國新辦就甘肅舟曲泥石流救災(zāi)進(jìn)展情況舉行第一場發(fā)布會 _網(wǎng)上直播

活動標(biāo)題

國新辦就甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救援工作情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2010年8月11日（星期三）下午4時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部、民政部、國土資源部和衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救援工作的有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，下午好！甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門在積極開展搶險救援的同時，也及時組織信息發(fā)布，介紹災(zāi)情和搶險救援的情況，媒體也做了大量的報道。9號和10號，甘肅省有關(guān)部門在舟曲縣也組織了多場新聞發(fā)布會。

2010-08-11 15:49:18
主持人郭衛(wèi)民:
為了幫助記者更好地了解有關(guān)災(zāi)情和搶險救援的情況，今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，邀請水利部副部長矯勇先生，民政部救災(zāi)司副司長張衛(wèi)星先生，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻先生，衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任張國新先生來出席新聞發(fā)布會，介紹舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救援工作有關(guān)情況，并回答媒體的提問。

下面我們先請矯勇副部長做介紹。

2010-08-11 16:00:15
矯勇:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，我把甘肅舟曲縣特大山洪泥石流災(zāi)害水利搶險救災(zāi)工作情況向大家作一通報。

8月7日23時左右，舟曲縣東北部降特大暴雨，持續(xù)40多分鐘，降雨量97毫米，引發(fā)白龍江左岸的三眼峪、羅家峪發(fā)生特大泥石流。泥石流涌入舟曲縣城，沖毀大量民房，沖積物堆積在三眼峪入江口以下至瓦廠橋約1公里多長的江道內(nèi)，堆積體厚約9米，阻斷白龍江，形成堰塞湖。堰塞湖順河長1.5公里，水面寬100～120米，水深9米，蓄水量約150～200萬立方米，抬高白龍江舟曲縣城段水位約10米。受堰塞湖影響，江水外溢，縣城多條街道受淹，最深處約10米。泥石流毀壞縣城供水水源取水樞紐2處、蓄水池2座、供水主管道12公里；水毀防洪堤23公里、備用水源提水泵站1座、農(nóng)田灌溉工程2處、灌溉水渠21公里。

2010-08-11 16:02:43
矯勇:
國家防總、水利部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，緊急啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。8日凌晨國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開緊急會商會，安排部署堰塞湖處置工作，并委派國家防總秘書長、水利部副部長劉寧于8日7時率隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)。8日晚至9日凌晨，溫家寶總理召開會議，聽取并審定了水利部陳雷部長匯報的堰塞湖應(yīng)急處置方案，經(jīng)采取挖掘疏浚與水下局部爆破等措施，9日下午堰塞湖阻水橋處泄流明顯加快，水位逐步下降。至11日8時，堰塞湖水位較8日最高水位下降0.81米，蓄水量由150～200萬立方米減少為70萬立方米，堰塞湖突然潰決的險情基本排除。

2010-08-11 16:03:32
矯勇:
目前，陳雷部長、劉寧副部長率工作組和專家組仍在現(xiàn)場組織堰塞湖排險工作。一是加強(qiáng)監(jiān)測。組織水文監(jiān)測人員對在堰塞湖上下游布設(shè)的3個臨時監(jiān)測點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，確保防洪安全。二是進(jìn)一步加快堰塞湖處置，10日國家防總、水利部緊急從鄭州調(diào)運(yùn)高壓水槍20臺套、從上海調(diào)運(yùn)480塊路基箱等搶險物資，利用水下爆破、高壓水槍沖刷、大型挖掘設(shè)備開挖等方式，在淤積體上形成主河槽，以盡早疏通河道，進(jìn)一步降低水位，早日排除險情。三是抓緊制訂白龍江河道整治和堤防建設(shè)、供水等水毀水利設(shè)施修復(fù)及監(jiān)測預(yù)警規(guī)劃方案，盡快開展治理，最大程度保障人員安全和供水安全。

我的通報到此完畢。

2010-08-11 16:03:46
主持人郭衛(wèi)民:
下面我們請張衛(wèi)星副司長做介紹。

2010-08-11 16:04:04
張衛(wèi)星:
新聞媒體的朋友們，2010年8月7日23時左右，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣城東北部山區(qū)突降特大暴雨，引發(fā)特大山洪泥石流災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)和生產(chǎn)生活造成了巨大的損失和重大困難。截至8月10日16時統(tǒng)計，災(zāi)害已造成舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)、江盤鄉(xiāng)4.7萬人受災(zāi)，702人遇難，1042人失蹤；已解救1243人，緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人；倒塌房屋307戶、5508間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋700戶，進(jìn)水4189戶、20945間，災(zāi)害還造成公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。

2010-08-11 16:04:16
張衛(wèi)星:
災(zāi)害發(fā)生后，民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，全力以赴保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是緊急啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。針對甘肅舟曲災(zāi)情，國家減災(zāi)委、民政部于8日8時30分緊急啟動國家三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展于8日16時將響應(yīng)等級提升至二級。部主要領(lǐng)導(dǎo)陪同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)急赴災(zāi)區(qū)一線，協(xié)助開展抗災(zāi)救災(zāi)和受災(zāi)群眾安置工作。

2010-08-11 16:07:33
張衛(wèi)星:
二是迅速組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。災(zāi)害發(fā)生后，民政部與鐵道部啟動救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)先安排運(yùn)力，從中央救災(zāi)物資西安儲備庫迅速向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)了大量救災(zāi)物資，首批物資于9日上午運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。民政部還商工業(yè)和信息化部、商務(wù)部為災(zāi)區(qū)積極聯(lián)系落實(shí)應(yīng)急物資貨源。同時，民政部及時指導(dǎo)甘肅省民政廳，全力向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)省內(nèi)各級儲備的救災(zāi)物資。

2010-08-11 16:08:01
張衛(wèi)星:
三是抓緊制定出臺受災(zāi)群眾救助政策。災(zāi)害發(fā)生后，民政部會同財政部等部門及時指導(dǎo)地方政府研究制定并出臺了應(yīng)急期救助、過渡期救助、遇難人員撫慰和喪葬、居民住房倒塌重建補(bǔ)助等有關(guān)救助政策。中央財政在5億元救災(zāi)綜合財力補(bǔ)助中安排了受災(zāi)群眾救助所需資金。

2010-08-11 16:08:09
張衛(wèi)星:
下一步，民政部將按照黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真做好抗災(zāi)救災(zāi)和群眾生活安置工作。

一是妥善做好受災(zāi)群眾應(yīng)急安置。協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方切實(shí)安排好帳篷、棉衣被、食品等物資的運(yùn)輸、發(fā)放、搭建等工作，解決好受災(zāi)群眾吃、穿、住等最基本的生活需求。同時，充分考慮災(zāi)區(qū)實(shí)際，在籌集調(diào)運(yùn)應(yīng)急生活物資時，提供符合當(dāng)?shù)夭刈迦罕娚盍?xí)慣的生活必需品。

2010-08-11 16:08:22
張衛(wèi)星:
二是全面準(zhǔn)確核查災(zāi)情。指導(dǎo)地方按照國家自然災(zāi)害統(tǒng)計制度要求，及時準(zhǔn)確核查災(zāi)情，為妥善安排受災(zāi)群眾基本生活提供決策依據(jù)。

三是抓緊實(shí)施受災(zāi)群眾救助政策。抓緊落實(shí)臨時救助政策，組織調(diào)運(yùn)群眾日常生活用品，盡快恢復(fù)正常生活。同時，提前謀劃受災(zāi)群眾過冬安排，做好臨時生活救助政策與冬春救助政策的銜接。

2010-08-11 16:08:34
張衛(wèi)星:
四是抓緊開展災(zāi)后重建前期工作。會同地方政府和各有關(guān)部門，盡快對災(zāi)害損失作出評估，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡早開展倒房農(nóng)戶的恢復(fù)重建。

五是加強(qiáng)救災(zāi)款物使用監(jiān)管。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快制定出臺政策措施，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)資金和物資的發(fā)放管理，專賬核算，?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用，確保救災(zāi)款物落實(shí)到戶、落實(shí)到人。

真誠感謝社會各界的關(guān)心和支持，我們將繼續(xù)全力做好受災(zāi)群眾生活保障工作。

謝謝！

2010-08-11 16:08:43
主持人郭衛(wèi)民:
下面我們請關(guān)鳳峻司長做介紹。

2010-08-11 16:08:55
關(guān)鳳峻:
女士們、先生們，大家好！8月7日23時，甘肅省甘南州舟曲縣突降暴雨，并引發(fā)特大山洪泥石流災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，災(zāi)害發(fā)生后黨中央國務(wù)院高度重視，迅速成立了國務(wù)院指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和甘肅人救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一部署搶險救災(zāi)工作。各單位、各部門緊密配合，全國上下全力支援，搶險救災(zāi)工作緊張、有序地開展。我部迅速啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急一級響應(yīng)，部長帶領(lǐng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)，組織精干技術(shù)人員協(xié)助地方開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，防止次生災(zāi)害危及搶險救災(zāi)人員和群眾的安全，同時為下一步搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建提供依據(jù)。8月8日，我部系統(tǒng)共集中76名技術(shù)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)并立即投入工作。

2010-08-11 16:09:11
關(guān)鳳峻:
8月8日晚，我部在前方連夜組織召開會議，進(jìn)一步研究部署搶險救災(zāi)工作，制定了工作方案。8月9日，再次組織召開地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查緊急會議，對排查工作作了進(jìn)一步明確部署。目前，我部系統(tǒng)有240名技術(shù)人員在災(zāi)區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，重點(diǎn)開展發(fā)生災(zāi)害的三眼峪溝、羅家峪溝的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，同時擴(kuò)大排查范圍，對縣城南、北兩山的滑坡、泥石流等隱患開展拉網(wǎng)式排查，計劃在12日前完成野外排查工作，15日提交“一圖、一表、一報告”。根據(jù)排查結(jié)果，將提前搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急治理等措施，確保搶險救災(zāi)人員和群眾的安全。

2010-08-11 16:15:12
關(guān)鳳峻:
經(jīng)過我部和甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治專家組初步調(diào)查表明，泥石流災(zāi)害發(fā)生在舟曲縣北山的三眼峪溝和羅家峪溝，屬粘性泥石流。泥石流沖出溝口固體物質(zhì)約180萬方，其中，三眼峪溝約150萬方，羅家峪溝約30萬方。三眼村、月圓村、春場村基本被沖毀，舟曲縣城三分之一受災(zāi)嚴(yán)重。我的發(fā)布完了。

2010-08-11 16:15:29
主持人郭衛(wèi)民:
下面請張國新副主任介紹。

2010-08-11 16:16:04
張國新:
甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院的部署，衛(wèi)生部門承擔(dān)了三項(xiàng)任務(wù)：一是全力救治傷員，減少人員傷亡；二是全力做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防傳染病流行和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生；三是盡快組織安排恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2010-08-11 16:16:17
張國新:
災(zāi)害發(fā)生當(dāng)天，衛(wèi)生部迅速召開會議，傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，成立了由陳竺部長、張茅書記為組長的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急研究部署傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。與此同時，解放軍總后勤部衛(wèi)生部也迅即成立了部領(lǐng)導(dǎo)任組長的應(yīng)急指揮小組，指導(dǎo)蘭州軍區(qū)衛(wèi)生部門和有關(guān)衛(wèi)生單位做好緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生保障工作。

當(dāng)日下午，衛(wèi)生部陳竺部長和應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志隨同國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)趕赴災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。衛(wèi)生部、總后衛(wèi)生部和甘肅省衛(wèi)生廳聯(lián)合成立了前方醫(yī)療衛(wèi)生工作組，啟動了“軍地協(xié)同一體化”醫(yī)療衛(wèi)生救援工作機(jī)制。地方和軍隊(duì)衛(wèi)生部門緊急調(diào)派的16支醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍共400余人于當(dāng)天到達(dá)災(zāi)區(qū)，全面開展傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；衛(wèi)生部9人醫(yī)療衛(wèi)生專家組也于當(dāng)晚趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)危重傷員救治、災(zāi)后衛(wèi)生防疫和心理援助工作。當(dāng)日，向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)300萬元急需醫(yī)療衛(wèi)生用品。

2010-08-11 16:17:00
張國新:
截至8月11日10時，累計救治傷員422人，包括門診接治346人、住院治療76人（危重10人，死亡1人）。重傷員已全部轉(zhuǎn)運(yùn)至蘭州、天水兩地的8所醫(yī)院接受治療。災(zāi)后60小時救出的一名幸存者也已轉(zhuǎn)至甘肅省人民醫(yī)院，現(xiàn)病情平穩(wěn)。目前，所有傷員均得到了有效和針對性地治療。

2010-08-11 16:17:37
張國新:
在大力救治傷員的同時，軍地衛(wèi)生部門對災(zāi)后衛(wèi)生工作作出專門部署和安排，并向?yàn)?zāi)區(qū)增派了9名國家級公共衛(wèi)生專家。同時，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥20噸大蒜等物資，分發(fā)給災(zāi)區(qū)群眾，預(yù)防腸道傳染病和中暑等疾病。進(jìn)一步加大衛(wèi)生防疫工作力度，重點(diǎn)保障飲用水和食品衛(wèi)生安全，大力開展環(huán)境消殺和尸體消毒處理工作，同時加強(qiáng)了對災(zāi)區(qū)疫情的監(jiān)測。

2010-08-11 16:18:35
張國新:
目前，緊急醫(yī)療救援任務(wù)已基本完成。衛(wèi)生部門將進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增派衛(wèi)生防疫人員。截至昨日下午，在災(zāi)區(qū)軍地衛(wèi)生部門共有47支779人的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。開展環(huán)境消殺滅面積為31萬平方米，并對尸體、水源進(jìn)行了消毒。對餐飲企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對所有供水水源進(jìn)行了水質(zhì)檢測。印刷宣傳手冊5萬冊，已發(fā)放700冊。災(zāi)區(qū)無重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

2010-08-11 16:18:41
張國新:
下一步，衛(wèi)生部門將按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，緊緊圍繞“確保傷員及時救治、確保大災(zāi)之后無大疫，確保災(zāi)區(qū)群眾有病能醫(yī)”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警和地方之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生救援各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下工作：一是確保災(zāi)區(qū)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋；二是確保衛(wèi)生防疫工作全覆蓋，重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)傳染病控制，飲水、食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等工作；三是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，全力減少死亡和殘疾；四是科學(xué)有序的開展心理救援工作，保證受災(zāi)群眾得到及時的心理關(guān)懷和服務(wù)；五是積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及健康教育，倡導(dǎo)文明健康文明生活方式；六是根據(jù)衛(wèi)生防病工作需要，及時調(diào)整工作安排和部署，保證人財物及時供應(yīng)；七是科學(xué)評估、合理規(guī)劃，盡快開展受損醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序和服務(wù)能力。

2010-08-11 16:20:33
主持人郭衛(wèi)民:
好，下面進(jìn)入提問階段，提問的時候，請記者報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2010-08-11 16:21:41
中國國際廣播電臺記者:
有報道稱，政府發(fā)放的飲用水和食物這些救災(zāi)物資滿足不了災(zāi)民的需要，請問當(dāng)前的救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)情況如何？是否已經(jīng)到位？謝謝。

2010-08-11 16:22:10
張衛(wèi)星:
按照國務(wù)院舟曲抗洪搶險救災(zāi)臨時指揮部的要求，民政部牽頭災(zāi)民安置的工作，同時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)生活類的救災(zāi)物資，民政部把帳篷、棉衣被和食品的調(diào)運(yùn)和保障作為生活安置的工作重點(diǎn)，災(zāi)害第一時間從中央救災(zāi)物資儲備庫調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和棉衣被，同時加強(qiáng)與鐵道等部門的協(xié)調(diào)，努力加快物資的運(yùn)輸速度。截至8月10日16點(diǎn)統(tǒng)計，民政部、甘肅省民政廳等各地各部門資源送向舟曲災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)3萬頂帳篷、10萬床棉被、10萬件棉大衣、5000條睡袋、8000張折疊床、18萬件方便食品、1萬斤面粉、85萬件礦泉水、1萬包點(diǎn)心、4.5萬個大餅、500臺發(fā)電機(jī)、10萬支蠟燭、1萬個手電筒等救災(zāi)物資?？梢钥隙ǖ卣f對災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資的保障是充沛的。

2010-08-11 16:22:48
張衛(wèi)星:
截至到今天中午12點(diǎn)，已經(jīng)有7038頂帳篷、2萬床棉被、2000件棉大衣、5000條睡袋、8000張折疊床、4.9萬件方便食品、1萬斤面粉、5.6萬件礦泉水、1萬包點(diǎn)心、4.6萬個大餅、230臺發(fā)電機(jī)、10萬支蠟燭、1萬個手電筒等救災(zāi)物資運(yùn)抵舟曲。為了加快救災(zāi)物資的運(yùn)輸和發(fā)放，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)在舟曲縣城的附近沿公路兩旁的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立了四個救災(zāi)物資轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，在城內(nèi)設(shè)立了三個救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，由小型車輛裝載物資向發(fā)送點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)方便食品、礦泉水等生活物資，然后陸續(xù)將帳篷、衣被、折疊床、睡袋等運(yùn)輸?shù)轿?。目前民政部駐前方工作組正在指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府采取有效措施做好救災(zāi)物資的登記接收、清點(diǎn)、入庫和發(fā)放等工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

2010-08-11 16:24:20
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們在擔(dān)憂天災(zāi)的時候，有一點(diǎn)想請各位澄清，我們看到有專家說在2007年做過一個評估，認(rèn)為這個地方本來就是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，希望搬遷。另外有記者在前方看到，包括在白龍江邊上其實(shí)有很多違章建筑，包括其他河道旁邊都有違章建筑，大家是擔(dān)心這些違章建筑增加了堰塞湖的危險，導(dǎo)致有更多的淤積沖積物。我們一方面想澄清這兩個疑點(diǎn)。另外，我們也看到國土資源部的資料說，今年中國的災(zāi)害多發(fā)，我們想問有沒有可能做一些動員的工作，在災(zāi)害發(fā)生前就更好地防御。謝謝。

2010-08-11 16:27:17
關(guān)鳳峻:
舟曲這個地區(qū)的確是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)，這個地區(qū)的客觀條件是山高、谷深、坡陡，而且地表比較破碎，主要是泥巖、頁巖、砂巖，這次發(fā)生災(zāi)害也是由于強(qiáng)降雨。這個地區(qū)在我們地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測過程中，地方政府和國土資源部門也把這個地區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)。在這個地區(qū)，舟曲縣縣城大體上是座落在山間的沖擊徑的平臺上，到了那個地方的人會發(fā)現(xiàn)這個地方平地非常少，空間非常狹小，我說的這個平臺是過去的泥石流沖下來形成的，主要是座落在這個上面。

2010-08-11 16:28:03
關(guān)鳳峻:
這次局地的強(qiáng)降雨并不主要發(fā)生在這個縣城的上方，而是發(fā)生在約11公里左右的25平方公里的回水區(qū)里。在這個回水區(qū)里強(qiáng)降暴雨，降下90毫米之多，這在縣城里沒有這樣的記錄。之后發(fā)生山洪，山洪爆發(fā)的時候山洪傾泄而下，由于這個地方的地質(zhì)松軟，瞬間轉(zhuǎn)變成泥石流。針對這種情況，主要采取的群防群力的監(jiān)測，很難發(fā)揮具體的效應(yīng)，我們主要是搞地質(zhì)災(zāi)害，到這個地方會發(fā)現(xiàn)，泥石流下來之后，在溝谷的地方形成一個沖擊扇的分布，應(yīng)該留有充分的空間，泥石流下來就不會造成人員傷亡。

2010-08-11 16:30:55
關(guān)鳳峻:
白龍江沿江兩岸也發(fā)現(xiàn)歷史上長期形成的樓房建筑，我們發(fā)現(xiàn)這個縣城在城鎮(zhèn)化的過程中，長期歷史原因，由于原來人數(shù)很少，逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)在人數(shù)越來越多，一遇到自然災(zāi)害發(fā)生的時候，就造成較大人員傷亡。我們要充分認(rèn)識自然，自然在局部地區(qū)里，它的地質(zhì)環(huán)境的承載力是有限度的，我們要尊重規(guī)律，認(rèn)識自然，遵守客觀事實(shí)的情況下，努力做到與自然的和諧相處。

2010-08-11 16:31:52
關(guān)鳳峻:
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防范工作，國土資源部和國土資源系統(tǒng)做了大量的工作，作為國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防范工作是一個重中之重。今年地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)、頻發(fā)、群發(fā)之勢，要早研判、早部署、早檢查、早落實(shí)。今年我們先后召開全國性的會議和重要地區(qū)的重要災(zāi)害的防治工作會議，進(jìn)行部署動員和落實(shí)工作。針對重點(diǎn)地區(qū)，主要是三峽庫區(qū)和地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點(diǎn)，我們在全國組織150名專家從6月份開始，協(xié)助重慶、四川、湖北、青海進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害排查工作。

2010-08-11 16:32:47
關(guān)鳳峻:
另外在西南和西北地區(qū)，我們把全國地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的18個省區(qū)市劃分為成7個區(qū)片，組成88名專家，分區(qū)片地巡回指導(dǎo)。另外我們也多次啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，再加上地方黨委政府的高度重視，大家做了大量的工作，取得了初步成效。從1999年到現(xiàn)在為止，地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警預(yù)報了5100多起，避免了25萬人的傷亡。今年是地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)峻的一年，經(jīng)統(tǒng)計，成功預(yù)警預(yù)報688起，避免了2.5萬人的傷亡。

2010-08-11 16:36:46
關(guān)鳳峻:
下一年還要早研判、早部署，把工作做在前面。黨中央、國務(wù)院歷來對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，我們也希望在今后的工作當(dāng)中與有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)合作，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查、排查，首先把地質(zhì)災(zāi)害的隱患查清楚。這項(xiàng)工作在面上進(jìn)行普遍調(diào)查，對重點(diǎn)地區(qū)初步估算有20萬平方公里，主要是西南和西北的山區(qū)，還有三峽庫區(qū)等地震災(zāi)區(qū)，要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。對人員聚居區(qū)，處于山澗峽谷這樣的地方，應(yīng)該重點(diǎn)勘查，這是一個浩大的工程，要做大量的工作。

另外，在此工作基礎(chǔ)上，該實(shí)施搬遷的，一定要搬遷避讓。有的要在原來的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，有的要實(shí)施監(jiān)測預(yù)警，在監(jiān)測預(yù)警過程中，進(jìn)一步完善群測群防體系，提高監(jiān)測預(yù)警，盡最大的努力避免人員傷亡，保護(hù)人民群眾的生命安全。

2010-08-11 16:39:04
矯勇:
關(guān)于違章建筑阻擋河道的問題，我們國家對于山區(qū)的縣城，有它的防洪標(biāo)準(zhǔn)，像舟曲縣這樣的山區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是防二十年一遇的洪水。二十年一遇的洪水對于舟曲縣白龍江這段河道大致的設(shè)計流量是579立方米每秒，歷史上也曾經(jīng)發(fā)生過幾次大的洪水。但是，沒有發(fā)生過因?yàn)檫`章建筑物阻水而導(dǎo)致防洪安全的問題。所以，這位記者講到的白龍江阻水建筑物的問題，我不是太清楚。

2010-08-11 16:43:00
矯勇:
我想指出的是，這次特大山洪泥石流災(zāi)害是極端氣候條件下的自然災(zāi)害。舟曲縣多年的平均年降水量為400多毫米，是一個降水較少的地區(qū)，這次在40分鐘之內(nèi)，下了97毫米的大暴雨，再結(jié)合獨(dú)立的地質(zhì)條件誘發(fā)了泥石流，導(dǎo)致了這樣一次特大的自然災(zāi)害。也應(yīng)該承認(rèn)，由于我們國家的人口眾多，在許多山區(qū)的發(fā)展過程中，有可能有侵占河道的現(xiàn)象。水利部按照國務(wù)院的要求，正在加大河道管理的力度，清除各類的違章建筑物，確保河道應(yīng)有的行洪能力和河道的防洪安全。謝謝。

2010-08-11 16:45:28
日本廣播協(xié)會記者:
請問水利部副部長，根據(jù)近期預(yù)報，今后災(zāi)區(qū)還有可能會降大雨，但目前堰塞湖還沒有完全消除，如果有大雨的話，崩塌的可能性也非常大，請問這個問題到底應(yīng)該怎樣解決？還有一個問題請問衛(wèi)生部的主任，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)有沒有發(fā)生傳染病的消息？謝謝。

2010-08-11 16:48:11
矯勇:
我先回答您提出的第一個問題，針對舟曲堰塞湖和堰塞體的特殊情況，我們現(xiàn)在正在采取有效的措施，第一步，要盡快消除險情。采取三種措施，一是水下爆破，二是緊急調(diào)運(yùn)了一些高壓水槍來清理這些漂浮的堆積物，三是大型施工機(jī)械設(shè)備。由于這個堰塞體大部分是過流的，現(xiàn)在都在過水，而且有堆積物，堰塞體的泥石流的承載力很低、很軟，所以為了克服大型設(shè)備上去下陷的問題，我們緊急從上海調(diào)運(yùn)了48套路基箱，主要是為了鋪設(shè)路基，讓大型設(shè)備上去，這樣沿著近1公里的堰塞體挖一道深深的排洪槽，把上游的水位排下去。

2010-08-11 16:52:05
矯勇:
從目前情況來看，這個效果還是很明顯的，經(jīng)過幾次集中爆破和大型設(shè)備的挖掘，水位已經(jīng)下降了0.81米。堰塞湖蓄水量也由原來的150萬方降到了70萬方，在這樣的狀況下，再加上現(xiàn)在的堰塞體是一個長條形的，堰塞體突然潰壩的險情已經(jīng)排除。

這位記者也講到，由于未來的天氣還有可能出現(xiàn)強(qiáng)降雨，如果在堰塞體還沒有完全處理之前，再出現(xiàn)強(qiáng)降雨怎么辦？我們也有非常完善的預(yù)案，一是現(xiàn)在全面加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，對氣象、水情、洪水進(jìn)行全面的監(jiān)測預(yù)報。二是制訂了完善的群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，在大洪水來到之前，我們會及時地把不安全地方的群眾轉(zhuǎn)移出去。謝謝。

2010-08-11 16:55:31
張國新:
關(guān)于第二個問題，我剛才在通報的時候已經(jīng)提到了，到目前為止，在災(zāi)區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)傳染病流行的苗頭。另外，我們也沒有收到聚集性腹瀉病例的報告。

2010-08-11 16:58:04
聯(lián)合早報記者:
有兩個問題，第一個問題比較直接，請問有沒有最新災(zāi)情的數(shù)據(jù)？到目前為止我們是昨天4點(diǎn)的數(shù)據(jù)。第二個問題，想請教國土資源部，跟剛才那個問題有點(diǎn)類似，我想了解，現(xiàn)在初步調(diào)查的結(jié)果是不是基本上排除了人為的因素，所謂的在生態(tài)地區(qū)過度開發(fā)的因素，媒體報道說，專家稱大規(guī)模的工程活動、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是造成這次特大地質(zhì)災(zāi)害的一個原因。不知道這樣的說法能否成立？有關(guān)當(dāng)局有何回應(yīng)？謝謝。

2010-08-11 16:59:17
張衛(wèi)星:
中國政府對災(zāi)情的發(fā)布是及時、公開、透明、客觀的，剛才我通報的是截至到昨天16點(diǎn)的災(zāi)情情況，目前前方工作組正在指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門抓緊核實(shí)新的災(zāi)情。國家對遇難和失蹤人員的認(rèn)定程序是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，對遇難人員都是以發(fā)現(xiàn)遺體為準(zhǔn)，工作人員在填寫《因?yàn)?zāi)死亡人口臺賬》后，由各級人民政府有關(guān)部門逐級統(tǒng)計、核定和上報。

2010-08-11 16:59:56
張衛(wèi)星:
另外有幾個情況需要說明一下，一是由于災(zāi)后初期由于交通、通訊中斷，給救援和核災(zāi)工作造成了一定困難，遇難和失蹤人口數(shù)量等災(zāi)情數(shù)據(jù)都是隨著救災(zāi)工作的深入逐步核定的，它是有一定的時段性。二是有一些整戶遇難后，由于沒有上報，沒有及時得到統(tǒng)計。三是一些外來暫住人口遇難后因?yàn)闆]有人上報，或者沒有查清而沒有及時統(tǒng)計。四是隨著清理廢墟工作的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了一些遇難人員遺體。五是對外來暫住人口遇難的漏統(tǒng)補(bǔ)登，需要一定的時間，隨著受災(zāi)群眾登記和清理廢墟工作的逐步推進(jìn)，加上一些遇難、失蹤人員核查、確認(rèn)工作的逐步深入，遇難和失蹤人數(shù)還會有可能增加。這些最新的災(zāi)情，民政部門和地方人民政府會在第一時間向社會來發(fā)布。謝謝。

2010-08-11 17:04:24
關(guān)鳳峻:
的確，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，既有自然因素，也有人為因素。到目前為止前方工作組的專家經(jīng)過認(rèn)真研究和前期的調(diào)查工作，舟曲的災(zāi)害還是這種特殊的地情地貌遭遇強(qiáng)降雨導(dǎo)致的一場自然災(zāi)害。對人類活動的影響，我們前方的專家工作組也將繼續(xù)關(guān)注這方面的問題，而且進(jìn)行進(jìn)一步的深入調(diào)查，在最后提供的報告中，對此也會有一個比較科學(xué)的結(jié)論。

2010-08-11 17:09:44
主持人郭衛(wèi)民:
我有一個情況介紹，災(zāi)情發(fā)生后，有不少媒體記者，尤其是境外記者趕到了舟曲進(jìn)行采訪，當(dāng)?shù)匾苍O(shè)立了新聞中心，為記者的采訪提供幫助和服務(wù)。據(jù)現(xiàn)在了解，包括剛才在會議室，像司長剛從前方回來，條件非常艱苦，地處平原，地域非常狹小，山高坡陡，交通也很不方便。記者們也知道，地質(zhì)災(zāi)害隨時還有可能會再發(fā)生，我們現(xiàn)在想在北京多為大家有關(guān)采訪和了解信息提供幫助和服務(wù)。中央有關(guān)部門也會以多種形式及時發(fā)布信息，包括開發(fā)布會和其他的形式。今天給大家印發(fā)了一份電話聯(lián)系表，有十幾個跟處置泥石流災(zāi)害有關(guān)的部門，媒體記者有什么樣的需要了解的信息和采訪要求，可以及時跟他們聯(lián)系或者是跟國新辦聯(lián)系，我們盡可能為媒體采訪提供幫助和相關(guān)信息。

今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

2010-08-11 17:10:42