國(guó)新辦就第一次全國(guó)污染源普查基本情況及成果舉行新聞發(fā)布會(huì) _網(wǎng)上直播

活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦就第一次全國(guó)污染源普查基本情況及成果舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年2月9日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技司司長(zhǎng)馬京奎、農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮介紹第一次全國(guó)污染源普查的基本情況和普查成果，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

華清:
女士們、先生們上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來(lái)了環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍先生、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶先生、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技司司長(zhǎng)馬京奎先生、農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮先生，請(qǐng)他們向大家介紹第一次全國(guó)污染源普查的基本情況和普查成果，并回答大家的提問(wèn)?，F(xiàn)在先請(qǐng)張力軍先生介紹情況。

2010-02-09 09:48:45
張力軍:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！第一次全國(guó)污染源普查是一次重大的國(guó)情調(diào)查。兩年多來(lái)，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各地各有關(guān)部門(mén)狠抓落實(shí)，密切配合，普查工作進(jìn)展順利，主要任務(wù)已基本完成。

今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容是：發(fā)布《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，公報(bào)和有關(guān)材料已經(jīng)發(fā)給大家，我在這里就不再重復(fù)了。下面，我就普查總體情況作一簡(jiǎn)要介紹。

2010-02-09 09:49:56
張力軍:
此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日，時(shí)期為2007年度。兩年多來(lái)，全國(guó)共組織動(dòng)員57萬(wàn)人，辛勤工作，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等困難，先后開(kāi)展了普查前期準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查監(jiān)測(cè)、宣傳和培訓(xùn)、清查摸底、普查表格入戶填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核和匯總分析、普查成果發(fā)布等工作，共調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4大類普查對(duì)象592.56萬(wàn)個(gè)，獲得各類污染源填報(bào)基本數(shù)據(jù)11億個(gè)。

2010-02-09 09:50:53
張力軍:
普查工作成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是查實(shí)了全國(guó)主要污染物排放總量。普查首次將農(nóng)業(yè)源、縣級(jí)政府所在地以外全部城鎮(zhèn)的生活源以及垃圾處理廠的滲濾液等納入調(diào)查范圍，在科學(xué)制定污染物產(chǎn)排核算方法的基礎(chǔ)上，更加客觀真實(shí)地反映了各類污染源主要污染物排放情況。根據(jù)普查結(jié)果，2007年全國(guó)主要污染物排放總量：廢水中化學(xué)需氧量為3028.96萬(wàn)噸，氨氮為172.91萬(wàn)噸，重金屬0.09萬(wàn)噸，總磷為42.32萬(wàn)噸，總氮為472.89萬(wàn)噸；廢氣中二氧化硫?yàn)?320.00萬(wàn)噸，氮氧化物為1797.70萬(wàn)噸，煙塵為1166.64萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵為764.68萬(wàn)噸；工業(yè)固體廢物為4914.87萬(wàn)噸；工業(yè)危險(xiǎn)廢物為3.94萬(wàn)噸。

2010-02-09 09:51:48
張力軍:
二是摸清了污染源的流域、區(qū)域和行業(yè)特征以及治理情況。淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點(diǎn)流域接納主要水污染物數(shù)量大，工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū)，污染結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口相對(duì)密集的地區(qū)工業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量均位于全國(guó)前列；造紙、紡織等8個(gè)行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83%和73%，電力熱力、非金屬礦物制品等6個(gè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89%和93%。機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占排放總量的30%，對(duì)城市空氣污染影響很大。本次普查還首次系統(tǒng)掌握了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)主要污染行業(yè)、污染源及其污染物排放情況。

2010-02-09 09:55:13
張力軍:
三是掌握了農(nóng)業(yè)源污染物排放狀況。農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來(lái)源，其排放量分別為270.46萬(wàn)噸和28.47萬(wàn)噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。要從根本上解決我國(guó)的水污染問(wèn)題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。

2010-02-09 09:58:01
張力軍:
四是強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作。建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將全國(guó)592.56萬(wàn)個(gè)普查對(duì)象與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并編制了統(tǒng)一的編號(hào)代碼，可根據(jù)需求按行業(yè)、地區(qū)、指標(biāo)等不同類型分組進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和查詢，為管理和決策提供了重要依據(jù)；為改革現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，進(jìn)一步完善主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)普查，提出了核定主要污染物產(chǎn)生和排放的系統(tǒng)方法，鍛煉了環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。

基本情況我就簡(jiǎn)單地介紹到這里，我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝！

2010-02-09 09:59:32
華清:
現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2010-02-09 10:01:58
英國(guó)衛(wèi)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教，第一個(gè)問(wèn)題，人們都說(shuō)污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有曲線的關(guān)系，就是說(shuō)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平，污染會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，之后會(huì)開(kāi)始下滑。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，它的污染有沒(méi)有達(dá)到峰值，或者什么時(shí)候?qū)⑦_(dá)到這樣一個(gè)峰值？

第二個(gè)問(wèn)題，去年關(guān)于重金屬在中國(guó)也有許多相關(guān)報(bào)道，尤其在鉛方面的污染問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)這方面的數(shù)據(jù)都沒(méi)有得到準(zhǔn)確的報(bào)道或者衡量，這是一個(gè)長(zhǎng)期被人忽略的問(wèn)題，就此我想問(wèn)一下，您是否有信心保證這次的普查數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，失誤率和偏差率是多少，如何保證地方政府及官員們跟你們講的完全是實(shí)話？

2010-02-09 10:02:30
張力軍:
我回答第一個(gè)問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題請(qǐng)普查辦主任來(lái)回答。污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在學(xué)術(shù)界里被認(rèn)為是有一個(gè)曲線的關(guān)系，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路子看，人均8000美元的時(shí)候，污染達(dá)到峰值，之后開(kāi)始下降。由于中國(guó)走的是不同于發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，所以中國(guó)有可能在人均3000美元的時(shí)候?qū)⒊霈F(xiàn)峰值，之后開(kāi)始下降。

2010-02-09 10:06:37
張力軍:
由于中國(guó)在“十一五”期間把主要污染物的減排納入了約束性指標(biāo)進(jìn)行考核，這幾年的實(shí)踐證明，實(shí)行主要污染物總量控制，能有效地控制污染物總量的排放，改善環(huán)境質(zhì)量。所以，“十二五”期間我們將繼續(xù)實(shí)行主要污染物總量控制的計(jì)劃，并擴(kuò)大主要污染物的種類，從而使我們有可能在人均不到3000美元的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。也可以說(shuō)，在人均不到3000美元的時(shí)候就達(dá)到峰值，并逐步地改善環(huán)境質(zhì)量。這是我回答的第一個(gè)問(wèn)題，謝謝！

2010-02-09 10:07:47
王玉慶:
我想對(duì)第二個(gè)問(wèn)題做一個(gè)說(shuō)明。實(shí)際上剛才這位記者提的問(wèn)題可能是很多記者朋友關(guān)心的，就是如何確保這次普查工作的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可靠性，我們?cè)谶@方面做了大量的工作。主要有以下幾點(diǎn)：

2010-02-09 10:09:50
王玉慶:
首先從國(guó)家來(lái)講，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)污染源普查條例》，這是一個(gè)國(guó)家級(jí)的行政法規(guī)，對(duì)普查的主要原則和普查對(duì)象、普查的工作人員、普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)都作了明確的界定，從而使我們依法進(jìn)行普查。

2010-02-09 10:10:51
王玉慶:
第二，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《第一次全國(guó)污染源普查方案》。據(jù)我了解，全國(guó)性的大規(guī)模普查，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)技術(shù)方案的這還是第一次。這個(gè)方案對(duì)普查的對(duì)象、普查的主要污染物、普查的技術(shù)路線、普查的組織實(shí)施、普查各部門(mén)的任務(wù)，以及普查數(shù)據(jù)的管理都做了非常清楚的規(guī)定。

2010-02-09 10:12:32
王玉慶:
根據(jù)國(guó)務(wù)院這兩個(gè)重要的規(guī)定，全國(guó)普查辦制定了九項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、五項(xiàng)工作細(xì)則，來(lái)具體規(guī)范指導(dǎo)全國(guó)的普查工作，這樣統(tǒng)一我們的工作進(jìn)度、工作程序、技術(shù)要求。在企業(yè)填報(bào)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照我們制定的技術(shù)規(guī)范，要求企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)五級(jí)審核。首先是填報(bào)人的審核，企業(yè)自身對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；第二，由普查員進(jìn)行審核；第三，由普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核；第四，由當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)進(jìn)行會(huì)審；最后再請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2010-02-09 10:13:41
王玉慶:
從國(guó)家的角度，對(duì)全國(guó)的普查質(zhì)量保證開(kāi)展了三次大規(guī)模核查，一次是在清查階段，也就是在普查最初要清查到底有多少普查對(duì)象，哪些可以列入普查，哪些不列入；這個(gè)清查工作完成以后，我們組織一次全國(guó)規(guī)模的核查，這個(gè)核查都是由國(guó)家核查地方，然后由省市逐級(jí)進(jìn)行核查。第二次大規(guī)模核查是在普查數(shù)據(jù)填報(bào)以后，已經(jīng)報(bào)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)了，我們做了填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全國(guó)性核查。第三次核查就是普查數(shù)據(jù)的錄入工作。三次核查我們組織了參加這次普查的國(guó)務(wù)院有關(guān)十個(gè)部門(mén)共同進(jìn)行核查。

2010-02-09 10:15:19
王玉慶:
剛才記者朋友還提到了，希望能了解反映普查準(zhǔn)確率的一些數(shù)，我可以把三次核查的幾個(gè)結(jié)果數(shù)告訴大家。第一次清查工作的質(zhì)量核查，國(guó)家、省、市三級(jí)一共抽取樣本區(qū)1814個(gè)，樣本區(qū)的概念就是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些算是一個(gè)樣本區(qū)，一共抽取了1814個(gè)樣本區(qū)。樣本單位是14.17萬(wàn)個(gè)，合格率是90.7%，入戶清查的各種差錯(cuò)率在質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。填報(bào)質(zhì)量的核查，第二次全國(guó)性的核查一共抽取樣本區(qū)2418個(gè)，樣本單位是30.08萬(wàn)個(gè)，合格率94.48%。最后一次是數(shù)據(jù)錄入和匯總數(shù)據(jù)階段的質(zhì)量核查，一共抽取樣本區(qū)2195個(gè)，總計(jì)樣本數(shù)42.24萬(wàn)個(gè)，合格率98.84%。凡是發(fā)現(xiàn)不合格的，及時(shí)要求地方按照國(guó)家的技術(shù)規(guī)范重新進(jìn)行調(diào)查，來(lái)改正這些錯(cuò)誤。謝謝！

2010-02-09 10:18:35
中央電視臺(tái)新聞中心記者:
有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)張部長(zhǎng)，我注意到這次發(fā)布的普查公報(bào)顯示化學(xué)需氧量和2007年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有一定的差異，不知道是什么原因？另外，這種差異是否會(huì)影響到“十一五”總量減排的考核？

2010-02-09 10:21:17
張力軍:
你問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于化學(xué)需氧量這次普查的結(jié)果確實(shí)和2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有差異。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于總量考核怎么辦？全國(guó)化學(xué)需氧量的普查是3028.96萬(wàn)噸，比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)增加了119%。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的差異，有三個(gè)原因：第一，統(tǒng)計(jì)范圍不同，這次普查增加了對(duì)農(nóng)業(yè)源的污染調(diào)查，同時(shí)還增加了原來(lái)統(tǒng)計(jì)范圍所不包括的除縣政府所在地的鎮(zhèn)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活源的調(diào)查，還增加了集中式的污染治理設(shè)施所排放的一些污染物體。所以，這次普查的范圍和原來(lái)的統(tǒng)計(jì)范圍是有差異的。

2010-02-09 10:21:49
張力軍:
通過(guò)普查，這三個(gè)方面的化學(xué)需氧量的排放量，農(nóng)業(yè)源為1324.1萬(wàn)噸，增加的其他城鎮(zhèn)的生活源排放為216.7萬(wàn)噸，增加的集中式污染治理設(shè)施的垃圾滲濾液排放為32.5萬(wàn)噸。所以，這次普查擴(kuò)大范圍的增加量為1573.3萬(wàn)噸。

2010-02-09 10:26:48
張力軍:
第二，調(diào)查方法不同。這次污染源普查，對(duì)工業(yè)源的調(diào)查是采取對(duì)所有有污染的企業(yè)直接入戶進(jìn)行填表調(diào)查的方法，而我們過(guò)去的統(tǒng)計(jì)是采取發(fā)表調(diào)查，對(duì)10萬(wàn)多家重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)單位逐個(gè)發(fā)表填報(bào)匯總，對(duì)非重點(diǎn)的實(shí)行整體估算；這次普查對(duì)全部工業(yè)源調(diào)查企業(yè)157.6萬(wàn)家發(fā)表到戶進(jìn)行調(diào)查。對(duì)生活源的調(diào)查，特別是第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，過(guò)去統(tǒng)計(jì)是采取第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一按技術(shù)參數(shù)和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，這次對(duì)第三產(chǎn)業(yè)則是分行業(yè)進(jìn)行調(diào)查和測(cè)算。

2010-02-09 10:28:27
張力軍:
第三，污染物的計(jì)算系數(shù)不同。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是用1995年編制的產(chǎn)排污系數(shù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，這次普查則結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)條件和生產(chǎn)水平、治理水平制定了一系列更符合實(shí)際的產(chǎn)排污系數(shù)，這樣更加有利于準(zhǔn)確地測(cè)算各種污染物的產(chǎn)和排的總量。

這次普查結(jié)果出來(lái)之后，我們也認(rèn)真分析過(guò)這種差異，經(jīng)過(guò)計(jì)算，如果刨去統(tǒng)計(jì)范圍的不同和增加的調(diào)查方法不一樣產(chǎn)生的這部分量之外，通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)和我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行比較，兩者的差距僅為5.3%。

2010-02-09 10:35:34
張力軍:
下面我回答你的第二個(gè)問(wèn)題，“十一五”主要污染物減排的考核問(wèn)題。由于我們“十一五”期間把化學(xué)需氧量列為主要污染物減排的考核指標(biāo)，所以國(guó)務(wù)院委托當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂了減排的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，削減的基數(shù)是按照2005年的統(tǒng)計(jì)基數(shù)來(lái)確定的，在我們的考核中也是根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)表中在冊(cè)的企業(yè)削減量，我們才承認(rèn)它的削減量。這次考核為了保持政策的嚴(yán)肅性，不會(huì)做任何的調(diào)整。國(guó)務(wù)院在確定開(kāi)展這次污染源普查的時(shí)候也已經(jīng)明確這次普查的結(jié)果與“十一五”主要污染物減排的考核不掛鉤。這次普查結(jié)果出來(lái)之后，我們也和各省進(jìn)行過(guò)測(cè)算，由于各地在減排工作上的重視，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理設(shè)施建設(shè)力度的加大，如果不含農(nóng)業(yè)源的話，也可以完成增加了量之后的主要污染物COD削減10%的任務(wù)。但是考慮到政策的嚴(yán)肅性，我們這次仍然按照國(guó)務(wù)院原定的標(biāo)準(zhǔn)和“十一五”的考核不掛鉤。謝謝！

2010-02-09 10:36:49
基督教真理報(bào)記者:
這次普查的結(jié)果有沒(méi)有讓您感到吃驚的地方，有沒(méi)有您事先沒(méi)有預(yù)料到的關(guān)于普查污染源的問(wèn)題？還有一個(gè)問(wèn)題，這次普查結(jié)果中有沒(méi)有讓您覺(jué)得要對(duì)目前的政策加以改變或者加強(qiáng)某個(gè)領(lǐng)域的污染治理，或者讓中國(guó)政府覺(jué)得要設(shè)置一些新的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和改善污染治理的政策和目標(biāo)？

2010-02-09 10:39:29
張力軍:
我來(lái)回答這兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，普查的結(jié)果有沒(méi)有讓我吃驚的地方？這次污染源的普查，與我們?nèi)粘Ｋ莆蘸土私獾娜珖?guó)污染物的排放情況、地區(qū)和行業(yè)分布基本相符，沒(méi)有什么讓我們吃驚的地方。這次污染源普查差距最大的數(shù)據(jù)就是COD的排放總量。大家可能記得，我曾經(jīng)在不同的場(chǎng)合說(shuō)過(guò)，中國(guó)的COD排放大體上是工業(yè)占三分之一，農(nóng)業(yè)占三分之一，生活占三分之一，準(zhǔn)確地說(shuō)就是農(nóng)業(yè)三分之一強(qiáng)一點(diǎn)，工業(yè)三分之一弱一點(diǎn)，生活占三分之一。當(dāng)然，我這個(gè)講法是我們抽樣典型調(diào)查的結(jié)果。這次污染源的普查結(jié)果在有些方面更好地論證了我們過(guò)去的一些判斷，在數(shù)據(jù)方面也更好地支撐了我們過(guò)去的一些判斷。

2010-02-09 10:41:01
張力軍:
現(xiàn)在我回答你的第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)這次普查，我們的環(huán)境保護(hù)政策有沒(méi)有什么需要調(diào)整的方面？這次污染源普查，使我們能夠更準(zhǔn)確、更深入地了解全國(guó)污染的狀況，對(duì)于我們有針對(duì)性地加強(qiáng)環(huán)境管理、促進(jìn)總量減排、有效地改善環(huán)境質(zhì)量具有重要的作用。我們會(huì)根據(jù)這次污染普查所反映的各方面的問(wèn)題，有針對(duì)性地來(lái)調(diào)整我們的規(guī)劃、調(diào)整我們的治污重點(diǎn)，增加總量控制的種類，從而使我們更加有效地保護(hù)和改善中國(guó)的環(huán)境。謝謝！

2010-02-09 10:43:05
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
從普查公報(bào)來(lái)看，農(nóng)業(yè)源的主要污染物還是占很大的比重，而且對(duì)水環(huán)境帶來(lái)了很大的影響。請(qǐng)問(wèn)下一步我們將如何采取措施來(lái)控制農(nóng)業(yè)源的污染呢？

2010-02-09 10:44:19
王衍亮:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。大家知道，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，對(duì)糧食的增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。但是在部分地區(qū)，由于不合理使用，也造成了一定程度的農(nóng)業(yè)面源污染。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，在為人民群眾提供大量畜禽和水產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了一定程度的面源污染。

2010-02-09 10:46:39
王衍亮:
從這次普查的結(jié)果看，在農(nóng)業(yè)源污染中，比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。農(nóng)業(yè)源的污染問(wèn)題，我們認(rèn)為要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，用發(fā)展和引導(dǎo)的辦法來(lái)解決。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

2010-02-09 10:47:28
王衍亮:
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在治理農(nóng)業(yè)面源污染方面做了大量的工作。比如說(shuō)我們大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，大力推廣測(cè)土配方施肥，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，都取得了比較好的效果。

2010-02-09 10:49:25
王衍亮:
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想告訴各位記者幾個(gè)數(shù)據(jù)，截止到2008年底，我們已經(jīng)建成戶用沼氣池3050萬(wàn)戶，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，大中型養(yǎng)殖廠的大中型沼氣池2700處。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2009年我們又增加了450萬(wàn)戶左右的農(nóng)村戶用沼氣。這些沼氣池的建設(shè)，消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物。我們測(cè)土配方施肥已經(jīng)覆蓋到全國(guó)2498個(gè)縣和場(chǎng)，我們還在全國(guó)建設(shè)了1100多個(gè)農(nóng)村清潔工程的示范村，在示范村主要污染物的處理率都達(dá)到了90%以上。

2010-02-09 10:50:11
王衍亮:
針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的問(wèn)題，下一步我們主要做好以下三個(gè)方面的工作：第一，大力推進(jìn)畜禽糞便的資源化利用，防治養(yǎng)殖污染。這里面主要是加快實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，發(fā)展戶用沼氣，支持大中城市郊區(qū)重要的水源地等區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型的沼氣工程。同時(shí)，積極地推進(jìn)其他方式的畜禽糞便的資源化利用。

2010-02-09 10:52:08
王衍亮:
第二，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，控制農(nóng)村廢棄物的污染。主要是擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程的實(shí)施范圍，建設(shè)家園、田園的清潔設(shè)施，積極推進(jìn)散養(yǎng)戶的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等其他污染物的資源化利用。落實(shí)好以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治。

2010-02-09 10:54:53
王衍亮:
第三，提高化肥農(nóng)藥的利用率，防治流失污染。在鞏固現(xiàn)有2498個(gè)縣、場(chǎng)測(cè)土配方施肥的成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大作物種類，提高技術(shù)到位率。2010年，免費(fèi)為1.6億農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)應(yīng)用測(cè)土配方施肥面積11億畝以上，配方施肥建議卡和和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90%以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的使用率。

2010-02-09 10:55:59
香港鳳凰衛(wèi)視記者:
請(qǐng)問(wèn)張部長(zhǎng)，有關(guān)綠色GDP的問(wèn)題，我不知道通過(guò)這次普查會(huì)不會(huì)更進(jìn)一步推進(jìn)這個(gè)工作，目前的試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)展到什么程度了？

2010-02-09 10:58:45
張力軍:
關(guān)于綠色GDP的問(wèn)題，新聞界的朋友們都很關(guān)心，這涉及到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。但是在如何計(jì)算綠色GDP的問(wèn)題上，確實(shí)有著不同的觀點(diǎn)，例如如何界定環(huán)境損失，如何界定資源損耗，如何界定人體健康損害等等。這方面的研究將是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能在短時(shí)期內(nèi)就拿出一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情的綠色GDP的計(jì)算方法。至于什么時(shí)候能夠拿出符合中國(guó)國(guó)情的綠色GDP的計(jì)算方法，我想可能還得需要一段時(shí)間。謝謝！

2010-02-09 10:59:19
北京電視臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于垃圾焚燒是老百姓非常關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題，這次普查當(dāng)中有沒(méi)有關(guān)于居民生活垃圾處理方面的一些調(diào)查情況？還有關(guān)于垃圾焚燒方面的調(diào)查情況？第二個(gè)問(wèn)題，有媒體說(shuō)這次普查結(jié)果的公布是為征收環(huán)境稅做一個(gè)前期準(zhǔn)備，請(qǐng)您回應(yīng)這次普查結(jié)果的公布會(huì)不會(huì)作為征收環(huán)境稅的依據(jù)，環(huán)境稅會(huì)不會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)？謝謝！

2010-02-09 11:01:05
張力軍:
我先回答第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于這次普查是否將垃圾處理方式納入普查范圍的問(wèn)題。由于垃圾是全民都在關(guān)注的問(wèn)題，它的處理方式大家也非常關(guān)注，所以我們這次污染源普查把垃圾處理方式納入了普查的范圍。由于我們今天是污染普查的總體狀況公布，還有一些具體的分行業(yè)或者叫分門(mén)別類的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們將會(huì)擇機(jī)陸續(xù)發(fā)布。

2010-02-09 11:02:10
張力軍:
關(guān)于環(huán)境稅的問(wèn)題，財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)境部一直在進(jìn)行研究，現(xiàn)在已經(jīng)有了一些基本的考慮。這次普查將會(huì)為我們研究環(huán)境稅提供更好的數(shù)據(jù)支持。謝謝！

2010-02-09 11:03:23
華清:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

2010-02-09 11:03:48