活動(dòng)標(biāo)題
- 2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析暨《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 2006年12月25日上午9點(diǎn),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳向全國(guó)媒體發(fā)布2007年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!
文字內(nèi)容:
- 中國(guó)網(wǎng):
2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析暨《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì),今天上午在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行。發(fā)布會(huì)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光主持。
2006-12-25 08:47:45 - 主持人謝壽光:
新聞界的朋友們,女士們、先生們,2007年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析暨《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始。今天出席報(bào)告會(huì)的專家有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)、《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》主編李培林教授,大家歡迎。為了爭(zhēng)取時(shí)間,我就不再一一介紹了,我想隨著報(bào)告人報(bào)告的時(shí)候,再一一做說(shuō)明。
2006-12-25 08:52:18 - 謝壽光:
今年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》我們首次發(fā)布,中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài),明年中國(guó)社會(huì)的走勢(shì)將是怎樣的狀態(tài),應(yīng)當(dāng)說(shuō)無(wú)論是政府有關(guān)決策部門,還是相關(guān)媒體,乃至我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的每一個(gè)人,都是尤為關(guān)心和注意的。尤其是中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái),對(duì)有關(guān)社會(huì)發(fā)展的狀況,當(dāng)前社會(huì)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)注與對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注,已經(jīng)到了同等的位置。在一年一度發(fā)布兩本藍(lán)皮書(shū)的關(guān)注度來(lái)看,也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
2006-12-25 09:00:36 - 謝壽光:
前幾年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)和《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的發(fā)行,可以說(shuō)《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》遠(yuǎn)高于《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》,從前年開(kāi)始,從發(fā)行的狀況上,兩本藍(lán)皮書(shū)的發(fā)行狀況已經(jīng)很接近了。對(duì)《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的關(guān)注,某種程度上已經(jīng)高于《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》,媒體到現(xiàn)在還在大量引用。今年的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》所包含的關(guān)注點(diǎn),比往年會(huì)有哪些新的特色?我們有請(qǐng)今天到會(huì)的專家,給大家做一發(fā)布。第一位是《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的主編李培林教授,大家歡迎。
2006-12-25 09:05:13 - 李培林:
我很快地談一下關(guān)于2006年的形勢(shì)以及2007年的走向問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是2006年的狀況。首先經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了超周期的高速增長(zhǎng),之所以叫超周期,在改革開(kāi)放之后經(jīng)歷了三次高速增長(zhǎng)的周期,第一次是80年代,83、84、85年,第二次是90年代,92、93、94年,每次都有一個(gè)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下滑,出現(xiàn)通貨膨脹,產(chǎn)生產(chǎn)品滯銷、銀行出現(xiàn)不良資產(chǎn)等現(xiàn)象,都在重復(fù)這樣的過(guò)程,最后經(jīng)過(guò)一定的著陸以后,經(jīng)濟(jì)在逐年下滑之后,重新出現(xiàn)增長(zhǎng)。但第三次增長(zhǎng),是從2003年開(kāi)始,進(jìn)入了高于10%的增長(zhǎng)。本來(lái)去年年底的時(shí)候,大家都在爭(zhēng)論,2006年的形勢(shì)是下滑還是高速增長(zhǎng),實(shí)際的結(jié)果是超出預(yù)期,今年增長(zhǎng)10.5%,是超出預(yù)期的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的看法都比較一致,明年仍會(huì)維持較高的增長(zhǎng)速度。這期的增長(zhǎng)高峰持續(xù)了六到七年的時(shí)間。這是改革開(kāi)放以來(lái)所沒(méi)有的,建國(guó)以來(lái),這種態(tài)勢(shì)都沒(méi)有發(fā)生過(guò)。這種態(tài)勢(shì)在90年代的時(shí)候美國(guó)曾出現(xiàn)過(guò),當(dāng)時(shí)美國(guó)人認(rèn)為這是反周期的繁榮。我們現(xiàn)在把這種情況,叫做一個(gè)超周期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2006-12-25 09:06:11 - 李培林:
與此同時(shí),人們生活水平也在不斷改善,現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的收入狀況,應(yīng)該和GDP的增長(zhǎng)速度差不多。農(nóng)民的收入,今年增長(zhǎng)6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的收入狀況,所以城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小還是非常艱巨的任務(wù)。在整個(gè)居民的生活改善當(dāng)中,現(xiàn)在和改革開(kāi)放初期不太一樣的,在多數(shù)人生活水平得到改善的時(shí)候,有一部分群眾的生活水平?jīng)]有變化,還有百分之十幾的居民認(rèn)為生活水平是下降的。和改革開(kāi)放初期相比,目前的發(fā)展和改革,它的普惠性要小得多了。雖然差距在拉開(kāi),但低收入的群體,生活水平都在迅速改善,有一部分困難群體的生活在下降,所以這方面要給予高度關(guān)注。
我們發(fā)現(xiàn)生活水平的改善和人們對(duì)和諧穩(wěn)定的肯定是高度相關(guān)的,越是生活改善的人們,越傾向于認(rèn)為我們的社會(huì)是和諧穩(wěn)定的,所以我們認(rèn)為不斷的改善人們的生活水平是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
2006-12-25 09:10:13 - 李培林:
就業(yè)緊張局面總體緩解。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率估計(jì)可能控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬(wàn)。現(xiàn)在比較關(guān)注的,一個(gè)是高校畢業(yè)生的問(wèn)題,在擴(kuò)招之前是150萬(wàn)—180萬(wàn),今年達(dá)了430萬(wàn),明年高校畢業(yè)生的數(shù)量還要繼續(xù)增加。對(duì)于今年高校畢業(yè)生的就業(yè)情況,與往年相比更加嚴(yán)峻。但我們認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題不能夠因噎廢食,高校毛入學(xué)率在20%多,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還是一個(gè)很低的高校畢業(yè)生入學(xué)率。所以很多的學(xué)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,他們也會(huì)不斷地調(diào)整自己,對(duì)于高校的教學(xué),隨著市場(chǎng)的變化,要與之相適應(yīng)。在這種情況下,高校畢業(yè)生,要不斷地轉(zhuǎn)變觀念,要尋找適合自己的工作。
另一個(gè)問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題對(duì)于現(xiàn)在來(lái)說(shuō)是比較嚴(yán)重的,土地城市化要快于農(nóng)民市民化的進(jìn)程。
另外城市化和社區(qū)建設(shè),在和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,速度在大大加快?,F(xiàn)在城市化水平仍然以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度在增長(zhǎng),2006年達(dá)到45%左右。今年社區(qū)居委會(huì)成員的素質(zhì)在大大提高,因?yàn)樵谡麄€(gè)社會(huì)的發(fā)展當(dāng)中,社區(qū)的位置現(xiàn)在越來(lái)越重要。我們整個(gè)城市化的數(shù)量,從改革開(kāi)放初期190多個(gè),現(xiàn)在已經(jīng)增加到660多個(gè),整個(gè)城市化的速度是比較快的。
2006-12-25 09:13:18 - 李培林:
今年新農(nóng)村的建設(shè),推進(jìn)速度比我們?cè)瓉?lái)設(shè)想的快,農(nóng)民的平均收入增長(zhǎng)速度在6%。低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)比較快,去年覆蓋了25%,本來(lái)“十一五”規(guī)劃要求到2010年的時(shí)候,覆蓋率達(dá)到80%以上,但現(xiàn)在我們一年的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了50%。所以這樣的推進(jìn)速度,就像以前取消農(nóng)業(yè)稅一樣,本來(lái)是五年取消,后來(lái)兩年就取消了。大家對(duì)農(nóng)村醫(yī)療方面擴(kuò)大覆蓋范圍,積極性還是很高,特別是十六屆六中全會(huì)推出覆蓋城鄉(xiāng)的體制,對(duì)這項(xiàng)工作有很大的推進(jìn)。
中國(guó)人口問(wèn)題從總量問(wèn)題開(kāi)始轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)和素質(zhì)問(wèn)題,每年凈增人數(shù),已經(jīng)從80年代的約1600萬(wàn)人、90年代的約1200多萬(wàn)人,減少到目前的700多萬(wàn)人。少子化和老齡化的快速到來(lái),勞動(dòng)力市場(chǎng)從無(wú)限供給轉(zhuǎn)向總量供大于求與結(jié)構(gòu)性短缺的并存。家庭小型化對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式形成挑戰(zhàn),絕大多數(shù)人是沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的。現(xiàn)在由于第一代獨(dú)生子女已經(jīng)到了結(jié)婚育齡的年齡,后面會(huì)倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),少數(shù)年輕人數(shù),多數(shù)養(yǎng)老人口呈現(xiàn)倒金字塔的形狀,這對(duì)銀行保險(xiǎn)體制形成挑戰(zhàn),我們也要堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)保障覆蓋面。
2006-12-25 09:16:45 - 李培林:
今年的刑事案件,以及全國(guó)群眾性事件都明顯體現(xiàn)社會(huì)治安狀況有所改善,在往年都是上升趨勢(shì)的,今年呈現(xiàn)了較大幅度的下降,特別是農(nóng)村社會(huì)治安的安全感是在上升的。
對(duì)于當(dāng)前發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題,第一個(gè)還是收入差距的問(wèn)題,收入差距的擴(kuò)大已表明,最高20%的人口與最低收入者,實(shí)際上收入差距達(dá)到的18倍左右。而且這種差距在向縱深發(fā)展。過(guò)去國(guó)家一個(gè)情況,分開(kāi)以后,城鄉(xiāng)的差距和地區(qū)的差距要比總體的差距小很多,特別是東部率先發(fā)展之后,東部的差距拉得很大。但現(xiàn)在西部的差距已經(jīng)超過(guò)東部,而且農(nóng)業(yè)戶、非農(nóng)業(yè)戶,由于農(nóng)民的收入來(lái)源不同,造成了農(nóng)民內(nèi)部差距比較突出。除了收入以外,財(cái)產(chǎn)的差距實(shí)際上擴(kuò)大了比收入還要快。最低20%,收入差距達(dá)到了70多倍。由于國(guó)家過(guò)去沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)制度,所以對(duì)于過(guò)去財(cái)產(chǎn)狀況分化的情況還沒(méi)有引起足夠的關(guān)注。
在市場(chǎng)定價(jià)情況中,一般制造業(yè)和壟斷行業(yè)的工資水平這幾年也在迅速拉開(kāi),在國(guó)家定價(jià)的制度當(dāng)中,公務(wù)員的工資也由于區(qū)域之間財(cái)政的差距,現(xiàn)在差距越來(lái)越大。公務(wù)員工資地區(qū)差距也達(dá)到了十幾倍。
2006-12-25 09:19:38 - 李培林:
在收入分配的問(wèn)題上,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)同普遍偏下的情況,主觀上的認(rèn)同和客觀上認(rèn)同差不太多。2003年全國(guó)調(diào)查表明,已經(jīng)有所偏下,但2006年偏下的情況更加嚴(yán)重,大概有50%多的人認(rèn)為是下層或者是中下層。在我國(guó)分配制度快速變化,從比較平均的狀況到收入差距拉開(kāi)的情況下,很多人對(duì)于制度的公允性產(chǎn)生了疑慮。我們不僅要注重分配結(jié)果的調(diào)整,也要建立一個(gè)機(jī)會(huì)公平、權(quán)力公平的制度。如果不能保證機(jī)會(huì)公平的話,你再去調(diào)整結(jié)果,使這個(gè)結(jié)果平均化,也不可能完全消除人民群眾的不滿。首先要建立起一個(gè)讓大家覺(jué)得建立一個(gè)合理公正的制度才是最重要的。
由于分配問(wèn)題帶來(lái)了一些問(wèn)題,我們?cè)趩?wèn)哪兩個(gè)區(qū)域差距最大的時(shí)候,50%以上的人都認(rèn)為群體之間貧富差異。當(dāng)問(wèn)到群體之間最容易發(fā)生沖突的時(shí)候,大家認(rèn)為是干群之間。所以干群關(guān)系也應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
2006-12-25 09:23:07 - 李培林:
關(guān)于民生問(wèn)題是群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題,因?yàn)槭鶎昧腥珪?huì)也強(qiáng)調(diào),和諧社會(huì)的建設(shè)要把人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題當(dāng)做重點(diǎn)。所以在各種社會(huì)問(wèn)題調(diào)查當(dāng)中,群眾也認(rèn)為最重大的社會(huì)問(wèn)題是涉及到民生問(wèn)題。在今年這項(xiàng)大規(guī)模的全國(guó)調(diào)查當(dāng)中,和以前不太一樣的,“看病難、看病貴”被排在第一位,就業(yè)、失業(yè)、收入差距過(guò)大、貪污腐敗,都是排在前幾位的。當(dāng)然群眾的看法和黨政干部的看法不太一樣,在黨政干部的看法當(dāng)中,今年發(fā)生了一些變化,前兩年一直是收入差距,今年對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題比較關(guān)注。但是腐敗問(wèn)題,連續(xù)數(shù)年都是排在第三位的。本來(lái)前三位的,這些年來(lái)就是就業(yè)問(wèn)題、收入差距問(wèn)題、腐敗問(wèn)題,但今年發(fā)生了一個(gè)變化,在干部的眼里社會(huì)治安的嚴(yán)重性有所上升。
人民群眾為什么會(huì)把醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題排在第一位?我們發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,食品結(jié)構(gòu)已經(jīng)降到37%,本來(lái)食品問(wèn)題解決之后,是住房問(wèn)題,住房問(wèn)題對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響是不太一樣的。比如說(shuō)農(nóng)民現(xiàn)在住房是一次性的投入,所以每年的消費(fèi)當(dāng)中很難反映,今年如果不新蓋房子的話,就很難反映它的影響。城市之間住房差異也很大,現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)月收入,不光是月收入,你是房前收入還是房后收入,你是參加了福利分房還是沒(méi)有參加呢?同樣,月收入對(duì)消費(fèi)的狀況影響差距非常之大。這樣當(dāng)你控制了住房的變量之后,你會(huì)發(fā)現(xiàn)除了食品之后,醫(yī)療竟然成了在家庭消費(fèi)當(dāng)中最重要的一項(xiàng),竟然高達(dá)11.8%。這樣的比例不但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,和我國(guó)歷史上的消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比都是非常之高的。尤其是醫(yī)療費(fèi)用的快速增加,使農(nóng)村、城市居住家庭因病致貧的情況也非常突出。所以大家把“看病難、看病貴”當(dāng)做一個(gè)非常重要的社會(huì)問(wèn)題來(lái)看待,應(yīng)當(dāng)引起很重要的關(guān)注。
2006-12-25 09:25:40 - 李培林:
另外,這個(gè)情況從城鄉(xiāng)居民面臨的六大生活壓力里可以得到進(jìn)一步的佐證。家庭收入低,醫(yī)療支出大難以承受,住房問(wèn)題在醫(yī)療問(wèn)題之后。由于醫(yī)療、住房、教育的支出過(guò)高,所以大家的預(yù)期消費(fèi)不太穩(wěn)定,這樣進(jìn)一步加大了家庭的儲(chǔ)蓄趨向。所以我們能看到盡管今年股市很好,分流了一些儲(chǔ)蓄。但城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額仍然在高速增長(zhǎng),已經(jīng)高達(dá)16萬(wàn)億多,再過(guò)幾年就趕上GDP的總量了。我們可以看出今年的消費(fèi)傾向還在進(jìn)一步下降。盡管城鄉(xiāng)商品零售額在增長(zhǎng),但消費(fèi)傾向還在下降。由于整個(gè)收入分配差距很大,有錢的人的消費(fèi)和沒(méi)錢的人無(wú)錢消費(fèi),造成了整個(gè)國(guó)家內(nèi)需難以擴(kuò)大。所以,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較依賴進(jìn)出口貿(mào)易和投資的情況依然沒(méi)有改變。
社會(huì)保障壓力在進(jìn)一步增大,一個(gè)原因是因?yàn)槿珖?guó)職工當(dāng)中,所謂職工這個(gè)概念,是他享受社會(huì)保障之內(nèi)的人。在這部分人里離退休人員和在職人員的比例,80年代初的時(shí)候是20多比1,到2005年是2.1比1。因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)的現(xiàn)收現(xiàn)付的制度,等于是在職人員繳納的養(yǎng)老金當(dāng)期就作為離退休人員的工資當(dāng)期就發(fā)了,所以每年中央和地方各級(jí)財(cái)政,為養(yǎng)老金虧空,財(cái)政支付的費(fèi)用達(dá)到了500多億。但在整個(gè)情況下,我們說(shuō)由于整個(gè)覆蓋面還比較小,所以千年以來(lái)家庭養(yǎng)老代替養(yǎng)老模式也比較明顯。我們堅(jiān)持社會(huì)保障適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),也要不斷地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。特別是對(duì)那些容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾的群體當(dāng)中,像房子拆遷補(bǔ)償,失地農(nóng)民安置等矛盾,應(yīng)當(dāng)加以重視。
2006-12-25 09:28:02 - 李培林:
社會(huì)支持系統(tǒng)個(gè)人化趨勢(shì)明顯,由于貧富之間的差距,以及家庭遇到的困難不同,總要尋求社會(huì)支持。但在我們這個(gè)國(guó)家,整個(gè)社會(huì)支持的網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)生非常深刻的變化,這個(gè)變化主要是由于現(xiàn)在工作單位內(nèi)部體制的變化,比如說(shuō)在企業(yè)當(dāng)中,所有過(guò)去的單位都實(shí)行著社會(huì)保障的社會(huì)化。所謂社會(huì)化就是退休之后不是由單位來(lái)發(fā)放,而是由社會(huì)保障部門、社區(qū)來(lái)管理。就業(yè)的市場(chǎng)化、后勤服務(wù)的市場(chǎng)化,要求主輔分離,整個(gè)單位停止了過(guò)去的福利分房。這樣一來(lái),單位來(lái)解決社會(huì)矛盾,進(jìn)行社會(huì)利益整合力量比以前有所弱化。弱化之后就出現(xiàn)了大量的信訪事件,層層向上集中矛盾,信訪實(shí)際解決問(wèn)題又是比較薄弱的。社會(huì)支持力度,在過(guò)去的階段依靠家庭、家族這樣私人關(guān)系的網(wǎng)絡(luò),但現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)新的趨勢(shì),社區(qū)組織已經(jīng)超過(guò)了原有的單位,成為最大的社會(huì)支持力量。整個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)也正在發(fā)生以工作單位為基礎(chǔ),以社區(qū)組織為基礎(chǔ),這樣一個(gè)大的轉(zhuǎn)變的開(kāi)始,所以我們說(shuō)迅速發(fā)展社區(qū)組織,建設(shè)好社區(qū),提高社區(qū)工作人員的水平,改善他們的工作待遇,成了現(xiàn)在非常重要的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)域。大家看到十六屆六中全會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)部分,也是開(kāi)天辟地寫(xiě)了一條建設(shè)一支宏大的建設(shè)人才隊(duì)伍。要適應(yīng)整個(gè)社會(huì)的變化,建立一條依靠新的,能夠把問(wèn)題解決在基層的機(jī)制上。
2006-12-25 09:32:11 - 李培林:
最后一部分就是關(guān)于2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們認(rèn)為現(xiàn)在出現(xiàn)的超周期增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)延續(xù),因?yàn)槲覀兛吹竭@兩年中央的宏觀調(diào)控,等于是喂平了增長(zhǎng)波動(dòng)的波峰。所以剛才看到增長(zhǎng)曲線圖,增長(zhǎng)曲線是比較平緩的,而不是像過(guò)去大起大落。在控制了地方增長(zhǎng)沖動(dòng)的同時(shí),也使增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步的延續(xù),但是2000年強(qiáng)調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定和宏觀調(diào)控的政策趨向,控制好房地產(chǎn)的過(guò)熱,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要節(jié)約單位能耗。把它作為整個(gè)調(diào)控的重點(diǎn)。
社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)將全面展開(kāi),現(xiàn)在各地在落實(shí)十六屆六中全會(huì)的《決定》,在擴(kuò)大社會(huì)教育、醫(yī)療、社會(huì)分配、公共服務(wù)等方面落實(shí)一系列的措施,會(huì)使社會(huì)出現(xiàn)新面貌。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)將加快步伐,事業(yè)單位的改革將啟動(dòng)和深化。十六屆六中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要對(duì)收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié),這個(gè)趨向就是進(jìn)一步提高低收入者的收入水平,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,堅(jiān)決取締非法收入。所以事業(yè)單位的改革,經(jīng)過(guò)多年的醞釀,現(xiàn)在要進(jìn)一步啟動(dòng)和深化?,F(xiàn)在看來(lái),整個(gè)事業(yè)單位的改革,一個(gè)是發(fā)生了巨大的爭(zhēng)論,另外在改革的路線方面也存在著一系列的問(wèn)題。特別是大家看到教育和醫(yī)療體制方面,人民群眾還存在很多不滿的情緒。這些部門怎樣理順?lè)怯M織的發(fā)展制度和規(guī)范,還是應(yīng)該通過(guò)改革,進(jìn)一步理順這方面的運(yùn)行機(jī)制。
2006-12-25 09:35:32 - 李培林:
社區(qū)和社會(huì)組織將成為社會(huì)建設(shè)規(guī)律的探索提供新的認(rèn)識(shí)。這主要是因?yàn)樵谡麄€(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中,社會(huì)也發(fā)生了一個(gè)非常深刻的變化,這樣在政府和市場(chǎng)之間,由于我們已經(jīng)建立起一種政府宏觀調(diào)控和依賴于市場(chǎng)機(jī)制配置的互動(dòng)關(guān)系,但政府和社會(huì)之間,直到現(xiàn)在,仍然出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,政府怎么面對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)利益多元化的社會(huì)狀況。所以說(shuō),要通過(guò)社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè),在政府和個(gè)人之間建立起新的中介,使我們有一個(gè)良好的社會(huì)秩序。這是我們探索社會(huì)建設(shè)的規(guī)律,在這方面的探索還要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的階段,現(xiàn)在各地都在積極探索這方面。
擴(kuò)大消費(fèi)和內(nèi)需將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)工作重點(diǎn),因?yàn)橛械耐菊J(rèn)為我們的消費(fèi)和內(nèi)需不差,增長(zhǎng)總額也不慢,但這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴于投資,外貿(mào)依存度高達(dá)70%左右。在這種情況下,13億人口的大國(guó),持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不能像新加坡這樣的國(guó)家,完全依賴于進(jìn)出口貿(mào)易。主要是要依靠?jī)?nèi)需,而依靠?jī)?nèi)需,不改變現(xiàn)在的收入狀況,不改變整個(gè)政府再分配的公共服務(wù)均等化問(wèn)題,實(shí)際上很難使我們消費(fèi)上真正啟動(dòng)。這將成為我們今年很重要的一個(gè)方面。
2006-12-25 09:38:21 - 李培林:
新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中社會(huì)保障擴(kuò)大覆蓋面工作將加快推進(jìn)。我們覺(jué)得特別是在農(nóng)村低保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療方面,很可能出現(xiàn)一個(gè)當(dāng)初取消農(nóng)業(yè)稅的狀況,原來(lái)我們預(yù)計(jì)五年的任務(wù),兩年就可以完成。在新農(nóng)村建設(shè)方面,特別是在低保和農(nóng)村合作醫(yī)療方面,“十一五”規(guī)劃的任務(wù),從進(jìn)展的情況來(lái)看,也是可以通過(guò)兩年的時(shí)間完成。
大學(xué)招生進(jìn)入調(diào)整期,大學(xué)生入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,大學(xué)生就業(yè)面臨更多困難。雖然我們說(shuō)不能因噎廢食,還要進(jìn)一步擴(kuò)大教育,來(lái)解決大家對(duì)高等教育旺盛的需求,但這兩年來(lái)確實(shí)由于各地招生工作,擴(kuò)招的速度很快,有些地方也出現(xiàn)了質(zhì)量下降的情況。一方面要保證大學(xué)的合理增長(zhǎng),也要改變盲目擴(kuò)張,預(yù)計(jì)會(huì)有一個(gè)調(diào)整期。我們?cè)谇澳甑男蝿?shì)報(bào)告中預(yù)測(cè),大學(xué)里的過(guò)度借貸,將成為將來(lái)很重要的潛在威脅?,F(xiàn)在看來(lái)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),今年以來(lái)有很多大學(xué)進(jìn)入了不但貸款還不上,利息也還不上。所以出現(xiàn)了學(xué)校聯(lián)合抗息情況。有些企業(yè)也逼得政府出面為大學(xué)還債。但大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楝F(xiàn)在都是獨(dú)生子女,大學(xué)的上學(xué)需求是非常旺盛,所以也會(huì)使大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
再過(guò)幾天,我們就進(jìn)入2007年,一個(gè)是要召開(kāi)黨的十七大,2008年的奧運(yùn)進(jìn)入了最后的準(zhǔn)備時(shí)期。這兩個(gè)事件,一個(gè)是政治事件,一個(gè)是社會(huì)事件,將會(huì)成為整個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)。特別是奧運(yùn),在很多國(guó)家,在日本、韓國(guó)等很多國(guó)家,都把奧運(yùn)會(huì)作為國(guó)家轉(zhuǎn)折點(diǎn),這一年會(huì)成為一個(gè)很重要的社會(huì)熱點(diǎn)。
我就講到這里,謝謝大家!
2006-12-25 09:39:33 - 謝壽光:
非常感謝李培林所長(zhǎng)把今年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》涵概的內(nèi)容和要點(diǎn)做了一個(gè)提示性的報(bào)告。請(qǐng)媒體界的各位朋友們注意,他提到的只是點(diǎn)到為止,具體內(nèi)容都在書(shū)里?!渡鐣?huì)藍(lán)皮書(shū)》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合相關(guān)的專家,包括研究機(jī)構(gòu),包括高校,甚至是有關(guān)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu),共同完成的成果。很多的成果,往往是能得到印證的。比如說(shuō)前兩年我們提到的關(guān)于大學(xué)生借貸的問(wèn)題,社會(huì)科學(xué)家們的作用就在這里,他可以看到更早的苗頭,提出警示。和社科院藍(lán)皮書(shū)合作的,還有零點(diǎn)咨詢研究集團(tuán),基本上每年都參與,袁岳董事長(zhǎng),對(duì)我們帶有品牌性的成果也給予高度的關(guān)注。他們研究的報(bào)告也是首次在《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》上發(fā)布。下面我們有請(qǐng)?jiān)啦┦孔鲫P(guān)于2006年、2007年社會(huì)形勢(shì)的報(bào)告。
2006-12-25 09:41:20 - 袁岳:
非常感謝。我想應(yīng)該說(shuō)是和藍(lán)皮書(shū)一同成長(zhǎng),我們一直是參與藍(lán)皮書(shū)的工作中,用民意測(cè)驗(yàn)的方法對(duì)社會(huì)狀況的分析和預(yù)測(cè),所以在調(diào)查的第三篇,中國(guó)人民生活質(zhì)量的調(diào)查,是由我們提供的。您可以看到我們的報(bào)告很具有歷史性,所有主要的數(shù)據(jù),可以看到不同時(shí)期的變化,這也是我們希望把這個(gè)研究成為一個(gè)長(zhǎng)期研究,也許二三十年后,我相信藍(lán)皮書(shū)也會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)下去,你會(huì)感受到中國(guó)人民生活質(zhì)量的曲線變化。我想和大家重點(diǎn)分析一下今年的指數(shù)和以往相比較出的新的特點(diǎn),我想這樣對(duì)于看了報(bào)告,也起到一個(gè)導(dǎo)讀的作用。
2006-12-25 09:43:10 - 袁岳:
首先,想和大家說(shuō)一點(diǎn),今年老百姓對(duì)2006年的總體評(píng)價(jià)水平,和去年相比,總體上是持平的,但我們把2005年、2006年的水平和2004年相比,有一個(gè)下降。也就是說(shuō)對(duì)社會(huì)主觀的評(píng)價(jià)水平是處于一個(gè)低水平,相當(dāng)于70分的水平,我們?cè)趺礃觼?lái)看待在我們這段時(shí)間,在社會(huì)建設(shè),社會(huì)公共行政方面,政府也提出了較多的口號(hào),為什么水平會(huì)相對(duì)比較低?我想值得我們對(duì)它有所分析。我有三個(gè)簡(jiǎn)要的分析。
第一,在這兩年社會(huì)和經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展總的方針、方向之下,口號(hào)提得比較多,口號(hào)提得多,我覺(jué)得在地方行政中有一個(gè)傾向,就是把這個(gè)口號(hào)變成了所謂看起來(lái)好象是個(gè)現(xiàn)實(shí)。比如說(shuō)和諧社會(huì),各個(gè)地方說(shuō)起來(lái)是本地很和諧。本來(lái)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)目標(biāo),但在各個(gè)地方的傳播中說(shuō)成一個(gè)現(xiàn)實(shí)。所以我們?cè)诙ㄐ匝芯康臅r(shí)候,老百姓有兩個(gè)不滿,第一是瞎扯比較多,本來(lái)是沒(méi)有的事兒,你說(shuō)成這樣的比較多。第二,你說(shuō)的這個(gè)比較高,大家對(duì)社會(huì)建設(shè)的期望提高了。因?yàn)榭谔?hào)提得比較多、比較新,期望提高的也比較快,問(wèn)題是表現(xiàn)進(jìn)展比較慢。實(shí)際上我們能夠建設(shè)成功的,做出來(lái)的事情比較少。我們?cè)谒械臐M意度研究中,出現(xiàn)了這樣的情況,只要期望上升比較快,表現(xiàn)比較慢,不滿度是增加的,或者說(shuō)不滿的人群會(huì)比較大。這對(duì)我們施政基礎(chǔ)提出了問(wèn)題,你的政策主張和表現(xiàn)能力相比較,調(diào)子唱多高?如果調(diào)子唱過(guò)高,社會(huì)滿意度會(huì)下降。
2006-12-25 09:48:08 - 袁岳:
第二,在政府所有的施政事項(xiàng)當(dāng)中,如果我們分為外交政策、經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的話,社會(huì)政策總體日水平最低,同時(shí)社會(huì)政策的得分趨勢(shì)是下降的,經(jīng)濟(jì)政策和外交政策的水平是高位的,而社會(huì)政策是下降的,實(shí)際上我們現(xiàn)在老百姓的總體滿意度較低,是和社會(huì)政策的不足有關(guān)。所以,我們現(xiàn)在的這種唱調(diào)子的方式,導(dǎo)致老百姓對(duì)于社會(huì)政策能力更不滿,這點(diǎn)也值得提出來(lái)。
第三,我們對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)政策,如果進(jìn)行一個(gè)描述的話,我想各個(gè)地方政府提出的說(shuō)法是建設(shè)服務(wù)型政府。有一部分國(guó)際政策和普通老百姓的關(guān)聯(lián)比較少,還有一部分是屬于比較硬性的,帶有管制性的,也有一些公務(wù)行政,也是政策性的概念。還有一部分是服務(wù)型公共行政。這部分是和老百姓接觸比較多,和許可有關(guān),或者為老百姓提供社會(huì)保障,或者和提供的某一部分公共資源有關(guān)。服務(wù)型公共行政這兩年政府的重視程度比較高,尤其是對(duì)服務(wù)型公共行政的關(guān)注效率是比較高的,所以很多地方都建立了一站式服務(wù),做了很多工作。
2006-12-25 09:49:19 - 袁岳:
我們最近在這些方面也有專門的研究,公共服務(wù)指數(shù),我們19號(hào)在清華大學(xué)發(fā)布的。在這里面我們可以得到基本結(jié)論,跟服務(wù)型公共行政相關(guān)的兩大問(wèn)題,一個(gè)是作為公共行政,公共性不足、服務(wù)性不足。雖然是公共服務(wù),但它的公共性不足。老百姓對(duì)你的相關(guān)信息的透明度很低。另外,服務(wù)性很低,如果你把它與服務(wù)工作相比較,我們政府提供的服務(wù)低于壟斷性提供的服務(wù)。雖然對(duì)水、電、氣市場(chǎng)對(duì)它不滿的程度很高,然后把水電氣具有一定的壟斷性的商業(yè)服務(wù),比如說(shuō)銀行,雖然銀行最近對(duì)外資開(kāi)放,但仍然具有很強(qiáng)的以國(guó)有為主導(dǎo)的特點(diǎn)。它帶有國(guó)家商業(yè)性服務(wù),再把國(guó)家主導(dǎo)商業(yè),它低于競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)服務(wù)。這基本上是一個(gè)梯狀。但公共服務(wù)提出的口號(hào)最多,但實(shí)際的服務(wù)水平很低。這樣的反差導(dǎo)致民眾對(duì)這樣的評(píng)價(jià)會(huì)有這樣一個(gè)距離。這是為什么總的來(lái)說(shuō),民眾公共滿意度的水平會(huì)有這樣的分析。
2006-12-25 09:52:35 - 袁岳:
在這個(gè)里面有一個(gè)值得注意的變化。這么多年里,過(guò)去我們做持續(xù)的城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的研究已經(jīng)八年了,八年來(lái)是第一次城市居民對(duì)生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)超過(guò)農(nóng)村居民。雖然農(nóng)村居民的絕對(duì)生活水平是低于城市居民的,但由于參照水平是不一樣的,所以它的主觀一直是超過(guò)城市居民的。今年是第一次城市居民對(duì)生活質(zhì)量的評(píng)價(jià)超過(guò)農(nóng)村居民。
第二,社會(huì)保障。今年是第一年社會(huì)保障成為中國(guó)居民關(guān)注的首位。在過(guò)去五年中,處在首位的,除了“非典”那年以外,如果用過(guò)去十二年的水平來(lái)看,有一年是因?yàn)橛泻樗悄辏h(huán)保是第一位?!胺堑洹钡臅r(shí)候就業(yè)失業(yè),在過(guò)去五年中,就業(yè)下崗是第一位的。今年是第一次社會(huì)保障成為第一位。提到養(yǎng)老問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題,對(duì)于醫(yī)療問(wèn)題無(wú)論城鄉(xiāng)居民產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)感是超過(guò)養(yǎng)老問(wèn)題的。這存在對(duì)社會(huì)保障的擔(dān)憂度的上升。今年有“社?;鹋灿谩钡膽B(tài)勢(shì),本身社保的覆蓋面比較低,又出現(xiàn)了腐敗案件,使得居民有一個(gè)感覺(jué)。本來(lái)就這么點(diǎn)錢,再被挪用就沒(méi)戲了,所以這是一個(gè)刺激因素。也是我們第二個(gè)值得關(guān)注的。
2006-12-25 09:55:18 - 袁岳:
第三,在農(nóng)村居民生活的變化中,有一個(gè)因素是非常突出的,就是農(nóng)村居民業(yè)余生活的變化,在以往是相對(duì)因素,比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)村的社會(huì)支持服務(wù),相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較靠后的一個(gè)。但今年成為第一的因素。我們看到居民生活有一定進(jìn)展的方面,政府方面也提出了利好的消息。從另外一方面來(lái)說(shuō),農(nóng)村居民生活有一定幅度上升的同時(shí),精神生活提出了較大的挑戰(zhàn)。類似的問(wèn)題,無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,我們說(shuō)文化意識(shí)生活是其中的一個(gè)指標(biāo),但只要是城鄉(xiāng)居民生活共建的問(wèn)題。我們看農(nóng)村改革開(kāi)放這么多年來(lái),在公共感方面,農(nóng)心的意識(shí)是弱化的。缺少最低限度的公共空間,包括文化娛樂(lè)空間,培養(yǎng)所謂的社區(qū)感。實(shí)際上,社區(qū)感是變成越來(lái)越抽象,缺乏具象的空間去鞏固。我們做的公共服務(wù)的評(píng)價(jià)指數(shù),發(fā)現(xiàn)在城市中,社區(qū)圖書(shū)館,社區(qū)中老百姓可供利用,又形成群體意識(shí)的空間是有很大的上升,但實(shí)際是嚴(yán)重不足的。在農(nóng)村中的科技輔導(dǎo)設(shè)施是有較高的需求,但感覺(jué)實(shí)際上是不足的。這是城鄉(xiāng)公共空間的變化,也是第三個(gè)和大家分享的。
2006-12-25 09:57:16 - 袁岳:
第四個(gè)要和大家分享的就是社會(huì)治安問(wèn)題,社會(huì)治安的總水平有所上升。實(shí)際上我們把2005年、2006年兩年與2004年比較,總水平是處于下降水平。去年出現(xiàn)一個(gè)特別的現(xiàn)象,農(nóng)村的社會(huì)治安從感受上來(lái)說(shuō)是明顯下降。社會(huì)治安總體水平處于較低水平,已經(jīng)影響到城市宜居水平。比如說(shuō)廣州、華南一些城市,其他的各個(gè)元素,經(jīng)濟(jì)水平、民眾收入水平評(píng)價(jià)都是比較高的,但其中關(guān)鍵的是社會(huì)治安,人們的需求中安全是最基礎(chǔ)的位置,如果安全受到威脅的時(shí)候,人民的總體評(píng)價(jià)就會(huì)有很大的下降。包括我們做縣市長(zhǎng)的評(píng)價(jià)中,華南城市的經(jīng)濟(jì)水平、民眾收入水平評(píng)價(jià)都很高,但社會(huì)治安的評(píng)價(jià),一票就能夠把幅度拉下來(lái)。在對(duì)投資者的評(píng)價(jià)中,規(guī)模投資者、高品質(zhì)投資減少,這也是和社會(huì)治安有密切的關(guān)系。當(dāng)然,社會(huì)治安發(fā)展過(guò)程中,在我們看到大要案中,有兩個(gè)元素是民眾期望公安部門有所作為。當(dāng)然現(xiàn)在警察難招,即使你招了步行巡警,巡警也是愿意坐在車?yán)铩@习傩帐菍?duì)步行巡警的安全感是比較高的,對(duì)在車?yán)锏难簿踩泻艿汀?/p> 2006-12-25 09:59:47
- 袁岳:
我們得到的結(jié)論就是在現(xiàn)代的家庭結(jié)構(gòu)中,即使出現(xiàn)了較多的老人,社會(huì)壓力更多的還是來(lái)自于獨(dú)生子女。原因是在于家庭中的權(quán)利分配,在倒金字塔的分配之下,對(duì)后代的小孩,一個(gè)是給予資源更多、給予認(rèn)可更多,上一代的犧牲更多。我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的改變,老人對(duì)于獨(dú)生子女工作以后,實(shí)際上要他回來(lái)看他,生病要他回來(lái)伺候,和獨(dú)生子女相比是減少的,不是增多的。上一代愿意支持小孩子提前買房,這是加強(qiáng)的。在多生子女的家庭里,這個(gè)是沒(méi)有那么強(qiáng)的。所以我們說(shuō)在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,如果你是一個(gè)獨(dú)生子女,你在家庭里角色比以往好扮演,你得到的資源較多,對(duì)你的要求較低,承擔(dān)的義務(wù)較低。從老人來(lái)說(shuō),是愿意犧牲自己,當(dāng)他真正有社會(huì)壓力的時(shí)候,他要表達(dá)社會(huì)的意見(jiàn),覺(jué)得應(yīng)該提供養(yǎng)老的保障,它會(huì)轉(zhuǎn)化為家庭外的社會(huì)壓力,而不是家庭內(nèi)的壓力。這個(gè)觀點(diǎn)對(duì)一些學(xué)者認(rèn)為,認(rèn)為獨(dú)生子女的日子無(wú)法過(guò)了,實(shí)際上正好相反,獨(dú)生子女的日子更好過(guò)了。這是會(huì)成為社會(huì)壓力,而不是家庭內(nèi)的壓力。
2006-12-25 10:02:43 - 袁岳:
最后是關(guān)于消費(fèi)傾向的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的解讀,我和李培林有一半是相同的,一半是不同的,我們用的方法是有差別,消費(fèi)信心是在低水平。我們也知道社會(huì)零售商品總額是持續(xù)提升的,和美國(guó)相比,我們的消費(fèi)信心指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他,但他的消費(fèi)行為幅度是明顯低于我們。如果你問(wèn)人,現(xiàn)在是買房的時(shí)候嗎?不是。你買了嗎?買了。這是消費(fèi)心理和消費(fèi)行為方面的差距。實(shí)際上以前消費(fèi)行為一直在啟動(dòng),問(wèn)題在于消費(fèi)中,我把它總結(jié)為四句話或者是四個(gè)元素,第一個(gè)元素是目前的居民中,重要消費(fèi)行為具有很強(qiáng)的投資性質(zhì)。實(shí)際上他并不認(rèn)為現(xiàn)在是進(jìn)行消費(fèi)的好時(shí)機(jī),但他進(jìn)行消費(fèi)具有投資的期望。不僅是在于房子方面,還有電子消費(fèi)品、電腦的投入、網(wǎng)絡(luò)的投入,都帶有投資性。大項(xiàng)消費(fèi)具有相當(dāng)部分的投資功能。第二是年輕人驅(qū)動(dòng)的消費(fèi),我們現(xiàn)在做的消費(fèi)是成人指數(shù)。在驅(qū)動(dòng)家庭消費(fèi)中,12歲到20歲的年輕人,對(duì)家庭進(jìn)行消費(fèi),讓家長(zhǎng)進(jìn)行消費(fèi),在預(yù)期消費(fèi)方面起到很大的作用,這也是獨(dú)生子女對(duì)家庭的獨(dú)特的影響力。獨(dú)生子女驅(qū)動(dòng),我們把它叫做青年消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。
時(shí)尚心理也是一個(gè)很重要的特點(diǎn),你覺(jué)得年年要換手機(jī)嗎?不是。但是八個(gè)月就換,如果你不換的話,就會(huì)很落伍。這里有時(shí)尚消費(fèi)的心理。35歲以上的人群到45歲更明顯,個(gè)人消費(fèi)資源是更弱的,轉(zhuǎn)成下一代的時(shí)候會(huì)強(qiáng)化。包括我們這種轉(zhuǎn)移可以看到財(cái)富支出的轉(zhuǎn)移頻率是增加的。在電子消費(fèi)品的研究中,你會(huì)發(fā)現(xiàn)談戀愛(ài)的人在購(gòu)買電子消費(fèi)品的比例與十年前比增加了16倍,比如說(shuō)MP3會(huì)年年更換,尤其是女孩子換MP3,我們總結(jié)了,如果不換MP3,男朋友就要換。所以我們看消費(fèi)心理指數(shù)的時(shí)候,一方面反映了一些東西,要和消費(fèi)結(jié)合在一起看才能夠看到完整的圖景。謝謝。
2006-12-25 10:04:59 - 謝壽光:
非常感謝袁岳博士,他把研究通過(guò)六個(gè)方面進(jìn)行提示,我覺(jué)得每一個(gè)方面都可以成為我們非常好的新聞?lì)}材。比如說(shuō),不換MP3就換男朋友。我想電子制造商和經(jīng)營(yíng)商都會(huì)感到非常高興的。剛才袁岳博士講的是關(guān)于連續(xù)八年的城市居民的消費(fèi)。下面我們有請(qǐng)中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心趙延?xùn)|發(fā)言,大家歡迎。
2006-12-25 10:09:12 - 趙延?xùn)|:
我先感謝謝社長(zhǎng)和李培林老師,給我與大家見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。我要介紹的是中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心和挪威研究所一起進(jìn)行的關(guān)于西部省份的居民生活狀況的調(diào)查,除了西藏以外,我們都進(jìn)行了調(diào)查。在西部居民中抽取了44000個(gè)家戶,調(diào)查涉及生活各方面的情況。李老師、謝社長(zhǎng)在編寫(xiě)《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的時(shí)候,希望我們用這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)分析一下中國(guó)西部的貧困問(wèn)題。關(guān)于貧困問(wèn)題,也是大家非常關(guān)注的,作為社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是值得注意的問(wèn)題。但我們現(xiàn)在對(duì)這個(gè)問(wèn)題缺乏比較好的數(shù)據(jù),基于這樣經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)上的研究,也是希望通過(guò)這個(gè)研究解決這樣的問(wèn)題。
首先,對(duì)于城鄉(xiāng)貧困率的基本數(shù)據(jù),因?yàn)槲覀円芯控毨顩r,先要研究貧困縣的問(wèn)題,哪些縣是貧困的,這有不同的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上也有不同的標(biāo)準(zhǔn),每天1美元、每天2美元。這不是一個(gè)絕對(duì)的數(shù)額,有客觀貧困的標(biāo)準(zhǔn),還有主觀貧困狀態(tài)。我們用不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)西部城鄉(xiāng)貧困的狀況進(jìn)行估算,按照官方的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算,農(nóng)村的貧困率在9%,城鎮(zhèn)貧困是在13.5%。如果按國(guó)際每天1美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)的話,農(nóng)村是16.3%。近些年來(lái)城鎮(zhèn)的新貧困群體的出現(xiàn),下崗失業(yè)、低收入群體,他們面臨的生活狀況和生活的窘境,按照我們的說(shuō)法,比農(nóng)村的人員還要嚴(yán)重,因?yàn)檗r(nóng)村還有一塊地解決吃飯的問(wèn)題。如果城市里,收入來(lái)源受到限制的話,面臨的生活問(wèn)題是非常值得重視的。
2006-12-25 10:10:46 - 趙延?xùn)|:
我們從相對(duì)貧困線和主觀貧困的分布來(lái)看,農(nóng)村和城市的家戶收入分配結(jié)構(gòu)是比較相似的,從相對(duì)貧困線上看,無(wú)論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn),都在29%、30%左右。
我們從幾個(gè)方面來(lái)介紹一下貧困群體都具有什么樣的群體特征,首先看收入構(gòu)成,農(nóng)村這塊的收入構(gòu)成非常明顯的就是農(nóng)村的收入比較單一,反過(guò)來(lái)看,城市群體貧困特點(diǎn)恰恰相反,來(lái)源是比較多元化的,有農(nóng)業(yè)收入、工資收入、轉(zhuǎn)移收入。相反非貧困群體的構(gòu)成是比較簡(jiǎn)單的。所以我們對(duì)這樣的看法,為什么城市這塊貧困的人反而更加多元?我們的解釋就是這個(gè)地方可能和城市來(lái)源,工資性收入是不夠的,所以他們不得不依賴更加多的收入來(lái)源獲得收入,從人口學(xué)特征看,貧困群體用家庭撫養(yǎng)系數(shù)來(lái)看,撫養(yǎng)系數(shù)是未成年人對(duì)老年人的負(fù)擔(dān)指標(biāo)。農(nóng)村貧困家庭的撫養(yǎng)系數(shù)是比較高的,基本上是兩個(gè)勞動(dòng)力就需要撫養(yǎng)一個(gè)老年人或一個(gè)未成年人。無(wú)論是在農(nóng)村還是城市,貧困家庭的撫養(yǎng)系數(shù)都高于非貧困家庭的撫養(yǎng)系數(shù),所以這種壓力是導(dǎo)致他們貧困的原因。可以看到一個(gè)特點(diǎn),在城鎮(zhèn)地區(qū),貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)家庭的老年撫養(yǎng)系數(shù)差別不大,主要是兒童撫養(yǎng)系數(shù),貧困家庭比較高。所以在城市地區(qū),撫養(yǎng)下一代的壓力比較大,特別是對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)。
2006-12-25 10:13:55 - 趙延?xùn)|:
教育和健康,剛才李培林研究員和袁岳博士都介紹了,這都是社會(huì)比較關(guān)心的問(wèn)題。我們的研究中也看出,教育對(duì)貧困家庭的壓力特別大。實(shí)際上這種壓力主要體現(xiàn)在費(fèi)用和支付能力上。從學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普及性來(lái)看,貧困家庭和非貧困家庭的差異并不是很大。我們測(cè)量不同人群,他們居住的區(qū)域附近是不是有學(xué)校,是不是有醫(yī)院,貧困家庭和非貧困家庭是差不多的。但在費(fèi)用可以看出來(lái),我們先看教育費(fèi)用,從絕對(duì)支出來(lái)看,貧困家庭的教育支出要比非貧困家庭高。但從教育費(fèi)用承擔(dān)的比例來(lái)看,貧困家庭的教育負(fù)擔(dān)要遠(yuǎn)大于非貧困家庭。我們從這個(gè)圖可以看出,25%的貧困家庭教育支出超過(guò)了收入的50%,也就是說(shuō)教育的支出是他們收入的一半以上。
從健康醫(yī)療費(fèi)用來(lái)看更加如此,在貧困家庭和非貧困家庭既使是在絕對(duì)醫(yī)療的差異也是非常小的??梢韵胂瘢卺t(yī)療費(fèi)用所占家庭比例,貧困家庭的負(fù)擔(dān)要大多了。我們計(jì)算的結(jié)果,25%的農(nóng)村貧困家庭一年的醫(yī)療支出超過(guò)了全年的收入。這些人要看病,只有動(dòng)用積蓄或借貸,因?yàn)槿甑氖杖胧菬o(wú)法承擔(dān)全年的醫(yī)療支出。
在貧困地區(qū)中有80%是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),與前面的收入來(lái)源結(jié)果也是可以形成印證的。從這方面可以看出農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)的多樣性。在城鎮(zhèn)地區(qū)也很明顯,失業(yè)與貧困之間的關(guān)系是相當(dāng)明顯的。城鎮(zhèn)貧困家戶18%是有失業(yè)者的,在非貧困家庭中只有7%。
2006-12-25 10:18:27 - 趙延?xùn)|:
政府緩解貧困措施有兩個(gè),一個(gè)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為居民提供一些必要的設(shè)施和服務(wù)。另外一個(gè)就是為低收入群體和貧困群體提供社會(huì)保障,給他們提供最底線的安全網(wǎng)。我們從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施方面,政府的措施很有成效。在水電、通車、醫(yī)療教育的穩(wěn)定性方面,貧困和非貧困家庭差距不是很明顯。相對(duì)而言,在社會(huì)保障問(wèn)題上,從醫(yī)療保障來(lái)看,農(nóng)村居民整個(gè)享有醫(yī)療保險(xiǎn)的程度是比較低的,平均10%左右,包括所有的醫(yī)療保障和商業(yè)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)地區(qū)要稍微好一些,但最需要保障的貧困群體,他們享有的保障比例也只有20%左右。與此類似的,包括事業(yè)下崗津貼,最低生活保障,也是有這樣的問(wèn)題,覆蓋率也不是很高。所以這對(duì)于貧困群體來(lái)說(shuō),最低的底線安全社會(huì)安全網(wǎng)并沒(méi)有起到幫助所有貧困群體的作用。
與貧困相關(guān)的,它不是一個(gè)單獨(dú)的社會(huì)現(xiàn)象,它會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。比如說(shuō)我們看到貧困群體固定化的問(wèn)題。也就是說(shuō),貧困群體缺乏向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),整個(gè)社會(huì)貧困群體長(zhǎng)期固定在這樣一群人中。我們從調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了這樣的趨勢(shì),比如說(shuō)我們看到群體貧困對(duì)自己生活未來(lái)改變的預(yù)期更低。貧困群體對(duì)子女就學(xué)的預(yù)期也比較低。預(yù)期自己的孩子讀到大學(xué)水平的,在農(nóng)村地區(qū)只有百分之十幾。而當(dāng)我們問(wèn)到為什么會(huì)對(duì)孩子的預(yù)期比較低的時(shí)候,很多人都回答費(fèi)用比較高,無(wú)力支付費(fèi)用。教育費(fèi)用居高不下,對(duì)于貧困群體來(lái)說(shuō),造成的負(fù)擔(dān)是比較大的。最后從貧困群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,無(wú)論在農(nóng)村地區(qū)還是城鎮(zhèn)地區(qū),貧困人群交往圈子都比非貧困人群的交往圈子小得多,確實(shí)存在社會(huì)隔離問(wèn)題,因?yàn)樗麄兣c社會(huì)交往比較少,會(huì)引起更多的問(wèn)題,能夠動(dòng)用的社會(huì)資源更少,會(huì)帶來(lái)貧困群體的固定化問(wèn)題。
2006-12-25 10:19:53 - 趙延?xùn)|:
貧困群體對(duì)社會(huì)問(wèn)題的感知。在農(nóng)村我們可以看到,貧困群體對(duì)于社會(huì)各種問(wèn)題嚴(yán)重程度的判斷,顯著比非貧困群體高。比較集中的問(wèn)題,他們感覺(jué)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,包括貧窮問(wèn)題、貧困問(wèn)題,貧富差距比較大,還有失業(yè)問(wèn)題。在城鎮(zhèn)地區(qū),貧困群體與他們的直接關(guān)聯(lián)的問(wèn)題,比如說(shuō)失業(yè)、交通問(wèn)題、水電不足的問(wèn)題,他們對(duì)這些問(wèn)題的判斷比非貧困群體要嚴(yán)重。像干部腐敗、空氣污染、環(huán)境污染的問(wèn)題,他們比非貧困群眾感覺(jué)低一些。貧困群體感受到的是直接關(guān)系的近一些的問(wèn)題,非貧困群體感受的是直接關(guān)系遠(yuǎn)一些的問(wèn)題。
收入結(jié)構(gòu)與就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)村貧困群體的就業(yè)活動(dòng)特征是單一依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此可見(jiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)民就業(yè)的多元化將是緩解農(nóng)村貧困的有效途徑?;A(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,各級(jí)政府近年來(lái)為加強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所做的工作已取得了明顯的成效,貧困群體對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的可及性仍有需改進(jìn)之處,但與非貧困群體的差距已大大縮小。可以預(yù)期,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)今后的扶貧工作的直接作用可能會(huì)逐漸減弱,但仍能通過(guò)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面間接地推動(dòng)扶貧工作。
2006-12-25 10:22:55 - 趙延?xùn)|:
教育與健康。貧困人口常常表現(xiàn)出教育水平較低,健康較差的特征。但近年來(lái)教育費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用居高不下,給貧困居民造成了很大的負(fù)擔(dān),這也提醒我們要注意,除了提供可及的基礎(chǔ)設(shè)施以外,還要注重為他們提供公共服務(wù),使他們能夠承擔(dān)的公共服務(wù),能夠看得起病、上得起學(xué),這樣才能使他們擺脫貧困的機(jī)會(huì)。
社會(huì)保障與保險(xiǎn)。當(dāng)前社會(huì)保障工作存在覆蓋面過(guò)窄、保障水平過(guò)低、針對(duì)性不夠等諸多問(wèn)題,最后的“社會(huì)安全網(wǎng)”無(wú)法起到底線保障,兜住所有的貧困人口的作用。
貧困的固定化。調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)前我國(guó)的貧困群體有“固定化”的趨勢(shì),這對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧會(huì)造成極為不利的影響。政府及社會(huì)應(yīng)努力為貧困群體提供向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),使貧困不致于成為某一個(gè)社會(huì)群體的固定特征,甚至一代代傳遞下去。
對(duì)貧困群體態(tài)度與行為的調(diào)查研究。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的態(tài)度和行為的調(diào)查研究,了解他們的心態(tài)和社會(huì)行為的形象,來(lái)提出一些措施進(jìn)行解決。
2006-12-25 10:25:10 - 謝壽光:
感謝趙延?xùn)|先生。下面有請(qǐng)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)陳光金發(fā)言。
2006-12-25 10:26:52 - 陳光金:
謝謝主持人,前面各位分別從宏觀和專題的角度對(duì)《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》做了介紹。我想根據(jù)我參與藍(lán)皮書(shū)的編輯,整個(gè)統(tǒng)稿的過(guò)程當(dāng)中,我認(rèn)為比較重點(diǎn)的一些問(wèn)題,跟大家做一說(shuō)明。
從宏觀角度來(lái)看,我想跟大家談的有五個(gè)大問(wèn)題,第一個(gè)大問(wèn)題,當(dāng)然還是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于改革問(wèn)題比較關(guān)注,以及他們腦子中什么問(wèn)題重要。因?yàn)辄h政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)問(wèn)題的把握,在較大的程度上會(huì)影響社會(huì)未來(lái)發(fā)展的走向。第二個(gè)大問(wèn)題是勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型,以及我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。核心的問(wèn)題就是將來(lái)勞動(dòng)關(guān)系將成為我國(guó)社會(huì)關(guān)系總體當(dāng)中最普遍、最重要的一種關(guān)系。第三個(gè)比較重要的問(wèn)題,我覺(jué)得是社會(huì)心態(tài)問(wèn)題,關(guān)于現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣大的人民群眾對(duì)相關(guān)的重大問(wèn)題究竟怎么看?這些看法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生什么影響?我覺(jué)得這些問(wèn)題也是我們需要著重關(guān)注的。第四個(gè)問(wèn)題,是就業(yè)與社會(huì)保障的總的形勢(shì)。民生問(wèn)題關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活和發(fā)展。第五,其他的問(wèn)題也是非常重要的,因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備不足,所以我想著重談一下這五個(gè)問(wèn)題的我自己的觀點(diǎn)。
2006-12-25 10:27:09 - 陳光金:
我們可以看到這樣幾個(gè)值得關(guān)注的點(diǎn),第一個(gè)是總體上的評(píng)價(jià),李所長(zhǎng)就我們的全部調(diào)查有一個(gè)整體估計(jì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部怎么看的呢?大部分認(rèn)為社會(huì)形勢(shì)非常好、較好的比例,合起來(lái)占73.3%。這個(gè)比例與2000年、2002年持平,2004年高一些,比2005年低一些。2005年,我們知道社會(huì)出現(xiàn)了很多問(wèn)題,但2006年在很多方面都有所改善。為什么黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為比較好的比例會(huì)低,這個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注。
關(guān)于黨和政府在2006年政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的進(jìn)展情況,如何評(píng)價(jià)的?領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià),這項(xiàng)調(diào)查提供了77個(gè)工作領(lǐng)域,打60分以上的只有兩項(xiàng)工作。一個(gè)是保證經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭,第二是處理好國(guó)際事務(wù)。2006年,經(jīng)濟(jì)工作這塊做得是可以的,保證了超長(zhǎng)周期的增長(zhǎng)趨勢(shì)。在國(guó)際方面,我們也有很大的進(jìn)展。除了模式和理念,也有了一個(gè)比較科學(xué)的調(diào)整。所以在這方面大家的評(píng)價(jià)是比較高。另外有9項(xiàng)進(jìn)展不夠顯著,其中包括調(diào)整收入分配、解決下崗失業(yè)問(wèn)題,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生試點(diǎn)改革,這三項(xiàng)比較差,只有6.3%的人認(rèn)為進(jìn)展是比較顯著的。我想這個(gè)問(wèn)題也是2006年社會(huì)形勢(shì)的基本狀況。從9項(xiàng)問(wèn)題以及3項(xiàng)最差里可以看到,社會(huì)發(fā)展問(wèn)題確實(shí)進(jìn)入了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思考的范圍和視野領(lǐng)域之內(nèi),過(guò)去更多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從現(xiàn)在的發(fā)展情況來(lái)看,社會(huì)發(fā)展問(wèn)題隨著黨中央的高度重視,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問(wèn)題也越來(lái)越高度重視。
2006-12-25 10:30:51 - 陳光金:
在2006年整個(gè)工作當(dāng)中,存在什么樣的問(wèn)題?我們的調(diào)查與其他的各種調(diào)查結(jié)果大同小異。最重要的三個(gè)問(wèn)題:社會(huì)治安、居民收入差距、“看病難、看病貴”。其他的還有腐敗、失業(yè)、社會(huì)風(fēng)氣和教育不公平。從這些方面來(lái)看,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思考和普通老百姓的思考比較接近,在這個(gè)問(wèn)題上可以說(shuō)明,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,社會(huì)發(fā)展滯后等問(wèn)題。這點(diǎn)也是非常值得關(guān)注的。
黨的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的改革焦點(diǎn),根據(jù)他們自己的看法也有幾個(gè),第一個(gè)收入分配,第二個(gè)機(jī)構(gòu)改革,第三個(gè)是醫(yī)療改革,第四個(gè)是科技體制改革,第五是勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題,這五個(gè)方面是2006年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的大的問(wèn)題。
今后改革取得成效,靠什么?在這個(gè)問(wèn)題上,有四點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比較關(guān)注的,第一點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政機(jī)構(gòu)的職能,這個(gè)問(wèn)題也討論了很多年了。如何把推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變這樣的工作切實(shí)付諸實(shí)踐,這也是在今后幾年值得認(rèn)真研究和思考的問(wèn)題。第二,進(jìn)一步加大反腐力度,中央重拳出擊,也取得了很大的進(jìn)展?!瓣惲加睢北焕埋R,以及一大批干部被趕下來(lái),都說(shuō)明2006年反腐工作取得了明顯進(jìn)展,這也關(guān)系到改革能否取得成效,這是所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部里大多數(shù)人的看法。第三是要處理好黨政關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題是在2004年是第一個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在已經(jīng)降到第三位,反映出這項(xiàng)改革已經(jīng)取得了進(jìn)步。最后一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題就是嚴(yán)格推行干部任期制度,當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題在不同的地方有不同的含義。比如說(shuō)縣市一級(jí)的,那種更換,對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)究竟是好是壞,這是值得研究的問(wèn)題。
2006-12-25 10:34:11 - 陳光金:
今后一段時(shí)間如何保持社會(huì)穩(wěn)定,主要有六項(xiàng),第一是要保持社會(huì)保障體制改革,第二是要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,第三是要調(diào)整收入差距,第四要解決失業(yè)問(wèn)題,第五是要遏制腐敗,第六是要整頓社會(huì)治安。剛才袁岳博士也強(qiáng)調(diào)到社會(huì)治安是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。從這方面來(lái)看,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)形勢(shì)的把握,還是比較準(zhǔn)確的。
我們這次全國(guó)抽樣調(diào)查,有一個(gè)相關(guān)的課題就是社會(huì)心態(tài)調(diào)查,已經(jīng)得到了一些結(jié)論,關(guān)于目前我國(guó)社會(huì)心態(tài)基本的狀況判斷,有這樣六個(gè)方面是值得我們關(guān)注的。第一個(gè)就是廣大老百姓生活壓力感,在目前來(lái)講是比較強(qiáng)的,很多人感到生活充滿壓力。這些壓力來(lái)自于哪些方面呢?收入比較低,而且是不穩(wěn)定。這是第一位的問(wèn)題,第二個(gè)重大的壓力是來(lái)自于醫(yī)療支出,收入不能承受的。第三個(gè)是住房支出,第四是教育支出,第五是就業(yè)困難,失業(yè)困擾家庭的物質(zhì)和精神生活。最后也值得我們高度關(guān)注的問(wèn)題,就是人情,也是造成壓力的來(lái)源。現(xiàn)在有一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象,很多人總要利用一個(gè)機(jī)會(huì),搞一次宴席,這個(gè)宴席過(guò)去是人情交往,但現(xiàn)在是收回過(guò)去投入的考慮占越來(lái)越大的比重。
2006-12-25 10:45:33 - 陳光金:
第二個(gè)方面是社會(huì)安全感,總的來(lái)說(shuō)社會(huì)安全感是比較高的。但這方面有兩個(gè)社會(huì)安全感是比較低,一個(gè)是食品安全感,第二個(gè)是醫(yī)療安全感,這也反映了這兩年來(lái)我國(guó)在社會(huì)方面出現(xiàn)的問(wèn)題。第三個(gè)方面是社會(huì)信任感的問(wèn)題。我們的調(diào)查當(dāng)中也列示了各種各樣可供選擇的對(duì)象,來(lái)看大家對(duì)各方面的信任程度如何,現(xiàn)在來(lái)看對(duì)中央政府的信任度是最高的。我們平時(shí)在觀察和考察的過(guò)程中,也會(huì)發(fā)現(xiàn),中央是好的。這樣一個(gè)基本評(píng)價(jià)在人民生活當(dāng)中是比較普遍的,其他各方面來(lái)講,有高有低,但都沒(méi)有超出對(duì)中央政府的信任感。
對(duì)于政府工作的滿意度,我們更關(guān)注的是不滿意的方面,有三個(gè)方面是滿意度最低的,一個(gè)是社會(huì)保障,第二個(gè)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),第三個(gè)是環(huán)保問(wèn)題。這里面當(dāng)然醫(yī)療和社會(huì)保障人民不滿意,這是完全可以預(yù)期到的。但環(huán)保問(wèn)題,達(dá)到這樣的高度,成為第三位最不滿意的一個(gè)問(wèn)題,這充分表明我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增長(zhǎng)方式的調(diào)整問(wèn)題,如何保證環(huán)境,安全問(wèn)題,尤其是生態(tài)環(huán)境生態(tài)問(wèn)題,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,而且也是社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。
2006-12-25 10:46:49 - 陳光金:
第五個(gè)方面關(guān)于社會(huì)差距與矛盾的認(rèn)知。社會(huì)認(rèn)知貧富差距是社會(huì)最大的差距。社會(huì)差異最大的是窮人與富人之間,但包括發(fā)生矛盾、沖突的是干部與群眾之間。這是非常要點(diǎn)的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是值得我們高度注意,因?yàn)檫@兩個(gè)問(wèn)題其實(shí)是相關(guān)的,在許多其他矛盾沖突方面,這兩個(gè)矛盾都是有關(guān)系的。最后就是收入差距,誰(shuí)發(fā)財(cái)、誰(shuí)不發(fā)財(cái),也是我們值得關(guān)注的問(wèn)題。從我們的分析方面,教育程度,不正當(dāng)?shù)膾赍X手段,已經(jīng)作出努力,被認(rèn)為人們致富的因素。第一個(gè)是教育程度,第二個(gè)是不正當(dāng)手段,第三個(gè)是財(cái)政資產(chǎn)評(píng)估,我們可以看到大體上, 可能這種正向的因素和負(fù)向的因素勢(shì)均力敵,不相上下,所以我們?cè)俜峙涫杖霗C(jī)制上是存在問(wèn)題的。很重要的原因之一就是我們收入分配機(jī)制本身存在社會(huì)合法性的問(wèn)題,要解決這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于我們將來(lái)這個(gè)社會(huì)如何在情緒上、在社會(huì)心態(tài)上能夠理順一點(diǎn),在這個(gè)方面是值得關(guān)注的。
2006-12-25 10:47:52 - 陳光金:
第四個(gè)是就業(yè)與社會(huì)保障形式。就業(yè)有兩個(gè)要點(diǎn),2006年的突出兩點(diǎn),中央出臺(tái)了很多關(guān)于農(nóng)民工的政策,從就業(yè)準(zhǔn)入和阻礙流動(dòng)方面,取得了解決問(wèn)題的進(jìn)步和突破。出臺(tái)了一些好的政策。但它也存在突出問(wèn)題,第一個(gè)是就業(yè)結(jié)構(gòu)性張力比較大,就是說(shuō)低素質(zhì)的體力勞動(dòng)供給比較多,大于需求。但素質(zhì)比較高的,勞動(dòng)力的供給小于需求,這就造成一種結(jié)構(gòu)性的緊張。這個(gè)問(wèn)題,這幾年來(lái)都存在,今年這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)突出地存在。第二個(gè)問(wèn)題就是社會(huì)保障體系本身的二元化,尤其是城鄉(xiāng)的復(fù)制,在用到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安排起著很大的作用。現(xiàn)在農(nóng)民工很多問(wèn)題,實(shí)際上都是和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相關(guān)。所以社會(huì)保障問(wèn)題,不僅是能否統(tǒng)籌,還有一個(gè)是環(huán)境基礎(chǔ)條件問(wèn)題。
總的來(lái)講,今年社會(huì)保障各方面都取得進(jìn)展。但另外一個(gè)特點(diǎn)就是發(fā)展的空間、余地還比較大,最突出的是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶改革,就是把個(gè)人帳戶這塊,由過(guò)去本人工資11%,調(diào)整為8%,同時(shí)不把單位繳納的養(yǎng)老金劃為個(gè)人帳戶,我們認(rèn)為這是有積極意義,也有消極影響。因?yàn)閱挝焕U納進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌,會(huì)有一個(gè)社會(huì)逆向調(diào)節(jié)的作用。如果全部到你個(gè)人手上,工資越高的,得到國(guó)家補(bǔ)貼也越高。同時(shí)它又會(huì)影響到一部分人,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。比如說(shuō)農(nóng)民工,單位繳納的也不歸他了,這也會(huì)影響他,這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)在實(shí)際當(dāng)中出現(xiàn)。
2006-12-25 10:50:11 - 陳光金:
醫(yī)療體制改革有四個(gè)問(wèn)題是值得關(guān)注的,2006年是反思、爭(zhēng)議、探索。第一個(gè)問(wèn)題2005年醫(yī)療體制弊端受到大量的揭露,這些問(wèn)題依然存在,并沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。第二個(gè)問(wèn)題就是醫(yī)療改革的目標(biāo),要害就是所謂第三方購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。第一方是病患,第二是醫(yī)藥部門,第三是社會(huì)的醫(yī)管機(jī)構(gòu)。應(yīng)該采用第三方購(gòu)買服務(wù)解決一系列的弊端。第三個(gè)要害問(wèn)題是如何恢復(fù)醫(yī)療體制社會(huì)公益性問(wèn)題,這成了很大實(shí)踐上的難點(diǎn),無(wú)論從教育、醫(yī)療和設(shè)施衛(wèi)生體制建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),存在的大量的制約問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題不解決好,我們的醫(yī)療改革也是很難取得進(jìn)展的。
最后一個(gè)問(wèn)題就是醫(yī)改方向,誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)?醫(yī)改的方向還沒(méi)有確定。究竟是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo),這是理論界和醫(yī)務(wù)界爭(zhēng)論比較大的方面。各方面的爭(zhēng)論都比較大,還沒(méi)有一個(gè)整合的東西出來(lái)。這五個(gè)方面從宏觀來(lái)講涉及到社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,當(dāng)然也不是說(shuō)其他的問(wèn)題不重要。各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題都有一些研究成果在這本書(shū)里,可供大家參考。重點(diǎn)是我想提這幾個(gè)要害的方面。謝謝大家!
2006-12-25 10:51:42 - 謝壽光:
非常感謝陳光金博士對(duì)藍(lán)皮書(shū)要點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了報(bào)告,由于時(shí)間關(guān)系,我們不再安排記者提問(wèn)了。今天五點(diǎn)李培林所長(zhǎng)和袁岳博士也會(huì)作客新浪。另外,我在這里再發(fā)布一個(gè)信息,明天上午,同樣在這個(gè)地方,有一個(gè)中部藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布,關(guān)于中部崛起的問(wèn)題。
再次感謝大家的光臨,今天的會(huì)議到此結(jié)束。
2006-12-25 10:54:05
圖片內(nèi)容:
- 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳向全國(guó)媒體發(fā)布2007年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)
- 發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)大屏幕
- 中國(guó)網(wǎng)將對(duì)本次發(fā)布會(huì)進(jìn)行文字、圖片全程直播
- 本次發(fā)布會(huì)的主持人是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長(zhǎng)謝壽光
- 發(fā)布會(huì)相關(guān)文字、圖片第一時(shí)間發(fā)布
- 中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李培林研究員做主題報(bào)告
- 現(xiàn)場(chǎng)的大屏幕與主題報(bào)告交相輝映
- 《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》主編李培林
- 《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》于2006年12月25日上午向全國(guó)媒體發(fā)布
- 零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)袁岳發(fā)言
- 中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心趙延?xùn)|發(fā)言
- 中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)陳光金發(fā)言
- 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第一學(xué)術(shù)報(bào)告廳發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》
- 《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》與大家見(jiàn)面
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