國務(wù)院新聞辦公室12月11日記者招待會

活動標題

• 國務(wù)院新聞辦公室12月11日記者招待會

活動描述

• 2001年12月11日（星期二）上午10時，全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人介紹今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的情況。國家經(jīng)貿(mào)委主任李融榮、副主任張志剛，公安部副部長趙永吉，監(jiān)察部副部長陳昌智，國家工商行政管理總局副局長甘國屏將出席，并答記者問。

文字內(nèi)容：

• 趙啟正:
  趙啟正：女士們、先生們，早晨好！ 中國國務(wù)院在今年年初的時候決定從今年起全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展這樣一項工作，必須把這項任務(wù)作為“十五”期間的一個重要任務(wù)。今天我們請了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)缀跞w代表和大家見面，這是小組成立之后第一次舉行這樣公開的活動。在座的有國家經(jīng)貿(mào)委主任、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任李榮融先生，國家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛先生，公安部副部長趙永吉先生，監(jiān)察部副部長陳昌智先生，他們都是這個領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室副主任，還有兩位辦公室的副主任，一位是國家工商總局王眾福局長，一個是國家質(zhì)檢總局李長江局長，他們兩位有其他的公干未能出席。他們委托了工商總局甘國屏副局長和質(zhì)檢總局蒲長城副局長出席今天的會議。 先請李榮融主任簡要的說明一下情況，然后請記者提問。 2001-12-11 10:04:10
• 李融榮:
  女士們、先生們，新聞界的朋友們，早上好！在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我們中國政府始終注重建立一個良好的市場經(jīng)濟秩序工作，特別是近年來我們先后進行了打擊走私、偷稅、騙稅、騙匯、制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，并取得了明顯的成效，但是由于復(fù)雜的經(jīng)濟、社會、思想的原因，當前一些領(lǐng)域當中市場經(jīng)濟秩序仍然相當混亂，在有的方面，甚至達到了觸目驚心的地步，這些問題不僅嚴重影響了我們國民經(jīng)濟的健康運行，也給我們的國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大的損害，而且造成投資環(huán)境的惡化，社會道德水準的下降，敗壞國家的信譽和改革開放的形象，所以大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序已經(jīng)成為當務(wù)之急。 2001-12-11 10:07:37
• 李融榮:
  根據(jù)今年3月召開的全國人大九屆四次會議的決定，國務(wù)院在今年4月專門召開了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作會議，對今后五年的整頓任務(wù)和當前的工作重點進行了具體的部署。今年4月以來，針對直接關(guān)系廣大群眾切身利益，群眾反映強烈，社會危害嚴重的幾個突出問題，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國先后進行了打擊制售假冒偽劣商品、整頓文化市場秩序、嚴厲打擊傳銷、整頓建筑市場秩序、強化稅收征管等幾項專項斗爭。 根據(jù)國務(wù)院的要求，在整頓和規(guī)范市場秩序工作當中，堅持深化改革與加強法制并舉的指導(dǎo)思想，努力做到標本兼治，邊整邊改，著力治本，一方面加大打擊的力度，嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，另一方面積極進行深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，完善市場監(jiān)督機制，加大監(jiān)管的力度，加強思想道德教育，建立健全社會信譽制度等項工作，探索從根本上解決秩序混亂的問題。 2001-12-11 10:10:20
• 李融榮:
  經(jīng)過全國各地區(qū)、各部門的共同努力，據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止全國已經(jīng)查處各類破壞市場經(jīng)濟秩序的案件12.7萬件，吊銷各類許可證、營業(yè)執(zhí)照4.18萬件，違法犯罪活動蔓延的勢頭開始得到遏制，取締各類違法犯罪的窩點15.27萬個，移送公安司法機關(guān)執(zhí)行懲處的犯罪人員3萬多人，一些后果嚴重影響惡劣的大案要案得到揭露和處理，犯罪分子受到了嚴厲懲處。我們連續(xù)出臺了十幾部法規(guī)和司法解釋，法律法規(guī)得到了進一步的完善，幾個重要的行政執(zhí)法部門都得到了規(guī)范，執(zhí)法力量正在逐步加強。 從總體上看，群眾對市場經(jīng)濟秩序的滿意程度有所提高，但是，同整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的長遠目標相比，同廣大人民群眾和企業(yè)單位的愿望和要求相比，所取得的成果只能說是初步的，絕對不能估計過高。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的任務(wù)還相當艱巨，所以我們要從國家的安危、民族的興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度來充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性、緊迫性和艱巨性，繼續(xù)進行堅持不懈的努力。 這項工作得到了新聞界朋友們的密切關(guān)注和大力的支持，我想借此機會也向大家表示衷心的感謝，下面我和我的辦公室的副主任們愿意回答大家的問題。 2001-12-11 10:16:58
• CCTV記者:
  請問李榮融主任，今天是中國正式加入WTO的第一天，據(jù)我了解，國家經(jīng)貿(mào)委成立了一個產(chǎn)業(yè)調(diào)查新聞局，請問主要的職能是什么？第二個問題，入世之后國家經(jīng)貿(mào)委的職能方面會有什么樣的調(diào)整和變化？謝謝。 2001-12-11 10:18:31
• 李融榮:
  謝謝你對我們委員會的關(guān)心，對于這個問題我們安排了一個專場，就是后天的上午，國家經(jīng)貿(mào)委專門對工商領(lǐng)域加入世貿(mào)以后我們要做的工作舉行專場記者招待會，我想到那時候把這個問題全面系統(tǒng)的做一下解釋。今天我們想集中在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的題目上，我是這個辦公室的主任，如果說回答了你的問題，我想我們辦公室的其他成員會有意見，所以我想留在后天回答。 2001-12-11 10:19:33
• 趙啟正:
  星期四上午10點在這里，題目是中國入世與工商領(lǐng)域的發(fā)展。 2001-12-11 10:19:57
• 新華社記者:
  請問趙永吉副部長，明年我們將繼續(xù)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作，公安部門有沒有一些新的舉措加大現(xiàn)在對經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度？謝謝。 2001-12-11 10:26:11
• 趙永吉:
  依照中華人民共和國刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)的規(guī)定，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、觸犯刑律的經(jīng)濟犯罪案件歸公安機關(guān)管轄。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國公安機關(guān)配合有關(guān)行政執(zhí)法單位，積極的參加了全國的整頓規(guī)范工作，在這個整頓和規(guī)范工作當中，我們充分的發(fā)揮了公安機關(guān)的職能作用，依法嚴厲的打擊各種經(jīng)濟犯罪，對構(gòu)成犯罪的案件，公安機關(guān)是主動出擊，全力以赴的辦好案件的偵查和破案工作。 在下一步的整頓規(guī)范工作當中，我們有這樣幾點考慮。 第一，要對直接關(guān)系群眾切身利益、群眾反響大，社會危害嚴重的各種經(jīng)濟犯罪活動，我們要始終保持嚴打高壓的態(tài)勢，并注意提高我們的執(zhí)法水平，注意運用科技手段來提升公安機關(guān)的辦案能力，提高我們的戰(zhàn)斗能力。 第二，與有關(guān)部門密切合作，從體制上、機制上、制度上堵塞漏洞，建立和完善防范和打擊經(jīng)濟犯罪預(yù)警機制、綜合防控機制和辦案的協(xié)作機制。 第三，針對當前跨國涉外經(jīng)濟犯罪增加的情況，我們要注意加強與有關(guān)國家和地區(qū)的警方和執(zhí)法部門的合作，共同打擊跨國犯罪。 第四，我們要積極改進和加強，比如說戶籍、出入境、交通、消防等與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的各項行政管理工作，為我們國家的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供更多更好的服務(wù)。 今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟，全國公安機關(guān)與有關(guān)部門密切配合，相繼開展了打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪、涉稅犯罪、金融票證犯罪，制販假幣，外匯黑市、非法傳銷犯罪和擾亂文化、建筑、證券市場秩序的違法犯罪活動的專項斗爭，也組織了緝捕經(jīng)濟犯罪嫌疑人的統(tǒng)一執(zhí)法。一些地方公安機關(guān)還從實際出發(fā)，因地制宜的打擊了本地突出的違法犯罪活動。 今年四月份以來，到目前為止，全國公安機關(guān)共破獲了各類經(jīng)濟犯罪案件5萬多起，抓獲了經(jīng)濟犯罪嫌疑人近4萬人，為國家和群眾挽回了經(jīng)濟損失140多億元人民幣，打擊了經(jīng)濟犯罪分子囂張的氣焰，也遏制了經(jīng)濟犯罪高發(fā)的勢頭，這樣就有力的促進了我們國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作深入開展。 2001-12-11 10:29:50
• 華爾街時報記者:
  您講到現(xiàn)在在打擊非法傳銷，這中間包括一些外國的公司和美國的公司，比如說安利，在你們的調(diào)查中也涉及到外國的公司和針對外國的公司，如果沒有針對的話，你能解釋一下嗎？ 2001-12-11 10:36:32
• 甘國屏:
  所有進入中國的企業(yè)，無論是哪個國家的，都要按照中國的法律去規(guī)范他的行為。傳銷在其他國家叫做直銷，也就是無店鋪的經(jīng)營行為，是企業(yè)通過沒有店鋪的銷售方式把自己的產(chǎn)品或者服務(wù)提供給消費者，這種傳銷的行為在中國不是理論上可以使消費者可以直接接觸，比從商店購買物品和得到服務(wù)更為便宜的一種方式， 目前，在中國內(nèi)地禁止的這種傳銷行為，主要表現(xiàn)的違法形式是欺騙消費者，以吸收消費者加入這個組織以后獲得暴利為誘餌，銷售劣質(zhì)產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，使很多消費者上當受騙。比如說一件商品只需要花70塊錢就可以買到，傳銷的組織以加入該組織可以獲取暴利為誘餌，花860塊錢買一套70塊錢的商品，進入這個組織以后，承諾如果你不斷的發(fā)展你的下線，當你發(fā)展到50個人以后，可以獲得2萬多元的收益。這種發(fā)展方式，真正成為受益者的是極少數(shù)，所以一旦進入這個組織，已經(jīng)就設(shè)下了一個陷井，進去的人想出來也出不來。這種以高額的利潤為誘餌，以發(fā)展下線為基礎(chǔ)的方式，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，偷逃稅，牟取暴利，欺詐消費者的行為，在其他國家是不允許的。我曾經(jīng)到過這些國家，也找了有關(guān)的執(zhí)法部門，把在中國目前出現(xiàn)的這些傳銷行為向他們請教，他們也笑了，說在我們這里是不允許的，我說，在你們這里不允許，就跑到我們中國去了。 記者問到的安利公司，我不對企業(yè)方面加以評論。我們很愿意和企業(yè)面對面的談我們所要探討的問題。比如說，這個月的7號，有關(guān)公司就和我們交流了一些情況。 2001-12-11 10:42:18
• 李融榮:
  我們的行動不是針對任何國家、任何公司，我們的行動就是針對違法犯罪的行為，保護守法、依法經(jīng)營的公司。我們也希望這些大的公司在中國能夠起到一個很好的榜樣的作用。 2001-12-11 10:42:55
• 中國日報記者:
  請監(jiān)察部的陳副部長回答一個問題，我們想知道監(jiān)察部門在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序過程中，對公務(wù)員是如何加強監(jiān)督的？ 2001-12-11 10:46:46
• 陳昌智:
  根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)察部的監(jiān)督對象有三類，第一是國家機關(guān)，第二是國家機關(guān)的公務(wù)員，第三是由國家機關(guān)任命的其他人員。 在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序中，我們對這三類對象進行監(jiān)督，以保證政令暢通，維護行政的自律，改善行政管理，提高行政效率。方法是開展一般的檢查，通過一般的檢查發(fā)現(xiàn)重點問題以后，開展專門的調(diào)查，或者有的問題暴露了以后，我們參加國務(wù)院的調(diào)查組，對有的案件進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有問題的，我們要進行查處或者進行責任的追究。一般包括三種情況： 第一是實行地方保護主義的，違反有關(guān)的行政法規(guī)不能認真的查處，對有的機關(guān)、部門不能依法辦事的，以罰代刑、以罰代管的情況，造成嚴重后果的要追究責任，觸犯刑律的要移送司法機關(guān)。 第二是對國家機關(guān)中與犯罪分子相勾結(jié)，包庇縱容違法犯罪行為的工作人員要進行查處。 第三是地方政府在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序中工作不利，當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟秩序混亂，并長期得不到有效治理的，要追究當?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)和其他的負責人員的責任。 今年，我們在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，主要開展了這么幾項工作： 第一是對建設(shè)工程項目的執(zhí)法監(jiān)察；第二是對環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)察；第三是對貫徹統(tǒng)計法的執(zhí)法監(jiān)察；第四是對重特大事故的專案調(diào)查。通過這些調(diào)查和監(jiān)察，我們查處了一批有關(guān)的責任人。 我下面將兩個方面的情況通報一下。 一個是關(guān)于全國的建設(shè)領(lǐng)域的問題，一至九月份，共立案了1403件，結(jié)案了1053件，查處違紀違法的人員1056人，其中，給予黨紀、政紀處分的880人，移送司法機關(guān)處理的299人。 另外，今年監(jiān)察部直接參與調(diào)查的重特大事故，已經(jīng)結(jié)案的有8起，給予黨紀、政紀處分的有152人，這里面有省部級、有地廳級、有縣處級和縣處級以下的，移交司法機關(guān)的44人。謝謝大家。 2001-12-11 10:51:05
• 中國財經(jīng)報社記者:
  我的問題是提給李主任的，這幾年違反財經(jīng)法制的行為屢見不鮮，已經(jīng)嚴重的擾亂了市場經(jīng)濟秩序。我想問，通過近一年的整頓，情況如何？還有下一步是否還是把這個作為重點的治理？ 2001-12-11 10:51:45
• 李融榮:
  可以肯定的回答，明年繼續(xù)治理。同時，工作還要從各方面加強，稅收系統(tǒng)的手段大大提高，今年稅收提高比較大的，很重要的原因，就是我們的“金稅工程”的啟動。另一方面，就是對企業(yè)的監(jiān)管，包括企業(yè)自身素質(zhì)的提高也要加強。還有，就是中介組織、會計事務(wù)所、審計事務(wù)所都應(yīng)該履行自己應(yīng)盡的職責。我想，明年你們會看到有更大的力度來進行。 2001-12-11 10:53:25
• 外國記者:
  我有兩個問題，第一個是您談到地方保護主義，在這方面有沒有什么規(guī)章制度，或者今后有沒有新的制度出臺？第二，上海的信用局在北京召開了一個會議，說這是一個非常緊迫的任務(wù)，這方面您有沒有什么向我介紹。 2001-12-11 10:54:56
• 李融榮:
  地方保護主義也是我們專項治理中的一個重點，我們正在擬定即將出臺的《反壟斷法》和反地方保護，這項工作不僅從法上，包括從稅制上還要進一步進行改革。 第二，信用體系的建設(shè)已經(jīng)得到廣泛的認同，上海應(yīng)該說起步是比較早的，我們也是比較贊同和支持，上海是做個人的信用體系，北京是做企業(yè)的信用體系?，F(xiàn)在全國各地有不少這樣的試點，我們正在推進這樣的工作，是作為我們市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作來進行建設(shè)的。 2001-12-11 10:56:15
• 天津日報記者:
  我想問公安部的趙副部長，最近有傳言說公安部門將介入中國證監(jiān)會，對犯罪的公司進行調(diào)查，證監(jiān)會將擁有公安部門的某些權(quán)利，如果傳言屬實的話，這是否意味著規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的深化？ 2001-12-11 10:57:25
• 趙永吉:
  證券犯罪的情況很嚴重，國務(wù)院很重視，多次召開會議。最近我也看到了網(wǎng)上講，公安部門派人到證監(jiān)會做臥底，這些傳聞是不準確的。嚴厲打擊各種證券的犯罪活動，整頓和規(guī)范證券市場，加大監(jiān)管的力度，這也是我們公安機關(guān)的一項職責。 我們已經(jīng)采取了一些措施，有一些措施也正在研究和論證，我們相信，在國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各個有關(guān)方面的共同努力，我們國家證券犯罪的勢頭一定會得到遏制。謝謝。 2001-12-11 10:58:37
• 外國記者:
  我想問一下今天我們見到的這些領(lǐng)導(dǎo)成員所領(lǐng)導(dǎo)的這個小組，在整頓市場秩序的時候，是不是也負責確保中國的政府機構(gòu)能夠遵循中國對于加入世貿(mào)所做出的承諾，如果你們這個領(lǐng)導(dǎo)小組不負責這件事的話，那么這件事是由誰來負責？ 2001-12-11 11:03:36
• 李融榮:
  今天我的身份就是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，當然，我們這個辦公室所要求的目標也應(yīng)該和WTO相一致。當然，我們還有另外一個小組，就是WTO的領(lǐng)導(dǎo)小組，我也是成員，所以，我想從建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的目標來說，應(yīng)該這么做，也是我們一直努力做的。 2001-12-11 11:04:33
• 農(nóng)業(yè)新聞記者:
  我提一個關(guān)于農(nóng)村的問題，下一步對于農(nóng)村市場打假的重點是什么，將采取哪些措施？ 2001-12-11 11:05:02
• 蒲長城:
  假冒偽劣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方面，包括種子、化肥、農(nóng)業(yè)機械，對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的危害。國務(wù)院在部署今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的聯(lián)合打假工作當中，把打擊農(nóng)資方面的假冒偽劣產(chǎn)品作為一個重要的專項。為打擊農(nóng)資方面的假冒偽劣產(chǎn)品對農(nóng)民、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害，國家工商總局、質(zhì)檢總局和基層的有關(guān)方面共同配合，采取了很多的打擊措施。 大家知道，發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民的收入將是我們當前和今后一個時期制定經(jīng)濟工作的方針，在明年的打假工作當中，我們將把關(guān)系農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)資方面的打假繼續(xù)作為一項重要的任務(wù)。在我們準備組織開展明年的十個專項打假工作當中，把農(nóng)資打假作為一個重要的項目。謝謝。 2001-12-11 11:09:02
• 香港文匯報記者:
  我想問公安部趙副部長，現(xiàn)在的犯罪手法多種多樣，我國在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面將會采取哪些具體的措施？ 2001-12-11 11:09:41
• 趙永吉:
  為了打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，公安部成立了一個偵察局，專門偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪。另外，我們有關(guān)的局也在運用高科技的手段來注意、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。 2001-12-11 11:10:16
• 趙啟正:
  今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝大家。 2001-12-11 11:11:15

圖片內(nèi)容：

• 直播前的準備
• 直播前的準備2
• 新聞發(fā)布會開始
• 國務(wù)院新聞辦公室主任趙啟正主持會議
• 國家經(jīng)貿(mào)委主任李融榮
• 公安部副部長趙永吉
• 國家經(jīng)貿(mào)委副主任張志剛
• 監(jiān)察部副部長陳昌智
• 質(zhì)檢總局蒲長城副局長
• 工商總局甘國屏副局長
• cctv英語頻道記者
• 外國記者
• 新華社記者
• 中國日報記者
• 中國財經(jīng)報記者
• 出席發(fā)布會的記者們
• 外國記者
• 天津日報記者
• 外國記者
• 香港文匯報記者
• 新聞發(fā)布會結(jié)束

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