活動標(biāo)題
- 發(fā)改委就“十三五”規(guī)劃問計求策活動舉行發(fā)布會
活動描述
- 國家發(fā)展改革委定于2015年11月12日(周四)下午3:00,在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會,介紹“十三五”規(guī)劃問計求策活動有關(guān)情況,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 李樸民:
各位記者朋友,大家下午好!歡迎出席國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會。目前國家發(fā)改委正在按照黨的十八屆五中全會精神的要求,組織起草“十三五”規(guī)劃。為了進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與度,提高規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化水平,國家發(fā)改委專門組織開展“十三五”規(guī)劃問計求策活動。今天我們非常高興地邀請到國家發(fā)改委黨組成員、副主任胡祖才先生,為大家介紹“十三五”規(guī)劃問計求策活動的有關(guān)情況,回答大家的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有我們規(guī)劃司司長徐林先生,與胡主任一起回答大家的問題。
2015-11-12 14:44:19
- 李樸民:
下面,先請祖才主任給大家作情況介紹。
2015-11-12 14:55:08
- 胡祖才:
各位新聞界的朋友,大家下午好。
非常感謝大家對“十三五”規(guī)劃《綱要》編制工作的關(guān)心和支持,我借這個機(jī)會,對一直關(guān)心和支持國家發(fā)展改革工作的新聞界朋友們表示感謝。
2015-11-12 14:55:23
- 胡祖才:
剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對全面建成小康社會進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,為編制“十三五”規(guī)劃指明了方向。
11月4日,國務(wù)院常務(wù)會議正式啟動了“十三五”規(guī)劃《綱要》的編制工作,這個大家在新聞中已經(jīng)看到了。目前,我委正在按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,會同有關(guān)部門抓緊開展“十三五”規(guī)劃《綱要》的研究起草工作。
為進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與度,提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,以及增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,更好地在規(guī)劃編制過程中集中民智、反映民意、凝聚民心,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最希望解決的問題,國家發(fā)展改革委決定開展主題為“共建共想 同心同得”的問計求策活動。我們真誠地邀請社會各界為我國未來五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策,共同暢想全面小康社會的美麗中國,也共同描繪“十三五”我國發(fā)展的新藍(lán)圖。
2015-11-12 15:13:12
- 胡祖才:
開展問計求策活動,是凝聚共識、實現(xiàn)決策民主化的一個有效途徑,有利于就重大問題形成共識;是集思廣益、提高決策科學(xué)化的重要手段,有利于最大限度地集中全社會智慧,提出科學(xué)有效的發(fā)展舉措;也是開門制定規(guī)劃、擴(kuò)大社會特別是群眾參與度的一種有效方式,有利于更好地了解群眾的需求,使規(guī)劃更符合實際,更加接地氣。開展問計求策活動,也是我們過去編制幾個五年規(guī)劃的一個成功經(jīng)驗。
下面我簡要給大家介紹一下此次問計求策活動的重點考慮。
這次開展問計求策,是為了全面貫徹落實《建議》的精神,特別是五大發(fā)展理念,更好地解決事關(guān)“十三五”發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性的問題,以及廣大老百姓特別關(guān)注的民生福祉問題。重點是圍繞以下三個方面來展開:
2015-11-12 15:14:37
- 胡祖才:
一是圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念提建議。中央《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,這是以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和概括,是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。我們希望社會各界圍繞如何貫徹落實五大發(fā)展理念,提出具有針對性和可操作性的政策建議和意見。比如,圍繞創(chuàng)新發(fā)展,對如何更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制,提出意見和建議;圍繞綠色發(fā)展,針對如何更好地推動低碳循環(huán)發(fā)展、高效利用資源、真正實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善等,提建議和意見。
2015-11-12 15:16:03
- 胡祖才:
二是圍繞“十三五”重點難點問題提建議?!笆濉睍r期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就,主要指標(biāo)能夠完成,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,發(fā)展方式粗放,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展動力轉(zhuǎn)換滯后?!笆濉鞭D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險任務(wù)還十分繁重,還有不少難題需要破解。在脫貧、環(huán)保、民生等領(lǐng)域,還有一些短板問題需要攻破。我們希望大家能針對這些重點難點問題,特別是補(bǔ)短板問題,提出建設(shè)性的解決方案。
2015-11-12 15:17:32
- 胡祖才:
三是圍繞改善民生福祉提建議。全面建成小康社會,老百姓感受最密切的、最有獲得感的領(lǐng)域就是民生福祉,特別是與廣大人民群眾切身利益息息相關(guān)的領(lǐng)域,如就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、住房、安全、生育、養(yǎng)老等問題;還有一些是與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換相關(guān)的民生問題,如城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民工問題,留守兒童、婦女和老人問題等,這些問題措施得力、解決有效的話,能讓人民群眾感受到更多的“實惠”。對這些民生問題,希望大家提出具體的、可操作的政策建議,通過今后五年的共同努力,能夠取得實實在在的進(jìn)展。
2015-11-12 15:18:39
- 胡祖才:
這次問計求策活動,從今天到明年1月中旬,共兩個月時間。我們?yōu)楣娞峁┝硕喾N參與方式和渠道。
一是我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了專欄,并繼續(xù)依托現(xiàn)有微信公眾平臺收集廣大網(wǎng)民的留言,設(shè)立專門的電子郵箱、信箱和電話,所以社會各界可以利用上述渠道建言留言。
二是與有關(guān)報刊、網(wǎng)站合作,聯(lián)合設(shè)置問計專欄,供公眾建言留言。
三是我委將與各地發(fā)改委加強(qiáng)上下聯(lián)動,收集各地發(fā)改委匯集的社會各界的優(yōu)秀意見和建議,并聯(lián)動開展發(fā)布活動。
2015-11-12 15:19:34
- 胡祖才:
同時,我們還會通過召開座談會、媒體對話、網(wǎng)絡(luò)在線訪談等多種方式,向社會各界面對面問計。
對于大家所提出的意見建議,我們將組織專門力量進(jìn)行研究,作為編制“十三五”規(guī)劃的重要參考。活動結(jié)束后,我們還將組織有關(guān)專家組成評審小組,對所有意見建議進(jìn)行評議,在明年人代會后,向提出優(yōu)秀建議者頒獎。
最后,我們真誠地希望社會各界能積極參與、凝心聚力,共同為描繪未來五年國家發(fā)展藍(lán)圖、編制出一個高水平的“十三五”規(guī)劃《綱要》作出貢獻(xiàn)。
下面我和徐林司長愿意回答各位的提問。
2015-11-12 15:20:47
- 李樸民:
謝謝祖才主任,下面請大家提問,提問的時候每位記者提一個問題,并通報一下自己所代表的媒體。
2015-11-12 15:22:01
- 記者:
我提個跟微信公眾號有關(guān)的問題,因為未來咱們也會通過這個渠道收集建議。一年多來,從通過微信收集的信息看,情況怎么樣,效果如何,對咱們編制“十三五”規(guī)劃是否有幫助?
2015-11-12 15:22:13
- 胡祖才:
謝謝你的提問,也感謝你對我們發(fā)改委微信平臺的關(guān)注。現(xiàn)在微信已經(jīng)成為一個非常重要的社交平臺,這是我們互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個重要成果。我們要利用好新媒體這個平臺,廣泛邀請公眾參與到我們“十三五”規(guī)劃編制當(dāng)中來,把微信平臺作為一個非常重要的渠道。發(fā)改委在去年6月份開通了“建言‘十三五’”的微信公眾平臺,收集網(wǎng)友的意見建議,同時我們也通過這個平臺發(fā)布關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的一些最新動態(tài),這樣可以進(jìn)行互動。在發(fā)改委的門戶網(wǎng)站上,有微信公眾平臺的二維碼。到現(xiàn)在為止,這個微信公眾號的關(guān)注人數(shù)已經(jīng)達(dá)到16000余人,網(wǎng)友的留言已經(jīng)多達(dá)兩萬余條,關(guān)注的內(nèi)容還是很廣泛的,是方方面面的。我們也進(jìn)行了一個大致的統(tǒng)計,在這些網(wǎng)友的建議當(dāng)中,涉及到創(chuàng)新發(fā)展的占12%,協(xié)調(diào)發(fā)展的占13%,綠色發(fā)展的占24%,開放發(fā)展的占3%,共享發(fā)展的占45%,規(guī)劃工作創(chuàng)新的占3%。網(wǎng)友們對共享發(fā)展的建議是最多的,網(wǎng)友最關(guān)注民生問題,這里面主要包括教育體制改革、社會保障制度改革、人口政策調(diào)整等方面的內(nèi)容。這個微信的公眾平臺,對我們規(guī)劃編制工作有很大的幫助,主要有以下幾個方面:
2015-11-12 15:22:55
- 胡祖才:
第一,能夠及時了解群眾最關(guān)心的問題。從剛才統(tǒng)計數(shù)字上可以看出,群眾最關(guān)心的問題還是集中在社會民生領(lǐng)域,這對我們制定規(guī)劃,如何使發(fā)展讓人民共享,進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量,促進(jìn)社會公平公正,給了我們很多的啟發(fā)。
第二,尋找一些問題的解決辦法。很多網(wǎng)民留言,不光是提出問題,還提出了一些很實際的解決問題的意見和建議。比如,在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,網(wǎng)民建議,要重視農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要重視改造危房、危橋、危路,要保護(hù)農(nóng)村的古建筑,現(xiàn)在很多古建筑都消失得很快,要完善農(nóng)村的水、電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,要對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行綜合治理,要保護(hù)好地下水資源等等。這些意見都非常接地氣,也非常有針對性,我們是非常受啟發(fā)的。
在加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)方面,也有很多具體的建議,這些建議對我們是很有參考價值的,因為社會誠信正在建設(shè)中,還不夠完善,這些建議對我們完善社會誠信體系建設(shè)有重要的參考意義。
2015-11-12 15:27:37
- 胡祖才:
第三,便于就規(guī)劃編制工作與群眾面對面交流,增強(qiáng)互動。前面介紹了,公眾平臺是可以互相交流的,我們積極創(chuàng)新工作手段、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使微信公眾平臺成為我們直接與網(wǎng)民交流的重要渠道,提升我們與公眾的交流互動,使規(guī)劃編制工作與群眾的聯(lián)系更加緊密。
下一步,我們會利用好這個平臺,特別是會增加一些優(yōu)秀建議的摘編刊發(fā),增加互動性,更多地豐富微信信息的形式,比如說我們會發(fā)布一些優(yōu)秀圖片建議、視頻建議等,更多地與網(wǎng)友進(jìn)行在線溝通交流,調(diào)動網(wǎng)友的積極性。謝謝。
2015-11-12 15:32:04
- 人民網(wǎng)財經(jīng)頻道記者:
現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)留言方式進(jìn)行問計求策,對我們來說非常方便,可想而知,到時候會有大量的留言,請問發(fā)改委有什么樣的工作機(jī)制來保證每一條留言都能夠被你們看到和研究?
2015-11-12 15:43:35
- 胡祖才:
這個問題提得非常好。我們在開展這項活動中,進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。我們感到,通過現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)微信平臺,會收到龐大數(shù)量的建議,而且也體會到社會各界對“十三五”規(guī)劃的關(guān)注度都超過了以往。我們認(rèn)為,這些意見都是十分寶貴的,我們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備,大體有三種辦法:
第一,我們通過工作機(jī)制來保證不漏掉任何一個建議。我們委內(nèi)成立了工作小組,對問計求策的每一個渠道、每一個平臺、每一個活動,都指定專人負(fù)責(zé),確保責(zé)任清晰。將所有的意見進(jìn)行登記、編號、分類整理,確保不漏掉任何建議,對所有建議我們都會逐條進(jìn)行登記研究的。
2015-11-12 15:44:09
- 胡祖才:
第二,我們會組織專人充分研究“問計求策”的建議。我們要求工作人員實時處理,辦公室負(fù)責(zé)人每日審閱,定期摘編優(yōu)秀建議,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國家規(guī)劃專家委員會以及“十三五”規(guī)劃起草小組參考。
第三,我們會及時對社會進(jìn)行公布反饋。我們會通過微信公眾平臺發(fā)布一些優(yōu)秀建議摘要,在活動結(jié)束以后還會組織專家進(jìn)行評選,篩選出部分優(yōu)秀建議,編輯成冊出版,使我們“問計求策”的成果不僅僅為這次規(guī)劃編制所用,也為各方面開展相關(guān)工作提供參考。
實際上,我們在“十二五”建言獻(xiàn)策活動結(jié)束以后,出版了一本書,叫做《共繪藍(lán)圖——“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策選編》。“十三五”活動結(jié)束后,我們也要出類似的一本書,使社會也能夠看得到優(yōu)秀的建言建議。
總之,我們會采取措施,把社會各界提出的建議和意見逐條認(rèn)真地進(jìn)行登記和研究,對那些建設(shè)性的建議,會在規(guī)劃編制過程當(dāng)中積極地吸納。謝謝。
2015-11-12 15:46:07
- 經(jīng)濟(jì)日報社記者:
胡主任,剛才您講了前幾次五年規(guī)劃也舉辦過這樣的活動,活動的效果究竟怎么樣?另外,一些具體建議如何影響規(guī)劃編制的整個過程?能舉個例子嗎?
2015-11-12 15:49:03
- 胡祖才:
這個問題請徐林司長來回答。
2015-11-12 15:49:40
- 徐林:
謝謝,我來回答這個問題。我也參與了多個五年規(guī)劃的編制。
我們開展這種建言獻(xiàn)策活動,實際上是從編制中國第十個五年計劃的時候開始的。應(yīng)該說,經(jīng)過幾輪五年計劃和五年規(guī)劃的編制,我們感覺公眾的參與和建言獻(xiàn)策活動,對我們編制好規(guī)劃起到了很重要的作用。
2015-11-12 15:49:50
- 徐林:
關(guān)于規(guī)劃的編制,我記得有一位著名的規(guī)劃專家說過,規(guī)劃是老百姓自己的事情,規(guī)劃不只是編規(guī)劃的人的事,是老百姓自己的事。為什么?因為我們編制的規(guī)劃,特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,涉及到方方面面的重大政策舉措,與老百姓未來的發(fā)展、未來的生活,都有特別密切的關(guān)系。所以公眾參與規(guī)劃編制的過程,最大的好處就是讓我們這些編制規(guī)劃的人,直接知道老百姓對下一個五年規(guī)劃最感興趣的事情是什么,最關(guān)心的事情是什么。如果這個過程安排得比較好,參與的范圍比較廣,規(guī)劃編制的過程可能比規(guī)劃本身更重要。這是因為,過程合理的話,結(jié)果也會更合理,這是我們的一個體會。
2015-11-12 15:51:04
- 徐林:
對于規(guī)劃編制的建言獻(xiàn)策活動,公眾的響應(yīng)度是非常高的。給我們建言獻(xiàn)策的朋友們來自各個不同的地區(qū),年齡也各不相同,在參與“十二五”建言獻(xiàn)策活動的人中,年紀(jì)大的有九十歲的老人。在參與“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動的人中,有一個小女孩,她提出了很好的建議,而且她的建議還獲得了三等獎。在“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的時候,這個小女孩又參與了,這時她已經(jīng)是高中生了,她所關(guān)心問題的專業(yè)程度在提高,關(guān)注素質(zhì)教育、體育等問題,而且她又獲獎了,從三等獎提高到了二等獎。
2015-11-12 16:00:07
- 徐林:
另外,還有一些很著名的專家,也通過這個平臺來參與我們的建言獻(xiàn)策,我印象比較深的是我國一位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的院士石元春,就生物質(zhì)能源提出了很好的建議。我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題是比較突出的,涉及到空氣質(zhì)量、二氧化碳排放等一系列問題。我們在研究“十三五”規(guī)劃基本思路的時候,石院士又專門就這個問題給我們提出了建議,我覺得這位老先生鍥而不舍,就專門把他請到辦公室來,聽他系統(tǒng)地講過去幾年來生物質(zhì)能源在發(fā)展過程中面臨的政策和制度問題,這些問題對生物質(zhì)能源的發(fā)展是非常關(guān)鍵的,這些政策措施的提出對我們編制好規(guī)劃非常重要,我們覺得受益匪淺。所以,這樣的公眾參與,對我們在規(guī)劃編制中,加強(qiáng)解決問題的針對性,并體現(xiàn)群眾的智慧,有非常大的意義。
2015-11-12 16:00:12
- 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:
我剛才聽胡主任說,以往做五年規(guī)劃的時候也有建言獻(xiàn)策的環(huán)節(jié),這次改成了問計求策,這次問計求策活動跟以往相比又有哪些新的做法和特色呢?
2015-11-12 16:07:24
- 胡祖才:
我們總結(jié)了以往五年規(guī)劃編制中建言獻(xiàn)策活動的成功經(jīng)驗,試圖在“十三五”規(guī)劃編制的問計求策活動中,能夠做得更好。我們做了一些新的嘗試,主要是這樣幾個方面:
第一,更加重視運(yùn)用新技術(shù)、新搭建的平臺,實際上就是更好地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了我們的日常生活,這次我們更多地考慮利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機(jī)等移動終端,來收集公眾的留言,并增加與網(wǎng)友的互動反饋,跟以往相比這是一個新的舉措。這次我們更多采取了互動的方式,通過這個平臺發(fā)布一些規(guī)劃編制工作的最新進(jìn)展,也會對網(wǎng)民提出的優(yōu)秀建議進(jìn)行摘編,反饋到平臺上去,形成一種互動。
2015-11-12 16:08:09
- 胡祖才:
第二,盡量拓展一些新的渠道。我們希望通過更多的渠道來問計求策,請方方面面的各界人士都能參與進(jìn)來。所以我們計劃開展一些活動,包括會走進(jìn)一些大學(xué)的校園來問計求策,也會走進(jìn)工廠、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊去問計求策,更好地走進(jìn)群眾,希望傾聽群眾的心聲、群眾的期盼,使得我們的規(guī)劃更加貼合群眾的需求。
第三,強(qiáng)化發(fā)改系統(tǒng)的上下聯(lián)動。把地方規(guī)劃的問計求策和建言獻(xiàn)策活動,與我們國家的問計求策活動統(tǒng)籌起來。我們也會把各地問計求策活動中收集到的意見建議,及時匯集起來,使我們收集的范圍更加廣泛,這等于多設(shè)置了平臺。
2015-11-12 16:10:46
- 胡祖才:
第四,注重傳播中國聲音,暢通海外交流渠道。通過問計求策活動,一方面向海外宣傳中國,講好中國故事,同時也使海外關(guān)心中國發(fā)展的友人能夠更方便地參與問計求策活動,也使我們能更好地學(xué)習(xí)借鑒國外的一些好的做法。
我們想,通過這些新的方式和方法,調(diào)動更多的公眾參與,也為各類群體提供更加適當(dāng)?shù)钠脚_,擴(kuò)大公眾參與面,使這次問計求策活動不僅能夠順利開展,也能夠取得更多實效。謝謝。
2015-11-12 16:15:35
- 中國國際廣播電臺記者:
您剛才提到了之前的建言獻(xiàn)策活動也收到了不少海外友人的建議,那么這次活動在收集海外建議方面有什么新的考慮?
2015-11-12 16:20:01
- 胡祖才:
我們在“十二五”時的活動當(dāng)中,的確收到了很多海外友人,包括海外同胞和外國友人的意見和建議,這些建議也對我們編制好規(guī)劃有重要的參考作用。比如,一位海外朋友的建議提出,中國要盡快從“中國制造”初級階段向“中國創(chuàng)造”階段突破,真正擁有自己一流的領(lǐng)軍人才。這個建議現(xiàn)在看起來是非常正確的,我們的確要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變。
還有,一位德國的朋友建議,要通過市場競爭來優(yōu)勝劣汰,提高產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,這實際上與現(xiàn)在要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用非常吻合。去年我們國家GDP已經(jīng)超過10萬億美元,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國綜合國力和國際影響力也在不斷提升。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合會日益加深,所以越來越多的外國朋友關(guān)心我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的走向?qū)κ澜缫矔a(chǎn)生重要的影響,也是世界十分關(guān)注的焦點。
2015-11-12 16:21:08
- 胡祖才:
中央《建議》發(fā)布以后,已經(jīng)引起了海外各方面的廣泛關(guān)注,有的也希望參與建言獻(xiàn)策,對我們“十三五”規(guī)劃的編制也表現(xiàn)出高度的興趣。我們考慮,可以通過“問計求策”這樣的活動,向世界講好中國故事、傳播中國聲音。所以我們這次問計求策中,也設(shè)計了一些渠道,使國外的朋友能夠更加方便地參與進(jìn)來。主要有這么幾個方面:
一是在平臺和渠道方面,我們會利用平面媒體、新媒體等平臺,收集來自海外的意見和建議。我們也與有關(guān)媒體合作,開通了專欄。
二是在溝通形式方面,采取多種方式。我們打算請對外友好協(xié)會、在中國的國外商會等方面來幫助收集意見,同時召開一些座談會,面對面地聽取他們的意見和建議。
2015-11-12 16:21:45
- 胡祖才:
三是在對建議的吸收上,我們會對來自海外的建議認(rèn)真研究,積極吸納有益的意見。特別是一些國外先進(jìn)的經(jīng)驗,我們要積極借鑒。比如說,在環(huán)境保護(hù)方面,國外這方面有一些好的做法;在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)方面,國外也有一些好的做法。這些經(jīng)驗我們都愿意學(xué)習(xí)借鑒。
總之,還是采取開放、包容的態(tài)度,廣泛納言,凝聚更多的智慧,把我們“十三五”規(guī)劃編制好,把中央的《建議》充分地貫徹落實。謝謝。
2015-11-12 16:22:01
- 中國日報記者:
我想針對“十三五”規(guī)劃的具體內(nèi)容,請教一下主任?!督ㄗh》再次明確了到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的宏偉目標(biāo),經(jīng)過一些人的測算,如果要實現(xiàn)這個目標(biāo),從2016年開始年均的GDP增速要達(dá)到6.5%以上,這是一個比較高的速度。請問主任,您對實現(xiàn)這一目標(biāo)是否有信心?如果想實現(xiàn)這個目標(biāo)應(yīng)該從現(xiàn)在開始怎么做?
2015-11-12 16:22:05
- 胡祖才:
這是很重要的一個問題?!督ㄗh》對全面建成小康社會提出了新的目標(biāo),其中很重要的一個指標(biāo)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2010年翻一番。當(dāng)然城鄉(xiāng)居民人均收入也要翻一番,是與經(jīng)濟(jì)增長同步的?!笆濉焙芸炀鸵^去了,正像我們這位記者所說的,要實現(xiàn)翻一番的目標(biāo),“十三五”的GDP增速底線就是6.5%。
雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也確實面臨一些下行的壓力,這個大家都看到了。但是我們認(rèn)為,我國仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,這個大勢并沒有改變,但是機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生了一些變化,這一點在中央的《建議》中有深刻的闡述。我們認(rèn)為,這個目標(biāo),我們國家完全有條件實現(xiàn),我們也有信心實現(xiàn)這個目標(biāo)。這需要分析我國經(jīng)濟(jì)增長的動力和空間在哪里?!督ㄗh》已經(jīng)給出了非常明確的意見,最重要的就是,我國擁有13億多人口的巨大消費市場,我國居民消費正處于消費結(jié)構(gòu)快速升級的階段,需求是非常巨大的。舉個例子,我國出境旅游人數(shù)已經(jīng)超過1億人了,旅游消費市場是非常龐大的。
2015-11-12 16:23:42
- 胡祖才:
在文化領(lǐng)域,大家也可以看到,文化消費的增長速度是很快的??梢钥闯?,服務(wù)領(lǐng)域的需求是非常旺盛的,這是符合居民消費結(jié)構(gòu)升級的規(guī)律的。
在信息消費方面,也有很大的消費潛力,昨天“雙十一”,天貓一天的銷售額就近千億。
我們的發(fā)展空間很大,比如地區(qū)發(fā)展不平衡,也有很多短板要補(bǔ),這實際上就是我們發(fā)展的潛力,也是我們著力解決的重點,這方面有巨大的空間。中央提出了新的三大戰(zhàn)略,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶,是拓展發(fā)展空間的重要舉措,會形成新的經(jīng)濟(jì)增長帶、增長極、增長點。我們以前比較關(guān)注珠三角、長三角、京津冀這三大城市群,這三大城市群的人口都在億人以上,但我們還有若干其它城市群人口超過億人,比如說長江中游城市群、成渝城市群、中原地區(qū)、東北地區(qū)的城市群,這些城市群都是我們未來的發(fā)展空間。
2015-11-12 16:31:41
- 胡祖才:
再有,我們正在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,我國城鎮(zhèn)化率今年可以超過55%,但是還低于60%的世界平均水平,所以我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。在這個過程中,我們要解決“三個一億人”的城鎮(zhèn)化問題,一億人是農(nóng)民工變成市民,一億人是通過城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造來解決,一億人是在中西部地區(qū)就地城鎮(zhèn)化。這些人的城鎮(zhèn)化會產(chǎn)生巨大的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),當(dāng)然也包括這些人的消費需求。有實證表明,一個城鎮(zhèn)居民的消費支出相當(dāng)于農(nóng)村居民的2.5倍,所以城鎮(zhèn)化既能有效擴(kuò)大投資,又能擴(kuò)大消費,這個潛力是很大的。
2015-11-12 16:39:53
- 胡祖才:
《建議》把創(chuàng)新發(fā)展放在戰(zhàn)略核心的位置上,明確提出這是發(fā)展的第一動力。我們要通過創(chuàng)新來推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供更多的有效供給,來滿足人民消費需求,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)。
對今后怎樣實現(xiàn)這個目標(biāo),《建議》作了全面的部署。昨天國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用,加快培育形成新供給、新動力的文件,這就是貫徹落實《建議》的一個具體的重要舉措。我國正處在一個新舊動力的轉(zhuǎn)換階段,產(chǎn)生了下行壓力。我認(rèn)為,動力轉(zhuǎn)換是“十三五”時期的一個重要特征,要從以前主要靠要素或低成本勞動力的增長模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,但我國的供給體系不能適應(yīng)消費升級的需要,供給的量和結(jié)構(gòu)都滯后于消費升級的步伐。這導(dǎo)致我國現(xiàn)在出境旅游的人,大量在境外購買日用消費品,這是因為我國居民對產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量有了更高的要求,以前供給的產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足居民消費需求。
2015-11-12 16:44:57
- 胡祖才:
那么,我們今后消費的升級方向在哪里?主要是六個方面:一是服務(wù)消費,二是綠色消費,三是信息消費,四是時尚消費,五是品質(zhì)消費,六是農(nóng)村消費。這些消費的升級方向,就是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向,就是我們投資的方向,也就是有效投資的方向。這樣的話,我們就會形成消費升級引領(lǐng)有效投資,有效投資增加有效供給,有效供給滿足升級的消費需求,形成良性互動的增長格局。簡而言之,就是消費升級、供給跟進(jìn)的局面,特別是要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,因為創(chuàng)新既有利于提供有效供給,同時也可以創(chuàng)造消費,把消費的潛力激發(fā)出來。
所以,中國的增長空間是非常大的,我們?nèi)匀惶幱谝粋€可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,關(guān)鍵是我們要認(rèn)識到這個戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,把握住我們發(fā)展的特征和規(guī)律,調(diào)動各方面積極性,特別是企業(yè)家的積極性,保持新的強(qiáng)勁增長動力,使我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,確保實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。謝謝。
2015-11-12 16:53:44
- 李樸民:
今天的時間已經(jīng)超過一小時了,如果還有其他的問題,可以聯(lián)系我委新聞辦。
今天新聞發(fā)布會的全部內(nèi)容還跟往常一樣,是由中國網(wǎng)進(jìn)行直播,如果大家想全面了解這次新聞發(fā)布會的內(nèi)容,請大家關(guān)注中國網(wǎng)。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
2015-11-12 16:57:02
圖片內(nèi)容:
- 發(fā)改委就“十三五”規(guī)劃問計求策活動舉行發(fā)布會
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才
- 國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民
- 國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林
- 新聞發(fā)布會現(xiàn)場
- 國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民邀請現(xiàn)場記者提問
- 中央人民廣播電臺記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
- 中國國際廣播電臺記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
- 新聞發(fā)布會現(xiàn)場
- 人民網(wǎng)記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
- 經(jīng)濟(jì)日報記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林回答記者提問
- 發(fā)布會現(xiàn)場
- 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
- 中國日報記者提問
- 國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
圖片大圖:
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發(fā)改委就“十三五”規(guī)劃問計求策活動舉行發(fā)布會
中國網(wǎng) 鄭亮
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才
中國網(wǎng) 鄭亮
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國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民
中國網(wǎng) 鄭亮
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國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林
中國網(wǎng) 鄭亮
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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
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國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民邀請現(xiàn)場記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
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中央人民廣播電臺記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
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中國國際廣播電臺記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮
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新聞發(fā)布會現(xiàn)場
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人民網(wǎng)記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
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經(jīng)濟(jì)日報記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司司長徐林回答記者提問
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發(fā)布會現(xiàn)場
中國網(wǎng) 鄭亮
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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
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中國日報記者提問
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國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才回答記者提問
中國網(wǎng) 鄭亮