國家衛生計生委就《中國疾病預防控制工作進展（2015）報告》舉行發布會

活動標題

• 國家衛生計生委就《中國疾病預防控制工作進展（2015）報告》舉行發布會

活動描述

• 國家衛生計生委定于4月10日上午10時在西直門辦公區2號樓1層新聞發布廳召開例行新聞發布會，發布《中國疾病預防控制工作進展（2015）報告》。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

• 國家衛生計生委新聞發言人 宋樹立:

  各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好！歡迎參加國家衛生計生委例行新聞發布會。今天我們請到了衛生計生委疾病預防控制局局長于競進，來向大家介紹我國疾病預防控制工作的進展情況，同時也請來了幾位疾病預防控制方面的專家，他們在通報情況之后會回答大家的提問。除了通報疾病預防控制的有關情況之外，今天還有兩個發布材料，大家都已經拿到了，稍后會做簡單的介紹。下面先請于競進局長通報中國疾病預防控制工作進展情況。

  2015-04-10 09:57:33

• 衛生計生委疾病預防與控制局局長 于競進:

  女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友大家上午好！疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要公益事業。為了讓社會各界更好地了解我國疾病預防控制工作進展情況，進一步關注和支持疾病預防控制工作，國家衛生計生委組織編寫了《中國疾病預防控制工作進展（2015）報告》。下面介紹報告的主要內容。

  2015-04-10 10:03:44

• 于競進:

  《報告》的主體分為基本狀況、傳染病預防控制、地方病預防控制、慢性病預防控制、精神衛生工作、職業衛生和環境衛生等公共衛生工作、疾病預防控制相關科學研究、疾病預防控制國際合作、愛國衛生工作等9部分，用大量翔實的數據對建國以來特別是近10年來我國疾病預防控制工作進展作了回顧總結。

  2015-04-10 10:05:29

• 于競進:

  一是疾病預防控制體系逐步完善，工作機制不斷健全，法規政策不斷完善，財政投入力度不斷加大，為疾病預防控制措施的落實提供了有力保障。

  2015-04-10 10:07:08

• 于競進:

  二是傳染病防控工作能力明顯提升。幾個突出的成就包括：建成了全球規模最大的法定傳染病和突發公共衛生事件網絡直報系統。實現了消滅天花、無脊髓灰質炎和消除絲蟲病、新生兒破傷風的目標。5歲以下兒童慢性乙肝病毒感染率控制在1%以下，提前實現了世界衛生組織乙肝控制目標。免費接種的國家免疫規劃疫苗擴增至14種，以鄉鎮為單位適齡兒童國家免疫規劃疫苗報告接種率總體保持在90%以上。艾滋病疫情總體保持低流行水平。傳染性肺結核患病率由2000年的122/10萬下降至2010年的66/10萬。98.9%的血吸蟲病流行縣達到傳播控制或傳播阻斷標準。有效應對傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、人感染H7N9禽流感等突發傳染病疫情。實現了四川汶川地震、青海玉樹地震等特大自然災害之后無大疫。

  2015-04-10 10:07:23

• 于競進:

  三是地方病嚴重流行趨勢總體得到控制，全國已有98%的縣實現碘缺乏病消除目標，大幅降低了地方性氟、砷中毒的危害，90%以上的病區村控制了大骨節病，96.4%的病區縣控制了克山病。

  2015-04-10 10:07:38

• 于競進:

  四是慢性病綜合防控工作力度逐步加大。針對疾病譜的變化，加快建設慢性病防治體系，初步建成覆蓋居民死因、慢性病及其危險因素、腫瘤隨訪登記、居民營養狀況等領域的綜合監測系統。多部門共同制定防治規劃，并開了展一系列聯合行動。廣泛開展全民健康生活方式行動，建設慢性病綜合防控示范區，推廣行之有效的慢性病早期篩查干預適宜技術。

  2015-04-10 10:07:49

• 于競進:

  五是《精神衛生法》頒布實施，嚴重精神障礙防治網絡不斷完善，診療服務能力得到提升，將嚴重精神障礙納入新農合和城鎮居民醫保重大疾病保障范圍，建立了嚴重精神障礙發病報告制度。

  2015-04-10 10:07:58

• 于競進:

  六是推進職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生工作，初步建成了全國城鄉飲用水衛生監測網絡。

  2015-04-10 10:08:08

• 于競進:

  七是加強疾病預防控制相關科學研究，特別是2008年啟動實施了“重大新藥創制”和“艾滋病和病毒性肝炎”等傳染病防治重大專項，取得了一批階段性成果。

  2015-04-10 10:08:20

• 于競進:

  八是加強疾病預防控制國際合作，實施了一系列多邊、雙邊國際合作項目，并積極參與全球公共衛生事務。

  2015-04-10 10:08:23

• 于競進:

  九是大力開展愛國衛生運動。愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用于衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐。多年來，各地、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持政府領導、部門協作、發動群眾、全社會參與，始終以解決人民群眾生產生活中的突出衛生問題為主要內容，圍繞不同時期工作重點組織開展了卓有成效的工作。例如，2010年啟動開展了為期3年的全國城鄉環境衛生整潔行動，使全國城鄉環境衛生面貌得到明顯改善。通過實施農村改廁項目，全國農村衛生廁所普及率由1993年的7.5%大幅提高到2014年的76.1%。推進衛生城鎮創建活動，截至2015年3月，全國愛衛會累計命名216個“國家衛生城市”、42個“國家衛生區”和679個“國家衛生縣城（鎮）”。

  2015-04-10 10:08:38

• 于競進:

  2014年底，國務院印發《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，今年年初，李克強總理對愛國衛生工作做出重要批示，劉延東副總理主持召開全國愛國衛生工作電視電話會議，對當前和今后一個時期工作進行了部署。前不久，全國愛衛在安徽省當涂縣組織召開2015年全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會，部署了2015年愛國衛生工作，全面啟動全國城鄉環境衛生整潔行動，提出了到2020年城鄉環境衛生狀況明顯改善，讓農村居民喝上放心水、用上衛生廁所、在家洗上澡的目標。今年4月份是第27個愛國衛生月，今年的主題是“全民參與愛國衛生、共建共享健康中國”，全國愛衛辦已經印發通知，要求各地集中組織開展愛國衛生宣傳、環境衛生整治、病媒生物防制、春季全民健身等活動，希望媒體朋友們對這項工作給予更多的關注和支持。

  2015-04-10 10:09:14

• 于競進:

  下面，我和我的同事及在座的專家很愿意回答大家的提問。

  2015-04-10 10:10:00

• 宋樹立:

  謝謝于局長！防治結合是我國衛生工作的一條重要方針。希望大家能夠更加關注疾病預防控制工作，因為做好了疾病的預防控制，無論是傳染性疾病還是非傳染性的慢性疾病，或者是職業衛生、精神衛生等等方面的工作，它的投入和產出比是非常高的，是值得我們做好的。而疾病預防控制又需要動員全社會的積極參與，也希望媒體做好這方面的宣傳報道，動員全社會參與到衛生預防控制工作當中。下面有兩方面情況需要向大家做一個簡單的通報。

  2015-04-10 10:10:42

• 宋樹立:

  大家知道，在去年12月份的例行發布會上，我們通報了各省衛生計生部門的新聞發言人名單。今天我們向大家再次通報我委的44家委屬委管醫院新聞發言人名單，以及新聞發布機構的聯系電話。我們做這項工作的目的是為了進一步做好信息發布工作，希望我們的醫療機構、我們的衛生計生部門能夠及時發布自己的政策，發布自己的工作進展，同時也能夠及時主動地回應社會及媒體的關切，做好與公眾的溝通。

  新聞發言人的名單大家手上都有，我不一一念了，我們請媒體關注我們這項工作，另外也請發揮好媒體的監督作用。你們可以給名單上的聯系人打電話，如果有推諉、不接聽或者有回應不及時的情況，可以向我們反映，也可以公開曝光。我們希望通過媒體的監督和參與，促進我們的新聞發布工作得到更大提升。

  2015-04-10 10:14:50

• 宋樹立:

  第三個要通報的情況是關于12320衛生熱線的工作進展情況。12320衛生熱線是從2005年正式啟用的，到目前在全國范圍內都已經開通了，有的是在省會城市開通的，有的是在非省會城市開通的。12320公共衛生熱線最早用于公共衛生事件的投訴舉報，但是經過這些年的發展，為了滿足群眾對健康服務日益增長的需求，12320衛生熱線已經發展成為集公共衛生事件投訴舉報、醫療服務咨詢、預約診療為一體的全方位、立體式公眾服務平臺。12320衛生熱線構建了衛生計生部門與社會公眾溝通的橋梁、連接的紐帶，也希望大家能夠關注12320衛生熱線的建設發展。

  2015-04-10 10:20:33

• 宋樹立:

  這些年來12320衛生熱線的發展成效是顯著的，服務內容不斷拓展，服務方式不斷拓寬，理念不斷創新，機制不斷完善，服務能力不斷增強。這里有一個數字，各地座席數已經累計800個，截止到去年底受理公眾各類人工服務請求近1000萬件次。我們有大量默默無聞的座席員，他們通過這根小小的熱線為公眾提供著健康的服務。12320衛生熱線的品牌效應正在逐漸顯現。

  此外，我們拓展了12320衛生熱線的服務功能，打造了中國的戒煙熱線。這個戒煙熱線是從2012年開始試行的，2013年試行的省市擴展到10個。經過兩年的試點，應該說我們培養了一批戒煙的咨詢骨干，一些省市還設置了戒煙專席。12320衛生熱線也在不斷拓寬和豐富平臺，現在12320衛生熱線不但有電話，還有自己的網站、微博、微信，還在不斷舉辦線下活動。12320的雙V也獲得了相關網站好評，被評為中國醫療衛生10大微博、10大部委微博、10大衛生系統機構微博?？偠灾?，美譽還是很多的，這些美譽不是官方給的，而是公眾投票的結果，說明大家是非常認可的，也歡迎大家試撥試打12320熱線。我們還把每年的3月20日定為12320衛生熱線的宣傳日，就是為了讓更多的公眾知曉12320衛生熱線，更好地使用12320衛生熱線。

  這是我和于局長向大家通報的情況，下面我們愿意回答大家的提問，提問之前還是請說一下所代表的新聞機構。

  2015-04-10 10:28:33

• 南方都市報記者:

  我想請問一個問題，因為現在也是季節轉換的時間，廣東按慣例都會出現登革熱疫情，我想問一下，現在在廣東登革熱疫情的形勢是怎樣的？我們可能會采取哪些防控措施？

  2015-04-10 10:41:22

• 于競進:

  根據世界衛生組織報道，過去50年，全球登革熱疫情增長了30倍，波及范圍不斷擴大。目前全球已在128個國家呈現地方性的流行，全球每年大概有5000萬到1億的感染者病例。從2000年以來，我國所在的西太區的登革熱病例數增加了8倍，2014年整個地區報告30萬病例，死亡600人。

  2015-04-10 10:42:28

• 于競進:

  1989年我國將登革熱納入乙類傳染病管理。除個別年份外，全國發病數始終保持在1000例以下，但是去年發病數達到了4.6萬余例，病例主要集中在廣東等南方省份。

  今年以來，全球登革熱疫情顯著上升，多國出現大流行。如巴西已報告22萬多病例，馬來西亞已經報告了3萬多例，菲律賓也報告了近1.5萬例。由于我國與這些國家近幾年人員交往比較頻繁，導致我國輸入登革熱病例明顯增多。

  據我們了解，根據全國疫情報告系統來看，全國現在已經有19個省報告登革熱病例67例，跟去年同期增加20多例，目前看這些病例還是輸入為主。隨著夏季的到來，尤其南方雨水和蚊子的增多，下一步疫情回升的風險還是很大的。我們面臨的風險是，從廣東來看，去年的疫情今年會不會再次流行；第二個問題，60幾例病例分布在19個省，輸入進來的病例會不會得到擴散，這是我們關注的重點。從去年開始，整個國家對登革熱防控的力度始終沒減，今年又作為全國疾病預防控制工作會部署的重點，上個月我們在安徽的當涂縣專門召開了春夏傳染病防控工作會議，部署的工作重點之一就是防控登革熱。

  2015-04-10 10:46:20

• 于競進:

  登革熱是一個可防可控的疾病，首先要做好蚊子的防治，它通過是蚊子傳播的傳染病，必須消除蚊子的滋生環境，這個很關鍵。蚊子在小的水環境里也能生長，家里養花、瓶瓶罐罐是否存在積水，這都是蚊子滋生的地方。所以，我們說的翻盆倒罐，這個很重要。從滅蚊的角度看，全社會、各個家庭都要高度重視，盡量避免蚊蟲的叮咬。
  從國家衛生計生委來說，去年我們印發了登革熱診療指南，指導地方加強對病例的診斷治療。另外，加強了對疫情的分析研判，根據研判結果，提示地方積極采取措施。同時，我們對一些重點省份加強督導，確保防控措施的落實。我們還加大了登革熱防治的宣傳教育力度，讓老百姓了解登革熱怎么防。我們相信只要把這些措施落實到位，登革熱的疫情控制在低發狀態還是有可能的。

  2015-04-10 11:00:22

• 中國新聞社記者:

  我了解到，近期中國青年學生中艾滋病感染人數上升較快，請您介紹一下相關情況，咱們將采取什么措施來進行防控？

  2015-04-10 11:00:26

• 于競進:

  關于我國15歲到24歲的青年群體艾滋病疫情情況，主要有三個特點：一是近幾年我國青年群體疫情占每年報告的疫情總數的14-15%。2008年全國報告了56000多例艾滋病感染者和病人，其中青年人群是8300多例，占14.85%。2014年全國報告了艾滋病感染者和病人103000多例，青年人群占14.87%。截止到2014年底，全國報告存活的青年感染者和病人是36000多人，占全國存活總數的7.2%。其中青年學生是7200多例，占全國存活總數的1.4%。青年學生盡管構成比例不大，但是增幅偏快一些。2008年報告的青年學生感染者和病人數是482例，占報告青年人群總數的5.77%；到2014年青年學生占青年人群總數的16.58%。雖然人數不多，但是過去幾年上升的幅度相對快于其他的人群，這是第一個特點。

  二是傳播途徑基本以性傳播為主，青年人群性傳播比例由2008年的55.3%增加到2014年的94.5%，其中男性同性性傳播的比例由2008年13.2%上升到54.7%，而青年學生當中男性同性性傳播的比例由2008年的58.5%上升到2014年的81.6%。

  三是全國各省都有青年學生感染者和病人報告。

  2015-04-10 11:01:12

• 于競進:

  黨中央、國務院高度重視艾滋病防治工作。對于青年學生艾滋病防控，國家衛生計生委主要配合教育部等相關部門做好以下幾項工作：第一，支持學校加強預防艾滋病的教育工作，配合教育部門將艾滋病防治知識的宣傳納入到教學內容中去。同時要充分重視高校青年志愿者組織和新媒體的作用，提高學生艾滋病防治知識知曉率和自我防護意識。第二，會同教育行政部門完善疫情通報制度，在充分保護感染者隱私的前提下，加強信息溝通，以指導相關學校做好防治工作。第三，調整優化艾滋病自愿咨詢檢測門診布局，提高服務的可及性，方便有高危行為的人群主動接受咨詢檢測。第四，動員社會各個方面和學生家長關注這個問題，積極應對，做好宣傳教育，真正從源頭上做好艾滋病防控工作。

  2015-04-10 11:28:00

• 宋樹立:

  剛才于局長給了很多翔實的數據，包括前面的登革熱也有一些數據，我們這本小冊子也有一些數據，我知道朋友對數據一定是非常感興趣的，但我希望媒體，在報道的時候不但要突出數據，還要突出觀點、方法、措施。我們的疾病防控任務是比較艱巨的，除了政府履行職責，還需要社會各界共同參與。請大家在報道的時候除了說數字，也要告訴社會國家在做哪些工作，向公眾介紹公共衛生政策，傳遞個人防護知識，各方力量共同配合，做好防控工作。這是我在這兒想強調的一點。

  2015-04-10 11:35:25

• 健康報記者:

  我有兩個問題，第一，我國從80年代末開始啟動國家衛生城市的創建，剛才于局長也介紹了，到2014年為止，我們已經命名了216個國家衛生城市，同時啟動了國家健康城市的建設。我想了解一下我們建立國家健康城市的初衷是什么？在具體評價指標上和國家衛生城市有哪些區別？第二，關于最近重慶因為醫療服務價格調整導致有些患者上訪的情況，我想聽一下國家衛計委對此有何回應？下一步，對醫療服務價格調整方面在政策上會如何回應？

  2015-04-10 11:45:55

• 于競進:

  健康城市是世界衛生組織倡導的城市建設的思路。日前國務院印發了《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，明確提出要結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康城市建設，促進城市建設與人的建設協調發展。李克強總理在今年的《政府工作報告》中也明確提出“建設健康中國”的理念。建設健康城市應該是實現健康中國的一個很重要的基礎和一個比較有效的途徑，應該作為新時期愛國衛生工作的重要內容。

  2015-04-10 11:49:24

• 于競進:

  總體上講，我們是將健康城市作為衛生城市的升級版來進行設計和考慮的。與衛生城市相比，健康城市的內涵應該更加豐富，從健康的環境、健康的社會、健康的服務和健康的人群等方面入手，重點改善影響健康的社會決定因素。結合我國實際，衛生計生委已經組織了多個機構和院校、相關團體，圍繞健康城市建設，包括方案、標準等方面進行研究。

  2015-04-10 11:49:40

• 于競進:

  我們考慮健康城市建設中應包括以下幾方面內容：一是編制健康城市的發展規劃。首先世界衛生組織提出的健康寓萬策理念應該得到體現，真正把健康的政策納入到城市的市政建設、社會保障等各項公共政策當中，并保證實施。二是結合深化醫改，不斷優化健康服務，促進衛生服務模式從過去的疾病管理向健康管理的方式轉變。同時應該建立一個政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，鼓勵支持社區、單位、家庭包括個人廣泛參與相關的健康城市建設活動。三是實施健康細胞工程，推動健康理念進學校、進企業、進機關。四是開展健康城市的效果評價，不斷發現和解決新的問題，促進整個健康城市的建設工作。目前，全國愛衛辦正在組織相關部門進行研究，下一步將組織專家和相關部門根據研究成果來提煉、升華，提出建設健康城市的規劃，包括相應的考核指標。

  2015-04-10 11:49:59

• 宋樹立:

  關于第二個問題我也做一個回應。我們大家都已經知道，重慶市委市政府，還有相關部門，已經對這件事情做了妥善的處理。應該說，調整醫療服務價格，方向是正確的。正如今年的《政府工作報告》所提出的，要破除以藥補醫，降低虛高藥價，合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾，這是《政府工作報告》提出的明確要求?！窟@里要強調的是，要把醫療服務價格和藥品價格、醫保支付、大病保險、醫療救助這些工作統籌考慮，特別是要充分考慮特殊困難患者的健康權益，積極推進三醫聯動，加強醫改政策的整體性、協調性和系統性。我委要求衛生計生部門要配合各地的物價管理部門，認真完善醫療服務價格改革方案，同時還要做好政策的宣傳解釋工作，及時回應社會關切，讓改革真正惠及千萬群眾。

  2015-04-10 11:51:22

• 中央電視臺記者:

  我有兩個問題想問宋司長，我們都了解到，我國將從本月底到12月底在全國范圍內開展打擊代孕的專項行動，請問目前我國非法代孕的現狀如何？我們有什么具體的舉措？目前是否掌握了什么重要的線索或案例？

  2015-04-10 11:52:03

• 宋樹立:

  正如你所說的，我們對于代孕這種現象一直是堅決打擊的。這項工作不是衛生計生委一家就可以做好的，所以在今年4月8號，我們聯合其他11個部門，聯合印發了《關于打擊代孕專項行動工作方案的通知》，啟動了打擊代孕的專項行動，召開了全國打擊代孕專項行動啟動電視電話會議。按照工作方案，專項行動計劃從現在開始到年底告一段落，只是說告一段落，不是結束，我們還要建立長效機制。分集中整治、專項督察、總結鞏固三個階段，還要探索建立打擊代孕的長效機制。這項工作由國家衛生計生委牽頭，部門分工負責，對開展代孕行為的醫療機構、醫護人員、社會中介機構進行查處，對開展代孕宣傳和服務的互聯網絡、廣播電視、報刊雜志進行清理和宣傳。對于人類輔助生殖技術服務的應用和醫療器械、藥品流通以及銷售情況進行監管，還有涉及到其他方面，我委網站上已經發布了非常詳細的方案，這需要各個部門通力配合，綜合施策，也需要社會公眾積極參與。我們要把打擊代孕作為一項長期的工作堅持下去，直到代孕的問題得到有效的治理。國家衛生計生委也設立了專門的投訴舉報電話，是010-12356，我們也希望媒體能夠對這項工作進行廣泛的宣傳，也歡迎媒體進行監督，提供線索，我們將依法查處，保證人民群眾的切身利益。

  2015-04-10 12:02:30

• 鳳凰衛視記者:

  關于近期H7N9的個案在福建和江蘇都不時有報道，H7N9病毒現在傳播的情況如何？下一步情況會怎么樣？希望能介紹一下。

  2015-04-10 12:03:31

• 于競進:

  關于人感染H7N9禽流感的情況，我們請專家來回答。

  2015-04-10 12:05:36

• 宋樹立:

  我們請的這位是中國疾病預防控制傳防處余宏杰處長。

  2015-04-10 12:08:05

• 余宏杰:

  關于人感染H7N9禽流感疫情，在中國疾控中心網站上有具體疫情的發布，總體的疫情形勢和2013年到2014年冬春季發病沒有顯著的變化，還是以高度散發為主。根據我們對病毒監測的結果，從2013年春天確認病毒以來，病毒沒有明顯變異，病毒依然局限在從禽或者說是活禽市場到人傳播為主的模式。在病毒沒有變異、病例散發的情況下，公眾對此不必恐慌，國家衛生計生委也采取了一系列措施控制疫情的發展?？傮w上，今年的疫情已經出現顯著的下降，下一步我們會繼續做好對病毒、對病例的監測，及時發現病例，及時處置相關疫情。謝謝！

  2015-04-10 12:08:36

• 宋樹立:

  謝謝余主任。繼續提問。

  2015-04-10 12:11:06

• 中央人民廣播電臺中國之聲記者:

  我有兩個問題，一個問題提給于局長，3月下旬的時候，江蘇和河北一些地方，幾個小孩因為服用了蘭菌凈后被診斷為川崎??；另外，當地的疾控中心有一些疑問，說雖然現在國家沒有把這個當做疫苗，但是在中疾控的系統里面把它介入到了信息接種系統。蘭菌凈到底可不可以視為疫苗？孩子所患川崎病是否與蘭菌凈有關？對蘭菌凈使用有什么相關要求？

  第二個問題提給宋司，是關于二孩政策，2014年的時候我們對哪些家庭可以生二孩有一些基本的條件，但是似乎對這個條件了解得不是很清楚，想讓您重說一下。我們對這個條件之所以比較關心，是因為有一些地方制定的法規跟國家衛生計生委公布的條件不一樣，比如我們認為有一些再婚家庭可以生二孩，但是到了地方卻不允許。比如像廣西和河北這類投訴就比較多，所以想問問您如果出現了地方的法規和我們國家衛計委提供的這種可以生二孩的政策不一樣的，到底應該遵循哪一個？另外，之前傳說在5月份的時候會出臺全面放開二孩的政策，這個消息到底屬不屬實，目前有沒有時間表？

  2015-04-10 12:11:17

• 于競進:

  蘭菌凈是經國家食品藥品監督管理總局批準的一種生物制品，它的注冊名稱為“細菌溶解物”，屬于“治療用生物制品”。根據我國《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中華人民共和國藥典（2005年版）》中疫苗的相關規定，可以認定蘭菌凈不屬于疫苗。另外我們也注意到媒體有關這方面的報道，國家衛生計生委也是高度重視，與相關部門進行了專題研究。今年3月份，在我委召開的全國愛國衛生工作和春夏季傳染病防控工作會議上，針對前一段媒體報道的這個問題，再次強調，不得將治療性的生物制品作為疫苗使用，衛生計生委的態度是明確的。對于你提到的國家CDC將蘭菌凈納入預防接種信息管理系統的情況，我們了解的實際情況是，2007年預防接種的信息管理系統包括幾個方面的內容，一個是各地的生物制品的使用情況，二是開展預防接種的基本信息情況，三是疑似預防接種異常反應發生情況。在收集各地使用的生物制品情況時，也包括了蘭菌凈。去年這個系統進行了調整時，蘭菌凈等作為相關產品列入，未納入疫苗產品目錄。關于您提到的江蘇和河北服用蘭菌凈與川崎病的問題，我們沒得到這方面的報告。據我了解，川崎病是一個兒童的多發病，另外成因也比較復雜，不能簡單關聯兩者對應關系。

  2015-04-10 12:13:42

• 宋樹立:

  第二個問題是關于單獨二孩政策，我在這里不記得回答多少次了，說明大家確實非常關注。其實大家關注的問題也是國家衛生計生委關注的，并且長期致力于這方面的工作。黨的十八屆三中全會以來，各地根據中共中央、國務院關于調整完善生育政策的意見和全國人民代表大會常務委員會關于調整完善生育政策的決議，結合本地的實際情況，通過修訂地方性的法規或者是作出專門的規定，來依法啟動實施單獨二孩政策，這個工作是符合再生育條件，根據各地的特點，根據各地的人口形勢、人口結構作出了相應的再生育的條件規定，這樣做是符合人口與計劃生育法的授權，也符合中央的精神。

  2015-04-10 12:14:04

• 宋樹立:

  關于網絡上5月份的傳言，我在這里可以明確的說這個消息不屬實。三中全會的有關要求，這里再重復一下：第一，三中全會指出我們要堅持計劃生育的基本國策，因為我國人口眾多，人口對于資源、環境，對于經濟社會發展的壓力是長期存在的，我們要堅持計劃生育的基本國策，這是第一。第二，考慮到目前人口結構的現狀和今后人口發展的趨勢，以及群眾的生育意愿，依法啟動實施單獨二孩政策。第三，逐步調整完善生育政策，也就是說單獨二孩不是句號，要往下走，往下走的目的是什么？就是要促進人口的長期均衡地發展，這么多年我們一直在做，加強政策的實施評估，加強人口形勢的研判，穩妥地、扎實地做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。

  2015-04-10 12:14:20

• 醫藥經濟報記者:

  我有一個關于遠程醫療的問題想問一下，我委去年發布了關于推進遠程醫療的意見，現在全國有多少個醫療機構能夠提供遠程醫療服務？另外，目前在互聯網上有在線輔助問診或者在線輔助健康咨詢，還有一些是那種醫生提供診后的健康服務或者診療服務，像這種服務，衛生計生委是如何把它們納入監管的？

  2015-04-10 12:14:34

• 宋樹立:

  我們在2014年8月21日印發了一個意見，是《關于推進醫療機構遠程醫療服務的意見》，在這個意見中，我們把遠程醫療分為兩類，一類是醫療機構之間的遠程醫療，醫療機構之間特別是條件比較差、醫療水平比較低的機構向一些?？频幕蛘呔C合力量比較強的醫院的專家來尋求幫助，這是醫療機構之間給患者提供遠程醫療服務。第二類是醫療機構利用信息化技術向患者直接提供醫療服務，我們把這個稱為“遠程醫療”。

  2015-04-10 12:15:13

• 宋樹立:

  為了落實關于遠程醫療的質量和安全監管，要保證質量，因為畢竟不同于面對面，所以我們對于加強質量的保障和安全的管理也做了比較明確的規定，比如這些服務只允許醫療機構開展，醫療機構開展某一個類別的、某一個?？频姆找哂邢鄳馁Y質，不能沒有這個?？迫ラ_展這個?？频倪h程醫療服務，開展遠程醫療服務的醫生也要具有相應的執業資質，醫療機構在開展遠程醫療服務過程中必須嚴格遵守相關的法律法規和行為規范，保證質量與安全，同時還要保障患者的知情權。這是關于遠程醫療，國家衛生計生委的一些規定。

  2015-04-10 12:15:35

• 宋樹立:

  為了落實這個意見，我們在今年1月份會同國家發改委一起印發了關于同意在寧夏、云南等五省區開展遠程醫療政策試點工作的通知，要求試點省區的人民政府要在政策資金方面加大對于遠程醫療的支持力度，試點的省區、試點的機構要研究制定適合于遠程醫療發展的相關政策機制、法規和標準，因為這是一個新事物，我們要有相關的政策來支撐，要有標準來規范。在這些試點的五個省區要開展這方面的研究工作，制定標準。

  2015-04-10 12:15:50

• 宋樹立:

  相對應來說，這邊依托的一些大型醫院，是解放軍總醫院、北京協和醫院和中日友好醫院，要面向剛才那五個省區放開全部的優質醫療資源，形成上下聯通、縱橫協同的遠程醫療發展新局面。作為衛生計生行政管理部門，我們要加強對遠程醫療服務的日常監管和監督檢查，也歡迎社會各界包括媒體對我們的工作進行監督?；ヂ摼W上其他一些涉及醫學診斷治療是不允許開展的，可以做健康方面的咨詢，但是不能開展診治工作。當然隨著互聯網技術的發展，新的情況在不斷出現，我們也要不斷完善政策，對這些行為加以規范，我們有進一步的信息會及時向大家通報。

  2015-04-10 12:15:57

• 中國醫藥科學雜志記者:

  我看到這個小冊子上關于精神衛生也取得了很多成效，但是最近因為四川的一個醫院主任自殺的事件，媒體可能會關注到醫務人員的精神狀況，當然他不一定是這個病。但醫患糾紛這么多，精神衛生這一塊是不是應該提前介入，提早關注一下？以后會不會有這樣一個對于醫務人員精神衛生的關注？再有就是關于青少年學生的抑郁癥，有沒有相關的機制給予關注？

  2015-04-10 12:16:03

• 于競進:

  就抑郁癥的問題可以請專家來回答一下。

  2015-04-10 12:17:38

• 董問天:

  謝謝這位記者提問，說明大家對精神障礙的關注。其實抑郁癥和其他精神障礙一樣，它的早期發現、早期治療以及康復都很重要，我現在沒有更多的證據去證明那位醫生有或者沒有抑郁癥，按我們要求也需要當面診斷的。從關注來說，我們也希望從各方面的宣傳能對抑郁癥有更多的了解，也希望我們在人群當中能夠早期發現他們，讓他們和其他疾病一樣能早期得到診療和幫助，也希望能通過媒體的朋友們更多地宣傳精神衛生特別是抑郁癥方面的知識，讓人民群眾能得到更多這方面的知識，以利于我們今后的預防和診療，以減少這方面悲劇的發生。

  2015-04-10 12:17:50

• 家庭醫生報記者:

  癌癥是一個非常嚴重的慢性病，針對我國目前癌癥高發的態勢，衛生計生委都采取了哪些防治措施？對普通民眾都有哪些建議？

  2015-04-10 12:18:30

• 于競進:

  這確實是一個很重要的問題，癌癥已經成為威脅人類健康的一大類疾病，但是癌癥的發病機理和致癌的過程十分復雜，影響的因素也比較多。所以，癌癥防治工作應該說是一個世界性的難題，我國人口又是人口大國，癌癥的發病和死亡人數比較多，疾病負擔比較重，如果不進行有效控制，發展趨勢也不容樂觀。衛生計生委高度重視這方面的工作，從我們開展的工作來看，初步建起了由疾病預防控制機構、臨床醫療機構等共同構成的癌癥綜合防治體系，同時為加強癌癥防控工作的指導，2009年國家還專門成立了國家癌癥中心。據我們了解，目前全國有26個省成立了腫瘤防治辦公室，各級醫療和疾控機構在癌癥宣傳教育、篩查、早期干預等工作方面都發揮了很重要的作用。

  2015-04-10 12:19:06

• 于競進:

  另外，我們還不斷完善全國死因監測系統和腫瘤登記系統，主要是加強癌癥的信息收集和分析利用，這是為下一步制定科學決策、為有效防治癌癥提供循證決策的重要依據。同時我們也在積極開展癌癥綜合防治的示范工作，在一些癌癥高發重點地區開展試點，推廣重點癌癥的篩查和早診早治等適宜技術，通過這些項目的實施，來探索適合我國國情的癌癥綜合防治策略。

  2015-04-10 12:19:16

• 于競進:

  癌癥防治是一項很艱巨的任務，為了進一步加強對整個防控工作的指導，我們在加強體系建設的同時，國家衛生計生委也在會同有關部門組織專家研究制定2016-2025年癌癥防治中長期防治規劃，對于那些符合成本效益的早期癌癥篩查、干預和適宜技術，我們在進行科學評估的基礎上，要加大整個推廣力度，使更多的百姓能夠從中受益。

  癌癥防治不僅僅是公共衛生問題，還是一個十分復雜的社會問題，不僅僅是政府的責任，也是全社會甚至每個公眾的責任，要樹立良好的生活方式，加強體育鍛煉，包括保持正常的、健康的營養膳食結構等等，這些都可以從群眾自我做起，也是預防癌癥的一個很重要的方面。

  2015-04-10 12:19:30

• 宋樹立:

  時間關系，今天的發布會就到這兒，謝謝大家。希望大家更多地關注疾病預防和控制工作。

  2015-04-10 12:19:36

圖片內容：

• 國家衛生計生委新聞發言人宋樹立主持發布會
• 國家衛計委疾病預防控制局局長于競進
• 發布會主席臺
• 國家衛生計生委新聞發言人宋樹立通報有關情況
• 新聞發布會現場
• 中國新聞社記者提問
• 健康報記者提問
• 國家衛計委疾病預防控制局局長于競進回答記問者
• 新聞發布會現場
• 中央電視臺記者提問
• 中國疾病預防控制傳防處處長余宏杰回答記者提問
• 中央人民廣播電臺中國之聲記者提問
• 中國醫藥科學雜志記者提問
• 北大六院副院長董問天回答記者提問
• 媒體聚焦
• 中國網現場直播

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  國家衛生計生委新聞發言人宋樹立主持發布會

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  國家衛計委疾病預防控制局局長于競進回答記問者

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