活動標(biāo)題
- 人力資源和社會保障部2013年第二季度新聞發(fā)布會
活動描述
- 人力資源和社會保障部定于7月25日10時在人力資源社會保障部西院(東城區(qū)和平里中街12號)主樓216會議室召開新聞發(fā)布會,向社會各界和廣大媒體介紹2013年第二季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 尹成基:
各位朋友,大家上午好。按照我們部的慣例,每個季度召開一次新聞發(fā)布會,這是今年二季度的發(fā)布會,介紹一下人力資源社會保障工作今年上半年的整體進(jìn)展情況和對下半年主要工作的安排。我簡要向大家做一些介紹。
2013-07-25 09:56:16
- 尹成基:
2013年二季度,各級人力資源社會保障部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,扎實工作,穩(wěn)中求進(jìn),各項工作取得積極進(jìn)展。
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況:(1)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長。1-6月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人,同比多增31萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,與一季度和去年同期持平。(2)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的部署要求,制定出臺了高校畢業(yè)生求職補貼、離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記等配套文件,組織開展離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃。國務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議聯(lián)合開展高校畢業(yè)生就業(yè)專項督查。(3)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得新成效。通過落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、場地安排等政策,扶持一大批勞動者成功就業(yè)。(4)公共就業(yè)和人才服務(wù)不斷加強(qiáng)。完善全國公共招聘網(wǎng),組織開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘活動、民營企業(yè)招聘周等就業(yè)服務(wù)專項活動。深入推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè),取消舉辦全國性人才交流會行政審批,實施人力資源市場一線觀察項目,積極推動人力資源市場整合。
2013-07-25 10:00:30
- 尹成基:
下一步工作安排:一是把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位。精心組織實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃,指導(dǎo)各地完善和落實相關(guān)政策,多渠道拓寬畢業(yè)生就業(yè)崗位,同時強(qiáng)化有針對性的就業(yè)服務(wù),組織開展高校畢業(yè)生服務(wù)月、服務(wù)周、網(wǎng)絡(luò)招聘等就業(yè)服務(wù)專項活動。二是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),推進(jìn)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建等工作,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是加大就業(yè)公共服務(wù)力度。完善就業(yè)失業(yè)登記制度,加強(qiáng)實名制管理和服務(wù),推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行以群眾滿意為目標(biāo)的績效考核制度,健全就業(yè)信息系統(tǒng),提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)實施人力資源市場一線觀察,進(jìn)一步完善調(diào)查方式。
2013-07-25 10:01:20
- 尹成基:
二、社會保障工作
工作進(jìn)展情況:(1)社會保險擴(kuò)面征繳。截至6月底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到31076萬人、48697萬人、56020萬人、16002萬人、19279萬人、15759萬人,較上年底分別增加650萬人、328萬人、2378萬人、777萬人、269萬人、330萬人。城鄉(xiāng)各項社會保險基金總收入合計為16143億元,同比增長15.7%;各項社會保險支出合計為13283億元,同比增長23.4%。(2)養(yǎng)老保險工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)79773萬人,7700萬離退休人員和1.32億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作基本完成,全國6700多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均提高10%左右。擬訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度銜接有關(guān)政策并向社會征求了意見;研究完善及合并實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的政策制度。(3)失業(yè)保險工作。研究修訂《失業(yè)保險條例》,失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作平穩(wěn)推進(jìn),繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作。(4)醫(yī)療保險工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元; 20個?。▍^(qū)市)出臺了城鄉(xiāng)居民大病保險試點實施方案;研究加強(qiáng)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)管理相關(guān)辦法。醫(yī)保服務(wù)監(jiān)控重點聯(lián)系工作在全國45個城市啟動。(5)工傷保險工作。印發(fā)《工傷康復(fù)服務(wù)項目(試行)》和《工傷康復(fù)服務(wù)規(guī)范(試行)》,為工傷職工的康復(fù)工作提供技術(shù)規(guī)范;印發(fā)《關(guān)于貫徹工傷保險條例若干問題的意見》,對條例實施中的具體政策和程序作出細(xì)化規(guī)定;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預(yù)防試點工作的通知》,擴(kuò)大了工傷預(yù)防試點并對預(yù)防費的提取、使用加以規(guī)范。(6)社會保險基金監(jiān)督管理工作。在6個省份、17個地區(qū)部署開展推動社會保險基金社會監(jiān)督試點;組織進(jìn)行城鄉(xiāng)居民社?;饘m棛z查;貫徹社會保險工作人員紀(jì)律規(guī)定;完善企業(yè)年金投資管理政策,擴(kuò)大企業(yè)年金基金投資范圍,對企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題進(jìn)一步作出規(guī)范。(7)社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序開展,上半年共跨省轉(zhuǎn)續(xù)職工養(yǎng)老保險64.4萬人;2010年以來已累計辦理跨省轉(zhuǎn)續(xù)287.2萬人次,轉(zhuǎn)續(xù)資金420.2億元。6月底,社會保障卡累計發(fā)放4.02億張,比上年底增發(fā)6039萬張。
2013-07-25 10:01:44
- 尹成基:
下一步工作安排:
一是進(jìn)一步完善各項社會保險制度。修訂失業(yè)保險條例,推進(jìn)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測;制定實施勞動能力鑒定管理辦法;完善新農(nóng)保和城居保政策,推進(jìn)合并實施和強(qiáng)化激勵;制訂生育保險辦法;深化醫(yī)療保險付費方式改革,全面實行總額控制,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,完善異地就醫(yī)醫(yī)療保險管理服務(wù)辦法。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。開展全民登記參保試點,積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民長期參保續(xù)保;重點做好農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及私營企業(yè)職工等群體參加職工社會保險的工作;結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,大力推進(jìn)工傷保險參保全覆蓋。
三是統(tǒng)籌研究制定兼顧各類群體的社會保險正常調(diào)整機(jī)制;落實居民醫(yī)療保險提高待遇政策,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險試點。
四是加強(qiáng)基金監(jiān)管。大力推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)督體系建設(shè),研究建立社保基金安全評估指標(biāo)體系;深入研究養(yǎng)老保險基金保值增值問題;做好企業(yè)年金推進(jìn)和監(jiān)管工作。
五是強(qiáng)化社會保障管理服務(wù)。進(jìn)一步整合經(jīng)辦管理資源,推進(jìn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高運行效率。打造“網(wǎng)上社保”服務(wù)平臺;社會保障卡爭取發(fā)放到5億張。
2013-07-25 10:02:24
- 尹成基:
三、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況:(1)高層次專家選拔服務(wù)工作穩(wěn)步實施。部署開展2013年“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才和2013年“百千萬人才工程”國家級人選的選拔工作。深入實施萬名專家服務(wù)基層行動計劃。(2)職稱制度改革工作深入推進(jìn)。改革完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理制度,印發(fā)招標(biāo)師職業(yè)資格制度文件,開展減少下放資格認(rèn)定許可工作。分類推進(jìn)職稱制度改革。部署人事考試環(huán)境綜合治理專項行動,制定實施人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定,會同有關(guān)部門組織實施19項專業(yè)技術(shù)人員資格考試。(3)留學(xué)人員回國工作力度不斷加大。落實中國綠卡待遇。實施2013年度留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助、高層次留學(xué)人才回國資助和留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。組織實施“海外赤子為國服務(wù)行動計劃”,留學(xué)人員回國服務(wù)體系初步形成。(4)博士后工作進(jìn)一步加強(qiáng)。實施2013年度國家資助博士后研究人員計劃、香江學(xué)者計劃,實施2013年博士后國際交流計劃,開展第二批中國社會科學(xué)博士后文庫評審。(5)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作深入開展。印發(fā)2013年專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程工作要點和高級研修項目計劃,組織實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程管理骨干出國培訓(xùn)工作,穩(wěn)步實施新疆、西藏少數(shù)民族科技骨干特培工作,修改完善國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)管理辦法,研究修改專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。
2013-07-25 10:07:01
- 尹成基:
下一步工作安排:一是做好高層次專家服務(wù)工作。做好2013年“百千萬人才工程”、“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才的推薦和選拔工作,組織實施2013年“萬名專家服務(wù)基層行動計劃”,繼續(xù)開展2013年高層次專家國情研修班活動。二是做好留學(xué)回國人員服務(wù)工作。完善政策體系、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)隊伍建設(shè),為留學(xué)回國人員提供更加便捷高效的服務(wù)。三是加強(qiáng)博士后工作。啟動博士后國際交流計劃引進(jìn)項目,開展增設(shè)博士后科研工作站評審,舉辦全國博士后學(xué)術(shù)交流活動。四是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。組織實施工程公需科目編寫工作。
2013-07-25 10:09:01
- 尹成基:
四、職業(yè)能力建設(shè)工作
工作進(jìn)展情況:(1)實施國家高技能人才振興計劃。實施全年80個培訓(xùn)基地和100個大師工作室的建設(shè)項目。制定技師培訓(xùn)補貼政策,制定實施技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地項目管理辦法。(2)大力開展職業(yè)培訓(xùn)。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動。1-6月,全國開展政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)988萬人次。(3)繼續(xù)深化技工院校改革。推進(jìn)技工院校一體化課程教學(xué)改革。加強(qiáng)技工院校資助管理工作,實施中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。制定頒布《國家級重點技工院校評估標(biāo)準(zhǔn)》、《技工院校專業(yè)目錄(2013年修訂)》。(4)推進(jìn)技能人才評價工作改革。組織開展國家職業(yè)分類大典修訂工作,完成技能類職業(yè)描述信息初審工作和職業(yè)分類體系表編制工作。組織開展統(tǒng)一鑒定工作。上半年新增高技能人才145.2萬人。(5)組織開展職業(yè)技能競賽工作。組團(tuán)參加第42屆世界技能大賽,獲得1枚銀牌和3枚銅牌的良好成績。
2013-07-25 10:09:26
- 尹成基:
下一步工作安排:一是推進(jìn)高技能人才隊伍建設(shè)工作。研究出臺技師培訓(xùn)補貼政策,加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)。二是推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。組織實施好技能振興專項活動,出臺企業(yè)新型學(xué)徒制度政策。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。三是繼續(xù)推動職業(yè)技能競賽和職業(yè)資格制度改革工作。繼續(xù)開展職業(yè)技能競賽,推動完善職業(yè)資格制度改革,組織開展國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定,修訂國家職業(yè)分類大典。四是推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革。頒布一體化師資標(biāo)準(zhǔn),完善技工院校改革發(fā)展政策,制定技工院校彈性學(xué)制文件,制定三類國家級重點技工院校評估細(xì)則。
2013-07-25 10:11:17
- 尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況:(1)事業(yè)單位人事管理不斷加強(qiáng)。推動出臺事業(yè)單位人事管理條例,貫徹實施事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定。開展事業(yè)單位人事制度改革聯(lián)系點工作。(2)聘用制度評估工作進(jìn)一步加強(qiáng)。啟動聘用制度全國推行情況評估工作,督導(dǎo)檢查地方落實情況。(3)崗位管理制度平穩(wěn)推進(jìn)。截至6月中旬,全國事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)備案率超過90%。研究制定專業(yè)技術(shù)一級崗位實施工作方案。制定特設(shè)崗位指導(dǎo)意見和國有林場崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。(4)公開招聘制度不斷完善。研究制定關(guān)于在事業(yè)單位公開招聘工作中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、關(guān)于嚴(yán)肅處理事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的規(guī)定。啟動分行業(yè)制定公開招聘辦法工作。
2013-07-25 10:13:07
- 尹成基:
下一步工作安排:一是加快事業(yè)單位人事管理立法步伐。推動出臺事業(yè)單位人事管理條例,出臺事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋,研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規(guī)定。二是完善和規(guī)范公開招聘制度。研究制訂衛(wèi)生、教育行業(yè)公開招聘辦法,探索文化、科技、農(nóng)林等行業(yè)公開招聘辦法。出臺關(guān)于在事業(yè)單位公開招聘工作中嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、嚴(yán)肅處理事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為的規(guī)定。三是加快健全聘用制度。完成事業(yè)單位聘用合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化研究,開展規(guī)范聘用合同管理專題課題研究。四是完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。研究崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制,出臺專業(yè)技術(shù)一級崗位實施方案、事業(yè)單位特設(shè)崗位指導(dǎo)意見,開展職員制課題研究。
2013-07-25 10:14:29
- 尹成基:
六、農(nóng)民工、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和權(quán)益保障工作
工作進(jìn)展情況:(1)農(nóng)民工工作穩(wěn)步推進(jìn)。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議召開第十一次全體會議,參與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立輸入地農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度。大力推進(jìn)中心城市家庭服務(wù)體系建設(shè),組織制訂家庭服務(wù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。(2)勞動關(guān)系工作取得積極進(jìn)展。認(rèn)真貫徹實施新修訂的勞動合同法,在全國部署開展嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣專項行動,頒布了勞務(wù)派遣行政許可實施辦法。截至6月底,共有17個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為17.6%。目前,全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的1620元,小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京和新疆的15.2元。全國10個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線普遍在15%。2013年企業(yè)薪酬試調(diào)查全面展開。國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)工資支付保障長效機(jī)制建設(shè)。組織開展健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系研究。全面開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,探索推進(jìn)綜合試驗區(qū)建設(shè)工作。(3)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作不斷加強(qiáng)。及時處理爭議案件,上半年,各地勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動人事爭議70.49萬件,同比增長1.9%;涉及勞動者86萬人,同比下降0.8%。重點推進(jìn)非公有制企業(yè)、商會(協(xié)會)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作,初步建立勞動人事爭議“大調(diào)解”工作機(jī)制。部署全國推廣使用調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng),加強(qiáng)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)。(4)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大。上半年,全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類勞動保障違法案件18.8萬件,同比增長7.9%;督促用人單位與268萬名勞動者補簽勞動合同,追發(fā)工資等待遇145.3億元,督促繳納社會保險費12.9億元。針對突出違法問題開展專項整治活動。配合最高人民法院制定出臺了關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋。穩(wěn)步推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作。
2013-07-25 10:15:54
- 尹成基:
下一步工作安排:一是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。制定實施關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的若干意見。組織開展第七次農(nóng)民工工作督察,組織家庭服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)輸出市縣開展保供給家庭服務(wù)勞務(wù)對接活動,積極推進(jìn)千戶百強(qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)和家庭服務(wù)品牌創(chuàng)建。二是完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加快出臺勞務(wù)派遣若干規(guī)定,探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制,繼續(xù)指導(dǎo)尚未調(diào)整的地區(qū)穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完成2013年企業(yè)薪酬試調(diào)查工作,加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查及信息發(fā)布制度。出臺特殊工時管理規(guī)定,加強(qiáng)和改進(jìn)對實行特殊工時制度企業(yè)的管理和服務(wù)。進(jìn)一步健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁。啟動第一批非公有制企業(yè)、商會(協(xié)會)和第二批國有企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。完成仲裁院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦案標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,推廣使用調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)全國統(tǒng)一軟件,加大仲裁辦案指導(dǎo)力度。研究制定仲裁員管理辦法和仲裁員初任培訓(xùn)大綱,推行調(diào)解員持證上崗制度。四是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)日常執(zhí)法,組織開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度,細(xì)化涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送程序。進(jìn)一步推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作。
我的介紹就到這里,下面回答大家的問題。
2013-07-25 10:17:55
- 新華社記者:
剛才您說了,上半年新增就業(yè)725萬,在GDP增速下滑的情況下,為什么能達(dá)到這么高的數(shù)字?第二個問題,上半年就業(yè)的增長點在哪里?現(xiàn)在國家已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長中速發(fā)展的時期,將來就業(yè)如何能保持持續(xù)增長?謝謝。
2013-07-25 10:27:56
- 尹成基:
你關(guān)注的是一個很重大的問題。我國的就業(yè)問題,中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視,在上半年的調(diào)研考察過程當(dāng)中都把它作為一項重要的內(nèi)容。國務(wù)院明確提出GDP增長的下限就是保持就業(yè)的穩(wěn)定。所以就業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中是一個非常重大的問題,也是我們?nèi)肆Y源社會保障系統(tǒng)承擔(dān)的一項非常艱巨而重要的任務(wù),這個我們有清醒的認(rèn)識。今年上半年,我們繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策,特別是重點關(guān)注一些群體的就業(yè)工作,包括高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人這四個重點群體,都有相應(yīng)針對性的政策措施,得到了比較好的貫徹和實施。所以,如果今年上半年就業(yè)總體保持穩(wěn)定,那么這方面的作用是不可忽視。
2013-07-25 10:28:24
- 尹成基:
第二方面,我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對就業(yè)既有壓力,也有新的增長點。壓力就是過剩、落后的產(chǎn)能壓縮和調(diào)整所帶來的,這會對已有的就業(yè)帶來一定的影響。增長點就是結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,特別是我們關(guān)注到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快,在三大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中所占的比重持續(xù)提高,第三產(chǎn)業(yè)的最大特點就是它有比較大的就業(yè)的吸納空間,就業(yè)彈性比較大,就業(yè)吸納能力比較強(qiáng),這是一個重要的因素,對拉動更多的人實現(xiàn)就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用,特別是新興服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,對于拉動就業(yè)發(fā)揮了重要作用,我們也在關(guān)注和研究這些產(chǎn)業(yè)變化對就業(yè)的影響。
2013-07-25 10:30:49
- 尹成基:
第三方面,我國整體實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是保持穩(wěn)定。從我們了解的區(qū)域就業(yè)狀況來看,東部地區(qū)由前幾個月就業(yè)略有減少到最近這兩個月的回升,東部是一個就業(yè)密集的地區(qū),這對于保持總的就業(yè)穩(wěn)定開始發(fā)揮作用,說明實體經(jīng)濟(jì)的作用仍然是非常重要的。再一個是看西部地區(qū)對就業(yè)的需求仍然保持強(qiáng)勁的勢頭,西部地區(qū)上半年新增就業(yè)保持9%的增長,中部地區(qū)基本上保持了穩(wěn)定。我們注意到也在發(fā)生一些積極的變化,特別是東部地區(qū)的就業(yè)保持穩(wěn)定和回升的態(tài)勢。
2013-07-25 10:33:55
- 尹成基:
我們也非常清醒地看到,中國的就業(yè)任務(wù)在未來一段時間仍然是相當(dāng)繁重的,就業(yè)壓力很大,就業(yè)形勢仍然比較嚴(yán)峻,特別是總量的矛盾依然突出,結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。我們加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的關(guān)注力度,出臺和實施了一些優(yōu)惠政策,就是為了解決這個問題。一些地方對技工特別是高級技工的需求還是非常大的,供不應(yīng)求。要實現(xiàn)今后持續(xù)地保持就業(yè)穩(wěn)定這樣的目標(biāo),這是必需的,是必保的。我想,今后還會在這些方面制定和出臺更有力度、更有針對性的政策,涉及到一些制度性的安排,會進(jìn)行相應(yīng)的完善、改革,確保國家就業(yè)穩(wěn)定。在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的過程當(dāng)中,已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的就業(yè)增長點。我們相信,通過政策的扶持,通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整,通過全社會創(chuàng)業(yè)意識的增強(qiáng),就業(yè)的總體形勢一定能夠保持平穩(wěn)。謝謝。
2013-07-25 10:35:56
- 中央電視臺記者:
第一個問題,請您具體介紹一下今年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。另外有消息稱,2014屆的高校畢業(yè)生將仍然維持在不低于650萬的高位,面對這種情況,人社部是否會采取進(jìn)一步措施來穩(wěn)定就業(yè)。第二個問題,最近有不少消息顯示人社部將啟動社會保險制度改革,請您談?wù)勏嚓P(guān)的情況,特別是在養(yǎng)老保險方面,人社部將會采取哪些措施來提高農(nóng)民工的參保率,來消除養(yǎng)老保險的雙軌制?謝謝。
2013-07-25 10:39:20
- 尹成基:
第一個問題是關(guān)于高校畢業(yè)生的。我們強(qiáng)調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作當(dāng)中的首位,高度重視。針對高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題,上半年國務(wù)院已經(jīng)出臺了更有針對性的高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策,我想還要進(jìn)一步宣傳,讓高校畢業(yè)生能夠了解這些政策對于鼓勵高校畢業(yè)生更多的就業(yè)選擇、更有勇氣地去創(chuàng)業(yè),是非常有力度的,希望高校畢業(yè)生能夠運用好這些政策。第三個,高校畢業(yè)生的就業(yè)要全社會來支持,高校畢業(yè)生自身要有這種職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)計,要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。在許多新的領(lǐng)域,基層、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,是急需這樣的人才,他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,能夠勇于到這些領(lǐng)域去就業(yè),一定會發(fā)揮自身的作用。通過這些措施,今年上半年高校畢業(yè)生的就業(yè)與去年大體持平,是這樣的狀態(tài)。
2013-07-25 10:40:04
- 尹成基:
今年一季度,大家也關(guān)注到高校畢業(yè)生的就業(yè)面臨著一些新的困難,就業(yè)的簽約率比較低。通過采取這些措施,整體上還是保持了高校畢業(yè)生就業(yè)的基本穩(wěn)定。下半年還要針對離校未就業(yè)的這部分高校畢業(yè)生實施專門的就業(yè)促進(jìn)計劃,目標(biāo)就是把未就業(yè)的畢業(yè)生組織到就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)這樣的一系列的就業(yè)準(zhǔn)備活動當(dāng)中,讓他們能夠具有更好的就業(yè)能力,具有選擇更多就業(yè)崗位的能力。
2013-07-25 10:43:13
- 尹成基:
對于困難的高校畢業(yè)生,我們還有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤式的服務(wù),幫助他們就業(yè)。現(xiàn)在,我了解的一些信息,所能提供的就業(yè)崗位可能有一部分不太符合高校畢業(yè)生的期望。高校畢業(yè)生對就業(yè)的期望,也是可以理解的。但是,他們只要想就業(yè),在現(xiàn)有的政策和一系列的就業(yè)服務(wù)活動當(dāng)中是可以解決的。
2013-07-25 10:46:42
- 尹成基:
高校畢業(yè)生是我們就業(yè)工作的一個重點,為什么呢?是因為高校畢業(yè)生的數(shù)量近幾年在持續(xù)增加,今年總的高校畢業(yè)生的數(shù)量是699萬,明年還要有所增加。所以,總量這幾年是持續(xù)增長的,這樣就業(yè)壓力就比較大,我們還會持續(xù)把高校畢業(yè)生的就業(yè)作為重點,進(jìn)一步完善相關(guān)政策,比較好地解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。我剛才講了,這個問題的解決取決于多個方面的因素,一方面政策要有效,要能夠落實。另一方面就是就業(yè)的觀念要轉(zhuǎn)變,社會的氛圍要好,創(chuàng)業(yè)的理念、意識要強(qiáng),這樣把兩個方面的勁兒用到一起,高校畢業(yè)生的就業(yè)問題就能夠得到比較好的解決。
2013-07-25 10:48:51
- 尹成基:
第二個問題,關(guān)于社保制度改革的問題。按照十八大的部署,按照新一屆政府工作的安排,我們部會同有關(guān)部門正在對社會保障制度方面的問題進(jìn)行清理、研究,還有制度改革的設(shè)計,這里面的一個重點就是您問到的養(yǎng)老保險制度的改革。上半年,我們部會同發(fā)改委、財政部,社保理事會等有關(guān)部門已經(jīng)成立了一個工作小組,專門研究這個問題。下一步我們還要開展一些并行的研究,組織國內(nèi)外專家開展相關(guān)研究,更充分地聽取專家和社會的意見,來制定改革的方案,也會征求社會各方面的意見。所以這個改革要積極、穩(wěn)妥、慎重,要充分聽取各個方面的意見,把改革的方案設(shè)計好。在養(yǎng)老保險制度改革當(dāng)中涉及到的主要內(nèi)容就是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍,整合城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度,改革和完善城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度,這里面包括,一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,要制定一個方案,明確目標(biāo)、模式。二是社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機(jī)制。三是社?;鸬耐顿Y運營管理制度和開辟更多的社會保障資金的渠道,擴(kuò)大社會保障戰(zhàn)略儲備基金。四是企業(yè)年金的發(fā)展,我們也要采取更加有激勵性的政策。我們國家的企業(yè)年金這幾年量的發(fā)展還是有些增長,但是占的比例、涉及的人數(shù)和企業(yè)的數(shù)量都還相對比較少,這個發(fā)展空間還很大,補充保險的作用要通過這些制度的完善來體現(xiàn)。
我們按照十八大提出來的“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針,來進(jìn)行制度改革的頂層設(shè)計,重點是保證可持續(xù)性,增強(qiáng)公平性,適應(yīng)流動性?,F(xiàn)在的市場就業(yè)政策的基礎(chǔ)作用得到了很好的發(fā)揮,市場在人力資源配置、報酬這些方面發(fā)揮了主體作用,人員的流動,相應(yīng)的社會保險制度要適應(yīng)。比如說我們還要研究制定職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和農(nóng)村居民養(yǎng)老這些制度的轉(zhuǎn)化銜接的辦法,真正建立公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險是幾個社會保險當(dāng)中最復(fù)雜的問題,為應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn),要保證這個制度的長期穩(wěn)定運行,通過改革解決這個問題。謝謝。
2013-07-25 10:50:56
- 經(jīng)濟(jì)參考報記者:
有兩個問題。我們?nèi)ツ赀@個時候提出要啟動彈性退休制度調(diào)研,一年過去了,現(xiàn)在這個調(diào)研有什么進(jìn)展或者結(jié)論沒有?第二個問題,我們下半年提出會繼續(xù)做好重點群體社會保險增繳擴(kuò)面工作,我看到近期有些省份開展了運動式的大規(guī)模增繳擴(kuò)面,但是有些地區(qū)提高了費基之后,有些企業(yè)反映說企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,征繳過程中漏繳脫繳的情況還會有,下半年我們怎么樣做好征繳擴(kuò)面工作,怎么樣應(yīng)對這些問題?謝謝
2013-07-25 10:58:07
- 尹成基:
關(guān)于退休政策,我們?nèi)匀辉陉P(guān)注專家和社會各方面的意見。作為一項重要的、關(guān)系每個人切身利益的、綜合性的重大政策,從程序上一定要充分地聽取各方面的意見,認(rèn)真研究,充分論證,慎重決策。
2013-07-25 10:58:55
- 尹成基:
第二個問題,關(guān)于重點群體參保的問題?,F(xiàn)實當(dāng)中這些群體在參保方面確實有一些困難,如本人沒有及時地參加相應(yīng)的社會保險,對有些政策不了解,或者有些靈活就業(yè)人員沒有關(guān)注這個問題,要通過加強(qiáng)宣傳,讓他們了解相應(yīng)的政策,參加進(jìn)來。另一方面,就是您說的有一部分小微企業(yè),可能在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到一些困難,會對員工的參保帶來一定的影響,這些都是發(fā)展中的一些問題,是暫時性的。社會保險關(guān)系是一個長期穩(wěn)定的關(guān)系,所以,針對這些群體,我們會有相應(yīng)的政策,工作上也要區(qū)別對待,有針對性地擴(kuò)面。比如農(nóng)民工在建筑領(lǐng)域和餐飲服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的數(shù)量是主體,他們在這些領(lǐng)域是就業(yè)的主力,我們就要推動這種行業(yè)的參保。比如建筑領(lǐng)域的職工,我們就把他們參加工傷保險作為重點,當(dāng)然相應(yīng)的也有養(yǎng)老、醫(yī)療保險。這些領(lǐng)域的行業(yè)特點,決定了參加工傷保險更重要。農(nóng)民工的就業(yè)流動性比較大,我們希望能夠有一個政策的、制度的保障,使他的關(guān)系能夠延續(xù),建立一種穩(wěn)定的社會保險關(guān)系。針對這些客觀的情況,在相應(yīng)的政策上,在工作方法上,針對這些特點,為他們參加并享受相應(yīng)的社會保險提供制度的保障。謝謝。
2013-07-25 11:00:48
- 尹成基:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
2013-07-25 11:09:40
圖片內(nèi)容:
- 人力資源和社會保障部2013年第二季度新聞發(fā)布會
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基
- 人力資源和社會保障部2013年第二季度新聞發(fā)布會
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基
- 人力資源和社會保障部2013年第二季度新聞發(fā)布會現(xiàn)場
- 新華社記者現(xiàn)場提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基回答記者關(guān)于就業(yè)問題的提問
- 中央電視臺記者現(xiàn)場提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基回答記者關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)問題的提問
- 經(jīng)濟(jì)參考報記者現(xiàn)場提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基回答記者提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基回答記者關(guān)于社保問題的提問
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圖片大圖:
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人力資源和社會保障部2013年第二季度新聞發(fā)布會
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人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基
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