活動標題
- 人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會
活動描述
- 人力資源和社會保障部定于10月25日10時在人力資源社會保障部西院(東城區(qū)和平里中街12號)主樓216會議室召開新聞發(fā)布會,向社會各界和廣大媒體介紹2013年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關注!
文字內容:
- 尹成基:
今天上午,我們召開今年第三季度新聞發(fā)布會,下面首先由我向大家通報各項工作的進展情況。
2013-10-25 09:54:23
- 尹成基:
2013年三季度,各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,扎實工作,穩(wěn)步推進,各項工作取得積極進展。
一、就業(yè)工作
工作進展情況:(1)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長。1—9月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人。三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.04%。(2)在政策落實方面,加強就業(yè)政策宣傳和分類指導,開展工作調度和督促檢查。加強小額擔保貸款財政貼息資金管理,進一步完善創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策。(3)在高校畢業(yè)生就業(yè)工作方面,會同就業(yè)聯(lián)席會議成員單位制定實施高校畢業(yè)生求職補貼、離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記等配套文件,組織實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,會同教育部門做好未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接和服務接續(xù)工作,加大就業(yè)見習和職業(yè)培訓力度,幫助有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。(4)在加強就業(yè)服務方面,會同有關部門組織開展了就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月以及季度網(wǎng)絡招聘周等專項服務活動,集中為就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力、高校畢業(yè)生等就業(yè)群體和用人單位提供政策支持和就業(yè)服務。以完善和落實經(jīng)費保障機制為重點,推進公共就業(yè)服務體系和制度建設。大力支持縣級以下公共就業(yè)服務機構建設,落實好免費服務制度。完善就業(yè)失業(yè)登記制度,加強實名制管理和服務。加強全國公共服務信息平臺建設,完善全國公共招聘網(wǎng)。實施人力資源市場一線觀察項目,積極推動人力資源市場整合。
2013-10-25 09:56:00
- 尹成基:
下一步工作安排:一是健全完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,指導各地加大政策落實力度,充分發(fā)揮政策效力。二是扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,拓寬渠道,強化服務,繼續(xù)組織實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。三是加強創(chuàng)業(yè)工作指導,推進小額擔保貸款、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市等工作,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是強化公共就業(yè)服務,繼續(xù)推進公共就業(yè)和人才服務標準化建設,健全就業(yè)信息系統(tǒng),提升就業(yè)服務質量。繼續(xù)實施人力資源市場一線觀察,進一步完善調查方式。
2013-10-25 09:57:28
- 尹成基:
二、社會保障工作
工作進展情況:(1)社會保險擴面征繳任務完成情況。截至9月底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項保險參保人數(shù)分別達到31626萬人、56360萬人、19603 萬人、16061萬人、16195萬人,比去年底分別增加1200萬人、2719萬人、593萬人、632萬人、971萬人。五項社會保險基金總收入合計為23198億元,同比增長13.7%;五項社會保險基金總支出合計為19161億元,同比增長20.6%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為49030萬人,比去年底增加661萬人;基金收入1503億元,同比增長25.2%,基金支出1067億元,同比增長34.7%。職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)合計8.06億人。
2013-10-25 09:57:41
- 尹成基:
(2)制度建設方面情況。積極推進城鄉(xiāng)居民大病保險試點,已有23個省份出臺大病保險實施方案,確定120個試點城市。加強醫(yī)療保險管理服務,制定實施醫(yī)療保險總額控制經(jīng)辦規(guī)程。工傷保險工作進一步加強,制定實施貫徹工傷保險條例若干問題的意見,印發(fā)《工傷康復服務項目(試行)》和《工傷康復服務規(guī)范(試行)》兩項技術規(guī)范,工傷預防試點擴大到50個城市。(3)社會保險基金監(jiān)督情況。在25個省區(qū)市,92個地區(qū)開展社會監(jiān)督試點;對部分行業(yè)、企業(yè)自行管理社會保險項目進行清理,限期納入地方管理,實現(xiàn)社會保險統(tǒng)一制度、統(tǒng)一經(jīng)辦和基金預決算。加強企業(yè)年金基金投資監(jiān)督工作。(4)社會保險經(jīng)辦管理服務情況。修訂社會保險費申報繳納管理規(guī)定,啟動社會保險經(jīng)辦服務滿意度調查和首批電子社保示范城市推薦工作。9月底,社會保障卡累計發(fā)放4.47億張,比上年底增發(fā)1.06億張。
2013-10-25 09:58:31
- 尹成基:
下一步工作安排:一是進一步完善各項社會保險制度,加快養(yǎng)老保險頂層設計。完善新農保和城居保政策,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,制度合并實施,強化參保激勵。實施職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接政策。修訂失業(yè)保險條例,推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。制定實施工傷職工勞動能力鑒定管理辦法、加強工傷康復工作的指導意見。深化醫(yī)療保險付費方式改革,全面實行總額控制,繼續(xù)推進醫(yī)療保險實時監(jiān)控系統(tǒng)試點;加強醫(yī)療服務監(jiān)管;研究完善異地就醫(yī)醫(yī)療保險管理服務辦法;全面推進城鄉(xiāng)居民大病保險試點。二是進一步擴大社會保障覆蓋面。積極引導城鄉(xiāng)居民長期參保續(xù)保,重點做好農民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員及私營企業(yè)職工等群體參加職工社會保險工作。結合安全生產(chǎn)大檢查,大力推進工傷保險參保全覆蓋。三是加強基金監(jiān)管。大力推進非現(xiàn)場監(jiān)督體系建設,研究建立社?;鸢踩u估指標體系。做好企業(yè)年金推進和監(jiān)管工作。四是強化社會保障經(jīng)辦管理服務。進一步整合經(jīng)辦管理資源,推進經(jīng)辦管理標準化建設,提高運行效率。打造“網(wǎng)上社保”服務平臺;年末社會保障卡發(fā)放爭取達到5億張。
2013-10-25 09:59:55
- 尹成基:
三、專業(yè)技術人員管理工作
工作進展情況:(1)政府人才綜合工作扎實推進。落實人才工作要點,開展專技人才規(guī)劃階段性評估工作。統(tǒng)籌推進政府人才重大政策、重大工程順利實施。(2)高層次人才選拔培養(yǎng)工作穩(wěn)步實施。配合中組部實施“萬人計劃”,組織開展2013年“國家特支計劃”百千萬工程領軍人才、百千萬工程國家級人選選拔工作,推進萬名專家服務基層行動計劃。(3)留學人員回國工作力度不斷加大。實施外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法,落實中國綠卡待遇,為外籍高層次人才辦理簽證及居留手續(xù)提供便利。實施2013年度留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助、高層次留學人才回國資助和留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。
2013-10-25 10:04:23
- 尹成基:
下一步工作安排:一是做好高層次專家服務工作,繼續(xù)做好2013年“百千萬人才工程”、“國家特支計劃”百千萬工程領軍人才的推薦和選拔工作,組織實施2013年“萬名專家服務基層行動計劃”。二是做好留學回國人員服務工作,完善政策體系、健全服務體系、加強隊伍建設,為留學回國人員提供更加便捷高效的服務。三是加強博士后工作,啟動博士后國際交流計劃引進項目,開展增設博士后科研工作站評審,舉辦全國博士后學術交流活動。四是加強專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作,組織實施工程公需科目編寫工作。
2013-10-25 10:07:28
- 尹成基:
四、職業(yè)能力建設工作
工作進展情況:(1)在高技能人才工作方面,實施高技能人才培訓基地建設項目考核標準及細則,確定80個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室建設項目。(2)在職業(yè)培訓方面,組織實施技能振興專項活動,加強技師培訓項目資金使用管理,制定技師(高級技師)培訓補貼管理辦法。1—9月,全國開展政府補貼性職業(yè)培訓約1500萬人次。(3)在技能競賽方面,組織開展2013年全國職業(yè)技能競賽活動,包括國家級一類大賽22項,國家級二類大賽39項。組團參加第42屆世界技能大賽,取得了1枚銀牌、3枚銅牌和13個優(yōu)勝獎的優(yōu)良成績。舉辦首屆中國青年技能夏令營活動。(4)在技工院校改革方面,積極推進一體化課程教學改革工作,繼續(xù)推動技工院校規(guī)范發(fā)展,共有79所技工院校納入中等職業(yè)教育基礎能力建設項目范圍;制定國家級重點技工院校評估標準,修訂《全國技工院校專業(yè)目錄》,加強技工院校資助管理工作。
2013-10-25 10:07:55
- 尹成基:
下一步工作安排:一是進一步組織實施好技能振興專項活動,指導各地落實好技師培訓補貼政策,研究制定企業(yè)新型學徒制度政策、技工院校彈性學制政策。二是繼續(xù)做好職業(yè)技能競賽有關工作,研究提出第43屆世界技能大賽參賽項目建議,完成2013年全國職業(yè)技能競賽國家級一、二類競賽活動。三是組織開展國家職業(yè)分類大典修訂工作,面向地方、行業(yè)部門征求意見。
2013-10-25 10:09:38
- 尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進展情況:(1)事業(yè)單位人事管理方面,配合有關部門研究制定了衛(wèi)生行業(yè)處分規(guī)定,會同有關部門印發(fā)了《中央國家機關所屬事業(yè)單位分類目錄》,配合有關部門開展對中央國家機關所屬事業(yè)單位的分類工作。(2)聘用制度建設方面,評估總結各地聘用制度推行情況,對聘用制推行成效、問題和政策建議進行問卷調查。(3)崗位管理制度方面,全國事業(yè)單位崗位設置基本實現(xiàn)制度入軌,完成率達到90%,研究制定了《事業(yè)單位專業(yè)技術一級崗位設置實施辦法》和《關于事業(yè)單位特設崗位設置管理的指導意見》。
2013-10-25 10:10:23
- 尹成基:
下一步工作安排:一是加快事業(yè)單位人事管理立法步伐,出臺事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定的政策解釋,研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規(guī)定。二是完善聘用制度政策措施,規(guī)范合同管理,繼續(xù)加強事業(yè)單位聘用合同規(guī)范標準化研究。三是完善和規(guī)范公開招聘制度,探索符合不同行業(yè)特點的公開招聘辦法,研究制定治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人的政策措施。四是完善事業(yè)單位崗位設置管理工作,出臺事業(yè)單位專業(yè)技術一級崗位實施辦法,修改在事業(yè)單位加強特設崗位設置與管理的指導意見。
2013-10-25 10:11:38
- 尹成基:
六、農民工、勞動關系協(xié)調和權益保障工作
工作進展情況:(1)農民工工作方面,籌備召開國務院農民工工作領導小組第一次全體會議。建立輸入地農民工統(tǒng)計監(jiān)測調查制度,制定試點工作方案。組織開展中心城市家庭服務體系建設工作,制定和發(fā)布“中國家庭服務”標識。(2)勞動關系工作方面,制定實施《勞務派遣行政許可實施辦法》,全面開展規(guī)范勞務派遣專項行動。深化創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動,推進創(chuàng)建活動向街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。截至9月底,共有24個地區(qū)調整了最低工資標準,平均調增幅度為18%。目前,全國月最低工資標準最高的是上海的1620元,小時最低工資標準最高的是北京和新疆的15.2元。(3)勞動人事爭議調解仲裁工作方面, 1—9月,各地仲裁機構共立案處理勞動人事爭議49.4萬件,同比增長3.2%;涉及勞動者65萬人,同比下降1.6%。仲裁結案率為89.1%,同比上升0.4個百分點。推進仲裁院建設,全國地市級建院率接近80%,縣級建院率接近55%,基本完成今年建院目標。
2013-10-25 10:13:02
- 尹成基:
(4)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作方面,在全國范圍組織開展用人單位遵守勞動用工與社會保險法律法規(guī)情況專項行動,共檢查各類用人單位38.96萬戶,查處違法案件39571件,責令用人單位支付工資及補償賠償76263.87萬元,督促20269戶用人單位辦理了社會保險登記,督促繳納社會保險費89300萬元。配合最高人民法院制定出臺了《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》。
2013-10-25 10:15:22
- 尹成基:
下一步工作安排:一是加強農民工權益維護工作。穩(wěn)定和擴大農民工就業(yè)。切實維護農民工在勞動合同、勞動報酬、社會保險等方面的權益,做好元旦、春節(jié)前保障農民工工資支付工作。宣傳推廣“中國家庭服務”標識。二是完善勞動關系協(xié)調機制。深入貫徹新修訂的勞動合同法,做好規(guī)范勞務派遣行政許可工作,出臺《勞務派遣若干規(guī)定》。繼續(xù)指導、督促小微企業(yè)依法與職工訂立、履行勞動合同,推進勞動用工備案工作,加強對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)規(guī)模裁員行為。健全最低工資標準調整機制,積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商制度。
2013-10-25 10:21:33
- 尹成基:
三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。推動基層調解工作規(guī)范化建設,推進仲裁院建設。加強爭議調解仲裁信息化建設,提高調解仲裁效能。四是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加強勞動保障監(jiān)察規(guī)范化建設,修訂《勞動監(jiān)察員管理辦法》,暢通舉報投訴渠道,加強省市監(jiān)察聯(lián)動舉報投訴平臺建設,使廣大勞動者就近、便利、及時維權。落實監(jiān)察執(zhí)法“兩網(wǎng)化”工作標準,提升“兩網(wǎng)化”管理運行質量,確保年末實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理覆蓋65%的地級城市的目標。大力推進勞動保障監(jiān)察“機構標準化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設。
總的情況通報就到這里。下面我回答大家的問題。
2013-10-25 10:22:17
- 財政雜志記者:
近日,胡曉義副部長在記協(xié)的會上提到,現(xiàn)在要研究制定基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,其中提到重點是明確中央和地方的事權和財權。我想問一下這是不是意味著基礎養(yǎng)老金統(tǒng)籌部分的征繳管理和支付都會收到中央來?另外,關于養(yǎng)老金的歷史債務問題,我想問一下彌補這個債務的責任是在財政還是社保制度本身?可能彌補的來源會有哪幾個?順便我想問一下,您對財政部提的“費改稅”有什么看法?謝謝。
2013-10-25 10:23:06
- 尹成基:
謝謝你的提問。我國的養(yǎng)老保險制度堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式,這是黨的十四屆三中全會確定的。這個基本制度的內在要求是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合。我國仍處于由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉軌的歷史階段,從歷史情況看,1997年才初步實現(xiàn)制度的統(tǒng)一和規(guī)范,經(jīng)過試點和探索,逐步確立了基本的制度模式。
2013-10-25 10:24:53
- 尹成基:
新制度的建立和運行,到目前也就是十多年的歷史。90年代末和新世紀初,國有企業(yè)改革脫困的階段,我國提出了實施“兩個確?!保渲幸粋€確保是確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。這就是說新的制度承擔著解決已經(jīng)退休大量人員的社會養(yǎng)老保險支付任務。
2013-10-25 10:29:27
- 尹成基:
你第二個問題也提到歷史債務問題誰來承擔?這兩個方面都在承擔,一個是社保制度,另一個是國家財政。從提出“兩個確保”開始,對于養(yǎng)老金當期發(fā)放的缺口,財政就開始進行補助。到目前這個機制已經(jīng)建立起來,而且社會保險法明確規(guī)定社會保險資金的來源包括財政投入,當然主體是社會保險費的征繳收入。
2013-10-25 10:30:53
- 尹成基:
所以在這期間,我們按照制度規(guī)定的目標積極推進相關改革,穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次。在2009年,養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。下一步目標是要實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌,要進行制度、方案設計,進行充分論證,提出合理的方案,在經(jīng)濟社會發(fā)展條件允許的情況下實施。要明確中央和地方的事權、財權,這是其中一個需要解決的問題。
2013-10-25 10:31:44
- 尹成基:
制度要求的另一個方面是要實現(xiàn)部分積累的目標,個人賬戶要逐步實現(xiàn)實賬運行,也就是我們已經(jīng)開展的做實養(yǎng)老保險個人賬戶的試點。當然,對每一個參保繳費的個人,個人賬戶的繳費數(shù)額和利息收入都是清楚的,每個人的這個權益都是明確的。改革的目標要使這部分資金能夠積累下來,有效地實現(xiàn)保值增值,收益得到更好的保障。這樣從總體上可以更好地維持養(yǎng)老保險資金的收支平衡,也是做實個人賬戶的根本目標。十八大進一步明確了這些改革任務,我們按照中央提出的要求在穩(wěn)步推進。通過對于基本養(yǎng)老保險制度模式的把握,逐步在改革當中實現(xiàn)這個制度目標。
2013-10-25 10:35:11
- 尹成基:
關于社會保險費改稅,這是由不同國家所實施的保障制度模式所決定的,我們國家實施的是社會保險性質的基本制度模式。社會保險最重要的體現(xiàn)是權利和義務的對應、公平和效率的統(tǒng)一,個人享受的權利和所盡的義務是直接掛鉤的。所以,我們所采取的是社會保險費的方式籌集資金。也有一些國家實行稅,是一種非保險性質的,就是普惠性的,由公共財政完全承擔,把它變成一項稅,也有國家實行社會保障稅。我國為什么要實現(xiàn)繳費制?這是我們的基本制度的屬性所決定的。另一方面,實行社會保險費改稅,需要具備很多條件,要確定納稅人的范圍,要確定納稅的基數(shù),統(tǒng)一的稅率,等等,在目前我國社會保險發(fā)展的階段,這些方面很難做到統(tǒng)一。謝謝。
2013-10-25 10:39:06
- 中央人民廣播電臺記者:
我的問題同樣是關注養(yǎng)老保險。有兩個具體的小問題。第一,養(yǎng)老金的雙軌制,現(xiàn)在社會上普遍關注。尹蔚民部長曾經(jīng)說過,改革的關鍵就是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的改革。我們也知道從2008年到現(xiàn)在五年過去了,一直試點,但是沒有最后的結果。請問尹司長,對于并軌方面有沒有具體的舉措和時間表?第二,對一些流動性比較強的職業(yè),尤其是農民工,寧愿放棄社保,多要工資。原因就是因為職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險無法銜接和轉移接續(xù),在職工和居民養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)方面,我們下一步的具體舉措是什么?謝謝。
2013-10-25 10:42:49
- 尹成基:
剛才我從基本養(yǎng)老保險制度模式的確定方面做了一些解讀。這個制度另外還有一個要求,就是公平和效率要統(tǒng)一,要體現(xiàn)制度的公平性。社會保險制度發(fā)展的歷程是先從企業(yè)開始,配合企業(yè)改革,特別是國有企業(yè)轉制,給企業(yè)充分的用人自主權,減輕企業(yè)的負擔。由以前計劃經(jīng)濟的企業(yè)保障逐步探索建立社會保險這樣的社會保障,這是一個重大的突破。
2013-10-25 10:44:17
- 尹成基:
后來我們又進一步完善相關的制度,通過試點,先后建立了農村、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度,逐步把制度覆蓋到所有的人群,體現(xiàn)了制度的公平。
2013-10-25 10:46:50
- 尹成基:
你提到的雙軌制問題,中央提出了明確的改革方向,要推進機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。近些年,各地在這方面進行了積極的探索,目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)當中,包含著2153萬機關事業(yè)單位的人,也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中,已經(jīng)考慮到機關事業(yè)單位同時建立養(yǎng)老保險制度。
2013-10-25 10:49:05
- 尹成基:
社會上比較關注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進安排上,我們一直采取措施先行試點,在總結試點經(jīng)驗的基礎上完善原有的方案和政策,再全面推進和實施。目前,現(xiàn)在還在這樣的過程當中。這個改革的基本方向、總體目標、基本要求是明確的。大家也知道,企業(yè)養(yǎng)老保險,我們政策上也允許、鼓勵有條件的企業(yè)建立職業(yè)年金這種補充性的社會保險。我國社會保障的總方針,十八大報告提的非常明確,那就是全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)。全覆蓋,就是制度上要公平,要覆蓋到所有的人。保基本,是由我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段所決定的,這個水平要與之相適應。還有多層次,就是在基本社會保障的基礎上建立企業(yè)年金,將來建立符合機關事業(yè)單位特點的職業(yè)年金。
此外,還有商業(yè)保險、最低生活保障,以及社會救助等各種專項救助,這種多層次的制度安排,更好地滿足勞動者、城鄉(xiāng)居民不同需求。還有就是可持續(xù),社會保障運行的制度要穩(wěn)定,財務要能夠保持平衡,實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行,使大家真正通過社會保障制度解除相應的后顧之憂。謝謝。
2013-10-25 10:50:40
- 財新傳媒新世界周刊記者:
我有兩個問題。第一個問題,關于養(yǎng)老保險改革的頂層設計問題。據(jù)我們了解,現(xiàn)在最核心的問題還是在于基本模式的選擇,究竟是要繼續(xù)做實個人賬戶還是采取名義賬戶制?您剛才也提到了堅持統(tǒng)賬結合,繼續(xù)做實個人賬戶的重要性。但是事實上現(xiàn)在做實個人賬戶的試點已經(jīng)陷入停滯,而采取名義賬戶制,在學界和財政部也是比較受歡迎的一個觀點。像我們這次了解到,世界銀行、國研中心、社科院他們提出的方案都是要采取名義賬戶制。所以第一個問題是想請問一下,現(xiàn)在人社部對名義賬戶制究竟持什么樣的看法?
第二個問題,關于這次發(fā)布會通報的一些數(shù)據(jù)可以看到基本養(yǎng)老保險,包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險整個基金的收入和支出增幅的差距在越拉越大。請問人社部究竟怎么看這個差距的擴大?如果這個差距繼續(xù)擴大,是否對我們在基金收支的可持續(xù)性上產(chǎn)生一定的影響?謝謝。
2013-10-25 11:00:45
- 尹成基:
毫無疑問的是,我國基本制度模式還要堅持,要改革完善。在堅持基本制度的同時,我們要認識到這個制度仍然還不完善,這個制度的一些要求還沒有實現(xiàn)。對這個問題,有關專家和社會各方面有一些研究和議論。但是,基本制度的改變是一個重大的問題,要慎之又慎。中央關于養(yǎng)老保險制度改革的要求是一貫的,在這個問題上,目前沒有什么異議。重點在于,如何推進這些改革,完善這些制度,這需要進行具體深入的研究和論證。
2013-10-25 11:03:27
- 尹成基:
關于養(yǎng)老保險基金的收支情況,最近幾年,我們連續(xù)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平,這個增支因素對基金的影響是比較明顯的。社會保險基金的主體是征繳的收入,同時還有財政補助的制度安排,從制度上來說,基金的平衡是有保障的。我們也將采取一些措施,包括工作層面和制度政策完善兩個層面來解決這些問題。在工作層面上,我們要積極推進覆蓋面擴大,加強社會保險費征繳的管理,增加征繳的收入,就是要應收盡收。同時也確定了重點的擴面群體。在制度層面上,財政保障是不可缺少的,作用是很明顯的,也是必要的。在這方面我們還要進行一些新的改革,包括擴大社會保障基金的籌資渠道、建立社保基金投資運營機制實現(xiàn)保值增值等,這些改革還在計劃推進當中。謝謝。
2013-10-25 11:06:43
- 尹成基:
剛才那位記者還問到社保關系轉移接續(xù)的關系,我們一直在關注這個問題。通過加強宣傳,完善和健全養(yǎng)老保險政策的激勵和約束機制,使廣大的參保者認識到參保對他的權益保障是有益的,從而增強參保主動性。
2013-10-25 11:12:29
- 尹成基:
目前不同制度之間的轉換比較頻繁,在市場決定勞動力流動的體制下,這也是一個常態(tài)的情況。我們正在研究建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,就是解決居民在城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一性、銜接性問題。目前在征求意見,逐步完善職工和城鄉(xiāng)居民制度轉移接續(xù)的工作流程、制度安排,政策銜接。謝謝。
2013-10-25 11:12:39
- 經(jīng)濟參考報記者:
前兩天衛(wèi)計委提出,新農合將推進實施異地就醫(yī)及時報銷的制度,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險在這方面有什么制度安排?第二個問題,材料中提到對部分行業(yè)企業(yè)自行管理的社會保險項目進行清理,限期納入地方管理。想問一下,現(xiàn)在行業(yè)企業(yè)自行管理的社會保險項目規(guī)模有多大?如何具體的把它們納入地方管理,是納入哪一級的地方管理?請您介紹一下。謝謝。
2013-10-25 11:16:52
- 尹成基:
我們一直在加快推進建立醫(yī)療保險的經(jīng)辦管理服務體系,從各地工作的情況看,這項工作在不同的統(tǒng)籌范圍和區(qū)域范圍之內都有相應的安排。目前,解決異地就醫(yī)結算方面還不是很順暢。我們現(xiàn)在要求在統(tǒng)籌地區(qū)之內實現(xiàn)無障礙的異地就醫(yī)結算。比如說我們都建立了市級統(tǒng)籌,在市的范圍內,縣與縣之間,管理上是銜接的,是可以異地結算的。另外,我們要求在省范圍內不同統(tǒng)籌地區(qū)之間的異地就醫(yī),要實現(xiàn)及時結算。我們也在推進跨地區(qū)的協(xié)議管理、協(xié)作管理,實行就醫(yī)費用結算的聯(lián)通。從部里來講,重點是在推進跨區(qū)域的異地就醫(yī)便利結算問題的解決,這是異地居住人員,特別是退休的老人非常關心的一個問題。現(xiàn)在各地標準、用藥范圍、信息系統(tǒng)的聯(lián)絡有障礙、有差異,客觀上有一些困難,我們將在推進信息化的過程中,重點關注解決這個問題,這也需要有一個過程。謝謝。
2013-10-25 11:18:00
- 大智慧通訊社記者:
我有兩個問題,第一個問題,材料中提到,下一步工作會涉及到養(yǎng)老保險改革的頂層設計,我注意到里面似乎沒有提到養(yǎng)老金的投資運營問題,是否意味著今年以內不會在這方面有實質性的進展?第二個問題,上周人社部就幾個機構提交的養(yǎng)老金改革方案召開了會議,您能否介紹一下有關情況?謝謝。
2013-10-25 11:24:31
- 尹成基:
社?;鹜顿Y運營的制度要加快建立,這個要求是明確的。但這作為一項制度安排,需要經(jīng)過設計、論證,然后出臺實施。這個工作還在研究、論證、聽取意見、完善有關的辦法中。
2013-10-25 11:25:43
- 尹成基:
你關注的第二個問題,我們一直堅持的做法是在重要的制度設計、研究、論證的過程中要廣泛、充分聽取各方面的意見。近期,我們召集會議,主要是聽取有關研究機構對養(yǎng)老保險制度改革的意見。此外,我們還有一些安排,比如還要聽取企業(yè)負責人層面的意見、聽取職工對這些制度政策的意見。這是一個研究、論證、聽取意見的過程,而非決策過程。只有論證充分了,聽取和吸納了各個方面的意見后,形成一個制度方案,才會進入決策層面。我們將按照中央的要求,加快養(yǎng)老保險制度的頂層設計的研究、論證,這個工作仍在積極進行當中。謝謝大家的關注。
2013-10-25 11:27:31
- 新華網(wǎng)記者:
2013屆高校畢業(yè)生離校未就業(yè)實施計劃,目前實行的怎么樣?能否簡單介紹一下2013屆高校畢業(yè)生總體的就業(yè)情況?是否有一個基本的統(tǒng)計數(shù)字?到目前對于已經(jīng)展開的2014屆高校畢業(yè)生就業(yè)有沒有新的考慮或者是措施方面的考量?謝謝。
2013-10-25 11:31:32
- 尹成基:
今年前三季度,全國的就業(yè)保持穩(wěn)定的增長,就業(yè)總體形勢是穩(wěn)定的。中央對高校畢業(yè)生就業(yè)高度重視。我們今年特別加大了對高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度,在原有促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策基礎上,今年又出臺了新的扶持政策。到目前我們了解到的情況,高校畢業(yè)生的就業(yè)與去年的就業(yè)狀況基本持平?,F(xiàn)在我們重點就離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)的服務,落實扶持就業(yè)政策,實施了離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)促進計劃。這個計劃是對于離校有意愿就業(yè)的高校畢業(yè)生進行實名登記,提供信息咨詢,特別重要的是,要把他們組織起來,納入到就業(yè)見習和就業(yè)培訓中,使其提高適應崗位的能力,有更多就業(yè)機會。這個計劃是具體、也是非常有效的。
2013-10-25 11:32:19
- 尹成基:
從實施的情況來看,計劃發(fā)揮了非常好的作用。由于實施了一系列有針對性的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策,高校畢業(yè)生的總體就業(yè)是比較穩(wěn)定的。
明年我們將在今年各項就業(yè)政策實施基礎上,評估總結地方好的經(jīng)驗和做法。部里通過督察,督促地方落實現(xiàn)有政策,同時我們也關注各地在落實政策中有什么困難,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題、總結經(jīng)驗,進一步完善相關政策。我們有具體的工作計劃和安排,提早做好明年高校畢業(yè)生就業(yè)的各項準備工作。明年高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是整個就業(yè)的首要任務,我們將繼續(xù)下大力氣做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
今天的新聞發(fā)布會到此結束。
2013-10-25 11:36:26
圖片內容:
- 人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會
- 人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會現(xiàn)場
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基
- 中國網(wǎng)記者進行新聞發(fā)布會現(xiàn)場直播
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基
- 人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會
- 財經(jīng)雜志記者就養(yǎng)老金問題現(xiàn)場提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者關于養(yǎng)老金問題的提問
- 中央人民廣播電臺記者現(xiàn)場提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者提問
- 財經(jīng)傳媒新世紀周刊記者就社保問題進行提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者關于社保問題的提問
- 人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會現(xiàn)場
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答關于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的提問
- 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)布會后回答記者提問
相關新聞:
圖片大圖:
-
人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基
中國網(wǎng) 鄭亮
-
中國網(wǎng)記者進行新聞發(fā)布會現(xiàn)場直播
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會
中國網(wǎng) 鄭亮
-
財經(jīng)雜志記者就養(yǎng)老金問題現(xiàn)場提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者關于養(yǎng)老金問題的提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
中央人民廣播電臺記者現(xiàn)場提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
財經(jīng)傳媒新世紀周刊記者就社保問題進行提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者關于社保問題的提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部2013年第三季度新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基回答關于高校畢業(yè)生就業(yè)問題的提問
中國網(wǎng) 鄭亮
-
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基發(fā)布會后回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮