活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年4月22日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元、新聞發(fā)言人黃毅解讀《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，歡迎參加今天的發(fā)布會(huì)。最近國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，為了幫助大家了解這方面的情況，我們今天請(qǐng)來(lái)了國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元先生，新聞發(fā)言人黃毅先生，請(qǐng)他們介紹和解讀有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。
下面先請(qǐng)楊局長(zhǎng)作介紹。
2015-04-22 09:44:30
- 楊元元:
首先我代表國(guó)家安全監(jiān)管總局感謝各位媒體的朋友，大家一直以來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作非常關(guān)心。大家可能也注意到每天電視上下邊的滾動(dòng)新聞里關(guān)于安全生產(chǎn)內(nèi)容都是不少的，以至于現(xiàn)在安監(jiān)總局有一個(gè)應(yīng)急救援值班室，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)電視，通過(guò)看下面的滾動(dòng)新聞，有時(shí)候比我們收到生產(chǎn)事故的信息還要快。所以在這里感謝各位媒體朋友。
2015-04-22 09:57:22
- 楊元元:
黃毅是我們的新聞發(fā)言人，和我一同來(lái)參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)始我利用幾分鐘，先把國(guó)務(wù)院辦公廳今年下發(fā)的20號(hào)文給媒體朋友們簡(jiǎn)單作一個(gè)介紹。
4月初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了20號(hào)文，這個(gè)文件屬于公開(kāi)公布的文件，在網(wǎng)上是有的。這個(gè)文件是落實(shí)中央提出的四個(gè)全面，其中的一個(gè)全面叫做全面依法治國(guó)。我們的安全生產(chǎn)工作做了這么多年，比較偏重于從行政上和經(jīng)驗(yàn)上來(lái)解決問(wèn)題，現(xiàn)在要向依法治國(guó)、依法治安方面轉(zhuǎn)換，要逐步從法規(guī)和規(guī)范方面來(lái)轉(zhuǎn)換，這個(gè)文件講的就是這方面的問(wèn)題。
2015-04-22 10:00:31
- 楊元元:
文件一共有五章，二十條。第一章講的是健全完善安全生產(chǎn)的法律規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，這里面講了三個(gè)問(wèn)題：一是要與新《安全生產(chǎn)法》銜接配套的一些規(guī)定、規(guī)章和條例，要抓緊制定。二是要完善安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這一項(xiàng)是我們這么多年比較著急的，因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去有各個(gè)行業(yè)的管理部門(mén)，改革以后這些行業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有了，但行業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)，像冶金行業(yè)，煉鋼的高爐等還是十幾年前、二十年前甚至三十年前的標(biāo)準(zhǔn)，所以要加快制定。三是要及時(shí)修訂規(guī)章、條例和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不是定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就完了，要根據(jù)事故發(fā)生以后作一些調(diào)整。
2015-04-22 10:02:25
- 楊元元:
第二章是依法落實(shí)安全責(zé)任。這里面分三個(gè)方面：一是落實(shí)屬地監(jiān)管的責(zé)任，依法治安，誰(shuí)來(lái)做這件事。二是屬于企業(yè)的責(zé)任。其中提出了企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要兼任或者任企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)的主任，同時(shí)提出企業(yè)的五個(gè)落實(shí)，叫做安全責(zé)任落實(shí)、投入落實(shí)、培訓(xùn)落實(shí)、基礎(chǔ)管理落實(shí)和應(yīng)急救援落實(shí)。三是嚴(yán)格事故調(diào)查，要按照下管一級(jí)提級(jí)調(diào)查。
第三章提到創(chuàng)新安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制。這里面提了七個(gè)方面的問(wèn)題：一是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。因?yàn)槿珖?guó)行業(yè)很多。二是加強(qiáng)源頭的監(jiān)管和治理。三是改進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察的方式，我們叫“四不兩直”，就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)。這是這幾年我們安監(jiān)總局楊棟梁局長(zhǎng)提出來(lái)的，我們?cè)趯?shí)踐中的操作效果還是比較好的。
2015-04-22 10:04:38
- 楊元元:
四是建立誠(chéng)信約束機(jī)制，建立發(fā)生事故企業(yè)黑名單制度，我們現(xiàn)在正在擬定規(guī)章，要不要叫黑名單還得研究。五是加強(qiáng)執(zhí)法的信息化建設(shè)。六是運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制加強(qiáng)安全監(jiān)管。我和媒體朋友解釋一下，如果安全生產(chǎn)光靠政府監(jiān)管也有一定的難度。所謂市場(chǎng)，給大家舉個(gè)例子，比如說(shuō)保險(xiǎn)，我們正在推的安全責(zé)任險(xiǎn)，也就是說(shuō)這個(gè)企業(yè)安全保證的好，保險(xiǎn)金每年就會(huì)逐漸下降，安全保證的不好，老出事故，你的保險(xiǎn)金就會(huì)逐漸的上升，這也是一種市場(chǎng)管理的辦法。七是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。
2015-04-22 10:06:13
- 楊元元:
第四章講的是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)的執(zhí)法力。一是要建立責(zé)任和權(quán)力清單。二是要完善科學(xué)的執(zhí)法制度，我們特別強(qiáng)調(diào)把安全生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)病危害統(tǒng)一起來(lái)執(zhí)法，因?yàn)檫@兩項(xiàng)職責(zé)現(xiàn)在全在安監(jiān)總局，實(shí)際上這在我們國(guó)家影響還是很大的。三是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》里規(guī)定了安監(jiān)總局的一些權(quán)利，比如扣押、封存、停電等，這些強(qiáng)制權(quán)力在執(zhí)行的時(shí)候要按照法律的要求來(lái)操作。
第五個(gè)方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。一是健全監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)執(zhí)法的保障建設(shè)。三是要加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)部門(mén)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。四是要加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范性，要對(duì)執(zhí)法全過(guò)程作記錄的制度。
這個(gè)文件是五個(gè)部分，一共20個(gè)問(wèn)題，我簡(jiǎn)單的給各位媒體朋友們作一個(gè)介紹。下面就請(qǐng)媒體朋友們提問(wèn)題。
2015-04-22 10:08:00
- 胡凱紅:
謝謝楊局長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2015-04-22 10:10:51
- 中央電視臺(tái)記者:
國(guó)辦最近對(duì)事故處理有一些新規(guī)，比如對(duì)一些典型事故做了一些調(diào)查的升級(jí)，這是出于什么樣的考慮？另外這種升級(jí)有沒(méi)有一個(gè)規(guī)定？謝謝。
2015-04-22 10:11:10
- 楊元元:
在國(guó)辦這個(gè)文件里面，對(duì)事故的調(diào)查提出了“提級(jí)調(diào)查”。過(guò)去我們規(guī)定是這樣的，國(guó)務(wù)院只負(fù)責(zé)特別重大的事故，就是30人以上的事故由我們來(lái)調(diào)查，10人以上的重大事故由省里調(diào)查，3-9人的較大事故由市里調(diào)查，3人以下的一般事故是縣里面調(diào)查的，在過(guò)去是分得很清楚的。現(xiàn)在我們已經(jīng)在操作了，10人的重大事故，還是省里調(diào)查，但是安監(jiān)總局掛牌督辦。對(duì)影響惡劣的較大事故，也由安監(jiān)總局跟蹤督辦。不是全部，是影響較大的。同樣，依此類(lèi)推，省里面對(duì)原來(lái)市里面調(diào)查的較大事故要掛牌督辦，對(duì)一般事故影響嚴(yán)重的，原來(lái)是縣里面調(diào)查的，他也要跟蹤，這就是“提級(jí)調(diào)查”的做法。
2015-04-22 10:11:43
- 楊元元:
原因是這樣的。現(xiàn)在來(lái)說(shuō)還有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是時(shí)間拖的長(zhǎng)，一個(gè)是處理不到位、不嚴(yán)格。這個(gè)不嚴(yán)格包括幾個(gè)方面，對(duì)責(zé)任人處理不嚴(yán)格，對(duì)事故的教訓(xùn)接受的也不嚴(yán)格，這是我們考慮的一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還有一個(gè)情況，跟各位媒體朋友說(shuō)一下，過(guò)去特別重大事故、重大事故比較多，最多一年大概130幾起，平均3天一起，2005年一年光發(fā)生百人的礦難就是4起，其他事故也很多，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字下來(lái)了。去年重大事故只有42起，大概8-9天一起，而較大事故還比較多。所以，我們也從這個(gè)角度考慮，要把重點(diǎn)向重大和較大事故轉(zhuǎn)移，除了把特別重大事故降下來(lái)以后，還要把重大事故和較大事故降下來(lái)，所以出于這兩方面的考慮，我們提了“提級(jí)調(diào)查”的辦法，而且現(xiàn)在也是這樣做的。謝謝。
2015-04-22 10:13:25
- 中新社記者:
請(qǐng)問(wèn)您如何看待當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)？您是否滿意？謝謝。
2015-04-22 10:16:29
- 黃毅:
今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)的事故總量、死亡人數(shù)，較大以上的事故、重特大事故，都呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)狀況也持續(xù)好轉(zhuǎn)，比如煤礦已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月沒(méi)有發(fā)生特大事故，金屬非金屬礦山已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大事故，所以各地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)也是非常平穩(wěn)的。
今年以來(lái)，安全生產(chǎn)工作有5個(gè)明顯的特點(diǎn)。也就是5個(gè)“更加強(qiáng)化”：一是更加強(qiáng)化堅(jiān)守紅線意識(shí)。按照總書(shū)記提出的要求，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，而且今年把責(zé)任制進(jìn)一步擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，企業(yè)要實(shí)行落實(shí)“五到位”。
2015-04-22 10:16:59
- 黃毅:
二是更加強(qiáng)化依法治理，加快構(gòu)建規(guī)范的安全生產(chǎn)法律秩序，抓住新的《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，認(rèn)真的貫徹《安全生產(chǎn)法》所確立的一些新的法律制度。而且保持“打非”制度的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅事故的查處，推動(dòng)每一個(gè)企業(yè)都要依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，每一個(gè)從業(yè)人員都要尊章守紀(jì)，每一個(gè)政府的部門(mén)都要依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。
三是突出強(qiáng)化預(yù)防治本，建立隱患排查治理體系。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，把工作的重心要轉(zhuǎn)到隱患的排查治理上來(lái)，對(duì)存在的重大隱患要責(zé)令停產(chǎn)整改，加大投入，完善設(shè)施，提高安全保障能力，防患于未然。
四是更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)執(zhí)法的力量，推進(jìn)安全科技創(chuàng)新，加快實(shí)施“四個(gè)一批”的工程，健全完善各項(xiàng)制度，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等，使這些基層基礎(chǔ)的建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
2015-04-22 10:18:19
- 黃毅:
五是更加強(qiáng)化改革創(chuàng)新，全面提升安全監(jiān)管的執(zhí)法水平。按照改革的總體部署，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，下放、減少安全生產(chǎn)的行政審批。改革創(chuàng)新安全監(jiān)管的機(jī)制，特別是按照國(guó)辦20號(hào)文件的精神，對(duì)提出的一些新的機(jī)制、辦法進(jìn)一步落實(shí)。我想這五個(gè)更加強(qiáng)化足以說(shuō)明今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)，這也是促使安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要原因。所以下一步，我們還要圍繞著這五個(gè)更加強(qiáng)化推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，力求取得更大的成效。謝謝。
2015-04-22 10:20:16
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
謝謝主持人給我這個(gè)機(jī)會(huì)，我想請(qǐng)問(wèn)一下前一段時(shí)間福建PX項(xiàng)目爆炸的調(diào)查情況怎么樣了？還有，PX這個(gè)工廠其實(shí)在2013年的時(shí)候就發(fā)生過(guò)爆炸，在安全管理方面我們要吸取什么樣的教訓(xùn)才能避免今后出現(xiàn)類(lèi)似的事故呢？
2015-04-22 10:21:19
- 黃毅:
這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故，福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開(kāi)事故的調(diào)查處理工作，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)對(duì)這起事故進(jìn)行掛牌督辦。經(jīng)過(guò)分析，這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴(yán)重問(wèn)題。一個(gè)是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全，在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式，所以埋下了重大的隱患，這起事故就是由于二甲苯裝置在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實(shí)而導(dǎo)致斷裂，泄露出來(lái)的物料被吸入到爐膛，因高溫導(dǎo)致燃爆。所以設(shè)施的安裝過(guò)程當(dāng)中就存在重大隱患。
二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學(xué)，加熱爐跟儲(chǔ)罐罐區(qū)距離太近，沒(méi)有考慮到他們之間的風(fēng)險(xiǎn)，加熱爐發(fā)生爆炸之后，沖擊波直接把最近的一個(gè)大罐給撕裂，點(diǎn)燃了罐中的物料，引起著火。
2015-04-22 10:22:05
- 黃毅:
三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門(mén)的安全監(jiān)管都存在不到位的問(wèn)題。
所以對(duì)這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，不管涉及到哪一個(gè)人，哪一個(gè)部門(mén)，哪一個(gè)單位都要嚴(yán)肅處理。為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn)，防止同類(lèi)型事故的發(fā)生，安監(jiān)總局近期組織了四個(gè)檢查組，對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。據(jù)了解，我們現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)，都保持了安全穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，所以事實(shí)表明，PX生產(chǎn)的工藝和技術(shù)是成熟的，只要嚴(yán)格管理是可以預(yù)防事故的。而且，目前我們國(guó)家對(duì)PX產(chǎn)品的需求量是很大的，而我們的實(shí)際生產(chǎn)能力只相當(dāng)于一半。所以對(duì)外依存度比較大。PX與我們?nèi)粘５纳铌P(guān)系很密切，我們穿的、用的，甚至吃的藥里面都有PX成分。PX雖然不是高危、高毒的化學(xué)物質(zhì)，但是它具有易燃易爆的化學(xué)屬性，所謂PX項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行以及生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中都要嚴(yán)格加強(qiáng)管理，只有這樣才能保證安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:23:55
- 楊元元:
危險(xiǎn)化學(xué)品始終是安監(jiān)總局監(jiān)管的重點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)程度大家都了解，高溫、高壓、易燃易爆，有些還是劇毒。全國(guó)每年有2.5億噸的危險(xiǎn)化學(xué)品在公路上是南來(lái)北往、東拉西送。我們國(guó)家的輸油和輸氣的管線都是危險(xiǎn)化學(xué)品，長(zhǎng)度是12萬(wàn)公里。目前，經(jīng)過(guò)我們勘察有很大危險(xiǎn)隱患的還有7000多處，所以希望媒體朋友們多關(guān)注、多支持我們安監(jiān)總局把這方面的工作監(jiān)管好。
2015-04-22 10:26:28
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
新的《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)對(duì)安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作進(jìn)行了一些修改和完善，想問(wèn)一下今后在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)方面還會(huì)有什么具體的舉措？謝謝。
2015-04-22 10:27:32
- 楊元元:
新的《安全生產(chǎn)法》是去年8月31號(hào)經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)的，2014年12月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》的修訂，國(guó)務(wù)院的法制辦、全國(guó)人大都給予了很高的關(guān)注。法從過(guò)去的97條改為后來(lái)的114條，過(guò)去97條修訂的占到了60%以上，做了很大的修改。原來(lái)的法是上個(gè)世紀(jì)九十年代初開(kāi)始制定，到了2002年通過(guò)開(kāi)始執(zhí)行，所以過(guò)去了十幾年以后有了很大的變化。
這個(gè)法盡管比較完善，但是作為一個(gè)法律，它只是設(shè)定一些制度，這些制度在具體實(shí)施過(guò)程中還需要給予細(xì)化。比如說(shuō)剛才談到的要企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制，這是一個(gè)制度，怎么建立，不管是“黑名單”、還是違法記錄，還有一些具體操作的東西需要做。所以國(guó)辦20號(hào)文第一條就講了這個(gè)事，要抓緊制定配套的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和制度。目前在我們手里做的比較急的，一個(gè)是《礦山安全法》，這個(gè)法也執(zhí)行了20多年了，現(xiàn)在已經(jīng)列入了一類(lèi)法律修改，初步想把它修訂成為“礦山職業(yè)安全健康法”，因?yàn)榈V山里的職業(yè)病也是比較嚴(yán)重的。我們手頭還有《安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察條例》、《高危粉塵和高毒物質(zhì)的防治條例》、《應(yīng)急救援條例》、《煙花爆竹條例》、《煤礦監(jiān)察條例》，一共五個(gè)條例，還有將近60部的規(guī)章需要作一些調(diào)整，這些都調(diào)整好了，和新的《安全生產(chǎn)法》能夠配套，執(zhí)法的依據(jù)就比較全面了。
2015-04-22 10:28:01
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
安監(jiān)總局近年來(lái)提出煤礦生產(chǎn)“零死亡”的目標(biāo)，但是20號(hào)山西大同又出現(xiàn)了煤礦安全事故，想問(wèn)一下最新的進(jìn)展和責(zé)任的問(wèn)責(zé)情況，以及下一步如何更有效的避免再發(fā)生這樣的安全事故？謝謝。
2015-04-22 10:32:19
- 黃毅:
大同的發(fā)生的這起煤礦透水的事故，目前仍然處在搶險(xiǎn)救援過(guò)程當(dāng)中，就目前我們掌握的情況，被困的24名礦工，獲救的有3名，遇難并發(fā)現(xiàn)遺體的有19名，還有兩名在繼續(xù)搜救之中，只要有一線希望就要盡百分之百的努力，絕不放棄。隨后，就要展開(kāi)對(duì)這起事故的調(diào)查處理工作，關(guān)于你提到的煤礦安全生產(chǎn)，我們提出了“零死亡”的理念。這個(gè)理念是安全生產(chǎn)的崇高理念和目標(biāo)追求。提出這個(gè)理念，第一，它體現(xiàn)了以人為本，生命至上的價(jià)值取向，就是要把人的生命放到高于一切的位置上，任何時(shí)候、任何情況之下都要把保護(hù)生命作為第一位的責(zé)任、第一位的任務(wù)。
第二，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的最高職責(zé)。安全生產(chǎn)工作必須把保護(hù)人民的生命安全放到第一位，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也并不是遙不可及。據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)的產(chǎn)煤國(guó)家，在上個(gè)世紀(jì)的初期就提出并逐步實(shí)現(xiàn)了煤礦的“零死亡”，而且我們國(guó)家11000個(gè)煤礦去年實(shí)現(xiàn)“零死亡”的是10500個(gè)，達(dá)到95.4%，所以實(shí)現(xiàn)“零死亡”是完全可以做到的。
2015-04-22 10:33:09
- 黃毅:
第三，實(shí)現(xiàn)“零死亡”并不是一句口號(hào)，后面帶著扎扎實(shí)實(shí)的具體措施。比如這些年我們通過(guò)探索，總結(jié)出了煤礦“1+4”工作法，提出“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”。3月10號(hào)全國(guó)兩會(huì)舉行的記者會(huì)上，楊棟梁局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)對(duì)“七措并舉、四輪驅(qū)動(dòng)”作了全面的介紹。今年以來(lái)我們繼續(xù)推動(dòng)這些措施的落實(shí)，包括啟動(dòng)了第二批50個(gè)重點(diǎn)“產(chǎn)煤縣”重點(diǎn)的監(jiān)管、攻堅(jiān)，開(kāi)展了第二輪“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)”，我們對(duì)歷史上發(fā)生煤礦的重特大事故，制成專(zhuān)題警示片，反復(fù)進(jìn)行宣傳、教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)我們還進(jìn)一步利用當(dāng)前煤碳市場(chǎng)疲軟供大于求這個(gè)機(jī)會(huì)，加快不具備安全條件的小煤礦以及瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井的退出。所有這些措施如果都抓到位，實(shí)現(xiàn)煤礦“零死亡”是完全可以的。
2015-04-22 10:35:55
- 中國(guó)化工報(bào)記者:
剛才說(shuō)到?；返陌踩O(jiān)管是現(xiàn)在安監(jiān)總局的工作重點(diǎn)，我想問(wèn)一下在這方面今年有哪些重要的工作要做？還有一個(gè)問(wèn)題，21號(hào)南京揚(yáng)子石化發(fā)生了一起爆炸事故，我們得知在這起爆炸的前幾天，剛剛有安監(jiān)部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行了檢查，但是前腳剛走，后腳就發(fā)生爆炸的事故，請(qǐng)問(wèn)今后有哪些具體的工作，怎么更好地落實(shí)這種安全檢查的工作，防患于未然？
2015-04-22 10:37:33
- 楊元元:
化工安全是我們的監(jiān)管重點(diǎn)，我們?cè)谌珖?guó)2800多個(gè)縣里挑出來(lái)60個(gè)縣，把危化品企業(yè)比較多、事故比較多的縣作為我們目前監(jiān)管的重點(diǎn)。我們和省里一起，把他們的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)請(qǐng)到北京來(lái)，楊棟梁局長(zhǎng)親自和他們談心，我們組織總局的干部下到這60個(gè)縣里去，分別或者相對(duì)集中的和這些化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面談心交流。
危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，我們也有一定的難度，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，現(xiàn)在全國(guó)的安監(jiān)部門(mén)大概有10萬(wàn)人，但真正在化工方面的專(zhuān)家不多，我們彌補(bǔ)的辦法就是聘請(qǐng)了一些外面的化工專(zhuān)家參加我們的檢查或者是參加我們對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，這個(gè)工作也在緊鑼密鼓的往前推進(jìn)。我們要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，使大家能夠了解化工方面的問(wèn)題，能夠檢查出問(wèn)題來(lái)，這也是對(duì)我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。
2015-04-22 10:38:51
- 楊元元:
你剛才提到的安監(jiān)人員到了南京的化工廠檢查，如果應(yīng)該檢查出來(lái)，但是沒(méi)有檢查到或者沒(méi)有檢查到位的，安監(jiān)人員要負(fù)責(zé)監(jiān)察的責(zé)任，具體還要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看。針對(duì)這起事故，雖然只有一個(gè)人受傷，沒(méi)有人死亡，但我們楊棟梁局長(zhǎng)昨天專(zhuān)門(mén)給國(guó)務(wù)院和中石化的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了信，提出要引起重視。我們也專(zhuān)門(mén)派人去參與調(diào)查，盡管是大企業(yè)，也要從小事故看出大問(wèn)題，舉一反三來(lái)解決問(wèn)題、確保安全生產(chǎn)。
2015-04-22 10:41:16
- 中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)社記者:
今年一季度發(fā)生了多起道路交通事故，特別是長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛的安全備受社會(huì)關(guān)注。我想問(wèn)的是，安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門(mén)，下一步將采取哪些監(jiān)管措施？謝謝。
2015-04-22 10:43:38
- 楊元元:
道路交通一直是公眾比較關(guān)注的問(wèn)題，也是事故比較多的問(wèn)題。前面我講了，去年42起10人以上的重大事故，其中13起是道路交通，而且道路交通事故容易導(dǎo)致“群死群傷”，尤其是客運(yùn)車(chē)輛的群死群傷事故使大量的百姓生命財(cái)產(chǎn)安全受到損失，這一直是我們所關(guān)注的。
對(duì)道路交通，安監(jiān)總局是屬于綜合監(jiān)管的部門(mén)，我們要配合公安和交通部門(mén)來(lái)做這件事。比如說(shuō)，我們最近提出的，要求客運(yùn)車(chē)輛的司機(jī)在出發(fā)前先對(duì)旅客們進(jìn)行宣誓，承諾自己不打手機(jī)、不超員、不超速、不疲勞駕駛、不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保乘客生命安全，這樣來(lái)提高駕駛員的責(zé)任心。還有一些措施，比如說(shuō)GPS定位監(jiān)管，現(xiàn)在大部分客運(yùn)車(chē)都已經(jīng)做到了，但在管理上還有一定的問(wèn)題，還有一些“臨水臨崖”道路護(hù)欄的問(wèn)題，有的省市做得好一些，現(xiàn)在我們提出來(lái)要在“十三五”期間把這些全部做好。我這里有一些數(shù)字，全國(guó)公路沒(méi)有護(hù)欄的急彎陡坡、臨水臨崖危險(xiǎn)路段，還有7.5萬(wàn)處、6.5萬(wàn)公里，這是很大的一個(gè)問(wèn)題，如果在這些急彎陡坡、臨水臨崖的地方有護(hù)欄，客車(chē)就是發(fā)生緊急情況也不至于掉下去，當(dāng)然護(hù)欄要結(jié)實(shí)，這樣就不會(huì)造成群死群傷。這項(xiàng)工作我們非常重視，我們將跟公安、交通部門(mén)從這幾個(gè)方面共同努力，做好這方面的工作。
2015-04-22 10:44:28
- 胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
2015-04-22 10:50:18
圖片內(nèi)容：
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元回答記者提問(wèn)
央電視臺(tái)記者提問(wèn)
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2015/4/22/20154221429671014641_361.mp4
圖片大圖：
會(huì)議由國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)
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國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元回答記者提問(wèn)
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央電視臺(tái)記者提問(wèn)
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國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元
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國(guó)新辦就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 楊楠
