季度沒有遭到金融危機沖擊的水平，那時候是1.5億度，2月10日-2月20日我們用電是1.6億噸，2008年每天平均用電6.5度。再從工業企業開工率來說，我們對2446家規模以上的工業進行了調研，2月20日開工率94.6%，我們對1500多家億元以上規模企業進行了調研，開工率達到了96%，所以我們認為，江西2009年國民生產總值增長11%是有很大的難度，但是江西有條件、有基礎，能夠實現11%。剛才我說了，從投資拉動、消費拉動、出口拉動，還有一產、二產、三產拉動，從具體的措施來講，我們認為是扎實的。也就是剛才講的，一是投資拉動，二是抓好工業，三是深化改革、擴大開放。江西中部欠發達地區多年來通過改革開放積累了增長的基礎，尤其是2001年以后，堅持大開放主戰略，我們每年利用省外資金和海外資金在中部地區是名列前茅的。去年省外資金投資江西的5000萬以上的工業項目超過了1000億，昨天的投入是今天的產出，海外資金，去年達到了36億美金，增長16%，這都是我們的增長點，投產以后就是我們的增量。

2009-03-05 17:00:18
吳新雄:
再有，在發展過程當中打牢基礎，加強農業生產。所以11%是經過認真的論證，是有基礎和有條件的，關鍵是把措施扎扎實實落到實處，扎扎實實落實到每一個企業。

2009-03-05 17:01:03
蘇榮:
我介紹一下坐在前排的領導，王憲魁同志，負責省委常務工作，是省委副書記。我們的老省長黃智權同志，人大退下來的常務副主任彭宏松同志，省委常委、贛州市委書記潘逸陽同志，省委常委、省委秘書長，負責省委運轉的趙智勇同志，萬鋼部長大家都比較熟悉了，是我們的領導，全國政協副主席，汪光燾部長，原來是我們的內閣成員，老部長，是江西選出的人大代表。接下來是中國經濟巨頭之一中信的老總孔丹。再接下來比較成熟，看著年輕，歲數不小的成為常務副省長陳達恒同志，主管農業。那位身體比較健壯的，看著比較好看的，是我們常務副省長凌成興同志。

2009-03-05 17:01:33
記者:
我有兩個問題，提給發改委的姚木根主任。關于經濟刺激方案的。還有一個問題是問上饒市市長的。我想問中央的經濟刺激方案，在江西這樣的地方，現狀是什么樣的？地方債的進展怎么樣？那4萬億，中央能在江西投多少？江西自己財政能出多少？主要是投向哪些領域？這一輪江西接受東南沿海的產業轉移當中，上饒市有自己什么樣的產業規劃，和東南沿海的發展模式將有什么樣的區別？謝謝。

2009-03-05 17:03:15
姚木根:
中央實施擴大內需，促進經濟平穩較快增長這個重大戰略部署，對江西的發展給予了關注，也給予了大力支持。去年中央給了江西安排投資方面三筆錢，一筆是正常的中央預算投資，57.31億，第二筆是四季度中央新增1000億元投資，安排了江西356818萬。第三筆，春節前夕，中央又緊急安排了1300億的投資，包括用于中央項目的350億，用于地方建設的950億，安排江西35.81億?？偣布悠饋?，是接近129億。在這么短時間之內，中央對一個地方投資這么大，是近幾年來，我原來在老計委工作，后來在辦公廳工作，又回到老發改委工作，還沒有碰到過。這些錢用到哪里去了呢？總理在報告當中講了，主要是六個方面：

一是保障性安居工程的建設，主要用于廉租房的建設，解決城市里買不起房人群的住房保障問題，力度是很大的，具體這一塊是多少錢，我一下子記不住了。

二是農村水電路氣房，飲水安全問題、農村道路問題、農村危房改造問題、農村的戶用沼氣和大中型沼氣建設的問題，包括農村電網的改造和完善工程?，F在農村電網遇到一個新的情況，就是農電下鄉、家電下鄉、農機下鄉、汽車下鄉、農民回鄉，農村過去的電網建設已經不適應現在這種需要了，亟待提升和改造，擴大容量，提高供電的可靠性。

2009-03-05 17:04:27
姚木根:
三是用于大型的重大的基礎設施建設，包括鐵路、高速公路、機場這些重大基礎設施建設。

四是用于節能環保有關方面的建設，包括城鎮的污水處理設施，包括農村的鄉村垃圾處理設施等等，包括造林綠化等等，重點流域的治理。

五是用于社會事業方面的建設，主要是用于農村的教育、衛生、文化方面的建設，比如說今天總理報告中講到，要實施農村的中小學教室的安全工程，讓學校成為最安全、家長最放心的地方，現在農村正在大規模的實行中小學校舍的達標改造。另外結合即將實施的醫療體制改革，加快縣鄉村三級醫療衛生體系建設。一個縣醫院，按照服務人口的多少，給了1500萬-1800萬不等，鄉鎮也一樣，按照服務人口多少，給了150萬-180萬，此外對鄉鎮的文化設施建設、村一級的文化設施建設正在全力培訓。最后借金融危機的倒計時，推動結構升級，國家出臺了十大行業的振興規劃，我們的理解，這是抓到了關鍵，抓到了要點，中國的金融體制是很嚴密的也是很完善的，中國出金融危機，不是出在金融里，而是出在微觀層面，只要我們把微觀的層面，建立倒逼機制，把技術水平、產品把住，產業結構提升到一個新的程度，我想中國不僅能夠度過眼前的危機，而且未來一定能夠實現我們的和平崛起。

2009-03-05 17:06:43
董仚生:
上饒在江西的東北，七百萬人口，二萬三千平方公里，境內有三清山是世界自然遺產地，有中國最美的鄉村婺源，還有世界地質公園，歡迎新聞界的各位朋友、各位領導到我們上饒去觀光旅游。

這位記者提的問題非常好，上饒是國家商務部確定的沿海產業集中轉移的重點承接地，上饒也是浙商投資最佳城市，也是粵商投資最佳城市，我們還是臺商投資的重點產業園。所以我們市委市政府在省委省政府的正確領導下，現在已經形成了四大支柱產業：一是新型建材、二是機電光學、三是有色金屬、四是光伏產業。這四大產業，占上饒市工業產值的85%左右。新一輪的產業轉移主要是采取三條措施，一是堅定不移地把平臺做優，二是堅定不移地把環境做好，三是堅定不移地把企業負擔降下來?，F在上饒經濟開發區去年實現主營業務收入156億，是江西省十大開發區之一。上饒經濟開發區的開發面積已經達到了14平方公里，整個上饒有10個工業園區和開發區，開發面積已經達到了59平方公里。所以，我們下一步還要把開發區、工業園區的基礎設施進一步完善好、配套好，歡迎各路投資商來我們上饒投資興業。

2009-03-05 17:09:38
董仚生:
第二，我們要采取一系列的措施，把企業的負擔降下來。剛才蘇榮書記、吳新雄省長說了我們要堅定不移地貫徹好省委省政府已經出臺的一系列政策措施，把企業負擔降下來，讓他們輕裝上陣。另外，我們市里也出臺了一些措施，根據上饒的實際情況，來上饒投資的所有客商，他們在這個地方都能夠賺到錢。

第三，要把環境做好。我們省委省政府的主要領導多次強調，發展經濟靠企業家，優化環境靠政府。我們上饒的各級政府一定要盡最大的努力，把我們上饒的發展環境做好做優。

2009-03-05 17:16:45
蘇榮:
我們還有比較有影響的大的通訊社，共同社、路透社、美聯社、紐約時報等等，你們有沒有要提問的問題？

2009-03-05 17:18:16
香港文匯報記者:
我了解到蘇榮書記一直比較提倡官員直接與網民交流，請問您如何看待溫家寶總理日前與網民在線交流？還有一個問題，有學者指出，網絡在一定程度上改變了中國的政治生態，您對這一說法是如何看的？您認為網絡從哪些方面改變了中國的政治生態？謝謝。

2009-03-05 17:27:44
蘇榮:
最先帶頭在網絡上與網民進行交流的是胡錦濤總書記，還有我們溫家寶總理，各省市的很多領導都在和網民在線交流，這是黨和政府聯系群眾的一個重要載體和渠道。網絡無疑是人類最偉大的發明之一，通過網絡可以做到下情上達、上情下達，相互了解，相互溝通，釋疑解惑。特別是，通過網絡可以使人們在自己幾平方米的臥室內了解世界。由于經濟的發達，包括通訊的發達，已經使我們的地球變小，變成了地球村，24個小時之內，可以在世界上任何一個國家和地區通達到地球的另一端。網絡可以使我們坐在辦公桌前了解世界，學習知識。如果說網絡和政治有關系的話，它是我們推進社會主義民主政治建設的一個方面，一個重要渠道。

社會主義民主政治建設方面很多，特別是改革開放以來，有了社會主義制度這個根本保證，我們國家在政治制度改革上，社會主義民主政治建設上取得了前所未有的巨大進步。同經濟體制改革一樣，政治體制的改革進程是人們所沒有預料到的，比如我們建立了人民代表大會這一根本政治制度，我們建立了中國共產黨領導的多黨合作政治協商的基本政治制度，我們制定了民族區域法的基本政治制度，十七大還提出了建立基層群眾自治組織的基本政治制度。這一根本政治制度和三個基本的政治制度都是社會主義民主政治建設的重要內容，它同網絡和網民的溝通一樣，都是我們要繼續推進的。相對比較起來，人民代表大會制度、人民政協制度更為重要，因為這有憲法來保障。謝謝你的提問。

2009-03-05 17:31:20
記者:
我有兩個問題分別請教萬部長和潘書記。

萬部長，最新的科技投入在我國GDP投入有多大？在您心中這個投入上升到哪個點您覺得差不多？中國當今的科技創新的瓶頸您認為在哪里？請談一下科技自主創新與催生新的產業還有擴大就業三者之間的關系。第二，請問潘書記，我曾經前往過贛州書記調研過干部離崗考察制度，有一個很大的遺憾，沒有采訪過您。請問您當初2004年提出干部離崗考察制度這一靈感從何而來？為什么在革命老區贛州產生？發展過程當中，一路走來，有荊棘，有坎坷，有很大的爭議，您心目中，未來會走向何方？會不會像新疆阿拉干一樣在干部官員財產公布上會有一些新的舉措？

2009-03-05 17:33:02
萬鋼:
謝謝記者的提問，我今天按照國務院的安排，以科技部長的身份參加江西省人大代表團對政府工作報告的審議，以及對政府部門工作的評議，今天我們應該是接受監督，聽意見來的。

關于科技工作的事情，我們也有相應的新聞媒體的介紹，歡迎大家到時候來參加。我簡單回答一下，同時也結合江西省幾位代表剛才提的對科技部的建議，做一個回答。

2009-03-05 17:33:57
萬鋼:
第一，您剛才所說的科技投入，這幾年中央財政對于科技投入逐年在增加，大家可以看到，去年是1000億，今年是1163億，增長16%多，明年還要有一個更大的增長?？萍纪度雽嶋H上是一個全社會的投入，中央財政只不過是全社會投入的一部分。全社會的投入，今年按照初步統計的資料，是4400多億，也就是說，中央投入1塊錢的話，地方和企業加上社會各界的投入是2.8元，1：2.8這個比例，在全世界是屬于比較高的。應該說，這是黨中央、國務院這幾年一直強調結構調整、制度創新，提高自主創新能力，帶動全社會投入，特別是在生態保護、建設生態文明、企業自主創新能力以及服務民生、支持“三農”等方面的投入，都有顯著的增加。

2009-03-05 17:34:14
萬鋼:
關于您說的制約瓶頸的問題，我們現在還是要努力促進科技與經濟的緊密結合，科技如何能夠支撐經濟社會的發展，特別是當前應對國際金融危機的時候，怎么樣能夠保障通過科技創新，通過結構調整，通過產業升級，來保障國民經濟和社會的平穩較快發展。

我自己有幸去過江西省進行調研，科技部和江西省建立了省部會商的機制。省部會商機制主要是把國家的導向和各省的特點結合起來，按照各個省的情況，根據自然稟賦、產業結構、科研能力和人才建設所確定的各個省的經濟社會發展的方向，來形成合力，促進發展。

2009-03-05 17:34:44
萬鋼:
對于江西省的發展，我們感到十分敬佩。一是社會投資積極性很高，在傳統產業的改造方面，特別是在國家經濟調整振興規劃的指引下，提高生產效率，來降低排放，降低消耗，這方面做出了一定的成績。二是發展高新產業，大家如果有時間的話，建議大家去看一看，新余的光伏產業，比如說吉安的風電、光電，比如說南昌的大飛機、LED等等，都是特別好的。我還想重筆描述一下鄱陽湖生態經濟區。江西是我們國家森林覆蓋率最高的城市之一，福建可能還比江西多0.1個百分點，江西是第二多的，生態保護相當的好。所以在抓經濟發展的同時，保護好生態文明，這是十分重要的。同時，江西在促進大學生就業，促進農民工就業，特別是返鄉農民工留在江西，為江西的建設發揮自己的能力，為江西的現代農業化建設，建設農業的產業鏈起到了很好的作用。

科技部也是按照中央的部署，積極地支持江西的科學發展，我們將在實施重大專項時，比如說大飛機，在支撐產業發展方面，比如說銅業、汽車等等方面，比如說在高新產業，特別是在各類科技資源的集成、開放、共享，來支撐經濟社會的發展。同時在以高端人才的引進，創業者的管理能力，技術人員的創新能力和勞動者的技能培訓方面，給予相應的傾斜和支持，我們希望江西省在中部崛起當中一枝獨秀，能夠快速地發展。今天對于我也是學習的過程，也是受教育的過程，同時科技部也會積極地和江西省各行各業共同合作，共同做好科學發展的工作。

2009-03-05 17:35:00
蘇榮:
謝謝部長對江西的鼓勵和支持，我們表示感謝。

2009-03-05 17:35:41
潘逸陽:
非常感謝這位青年記者朋友的提問。我們贛州實行干部離崗考察制度是在2004年開始的，先后已經實行了11期，經過近五年多的實踐，我們一共通過離崗考察提拔了近400名干部。離崗干部離崗考察制，簡單來說就是贛州對于所有將要提任副縣處級以上的領導干部的同志都實行離崗考察。先從后備干部當中選拔離崗考察對象，然后經過市委常委會研究，對其實行免職，調到黨校去進行培訓、教育兩個月，之后再回到原單位進行追溯考察，原則上不回原單位使用，實行交流提拔使用，如果發現有情況的，進行調查處理，如果符合提拔任用條件的，提拔使用，如果條件不具備的，就平職交流安排，簡單的情況就是這樣。

2009-03-05 17:35:55
潘逸陽:
實行干部離崗考察制，進一步落實了中央以及中組部有關進一步擴大黨內民主，實行干部人事制度改革，以及落實群眾關于選拔任用干部的知情權、選擇權和監督權。我們所有的后備干部都是要經過民主推薦、民主測評以及黨委黨組推薦上來的，在一定程度上擴大了黨內的民主。另外這種做法能夠有效地防止用人失察，每一期離崗考察板當中，一共辦了11期，幾乎每一期都發現一兩個如果按照正?？疾旆绞竭x拔干部的話可能都得到提拔重用的。通過干部離崗考察，可以有效地杜絕和防止用人失察，增加干部選拔的公信度。

2009-03-05 17:36:16
潘逸陽:
這一制度在贛州實行這五年來，取得了明顯成效，對于進一步樹立良好的用人導向，進一步拓展選拔人才的視野，起到了很好的作用。我們這些做法也得到了上級黨委特別是省委的高度重視和支持，省委蘇榮書記對干部離崗考察制度曾經做過重要的批示，并且江西省委也已經決定將在全省試行這一干部離崗考察制度。贛州實行的離崗考察制度也得到了中央有關領導的關注，中組部也專門派出了調研組到贛州進行調研，并且同意進一步完善試行和將來在適當的時候進行推廣。

我們感覺，實行這一制度，在防止用人失察，提高干部選拔的公信度，發揚黨內民主，落實群眾在選拔任用干部方面的知情權、選擇權和監督權方面應該是有效的。謝謝這位同志的提問。

2009-03-05 17:36:42
蘇榮:
剛才這位記者提問時說到是80后，80后的年輕人對贛州干部離崗考察如此了解，對黨的建設有如此深入的思考，使我想起北京奧運會期間，當奧運火炬傳遞在西方受到干擾，全國人民特別是年輕人同仇敵愾，網絡上形成了一股聲討的洪流。當四川汶川發生特大地震的時候，全國人民特別是年輕人表現出的空前愛國熱情，使相當多的年齡大的人改變了對中國年輕一代的看法，認為這是有希望的一代，振興中華民族的一代，無須我們操心。在中華民族的歷史上，一代會比一代強。你的提問再次驗證了。

今天大家坐了一個下午，只可惜有一種發明現在沒有列入課題，怎么樣使時鐘倒轉，時間停滯，我們再開兩個小時，沒有辦法，沒有滿足各位無冕之王的提問要求。好在還有機會，希望我們沒提問的無冕之王能有機會到江西走一走，到那里，你會享受到一流的空氣，一流的水質，一流的生態，一流的人居環境，即使你是新婚蜜月，也會有一種心曠神怡、流連忘返之感。謝謝大家，休會。

2009-03-05 17:36:55
中國網:
本次直播活動到此結束。謝謝觀看！

2009-03-05 17:37:55