活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年1月11日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介紹實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。日前中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，這方面的情況大家很關(guān)注，最近有不少報(bào)道。今天我們很高興請(qǐng)到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生先生，計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊先生。下面先請(qǐng)王主任介紹情況。
2016-01-11 09:39:13
- 王培安:
媒體的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，適應(yīng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院于6天前發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》。借此機(jī)會(huì)就有關(guān)情況向各位媒體朋友作介紹。
2016-01-11 09:54:43
- 王培安:
一、《決定》發(fā)布的背景和重大意義
實(shí)行計(jì)劃生育是基于我國(guó)人口眾多、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。上世紀(jì)70年代初，我國(guó)在城鄉(xiāng)全面推行計(jì)劃生育。1980年，黨中央發(fā)表了《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》。1982年，計(jì)劃生育被確立為我國(guó)的基本國(guó)策。為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，黨中央、國(guó)務(wù)院先后于1991年、2000年和2006年作出決定，明確不同時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，有力推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2016-01-11 09:55:25
- 王培安:
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育的改革發(fā)展指明了方向，開(kāi)啟了人口和計(jì)劃生育改革實(shí)踐的新篇章。在平穩(wěn)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的基礎(chǔ)上，黨的十八屆五中全會(huì)作出了全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的重大決策。這是對(duì)人口和計(jì)劃生育政策的一次重大調(diào)整，具有里程碑意義。這次中央又專門(mén)作出《決定》，對(duì)實(shí)施全面兩孩政策、深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革作出了全面的部署，明確提出了計(jì)劃生育改革發(fā)展的思路、原則、目標(biāo)、主要任務(wù)和措施，是指導(dǎo)“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。
2016-01-11 09:56:38
- 王培安:
二、《決定》的主要內(nèi)容
《決定》貫穿了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌推進(jìn)生育政策、服務(wù)管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革，增進(jìn)家庭和諧幸福、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的總體思路。分為六個(gè)部分，包括：重大意義；指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)；穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?；大力提升?jì)劃生育服務(wù)管理水平；構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等。
2016-01-11 09:57:34
- 王培安:
《決定》充分肯定了計(jì)劃生育工作取得的偉大成就和廣大人民群眾、計(jì)劃生育家庭、計(jì)劃生育工作者作出的重要貢獻(xiàn)。我國(guó)推行計(jì)劃生育以來(lái)，不斷完善計(jì)劃生育政策和人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路。人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制，對(duì)資源、環(huán)境的壓力有所緩解，人民群眾教育、健康和生活水平大幅提升，婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r極大改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有力支撐了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育是強(qiáng)國(guó)富民安天下的偉大事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，取得的成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。
2016-01-11 09:59:19
- 王培安:
《決定》強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要性和長(zhǎng)期性。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。未來(lái)十幾年總?cè)丝谶€將繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2030年前后總?cè)丝谶_(dá)到14.5億左右的峰值，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)人口總量仍將保持在13.8億人左右，人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，保持適度的人口規(guī)模，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2016-01-11 10:00:14
- 王培安:
《決定》在科學(xué)研判人口形勢(shì)的基礎(chǔ)上，深刻分析實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件。當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，但仍處于勞動(dòng)年齡人口充裕，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕的人口紅利期，是啟動(dòng)實(shí)施全面兩孩政策的有利時(shí)機(jī)。實(shí)施全面兩孩政策關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)系千家萬(wàn)戶，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育的基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
2016-01-11 10:01:12
- 王培安:
《決定》在部署改革發(fā)展任務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭的幫扶和保障。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，繼續(xù)實(shí)行已有的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的經(jīng)濟(jì)扶助和在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)關(guān)懷等方面的幫扶。
2016-01-11 10:02:29
- 王培安:
三、抓好《決定》精神的貫徹落實(shí)
我委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，研究細(xì)化各項(xiàng)改革措施，增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。
一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。新形勢(shì)新使命賦予了計(jì)劃生育基本國(guó)策新的內(nèi)涵。當(dāng)前，計(jì)劃生育基本國(guó)策，就是要實(shí)施好全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育；做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健各項(xiàng)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平；完善家庭發(fā)展政策，鼓勵(lì)按政策生育，保障計(jì)劃生育家庭的權(quán)益，加大對(duì)困難家庭的扶助力度，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。
2016-01-11 10:03:30
- 王培安:
二是依法組織實(shí)施全面兩孩政策。各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)依據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》修改地方條例。各?。▍^(qū)、市）人民政府科學(xué)制定實(shí)施方案，確保政策平穩(wěn)落地。同時(shí)要根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健計(jì)劃生育、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性的婦女兒童醫(yī)院、托兒所、幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足新增的公共服務(wù)需求。
2016-01-11 10:04:25
- 王培安:
三是改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，取消二孩生育審批，由家庭自主安排生育，在衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)登記備案。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。推行網(wǎng)上辦事，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記和均等化服務(wù)。依法依規(guī)處理政策外生育。對(duì)政策外多孩生育的，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，是黨員干部和國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或組織給予行政處分和紀(jì)律處分。
2016-01-11 10:05:04
- 王培安:
四是加強(qiáng)婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)。推進(jìn)避孕節(jié)育的知情選擇，向育齡人群提供安全、有效、適宜的安全避孕服務(wù)，為婦女兒童提供優(yōu)生優(yōu)育的全程服務(wù)。落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推進(jìn)出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。做好高齡孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，加快產(chǎn)兒科緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，確保母嬰安全。
2016-01-11 10:06:05
- 王培安:
五是做好政策銜接和計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶。指導(dǎo)地方依法妥善處理因政策調(diào)整涉及的相關(guān)問(wèn)題。更加注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展支持政策，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，鼓勵(lì)按政策生育。督促各地落實(shí)五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，細(xì)化工作措施，建立聯(lián)系人制度，做到應(yīng)扶盡扶，精準(zhǔn)扶助。
2016-01-11 10:06:45
- 王培安:
六是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。計(jì)劃生育工作的重心在基層。實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)劃生育服務(wù)管理將面臨一些新情況新問(wèn)題，責(zé)任更重了，要求也更高了。因此，要把穩(wěn)定和健全基層計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作網(wǎng)絡(luò)作為改革的著力點(diǎn)，有效整合資源，加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量，最大限度地調(diào)動(dòng)基層的積極性、創(chuàng)造性。
謝謝大家！
2016-01-11 10:07:55
- 胡凱紅:
謝謝王主任。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前先通報(bào)你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2016-01-11 10:08:20
- 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)王主任，一是現(xiàn)在有輿論認(rèn)為，全面兩孩政策出臺(tái)時(shí)間過(guò)晚，您如何評(píng)價(jià)這種說(shuō)法？二是我國(guó)目前大多數(shù)家庭，特別是城市家庭生活壓力不小，如果我們?nèi)鎯珊⒄卟荒軌虼碳さ饺罕姷纳庠冈撛趺崔k？謝謝。
2016-01-11 10:08:37
- 王培安:
全面兩孩政策出臺(tái)的時(shí)間，我們認(rèn)為是適宜的，叫做條件成熟、時(shí)機(jī)適宜。因?yàn)槲覀儑?guó)家的人口發(fā)展有一個(gè)目標(biāo)，2004-2006年間國(guó)家組織了規(guī)格高、規(guī)模比較大的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，全國(guó)有300多位專家學(xué)者從事了這個(gè)研究工作，其中的一項(xiàng)成果就是提出我國(guó)的總和生育率保持在1.8左右比較合適。中國(guó)人口多了不好，也不是越少越好，這是基于中國(guó)人口的現(xiàn)狀，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的水平。這是一個(gè)情況。
2016-01-11 10:09:09
- 王培安:
第二，公開(kāi)信發(fā)表以后，我們國(guó)家逐步對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整和完善，到2008年，當(dāng)時(shí)的人口計(jì)生委組織專家和實(shí)際工作者，在深入論證的基礎(chǔ)上，提出了生育政策調(diào)整“三步走”的思路，第一步就是“雙獨(dú)”兩孩，第二步是單獨(dú)兩孩，第三步是全面兩孩。大家都知道，我們的“雙獨(dú)”兩孩一直到2011年全國(guó)才全部實(shí)現(xiàn)，同時(shí)大家也知道，2013年黨的十八屆三中全會(huì)作出了單獨(dú)兩孩的決策，緊接著也就是去年十八屆五中全會(huì)作出了全面兩孩的決策。剛才提到公開(kāi)信，80年的公開(kāi)信里面提出，30年以后人口增長(zhǎng)比較快的問(wèn)題會(huì)得到緩解，也就可以采取不同的生育政策。剛才給大家介紹了，2011年“雙獨(dú)”兩孩政策在全國(guó)才普遍實(shí)現(xiàn)，這個(gè)時(shí)間和公開(kāi)信提出的30年以后可以采取不同的生育政策也是相吻合的。
2016-01-11 10:13:04
- 王培安:
第三，現(xiàn)在實(shí)施全面兩孩政策是一個(gè)比較適宜的時(shí)期。很多媒體也好、相關(guān)人士也好，關(guān)注的是勞動(dòng)力的問(wèn)題，這個(gè)政策晚了，我們的勞動(dòng)力跟不上了。實(shí)際上現(xiàn)在講勞動(dòng)力，我們正處在勞動(dòng)力比較充裕的時(shí)期，因?yàn)楹蛧?guó)際接軌，算到64歲勞動(dòng)年齡人口，2015年還有10個(gè)億的勞動(dòng)力，再過(guò)五年還有9.9億勞動(dòng)年齡人口，到2030年我們國(guó)家還有9.58億的勞動(dòng)年齡人口，到2050年我們國(guó)家仍然還有8.27億的勞動(dòng)年齡人口，就是說(shuō)，不光現(xiàn)在勞動(dòng)力比較充裕，就是再過(guò)三四十年我們國(guó)家的勞動(dòng)力仍然是比較充裕的?，F(xiàn)在的勞動(dòng)力問(wèn)題是總量過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性短缺，所以不只現(xiàn)在，就是在未來(lái)幾十年的時(shí)間，我們面臨的第一個(gè)矛盾不是勞動(dòng)力數(shù)量問(wèn)題，主要是要提高整體勞動(dòng)力的素質(zhì)。
2016-01-11 10:14:23
- 王培安:
二是我們現(xiàn)在還處在社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)比較輕的時(shí)期，2014年人口的總撫養(yǎng)比是36.2，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)最低的時(shí)候2010年是34.2，國(guó)際上通行的一個(gè)指標(biāo)，撫養(yǎng)比50%以內(nèi)都還屬于人口紅利期，我們目前和今后一個(gè)時(shí)期還處在比較充裕的人口紅利期。再加上我們育齡婦女的總量，2011年達(dá)到3.8億的峰值以后在逐步減少。歸納起來(lái)，我們現(xiàn)在還處在勞動(dòng)年齡人口比較充裕、人口撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān)比較輕、育齡人群開(kāi)始減少的時(shí)期，這樣一個(gè)時(shí)期調(diào)整完善生育政策，總的來(lái)看實(shí)施全面兩孩政策是適宜的。
2016-01-11 10:18:11
- 王培安:
講到生育小孩壓力大的問(wèn)題，我們也注意到了，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問(wèn)題也高度重視。大家去學(xué)一學(xué)幾天前剛發(fā)布的中共中央和國(guó)務(wù)院的決定就知道了，前面我也作了介紹，專門(mén)作了這方面的安排。歸結(jié)起來(lái)這些制度安排，一是要解決生得起的問(wèn)題，精力問(wèn)題，特別是生活在大城市的育齡婦女，多數(shù)人的工作壓力都比較大；經(jīng)濟(jì)上的壓力，在制度上安排，講到產(chǎn)假的問(wèn)題，托兒所、幼兒園的問(wèn)題，《決定》里面都作了安排，解決生得起的問(wèn)題，撫養(yǎng)成本高了。二是因?yàn)槟挲g大的，40歲左右的生孩子比較困難，所以還要解決生得出的問(wèn)題，技術(shù)上要跟得上。還有高齡產(chǎn)婦生育的高危人群，助產(chǎn)技術(shù)要跟上，要確保母嬰安全。三是要解決生得好，優(yōu)生優(yōu)育的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院很重視，《決定》明確了這些任務(wù)怎么落實(shí)，還專門(mén)作了分工方案，哪一條是哪個(gè)部門(mén)牽頭，哪些部門(mén)配合，明確了任務(wù)；而且明確了時(shí)限，什么時(shí)候要做到什么程度；明確了完成任務(wù)的相關(guān)要求，任務(wù)分工牽涉到20多個(gè)政府部門(mén)，這20多個(gè)政府部門(mén)都很重視，研究了以后都有明確的反饋意見(jiàn)。謝謝！
2016-01-11 10:21:09
- 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)張司長(zhǎng)，有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下楊司長(zhǎng)。張司長(zhǎng)的問(wèn)題是，實(shí)施全面兩孩政策之后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度會(huì)不會(huì)進(jìn)行改革？如果要啟動(dòng)這個(gè)改革，什么時(shí)間進(jìn)行啟動(dòng)？之前違法出生的二孩是不是要繼續(xù)征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？第三個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)楊司長(zhǎng)，提到高齡產(chǎn)婦咨詢指導(dǎo)的問(wèn)題，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)高齡產(chǎn)婦有能力進(jìn)行羊水穿刺的檢測(cè)？謝謝。
2016-01-11 10:23:59
- 楊文莊:
我回答一下這個(gè)問(wèn)題。我們國(guó)家的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是依法確定的一個(gè)計(jì)劃生育的配套制度，大家知道，2001年12月份，《人口與計(jì)劃生育法》經(jīng)九屆全國(guó)人大第25次會(huì)議審議通過(guò)了，2002年9月1號(hào)，國(guó)務(wù)院第357號(hào)令頒布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，地方的《人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理都作了非常具體明確的規(guī)定，哪些人不符合什么樣的規(guī)定要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，都有具體的規(guī)定。實(shí)施全面兩孩政策以后，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為政策外生育的一項(xiàng)限制措施仍需繼續(xù)堅(jiān)持。根據(jù)中央《決定》關(guān)于改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的要求，我們將進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把這項(xiàng)政策落實(shí)好。
2016-01-11 10:25:23
- 楊文莊:
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，公民有生育的權(quán)利，也有遵守國(guó)家法律法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。生育政策的調(diào)整必然會(huì)產(chǎn)生法律銜接上的一些問(wèn)題，如何處理好這些銜接的問(wèn)題，必須堅(jiān)持法治的精神，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前，也就是2016年1月1號(hào)之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。因?yàn)閯偛盼抑v了，國(guó)務(wù)院的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦法是一個(gè)原則性的規(guī)定，具體征收的對(duì)象、征收的標(biāo)準(zhǔn)、征收的數(shù)額都是由地方政府和人大依法確定的，所以處理好這個(gè)銜接問(wèn)題，要由地方依法進(jìn)行處理。但是總的想法和要求是，必須尊重法治，必須維護(hù)法治的統(tǒng)一，維護(hù)良好的生育秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義和和諧穩(wěn)定。
2016-01-11 10:29:04
- 楊文莊:
我覺(jué)得這些原則應(yīng)當(dāng)是處理好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理以及銜接問(wèn)題的一個(gè)很重要的尺度，因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)是我們國(guó)家的基本方略。十八屆四中全會(huì)也明確把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在重要位置，去年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)的過(guò)程中也明確強(qiáng)調(diào)，必須依法來(lái)完善我們國(guó)家的人口政策，所以所有這些事情的處理都要依法依規(guī)辦。這是我說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題。
2016-01-11 10:33:58
- 楊文莊:
第二個(gè)問(wèn)題，我們國(guó)家符合全面兩孩政策的對(duì)象有9000萬(wàn)左右，60%是在35歲以上，50%是在40歲以上，政策實(shí)施以后，高齡孕產(chǎn)婦家庭明顯增多，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥以及出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)增大，婦幼健康和優(yōu)生優(yōu)育的服務(wù)任務(wù)更加艱巨。在保障母嬰健康方面，針對(duì)各地婦幼保健資源分布不均衡、優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)緊張的情況，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委都采取了很多措施：一是要增加?jì)D幼保健能力的供給，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)；二是推進(jìn)分級(jí)診療，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槲覀內(nèi)?jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)確實(shí)是人滿為患、一床難求，而我們一二級(jí)有資源利用不充分的問(wèn)題；三是要加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，在基層要整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的資源，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦的自我保健能力；四是完善危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒的轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，確保急救通道的暢通?？傊?，我們要采取一系列措施確保母嬰健康安全。
2016-01-11 10:34:02
- 楊文莊:
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們國(guó)家對(duì)婦幼事業(yè)是非常重視的，近些年來(lái)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)針對(duì)孕前、孕期新生兒等不同階段，啟動(dòng)實(shí)施了一系列服務(wù)項(xiàng)目，包括免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查和地中海貧血項(xiàng)目的一些防控。每年我們國(guó)家有1000多萬(wàn)個(gè)家庭享受了免費(fèi)出生缺陷的防治服務(wù)，我們應(yīng)當(dāng)篩查的都會(huì)篩查到，篩查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的也會(huì)采取相應(yīng)的措施。
下一步還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層的服務(wù)管理能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出生缺陷的宣傳倡導(dǎo)和健康教育，提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2016-01-11 10:36:20
- 楊文莊:
我也跟大家說(shuō)一個(gè)數(shù)字，剛剛結(jié)束的全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議有這樣一個(gè)數(shù)字，經(jīng)過(guò)我們國(guó)家努力，從2010年到2014年，我們國(guó)家在降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率方面都有明顯的進(jìn)步，2010年孕產(chǎn)婦死亡率是十萬(wàn)分之三十，到了2014年已經(jīng)下降到了十萬(wàn)分之二十一點(diǎn)七。嬰兒死亡率2010年是千分之十三點(diǎn)一，已經(jīng)降到2014年的千分之八點(diǎn)九。這些指標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃和聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，總體上處于中高收入國(guó)家的平均水平。在全面兩孩政策實(shí)施的過(guò)程中，雖然我們新增的公共服務(wù)需求有很大的增長(zhǎng)，但是相信在各級(jí)黨委政府的共同努力下，我們一定能把需求滿足好、服務(wù)好，努力使基層的服務(wù)能力，滿足基層新增生育人群的需求。謝謝各位。
2016-01-11 10:38:24
- 路透社記者:
我的問(wèn)題是提給王副主任的，這個(gè)決定強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性，這個(gè)長(zhǎng)期性具體是多長(zhǎng)時(shí)間？中國(guó)會(huì)不會(huì)有一天全面放開(kāi)生育政策？謝謝。
2016-01-11 10:40:39
- 王培安:
堅(jiān)持基本國(guó)策的長(zhǎng)期性是基于我們國(guó)家的人口國(guó)情所確定的，剛才我已經(jīng)作了介紹，一是我們國(guó)家人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變。大家都知道，2014年是13.68億人口，前面我介紹了，到2030年左右達(dá)到人口峰值的時(shí)候是14.5億左右，到2050年仍然還有13.8億左右，人口眾多的基本國(guó)情長(zhǎng)期不會(huì)根本改變。二是人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將長(zhǎng)期客觀存在。這是一個(gè)方面的情況。
2016-01-11 10:41:17
- 王培安:
第二個(gè)方面，我們一方面要肯定少生優(yōu)生已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)生育觀念的主流，但是同時(shí)我們國(guó)家還存在少生和多生并存，不生和超生同時(shí)存在，比如京津滬。前面提問(wèn)的記者朋友也說(shuō)了，生孩子壓力很大，我們生育意愿調(diào)查也是這樣的，大城市的生育意愿要明顯低，小城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村地區(qū)生育意愿高， 一些省份人口的自然增長(zhǎng)率還是兩位數(shù)，全國(guó)是千分之五到千分之六。特別是一些貧困地區(qū)，越生越窮，越窮越生的現(xiàn)象還比較突出。我們國(guó)家的發(fā)展還是很不平衡的。
2016-01-11 10:42:04
- 王培安:
在貧困地區(qū)越窮越生、越生越窮，通常貧困地區(qū)資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力是相當(dāng)脆弱的，對(duì)老百姓的幸福生活也是不利的，所以說(shuō)還要堅(jiān)持。剛才我說(shuō)了長(zhǎng)期堅(jiān)持，到一個(gè)時(shí)期以后，隨著人口形勢(shì)的變化，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，會(huì)采取不同的人口政策。
2016-01-11 10:46:52
- 王培安:
這里面還牽涉到計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，比如這一次全面兩孩政策，中央《決定》表述得很清楚。過(guò)去長(zhǎng)期主要關(guān)注人口數(shù)量，現(xiàn)在基本國(guó)策的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化，叫做總量調(diào)控、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理；過(guò)去政府管理為主，現(xiàn)在提倡家庭有計(jì)劃、負(fù)責(zé)任的安排生育，而且強(qiáng)調(diào)要做好服務(wù)管理，比如取消二孩審批，做好孕前、孕中、孕產(chǎn)和小孩出生以后的全程服務(wù)，基本國(guó)策是包含這些內(nèi)容的。隨著時(shí)代和形勢(shì)的變化就會(huì)有新的要求，有新的變化，總的原則首先是體現(xiàn)以人為本，二是創(chuàng)新發(fā)展，三是法治引領(lǐng)，四是統(tǒng)籌推進(jìn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)就不好說(shuō)是多少年了，就不是十年、二十年、三十年能夠涵蓋的，它是與時(shí)俱進(jìn)的。謝謝。
2016-01-11 10:46:55
- 中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲記者:
我的問(wèn)題有兩個(gè)，一是新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，在《決定》當(dāng)中我們看到表述是全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策，想請(qǐng)解讀一下，這是表述的同樣的意思還是有什么細(xì)微的差別？二是兒科大夫缺乏是一個(gè)老難題，特別想知道在放開(kāi)全面二孩之后國(guó)家衛(wèi)計(jì)委會(huì)采取哪些措施來(lái)解決這個(gè)難題，讓我們的兒科大夫適應(yīng)新形勢(shì)的需要。剛才王主任提到很多事情都有時(shí)間表，不知道這件事情有沒(méi)有時(shí)間表？
2016-01-11 10:49:14
- 王培安:
首先請(qǐng)我們法制司的張春生司長(zhǎng)來(lái)回答。
2016-01-11 10:50:00
- 張春生:
非常感謝你提的問(wèn)題。關(guān)于《人口與計(jì)劃生育法》新修訂以后的表述與五中全會(huì)和中央《決定》關(guān)于全面實(shí)施兩孩表述之間是不是一個(gè)意思，在前不久《人口與計(jì)劃生育法》修訂的發(fā)布會(huì)上也曾經(jīng)回應(yīng)過(guò)這個(gè)問(wèn)題。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，第18條明確提出，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，從法律條文的角度來(lái)講，這個(gè)法條的表述與修訂前的人口與計(jì)劃生育法提倡一對(duì)夫妻生一個(gè)（孩子）有延續(xù)性，也就是說(shuō)我們?cè)谛薹ㄖ?，按照中央關(guān)于國(guó)策和生育政策的總體安排，修訂前的人口計(jì)生法是明確提倡公民生育一個(gè)（孩子）的?，F(xiàn)在中央五中全會(huì)作出了一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的重大決策部署之后，《人口與計(jì)劃生育法》在第18條調(diào)整為提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。這個(gè)法條的變化實(shí)際上是貫徹了五中全會(huì)的總體精神，所以兩者的內(nèi)涵和意思是一致的，只是中央《決定》是政策語(yǔ)言。從全國(guó)人大在修法當(dāng)中，我們的《人口與計(jì)劃生育法》第18條關(guān)于這款是延續(xù)了過(guò)去總的精神，但是在胎次上是與時(shí)俱進(jìn)的，體現(xiàn)了提倡、體現(xiàn)了導(dǎo)向，體現(xiàn)了引導(dǎo)家庭自覺(jué)負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃的生育的意圖。
2016-01-11 10:50:14
- 楊文莊:
我們國(guó)家產(chǎn)科兒科人才緊缺確實(shí)是一個(gè)突出問(wèn)題，跟需求相比確實(shí)是一場(chǎng)硬仗。對(duì)這個(gè)硬仗，國(guó)務(wù)院和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、教育部等部門(mén)都高度重視，在教育方面要加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)，在有條件的高校探索開(kāi)設(shè)大學(xué)本科助產(chǎn)和兒科專業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的招生培養(yǎng)。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中也要加大兒科等緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，進(jìn)一步開(kāi)展助產(chǎn)士、兒科醫(yī)師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員在助產(chǎn)士、兒科方面進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。在職稱評(píng)定、薪酬分配等方面都要加強(qiáng)對(duì)助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護(hù)士等給予傾斜，要改善在這些崗位工作的醫(yī)護(hù)人員的待遇，增加這些崗位的吸引力。也要結(jié)合公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整提升體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)格的醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格，特別要向婦產(chǎn)、兒科、婦產(chǎn)科等傾斜。
2016-01-11 10:54:37
- 楊文莊:
因?yàn)椤笆濉逼陂g是全面兩孩政策落地的關(guān)鍵時(shí)期，這些方面的要求更加突出，所以整個(gè)“十三五”期間國(guó)家有專門(mén)的計(jì)劃、專門(mén)的安排、專門(mén)的投入，比如在西部地區(qū)建立了很多重點(diǎn)的婦產(chǎn)保健中心，全面提升婦幼保健的能力和水平。各級(jí)政府，包括衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)高度重視，統(tǒng)籌安排，確保滿足需求。謝謝。
2016-01-11 11:00:14
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
有一個(gè)關(guān)于“老人老辦法、新人新辦法”原則適用的問(wèn)題，以前有些人是沒(méi)有領(lǐng)獨(dú)生子女證的，但是一對(duì)夫婦只有一個(gè)孩子，現(xiàn)在是不是可以補(bǔ)領(lǐng)，是不是能夠享受到老人老辦法的待遇？謝謝。
2016-01-11 11:00:18
- 張春生:
謝謝你的問(wèn)題。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》第27條作出了規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子期間，自愿只生育一個(gè)孩子的，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，因此在全面兩孩政策實(shí)施之前，如果一個(gè)家庭自愿只生育一個(gè)子女，但是他又沒(méi)有領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，各省都有相關(guān)規(guī)定，可以根據(jù)省條例、有關(guān)規(guī)定去補(bǔ)領(lǐng)，并且可以按照“老人老辦法”的原則，依法享有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助優(yōu)待等政策。實(shí)施全面兩孩政策之后，根據(jù)中央《決定》，自愿只生一個(gè)子女的家庭，國(guó)家就不再鼓勵(lì)，并且不再發(fā)放相關(guān)的證明，同時(shí)也就不享受以往的相關(guān)政策。謝謝。
2016-01-11 11:00:52
- 鳳凰衛(wèi)視記者:
剛才你也提到，在大城市很多人會(huì)覺(jué)得有些經(jīng)濟(jì)壓力，所以不愿意生二胎。針對(duì)二胎，將來(lái)會(huì)不會(huì)出臺(tái)一些補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)措施？還有，有一些人是因?yàn)楫?dāng)時(shí)超生的時(shí)候戶口沒(méi)有上，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題能不能很快的幫他們解決，有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？謝謝。
2016-01-11 11:04:19
- 楊文莊:
我首先回答一下戶口沒(méi)有上的問(wèn)題。有一些媒體反映，有1300萬(wàn)的黑戶問(wèn)題，說(shuō)是由于計(jì)劃生育造成的，炒作的也很多。我認(rèn)為黑戶問(wèn)題確實(shí)是成因非常復(fù)雜，其中有一部分是由于政策外生育子女沒(méi)有落戶，國(guó)家高度重視政策外子女落戶的問(wèn)題，我剛才說(shuō)的成因復(fù)雜也包括流動(dòng)比較頻繁的，好多人在外地生了孩子沒(méi)有及時(shí)返鄉(xiāng)落戶，也有這方面的因素，還有其它方面的因素。早在上世紀(jì)80年代我們出臺(tái)了有關(guān)的政策文件，明確禁止將政策外生育與落戶掛鉤，因?yàn)?0年代計(jì)劃生育工作很嚴(yán)，但是那個(gè)時(shí)候也明確要求禁止把計(jì)劃生育跟落戶掛鉤。1988年國(guó)家計(jì)生委與公安部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出生登記工作的通知》，要求任何地方都不得自立限制超計(jì)劃生育的嬰兒落戶的規(guī)定，任何地方都不能有一些“土政策”。此后也多次重申這一規(guī)定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建以后，多次要求各地禁止將計(jì)劃生育與落戶、入學(xué)、低保等捆綁，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題我們及時(shí)到當(dāng)?shù)囟綄?dǎo)。
2016-01-11 11:05:12
- 楊文莊:
下一步國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也根據(jù)剛剛通過(guò)的《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，繼續(xù)指導(dǎo)地方衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)把計(jì)劃生育政策與戶口登記脫鉤，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)公安部門(mén)這幾年集中清理黑戶的問(wèn)題，2010年六普發(fā)現(xiàn)的有1300萬(wàn)沒(méi)有戶口的問(wèn)題絕大部分都已經(jīng)解決了，這其中由于計(jì)劃生育因素沒(méi)有落戶的基本是很少的，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也會(huì)關(guān)注這方面的問(wèn)題。
2016-01-11 11:13:12
- 楊文莊:
另外，城市的，由于經(jīng)濟(jì)壓力大，住房問(wèn)題、托幼問(wèn)題、教育問(wèn)題，影響他的生育，剛才王主任已經(jīng)講了，國(guó)務(wù)院為了把好事辦好，讓政策更好地發(fā)揮作用，已經(jīng)制定了相關(guān)部門(mén)配套的分工方案，對(duì)生育婦女的就業(yè)問(wèn)題、防止生育歧視的問(wèn)題、落實(shí)生育保險(xiǎn)的問(wèn)題、丈夫陪產(chǎn)假的問(wèn)題，從中央到地方都有很多措施出臺(tái)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在這方面的措施一定會(huì)更加完善配套，使全面兩孩政策更好地發(fā)揮作用。因?yàn)槎啻紊庠傅恼{(diào)查都反映出來(lái)，我們國(guó)家80%以上的群眾都是希望生育兩個(gè)孩子，當(dāng)然也有一些覺(jué)得一個(gè)就夠了，也有個(gè)別的希望生三個(gè)，所以絕大部分群眾都非常支持，90%以上都非常支持贊同我們國(guó)家的全面兩孩政策，全面兩孩政策已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了群眾生育意愿和國(guó)家生育政策的統(tǒng)一，所以國(guó)家的各個(gè)部門(mén)都會(huì)采取相應(yīng)的措施，把這個(gè)利國(guó)利民的政策，符合群眾意愿的政策，也符合我們國(guó)家人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策落實(shí)好。謝謝。
2016-01-11 11:19:44
- 胡凱紅:
最后一個(gè)提問(wèn)。
2016-01-11 11:19:48
- 日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
我想請(qǐng)問(wèn)王主任，剛才您說(shuō)中國(guó)的勞動(dòng)力還是比較充裕，不過(guò)勞動(dòng)力的減少已經(jīng)開(kāi)始了，勞動(dòng)力的減少和人口的快速老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)方面帶來(lái)的影響特別大，您認(rèn)為這次人口政策的調(diào)整，二孩政策的實(shí)施，能夠避免中國(guó)未富先老的問(wèn)題嗎？
2016-01-11 11:19:59
- 王培安:
謝謝。你剛才講了勞動(dòng)力，講了老齡化的問(wèn)題。我們?nèi)鎯珊⒄叩恼{(diào)整是基于人口發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)，人口發(fā)展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化就有一個(gè)應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)老齡化的問(wèn)題首先在這里必須明確第一點(diǎn)，老齡化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，就是必須要面對(duì)人口老齡化的趨勢(shì)。比如發(fā)達(dá)國(guó)家，中等發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)問(wèn)題普遍都比較嚴(yán)重，是一個(gè)全球性的問(wèn)題。我們調(diào)整這個(gè)政策，就可以起到緩解老齡化的作用，這個(gè)政策出臺(tái)以后，到2030年左右對(duì)老齡化的程度會(huì)緩解兩個(gè)百分點(diǎn)左右；對(duì)勞動(dòng)力的供給，也會(huì)產(chǎn)生0.5%左右的正效應(yīng)，政策的出臺(tái)到2050年會(huì)增加3000多萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口。
但是我剛才講了，中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和資源環(huán)境相適應(yīng)，主要的矛盾不是勞動(dòng)力數(shù)量問(wèn)題，主要是要把人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源、人力資本的強(qiáng)國(guó)，提高人口素質(zhì)，特別是提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)。謝謝。
2016-01-11 11:20:54
- 王培安:
最后謝謝路透社的記者，那個(gè)問(wèn)題提得好。剛才你提的問(wèn)題我覺(jué)得我已經(jīng)回答清楚了，但是我再歸納一下。你提的問(wèn)題，計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要性和長(zhǎng)期性，你問(wèn)的長(zhǎng)期性的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是多久，我認(rèn)為，可能沒(méi)有一個(gè)具體時(shí)間，因?yàn)檫@是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，隨著人口自身的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境相適應(yīng)，計(jì)劃生育基本國(guó)策會(huì)賦予新的內(nèi)涵，賦予不同的要求，而且我還舉了例子，我們今天的計(jì)劃生育和20年前、30年前的計(jì)劃生育有不同的內(nèi)涵和不同的要求，符合國(guó)際的先進(jìn)理念。
大家都知道，全球有國(guó)際計(jì)劃生育聯(lián)合會(huì)，美國(guó)有全美計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，第一位會(huì)長(zhǎng)就是有名的桑格夫人，而且是八九十年前就成立了。國(guó)際計(jì)生聯(lián)也好，全美計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也好，其中主張、倡導(dǎo)的一個(gè)理念，就是每一個(gè)家庭都負(fù)責(zé)任的、有計(jì)劃的生育，我們今天講的這個(gè)理念是和國(guó)際理念一致的。我就補(bǔ)充這兩句，謝謝！
2016-01-11 11:22:54
- 胡凱紅:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝王主任，謝謝兩位司長(zhǎng)，謝謝各位記者朋友！
2016-01-11 11:28:35
圖片內(nèi)容：
主席臺(tái)嘉賓落座 
胡凱紅主持發(fā)布會(huì) 
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介紹相關(guān)情況 
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 
現(xiàn)場(chǎng)媒體記者 
主持人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問(wèn) 
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn) 
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn) 
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn) 
計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn) 
路透社記者提問(wèn) 
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn) 
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn) 
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生回答記者提問(wèn) 
計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn) 
鳳凰衛(wèi)視記者提提問(wèn) 
計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn) 
日本記者提問(wèn) 
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn) 
現(xiàn)場(chǎng)媒體記者
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/1/11/20161111452496292424_360.mp4
圖片大圖：
主席臺(tái)嘉賓落座
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
胡凱紅主持發(fā)布會(huì)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安介紹相關(guān)情況
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
現(xiàn)場(chǎng)媒體記者
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
主持人胡凱紅邀請(qǐng)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
路透社記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn)
中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng)
鳳凰衛(wèi)視記者提提問(wèn)
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計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊回答記者提問(wèn)
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日本記者提問(wèn)
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國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安回答記者提問(wèn)
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現(xiàn)場(chǎng)媒體記者
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