活動標(biāo)題
- 國新辦就扶貧工作進展和2015減貧與發(fā)展高層論壇等情況舉行發(fā)布會
活動描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2015年10月12日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹扶貧工作進展和2015減貧與發(fā)展高層論壇及扶貧日活動安排等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。
去年，中國政府正式確定每年的10月17日為國家扶貧日，今年10月17日是中國第二個扶貧日，也是第23個國際消除貧困日。10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇將在北京舉辦。國家主席習(xí)近平將出席這次論壇并發(fā)表重要講話。為幫助大家了解中國扶貧工作的最新進展和此次論壇，我和國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云先生將向大家介紹有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的還有，國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光先生。
首先，我先向大家作些介紹。
2015-10-12 10:01:14
- 郭衛(wèi)民:
消除貧困、改善民生，是中國共產(chǎn)黨和中國政府始終追求的奮斗目標(biāo)。新中國成立后，黨和政府帶領(lǐng)人民團結(jié)奮斗，迅速改變了積貧積弱的落后面貌，人民生活明顯改善。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，中國在全國范圍開展了有計劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的成就。
2015-10-12 10:02:10
- 郭衛(wèi)民:
黨的十八大以來，黨和政府把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向前推進。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。中國政府提出到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。各方共同努力，開展了大量卓有成效的工作，扶貧開發(fā)取得新的明顯成效，農(nóng)村貧困人口繼續(xù)減少，貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平持續(xù)提高。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，扶貧開發(fā)規(guī)模之廣、難度之大世所罕見，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗可循。近年來，中國從實際情況出發(fā)，積極借鑒其他國家有益經(jīng)驗，采取一系列有效措施，走出了一條符合中國國情、切實讓貧困百姓受益的中國特色扶貧開發(fā)道路。
2015-10-12 10:03:52
- 郭衛(wèi)民:
中國的扶貧事業(yè)得到了國際社會的大力支持，同時也為國際社會作出了貢獻。中國扶貧進展促進了世界貧困人口數(shù)量的快速下降。中國成為全球最早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中貧困人口減半的發(fā)展中國家，促進了聯(lián)合國千年目標(biāo)的實現(xiàn)。中國的減貧經(jīng)驗對發(fā)展中國家實現(xiàn)消除貧困的目標(biāo)提供了可借鑒的經(jīng)驗，而且中國通過各種形式的努力支持和促進國際減貧事業(yè)，贏得了國際社會積極評價。
2015-10-12 10:04:20
- 郭衛(wèi)民:
同時，我們也清醒地認(rèn)識到面臨的困難和挑戰(zhàn)。中國的貧困問題依然十分突出。要在2020年實現(xiàn)7000萬貧困人口脫貧、所有重點縣全部減貧摘帽，依然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國正在研究制定“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)作為一項重點內(nèi)容。
2015-10-12 10:05:00
- 郭衛(wèi)民:
減貧是人類社會的共同事業(yè)。2015年9月26日，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了2015年后發(fā)展議程，提出了消除一切形式的貧困與饑餓的首要目標(biāo)。在這次峰會上，習(xí)近平主席發(fā)表講話，闡述了中國政府促進國際減貧的立場，提出了共同落實2015年后發(fā)展議程的倡議，進一步表明了推進扶貧減貧的決心。習(xí)近平主席的倡議和中國為全球減貧事業(yè)作出的貢獻得到了國際社會的積極評價。
2015-10-12 10:06:37
- 郭衛(wèi)民:
中國的扶貧事業(yè)得到了媒體界的大力支持，各媒體積極刊發(fā)報道，對于增進國內(nèi)外公眾的認(rèn)識和了解發(fā)揮了積極作用。希望中外媒體的記者朋友們繼續(xù)關(guān)注、關(guān)心中國的扶貧，多采寫有份量的報道，客觀真實地記錄中國扶貧進程，共同推進中國扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展。
我就介紹這些內(nèi)容，下面，請洪天云先生介紹情況。
2015-10-12 10:07:16
- 洪天云:
女士們、先生們、新聞界的朋友們：
大家好！非常高興參加今天的新聞發(fā)布會。感謝新聞界朋友們長期以來對中國扶貧開發(fā)事業(yè)的關(guān)注和支持。下面，我就2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動情況向大家作一簡要介紹。
2015-10-12 10:10:36
- 洪天云:
中國黨和政府始終高度重視扶貧開發(fā)工作。近年來，中國的扶貧開發(fā)事業(yè)又取得了新的重要進展。全國各地和國家有關(guān)部門認(rèn)真推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實施，圍繞2020年全面建成小康社會總目標(biāo)，補好補齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后和貧困人口生產(chǎn)生活條件落后的這塊短板，動員全社會力量共同支持參與，全面小康一個也不能少。從2013年底開始，全國各地再次動員，以實施精準(zhǔn)扶貧為核心，全面開展貧困識別，對8900萬貧困人口全部建檔立卡，為瞄準(zhǔn)幫扶對象精準(zhǔn)發(fā)力奠定了基礎(chǔ)；各地向近13萬個貧困村派出駐村工作隊和第一書記，為精準(zhǔn)扶貧到村到戶提供管道和平臺；改革貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制，研究貧困縣退出機制，引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)樹立以民生建設(shè)為重點的政績觀，把主要精力放在扶貧開發(fā)上來；完善財政扶貧資金管理體制，項目審批和管理監(jiān)督下沉到縣，將錢用在刀刃上；拓展金融扶貧渠道和方式，鼓勵金融扶貧創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)老百姓享受到方便快捷、成本低、服務(wù)優(yōu)的現(xiàn)代金融新服務(wù)。2013年減少貧困人口1650萬，2014年減少1232萬人，連續(xù)兩年都完成了減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。2015年上半年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入增幅繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均增幅。盡管也有經(jīng)濟下行、就業(yè)難度加大等壓力，我們按趨勢判斷，今年再完成減貧1000萬人的目標(biāo)有望實現(xiàn)。
2015-10-12 10:12:01
- 洪天云:
在這樣的形勢下，我們即將迎來中國第二個扶貧日、世界第23個消除貧困日。作為今年扶貧日系列活動的最重要內(nèi)容，在扶貧日的頭一天（10月16日），我們將舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇，習(xí)近平主席將出席大會并發(fā)表主旨演講，闡述中國政府在全面建成小康社會進程中全面推進扶貧攻堅的舉措，體現(xiàn)我落實2015年后發(fā)展議程的決心。
2015-10-12 10:14:05
- 洪天云:
2015減貧與發(fā)展高層論壇由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主辦，主題是“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”。有關(guān)國家元首、政府首腦以及國際組織負(fù)責(zé)人將出席論壇。部分國家的政府部長級代表、部分國家駐華使節(jié)將應(yīng)邀出席。中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，有關(guān)專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層代表將出席大會。大會規(guī)模約300人，其中國際代表約100人，國內(nèi)代表約200人。
2015-10-12 10:15:12
- 洪天云:
這次論壇將分兩個階段進行：第一個階段是16日上午，舉行大會，中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席并發(fā)表主旨演講。會前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將接見2015中國消除貧困獎獲獎?wù)?。?lián)合國秘書長潘基文將發(fā)表視頻致辭，并派一位副秘書長作為特別代表出席大會。有關(guān)國家元首和國際組織負(fù)責(zé)人也將發(fā)表演講。
2015-10-12 10:15:34
- 洪天云:
第二個階段是16日下午，舉辦“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧高級別會議”，重點圍繞國際發(fā)展議程與宏觀減貧戰(zhàn)略、中國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施與國際減貧經(jīng)驗進行交流研討。同時還將舉辦社會扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、青年扶貧、鄉(xiāng)村發(fā)展、殘疾人精準(zhǔn)扶貧等平行論壇，邀請扶貧開發(fā)的研究者、實踐者和媒體人進行深入研討。
2015-10-12 10:16:04
- 洪天云:
為進一步彰顯中國帶領(lǐng)人民全面建成小康社會的信心決心，展示中國政府為消除貧困所做的巨大努力，推動社會各方面積極參與扶貧開發(fā)，努力實現(xiàn)到2020年現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧的目標(biāo)，今年扶貧日前后，還將舉辦以下活動:
2015-10-12 10:16:40
- 洪天云:
一是啟動教育扶貧行動。教育部等部門啟動實施教育扶貧全覆蓋行動，全面覆蓋貧困地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶。從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學(xué)生7個層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系，精確對準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
2015-10-12 10:17:46
- 洪天云:
二是啟動金融扶貧行動。人民銀行等部門引導(dǎo)金融機構(gòu)開展特惠金融精準(zhǔn)扶貧工作。發(fā)行有關(guān)債券專項用于易地扶貧搬遷，支持建檔立卡貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。設(shè)立有關(guān)貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)定向精準(zhǔn)支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推廣扶貧小額信貸，為建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸、扶貧資金貼息、建立風(fēng)險補償?shù)男☆~信貸，讓貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。
2015-10-12 10:18:17
- 洪天云:
三是開展民營企業(yè)扶貧行動。全國工商聯(lián)等部門組織引導(dǎo)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，積極提供對接平臺，協(xié)調(diào)出臺激勵措施，鼓勵民營企業(yè)通過投資興業(yè)、吸納就業(yè)、開發(fā)資源、捐贈救助、智力幫扶等方式參與扶貧開發(fā)，推動貧困村貧困戶實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
2015-10-12 10:19:32
- 洪天云:
四是組織中國消除貧困獎評選表彰活動。中國扶貧基金會聯(lián)合新聞媒體共同發(fā)起此項活動。按照嚴(yán)格程序，從各地推薦的單位和個人中評選出23個入圍候選單位和個人，并在主要媒體進行了公示，10月9日評出了10名獲得者。受中國消除貧困獎組委會的委托，我宣布獲獎單位和個人的名單，他們是：
2015-10-12 10:20:49
- 洪天云:
感動獎6個：寧夏吳忠市同心縣扶貧辦主任馬希豐（回族）、山東沂源縣西里鎮(zhèn)張家泉村原村支書朱彥夫、新疆尉犁縣達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克（維吾爾族）、湖北武漢協(xié)和醫(yī)院副院長姚尚龍、云南紅河日報社記者丁蓮（女）、西藏那曲地區(qū)申扎縣買巴鄉(xiāng)農(nóng)民次巴（藏族）；
捐贈獎2個：寧夏燕寶慈善基金會、福建省黃仲咸教育基金會；
創(chuàng)新獎2個：廣東碧桂園集團創(chuàng)始人楊國強、甘肅隴南市扶貧開發(fā)辦公室；
另外，有12個單位和個人獲2015中國消除貧困獎提名獎。這些獲獎的單位和個人，事跡突出、精神感人，是我們推薦和宣傳的新榜樣。
2015-10-12 10:22:18
- 洪天云:
五是構(gòu)建社會扶貧服務(wù)平臺?；I備成立扶貧志愿服務(wù)方面的組織，廣泛動員社會組織和公民個人開展扶貧志愿行動。啟動社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)，及時發(fā)布扶貧需求、資源供給等權(quán)威信息，開展對接活動，搭建社會各界參與扶貧的互動平臺。支持中國扶貧開發(fā)協(xié)會成立“1017扶貧基金”，打造社會扶貧資源資金管理平臺。為配合2015年扶貧日宣傳，工業(yè)和信息化部將協(xié)調(diào)運營商，發(fā)送扶貧日公益短信。為配合2015年扶貧日的宣傳，工業(yè)和信息化部還將協(xié)調(diào)運營商發(fā)送扶貧日的公益短信，團中央、全國婦聯(lián)組織全國的共青團組織、婦聯(lián)組織開展系列的扶貧活動。
2015-10-12 10:23:00
- 洪天云:
扶貧日活動在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。與此同時，各有關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，組織開展相關(guān)活動。各省（自治區(qū)、直轄市）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》和全國方案的要求，結(jié)合自身實際，組織開展活動，動員社會各方面力量通過多種形式參與扶貧事業(yè)。
以上是我的簡要介紹。下面，我和同事愿意就大家關(guān)心的問題回答提問。
2015-10-12 10:23:59
- 郭衛(wèi)民:
謝謝洪主任。下面我們進入提問環(huán)節(jié)，提問的時候請報一下所代表的新聞機構(gòu)。
2015-10-12 10:24:35
- 中新社記者:
請問洪主任一個問題，您剛才介紹今年減貧和發(fā)展高層論壇的主要情況，我們注意到和往年相比，今年的論壇規(guī)模擴大、規(guī)格也提高了，想請問您這種安排背后有什么特殊考慮？謝謝。
2015-10-12 10:24:51
- 洪天云:
減貧與發(fā)展高層論壇是由國務(wù)院扶貧辦與聯(lián)合國開發(fā)計劃署自2007年開始共同舉辦的機制化、品牌性的論壇。經(jīng)過多年發(fā)展，已成為各國尤其是發(fā)展中國家和國際機構(gòu)之間交流減貧經(jīng)驗，應(yīng)對貧困挑戰(zhàn)，共商減貧對策的國際性平臺。
2015年對于全球減貧進程和中國扶貧開發(fā)事業(yè)都具有重要意義。剛剛結(jié)束的聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了以減貧為首要目標(biāo)的2015年后發(fā)展議程，全球減貧進程進入了新的歷史階段。中國政府從戰(zhàn)略高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)，已經(jīng)吹響了到2020年全面建成小康社會打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。在“十三五”規(guī)劃中也將專門部署扶貧開發(fā)工作。
為此，經(jīng)中央批準(zhǔn)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在第23個“國際消除貧困日”和第2個中國“扶貧日”到來之際，舉辦2015減貧與發(fā)展高層論壇。中央領(lǐng)導(dǎo)同志、部分外國領(lǐng)導(dǎo)人、政要將出席論壇大會并發(fā)表主旨講話。這進一步體現(xiàn)了中國政府打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心，也是對2015年后發(fā)展議程的積極回應(yīng)，表現(xiàn)了中國愿意加強國際減貧合作，共享減貧經(jīng)驗的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
2015-10-12 10:26:26
- 中央電視臺記者:
我有一個問題想請教一下洪主任，根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字顯示，我們國家還有7017萬貧困人口，距離2020年全面建成小康社會只有不到六年的時間，意味著需要用不到六年的時間解決7000多萬貧困人口的問題，這項任務(wù)是不是比較有壓力，而且時間是不是很緊迫？下一步我們國家是不是采取一些超常規(guī)的突破性措施來解決貧困人口的問題？謝謝。
2015-10-12 10:28:12
- 洪天云:
非常感謝，你提出的問題也是各個方面非常關(guān)注的大事。2014年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計監(jiān)測公報數(shù)，我國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時間要實現(xiàn)全部脫貧。近一段時間對這組數(shù)據(jù)進行了分解，六年時間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個月要減貧100萬，時間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。如果沒有特殊的重大舉措，要完成這個任務(wù)非常艱難。所以，從中央到地方，自上而下，壓力已經(jīng)全部傳導(dǎo)下去。
我在這里給你介紹幾個方面的情況：一方面，我們國家下很大的決心，到2020年全面建成小康社會，貧困是短板的短板，是必須解決而且應(yīng)該解決好的事。如果到了2020年，我們國家還有大面積的貧困地區(qū)，老百姓生產(chǎn)生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒有解決好，我們提出的基本要求，“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)都沒解決好，我們基本的住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和條件都不具備，那么這個全面小康就是不完整的，這是一方面。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。
2015-10-12 10:30:26
- 洪天云:
我分五個方面給你介紹。第一方面，我國的扶貧工作，這么多年以來主要的經(jīng)驗，就是政府主導(dǎo)。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經(jīng)出臺和即將出臺一攬子的相關(guān)政策，推進各項工作的落實。
現(xiàn)在主要做的事情有幾個方面，一是7000萬貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨А⒂惺裁葱枨蟆⒃趺磶头?，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內(nèi)容。國家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。第二方面，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個強有力的工作體系。對12.8萬個貧困村派駐駐村工作隊和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實好、推進好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實惠。
2015-10-12 10:33:18
- 洪天云:
第三方面，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問題。圍繞重點難點，至少在五個大的方面要下大的決心：一是提高老百姓的收入問題。要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過各個方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。二是通過建檔立卡，初步匯總起來還有上千萬貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，很多地方是生態(tài)保護區(qū)和水源保護區(qū)。這五年時間要下最大的決心把他進行易地扶貧搬遷。國家要下最大的決心。采取發(fā)行債券的方式，并從多方面籌集資金，解決老百姓搬遷的事。三是總書記說了多次，不讓我們貧困地區(qū)老百姓的孩子輸在起跑線上。要開展教育扶貧，特別是職業(yè)教育要下最大的決心，把全國優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源都提供出來，千方百計讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門技能。將職業(yè)教育技能提升和就業(yè)緊密結(jié)合起來，通過這種方式來幫助一批老百姓脫貧。四是通過初步分析，貧困的最重要的原因是因病致貧，占到建檔立卡貧困戶的42%。將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項措施跟上去，解決一批人口的貧困問題。通過幾個一批解決以后，還有一部分人沒有勞動能力、又沒有其他謀生的手段，國家已經(jīng)建立了全覆蓋的農(nóng)村低保，通過低保把這一部分人基本兜起來。國家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關(guān)的政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的政策還將陸續(xù)出臺。
2015-10-12 10:36:43
- 洪天云:
另外還有幾個方面也簡要介紹一下。一個是社會怎么樣更好地動員。我們國家發(fā)展不平衡，東部地區(qū)發(fā)展好、發(fā)展快，而且我們國家大中小企業(yè)，包括民營企業(yè)也大多集中在東部地區(qū)和中部地區(qū)。通過廣泛的社會動員，全社會激發(fā)起關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困地區(qū)和支持貧困地區(qū)積極性，通過好的機制把他們動員起來，點對點到中西部地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村去幫扶。但是社會動員需要多種形式、多種方式，而且把這種積極性激發(fā)出來還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺。我們想要采取非常有效的措施，引導(dǎo)相關(guān)市場主體、非政府組織、公益性組織行動起來。這次扶貧日期間有好多好的行動，媒體界的朋友們可能都會看到。
第三塊，貧困地區(qū)基層各級黨委政府、基層組織一定要發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”這種主動為老百姓排憂解難的精神和態(tài)度，全力以赴推動各項工作。貧困地區(qū)一方面需要國家的支持，需要各個方面的支持，但另一方面我們自身的主觀能動性要充分調(diào)動起來，對貧困地區(qū)怎么樣發(fā)展，貧困地區(qū)的基本情況最了解的是貧困地區(qū)基層干部和貧困地區(qū)老百姓自己，我們有強烈的愿望，但是必須要主動起來，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正發(fā)揚“寧要苦干，不要苦熬”的精神，全力以赴把國家的政策用好，用到貧困地區(qū)和貧困戶的身上，用到點上去。
2015-10-12 10:47:06
- 洪天云:
第四塊，對我們本身老百姓這塊還要好好地找典型，宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內(nèi)生動力，老百姓、幫扶對象要真正動起來。有勞動能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè)，要把孩子教育好。按照國家的相關(guān)政策，采用好的組織動員機制，把老百姓有效的組織起來，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出去就業(yè)，以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗。
第五塊，通過媒體界支持宣傳，在全國形成一個大的氛圍。弘揚和贊揚貧困地區(qū)自力更生的好典型，定點扶貧的好典型，東西協(xié)作的好典型。通過媒體宣傳和社會宣傳，形成全國一盤棋、上下一條心，打好總體戰(zhàn)，為7千萬貧困人口做實事，做善事，為他們脫貧出一份力。
2015-10-12 10:51:57
- 郭衛(wèi)民:
任務(wù)很艱巨，措施很具體，也很得力，同時需要大家一起來宣傳。
2015-10-12 10:57:59
- 中國日報記者:
我們關(guān)注到9月底的時候世界銀行將全國貧困線從1.25美元/天，上調(diào)到了1.9美元/天，按照這一標(biāo)準(zhǔn)中國會有多少貧困人口？如果中國仍然按照自己的貧困標(biāo)準(zhǔn)，是否會造成貧困人數(shù)被低估的問題？另外我們也關(guān)注到媒體也報道了，審計署最近公布了對一些地方精準(zhǔn)扶貧落實的報告，發(fā)現(xiàn)了不少問題，其中廣西馬山縣有3000多扶貧對象不符合建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)，2014年有近9%的脫貧人數(shù)屬于虛報，請問對此扶貧辦有什么回應(yīng)？謝謝。
2015-10-12 10:58:36
- 洪天云:
謝謝中國日報提出兩個問題，你提的第一個問題我請我們國際合作司司長春光先生給你介紹，第二個問題我來給你介紹。
2015-10-12 11:00:17
- 李春光:
我們關(guān)注到了這個情況。世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，有一定的參考意義。包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家，都是根據(jù)本國經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，制定本國的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)是2010年不變價的2300元，每年都會根據(jù)物價指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。
需要明確的是，世界銀行制定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)主要是用于國別比較，并不是作為各國扶貧工作的依據(jù)。這個標(biāo)準(zhǔn)出來以后，我們國內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)和組織也正在研究測算，目前還沒有出來。
2015-10-12 11:06:55
- 洪天云:
我再補充一下，第一，世界銀行不同時期都會提出新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)是世界銀行用于研究和國別比較，現(xiàn)在全世界所有的國家，大多數(shù)國家都是參考世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個國家自己的社會經(jīng)濟發(fā)展水平確定自己的標(biāo)準(zhǔn)。第二，我們也注意到世界銀行新的標(biāo)準(zhǔn)出來，剛才跟大家介紹了，到2020年按照中國國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有7000萬貧困人口，這一塊要打攻堅戰(zhàn)、打整體戰(zhàn)，我們從政策制定和方方面面措施的出臺，都圍繞我們國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴地解決和整體脫貧。因此，我們國家對這個事高度重視，另一方面相關(guān)部門也在進行研究和提出一些參考決策的意見。
2015-10-12 11:07:48
- 洪天云:
剛才中國日報提出的這段時間媒體的負(fù)面報道的事，特別是國家審計署曝光了廣西馬山縣的事情以后，引起非常大的反響。第一，這是客觀事實。第二，這么多年以來，國家關(guān)心、支持、扶持貧困老百姓的錢，一直是各個方面關(guān)注的熱點，也是重點，非常感謝大家的關(guān)注。我們知道多年以來，特別是黨的十八大以來，中央下了很大的決心，老虎要打，蒼蠅也要打。不論是誰，只要侵害了老百姓的利益，特別是最困難老百姓這點救命錢，想在這兒占便宜的時候，我們是絕不會放過的，這也是表明一個態(tài)度。
2015-10-12 11:08:45
- 洪天云:
第三，我們對此高度關(guān)注并采取了積極措施。今年9月初，國務(wù)院扶貧辦專門部署了全國建檔立卡“回頭看”的工作，目的就是查漏補缺，對一些數(shù)據(jù)進行校正和補充。按照中國政府的統(tǒng)一安排，10月8日，我們已派出了由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3個督查組，分赴包括廣西在內(nèi)的多個省區(qū)進行檢查。據(jù)了解，馬山縣政府已于9月初對有關(guān)情況進行了核實，其中超過貧困標(biāo)準(zhǔn)的3048人已全部暫停享受扶貧政策。在這個基礎(chǔ)上，還要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，確保扶貧政策真正精準(zhǔn)地惠及貧困人口。
另外，也要看到一些好的現(xiàn)象和好的情況。昨天互聯(lián)網(wǎng)也曝光了甘肅省慶陽市對29名干部在建檔立卡扶貧開發(fā)工作中工作不力、工作拖沓，進行處理。這也表明，我們?nèi)珖鞯馗骷夵h委政府高度重視這項工作，要對老百姓有一個明明白白的交待。我們也感謝、也歡迎媒體界的朋友們通過多層次、多渠道、多方式的進行監(jiān)督，把這項工作真正做到老百姓的心坎上去。
2015-10-12 11:14:08
- 郭衛(wèi)民:
劉主任也帶隊在督查，本來應(yīng)該劉主任出席發(fā)布會的，現(xiàn)在扶貧辦很多領(lǐng)導(dǎo)都在帶隊督查有關(guān)的落實情況和工作情況。
2015-10-12 11:18:08
- 香港文匯報記者:
請問洪主任，貧困是一個世界性的難題，中國在解決這個問題方面有哪些特色和經(jīng)驗可以和其他國家分享一下？謝謝。
2015-10-12 11:18:37
- 洪天云:
咱們這次高層論壇主要是回應(yīng)你這個問題，我們請李春光司長給你作一個介紹。
2015-10-12 11:19:13
- 李春光:
你提的這個問題，我在工作中經(jīng)常會被很多國家扶貧政策的制定者和扶貧工作的實踐者問到，我在這里給你作一個回答。人類創(chuàng)造了大量的財富和文明，然而貧困就像一道道陰影，相伴相隨、揮之不去。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2015年全世界仍有8億多人生活在貧困之中。
作為人口最多的發(fā)展中國家，中國對貧困有著切膚之痛。貧困面大、貧困人口多，是中國全面建成小康社會最突出的短板。改革開放以來，中國高度重視扶貧開發(fā)，始終作為國家的一項重大戰(zhàn)略，為消除貧困而不懈奮斗。習(xí)近平主席多次強調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會，必須采取有效措施，確保貧困人口到2020年如期全部脫貧?！崩羁藦娍偫矶啻蔚截毨У貐^(qū)考察調(diào)研，連續(xù)2年將減貧1000萬人以上作為中央政府年度工作目標(biāo)。
2015-10-12 11:20:28
- 李春光:
中國扶貧開發(fā)，規(guī)模之廣、難度之大，在世界范圍絕無僅有；而取得成果之輝煌，足以載入人類發(fā)展史冊。按照中國現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的73.5%，下降到2014年的7.2%。聯(lián)合國2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示，中國農(nóng)村貧困人口的比例，從1990年的60%以上，2002年下降到30%以下，率先實現(xiàn)比例減半，2014年下降到4.2%。中國對全球減貧的貢獻率超過70%。與此同時，農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進，道路、水利、電力、住房、通訊條件顯著改善，教育條件明顯改觀，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。
2015-10-12 11:21:31
- 李春光:
在幾十年的實踐中，中國成功走出了一條中國特色的扶貧開發(fā)道路。這條道路概括地說，就是以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以開發(fā)扶貧為根本途徑，政府主導(dǎo)、社會幫扶與農(nóng)民主體作用相結(jié)合、普惠性政策與特惠性政策相配套、扶貧開發(fā)與社會保障相銜接。
政府主導(dǎo)，就是政府始終將扶貧作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)，先后制定了《八七扶貧攻堅計劃》和2001—2010年、2011—2020年兩個《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，強力推動減貧進程。開發(fā)扶貧，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提高扶貧對象自我積累、自我發(fā)展能力。各界幫扶，就是機關(guān)事業(yè)單位定點扶貧，開展東西部扶貧協(xié)作，做到人人皆愿為、人人皆可為。自力更生，就是充分尊重貧困地區(qū)干部群眾的主體地位，依靠自身力量改變落后面貌。社會保障，就是對喪失勞動能力的貧困人口，實行政策性兜底扶持，納入最低生活保障和社會救助體系。
2015-10-12 11:21:48
- 李春光:
黨的十八大以來，中國進一步提出精準(zhǔn)扶貧的新方略。要求做到扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”。通過建檔立卡、駐村幫扶等措施，確保精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落實。
貧窮是社會的傷疤，減貧是政府的天職，扶貧濟困是人類的良心。中國扶貧開發(fā)的成就，是對世界減貧事業(yè)的巨大貢獻。中國扶貧開發(fā)的特色和經(jīng)驗，已經(jīng)被很多國家和地區(qū)吸收和借鑒，也愿意為更多的國家分享和借鑒。
2015-10-12 11:22:07
- 人民日報記者:
我想請問一個細(xì)節(jié)性的問題。剛才提到2020年全國貧困人口要如期脫貧，但根據(jù)建檔立卡的結(jié)果，實際上貧困人口是8900多萬，我剛才聽到要保證7017萬人口如期脫貧，很多人不明白數(shù)據(jù)之間的差異怎么來的，到底多出來的1000多萬怎么辦？謝謝。
2015-10-12 11:22:27
- 洪天云:
謝謝人民日報的記者，我來回答這個問題。簡要介紹一下情況，7017萬是我們國家統(tǒng)計局的監(jiān)測公報數(shù)，新聞界的朋友們都非常清楚了。我們國家的統(tǒng)計體系，特別是我們的農(nóng)調(diào)隊直接延伸到每一個縣，對貧困鄉(xiāng)村這塊，大村是抽樣100戶，小村50戶左右，以這樣的方式進行了全國抽樣數(shù)的統(tǒng)計并進行測算，形成最終的數(shù)據(jù)。按照統(tǒng)計法這是法定數(shù)據(jù)，這是一個概念。二是剛才給大家介紹了，我們通過2013年到2014年整整一年時間的基礎(chǔ)工作，把家底摸清，依據(jù)的是國家統(tǒng)計局在2013年底的公布數(shù)，不是2014年底的數(shù)。我們用一年的時間把2013年底國家統(tǒng)計局的8000來萬貧困人口找出來。大家可能注意到了，在6月18號，總書記在貴州遵義調(diào)研和貴陽講話的時候，專門肯定了貴州的做法。工作程序是這樣，貧困人口按照“兩公示、一公開”找出來。首先，是老百姓自己申請，二是村民委員會代表會議進行審議，根據(jù)你家庭的生活狀況、經(jīng)濟狀況和發(fā)展情況來核定，你是不是這個村里最窮的老百姓之一。通過村里核實以后進行公示，再之后上報鄉(xiāng)政府，在全鄉(xiāng)面上進行核查，核查以后再進行公示，最后上報到縣，縣里核實審定之后反饋到鄉(xiāng)村進行公開。
2015-10-12 11:24:51
- 洪天云:
貴州畢節(jié)查誰是貧困戶要進行“四看”。一看房，就是老百姓的住房狀況，實際上不僅僅是住房本身，也包括老百姓的財產(chǎn)狀況。二看糧，看老百姓基本的生產(chǎn)生活情況。連飯都吃不上，糧食保證不了了就是大問題。三看勞力強不強，主要看勞動力的狀況，有沒有殘疾人、有沒有病人。四看有沒有讀書郎，家里以讀書教育為重點的支出狀況。我們的貧困人口這么摸出來，按照“兩公示、一公開”的程序甄別出來之后，匯總起來是8900多萬貧困人口。國家統(tǒng)計局的7000多萬是公布數(shù)，是法定數(shù)據(jù)。8000多萬是工作數(shù)據(jù)。政府工作報告里提出，每年要減少1000萬貧困人口，之前是指國家統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)的1000萬，現(xiàn)在從工作層面，必須要從建檔立卡的貧困戶的貧困人口里面把這1000萬真真實實地減出來。減出來的貧困人口有些政策還可以繼續(xù)享受。
統(tǒng)計局監(jiān)測數(shù)是開展建檔立卡的基礎(chǔ)和依據(jù)，建檔立卡是對貧困監(jiān)測工作的細(xì)化和補充，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，都是為扶貧工作服務(wù)的。由于兩套數(shù)據(jù)的方法不一樣，功能不一樣，客觀上存在一定的差異是合理的。無論是統(tǒng)計局的7000萬規(guī)模，還是建檔立卡的8000萬人口，都要脫貧。
2015-10-12 11:33:21
- 北京青年報記者:
洪主任，您剛剛提到對于侵占扶貧款的蒼蠅我們要千方百計的不能放過，其實媒體報道中間對于扶貧款會有一些貪污挪用、浪費，比如像廣西馬山的情況，他是用到了扶富，有些人有車，包括有一些財政供養(yǎng)人員。我們?nèi)绾伪ＷC扶貧款真正用到刀刃上？再補充一個小事情，關(guān)于審計署廣西馬山的事情，里面提到另外一個問題，存在虛報脫貧人數(shù)的問題，我們?yōu)榱送瓿擅撠毜哪繕?biāo)，如何防止這種情況產(chǎn)生？謝謝。
2015-10-12 11:46:51
- 洪天云:
剛才我已經(jīng)做了相關(guān)介紹，感謝你非常關(guān)注這個事。除了剛才前面介紹的情況，我再補充介紹三個方面：第一，解決問題要靠制度。黨中央、國務(wù)院對加強扶貧資金管理高度重視，國務(wù)院扶貧辦和財政部等部門在2014年已經(jīng)拿出了一整套管理辦法出來，自上而下嚴(yán)格遵循、嚴(yán)格落實，少數(shù)地方、少數(shù)區(qū)域沒做好，說明我們工作上在末梢還有差距，還存在問題，這是一方面，就是制度必須貫徹落實好。
第二，一定要建立一套有效的監(jiān)管機制。有制度還不行，還要監(jiān)管，還要督促檢查。這次問題曝光出來后，廣西自治區(qū)政府高度重視，已經(jīng)組織專門人員進行詳細(xì)核查，相關(guān)的處理程序和處理結(jié)果出來以后，我們會給媒體有一個全面的交待。
2015-10-12 11:47:56
- 洪天云:
第三，不僅僅是馬山的問題，現(xiàn)在全國都非常關(guān)注、關(guān)心老百姓的這點救命錢，也是老百姓對未來美好生活向往的種子錢。我們工作一定要做實、做到位，不僅僅是感情貼近老百姓，還要做到真扶貧、真干事、真把老百姓這塊錢，國家關(guān)心的這塊錢，用到貧困老百姓身上去。我們國家現(xiàn)在支持貧困鄉(xiāng)村政策比較多，有時候我們基層干部在運用這些政策、落實這些政策的時候出現(xiàn)了偏差，要有一個有效機制能夠及時進行糾正，而且跟老百姓有一個說法，特別是向社會有一個公開的回應(yīng)。中國扶貧開發(fā)這么多年以來是公開的，哪一塊工作大家都可以了解、都可以監(jiān)督，我們也愿意把方方面面的情況，包括出現(xiàn)問題不回避，把它公開出來，認(rèn)真處理好，讓社會放心，讓老百姓心里踏實，特別是讓我們所有老百姓對未來真正充滿信心，讓黨和政府這些雨露陽光真正落到實處。
我剛才介紹了我們好幾個督查組到全國28個省區(qū)市，都已經(jīng)下去了。一些具體的，包括你關(guān)心的馬山這個事，詳細(xì)后續(xù)的工作以后再跟大家進行溝通和介紹。
2015-10-12 11:54:18
- 郭衛(wèi)民:
我們跟國務(wù)院扶貧辦也在磋商，將來建立一個定期的關(guān)于扶貧工作的信息發(fā)布和采訪機制，目前也歡迎大家采訪10月16號舉行的論壇。另外，14號國新辦和扶貧辦也會組織一些中外媒體到河北扶貧點進行采訪，也感謝并歡迎媒體們關(guān)注和報道好中國的扶貧事業(yè)。
今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
2015-10-12 12:01:54
圖片內(nèi)容：
國新辦就扶貧工作進展和2015減貧與發(fā)展高層論壇等情況舉行發(fā)布會
國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云
國際合作與社會扶貧司司長李春光
國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民主持新聞發(fā)布會
國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云就2015減貧與發(fā)展高層論壇等扶貧日活動做介紹
國新辦就扶貧工作進展和2015減貧與發(fā)展高層論壇等情況舉行發(fā)布會
國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民邀請記者提問
中國新聞社記者提問
國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云回答記者提問
中央電視臺記者提問
國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云回答記者提問
中國日報記者提問
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國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云回答記者提問
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