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    《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)情況發(fā)布會(huì)

       國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年2月28日(星期日)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作情況,并回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注! 文字實(shí)錄 圖片實(shí)錄 返回直播頁(yè)

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    活動(dòng)描述

    • 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2010年2月28日(星期日)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組成員單位教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開(kāi)征求意見(jiàn)工作情況,并回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播,敬請(qǐng)關(guān)注!

    文字內(nèi)容:

    • 主持人 郭衛(wèi)民:

      女士們、先生們,大家上午好!今天是星期天,對(duì)大家趕來(lái)出席新聞發(fā)布會(huì),表示感謝。教育關(guān)系著千家萬(wàn)戶,也關(guān)系著我們國(guó)家和民族的發(fā)展和未來(lái),全社會(huì)高度關(guān)注的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,今天向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。我們很高興請(qǐng)來(lái)了《規(guī)劃綱要》工作小組的工作單位:教育部、發(fā)改委、財(cái)政部、科技部和人力資源和社會(huì)保障部的領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì),他們是教育部部長(zhǎng)袁貴仁先生,他也是規(guī)劃綱要工作小組副組長(zhǎng)兼工作小組辦公室主任;國(guó)家發(fā)展和改革委副主任朱之鑫先生,他也是規(guī)劃綱要工作小組副組長(zhǎng);財(cái)政部副部長(zhǎng)丁學(xué)東先生,他也是規(guī)劃綱要工作小組成員;科技部副部長(zhǎng)曹健林先生,也是規(guī)劃綱要工作小組成員;還有人力資源與社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初先生,他也是規(guī)劃綱要工作小組的成員。

      下面我們先請(qǐng)?jiān)F仁部長(zhǎng)做介紹。

      2010-02-28 09:41:53

    • 袁貴仁:

      新聞界的各位朋友,大家上午好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室,向大家一年多來(lái)對(duì)規(guī)劃綱要的關(guān)心和支持表示衷心感謝!

      按照中央問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的要求,規(guī)劃綱要文本從今天開(kāi)始向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。昨天,溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時(shí),已經(jīng)說(shuō)到這一點(diǎn)。下面,我就規(guī)劃綱要公開(kāi)征求意見(jiàn)稿向大家作一簡(jiǎn)要介紹。

      首先,介紹一下征求意見(jiàn)稿形成過(guò)程。

      2010-02-28 09:51:52

    • 袁貴仁:

      為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、人民群眾對(duì)教育的新期待、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院決定研究制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要,是指導(dǎo)未來(lái)10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

      這次規(guī)劃綱要研究制定在原有工作基礎(chǔ)上于2008年8月啟動(dòng)。胡錦濤總書(shū)記非常關(guān)心,多次作出重要指示,深入大、中、小學(xué)校調(diào)研。溫家寶總理親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),先后發(fā)表兩篇重要文章,多次主持召開(kāi)座談會(huì)。在規(guī)劃綱要工作小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員直接領(lǐng)導(dǎo)下,研究制定工作主要從三個(gè)方面展開(kāi):

      2010-02-28 09:52:32

    • 袁貴仁:

      一是深入調(diào)查研究。組織教育等多領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者開(kāi)展重大戰(zhàn)略專(zhuān)題調(diào)研,邀請(qǐng)各民主黨派中央、社會(huì)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行調(diào)研,委托有關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展專(zhuān)題研究。

      二是廣泛征求意見(jiàn)。去年1月上旬至2月底,向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),各界人士發(fā)表意見(jiàn)建議210多萬(wàn)條。

      三是反復(fù)論證修改。文本初稿形成后,數(shù)次在較大范圍征求意見(jiàn),共收到近5000條意見(jiàn)建議。文本前后進(jìn)行了約40輪大的修改。

      2010-02-28 09:53:07

    • 袁貴仁:

      教育既十分重要,也十分復(fù)雜。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育面臨的重大問(wèn)題、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在千頭萬(wàn)緒中理清思路、在千差萬(wàn)別中尋求共識(shí),自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,特別是黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ),全面貫徹中央關(guān)于制定規(guī)劃綱要的一系列重要指示精神;深入總結(jié)新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)教育取得的成就和經(jīng)驗(yàn),努力把握新時(shí)期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律;堅(jiān)持以人為本,著力解決群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,體現(xiàn)雪中送炭;立足基本國(guó)情,統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展事項(xiàng)的必要性、可行性,盡力而為、量力而行;貫徹改革創(chuàng)新的主線,既致力于提出解決問(wèn)題的基本思路和重大措施,又尊重基層和群眾創(chuàng)造精神,支持和鼓勵(lì)各地各學(xué)校大膽試驗(yàn),在實(shí)踐中積極探索,不斷完善;注意保持政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性,既與有關(guān)教育法律法規(guī)相銜接,又與科技、人才等中長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

      2010-02-28 09:53:41

    • 袁貴仁:

      其次,介紹一下征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容。

      規(guī)劃綱要除序言和實(shí)施外,分為四大部分。主要內(nèi)容是:

      確立戰(zhàn)略目標(biāo)。按照黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署,提出“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體表現(xiàn)為:實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育、構(gòu)建體系完備的終身教育,健全充滿活力的教育體制。

      提出工作方針。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育存在的主要矛盾和突出問(wèn)題,提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。其中,育人為本是教育改革發(fā)展的核心,促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大工作重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)重要任務(wù)的兩大重要保證。

      2010-02-28 09:56:02

    • 袁貴仁:

      明確三大任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)“兩基本、一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo),設(shè)計(jì)了發(fā)展、改革、保障三大任務(wù)。一是6項(xiàng)發(fā)展任務(wù),即學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,特別是強(qiáng)調(diào)民族教育和特殊教育。二是6項(xiàng)改革任務(wù),即人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制改革和擴(kuò)大教育開(kāi)放。三是6項(xiàng)保障任務(wù),即加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)投入、加快教育信息化、推進(jìn)依法治教、實(shí)施重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。

      2010-02-28 09:57:12

    • 袁貴仁:

      最后,談一下征求意見(jiàn)的期望。

      社會(huì)各界的大力支持和積極參與,是征求意見(jiàn)形成的基礎(chǔ)。目前,征求意見(jiàn)稿肯定且還有不少不足之處和不夠深入細(xì)致的地方,仍然需要社會(huì)各界提出寶貴的意見(jiàn)建議。規(guī)劃綱要工作小組辦公室愿和大家一道,共同為制定一個(gè)讓人民群眾滿意、符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn),真正管用的規(guī)劃綱要而努力。

      今天是元宵節(jié),祝大家節(jié)日快樂(lè),給大家拜個(gè)晚年。下面我和在座的規(guī)劃綱要工作小組的幾位同志愿意回答各位記者的提問(wèn),謝謝大家!

      2010-02-28 09:58:16

    • 主持人 郭衛(wèi)民:

      下面進(jìn)入提問(wèn)階段,提問(wèn)的時(shí)候還是報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。另外,出席發(fā)布會(huì)的記者人數(shù)比較多,大家提問(wèn)數(shù)量做一控制。開(kāi)始提問(wèn)。

      2010-02-28 09:59:29

    • 中央電視臺(tái)記者:

      這次《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針,請(qǐng)問(wèn)如何理解這個(gè)工作方針?這次《規(guī)劃綱要》是改革與發(fā)展的規(guī)劃綱要,它的改革和創(chuàng)新在什么地方呢?謝謝。

      2010-02-28 09:59:46

    • 袁貴仁:

      謝謝,我先回答第一個(gè)問(wèn)題。剛才他提出了我們這次《規(guī)劃綱要》設(shè)計(jì)的工作方針,應(yīng)該說(shuō)確定工作方針是《規(guī)劃綱要》最重要的工作之一,它是今后十年教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的教育方針的重大思路和重大任務(wù),也是教育系統(tǒng)今后十年工作的共同遵循和指南。工作方針一共是五句話,20個(gè)字,可以分為三個(gè)部分。第一部分,育人為本。育人為本是以人為本在教育系統(tǒng)內(nèi)的根本要求,它強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校要把人才培養(yǎng)放在首位,要為全面發(fā)展服務(wù),通過(guò)為全面發(fā)展服務(wù)來(lái)激勵(lì)為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要求學(xué)校把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人放在一切工作的首位,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

      2010-02-28 10:00:07

    • 袁貴仁:

      第二部分,促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。教育公平和教育質(zhì)量是圍繞育人為本這一核心的兩大工作重點(diǎn),教育公平應(yīng)當(dāng)說(shuō)是社會(huì)公平的基礎(chǔ),是人生公平的起點(diǎn)。它的基本要求是保障每個(gè)公民接受教育的權(quán)利,關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這么多年來(lái)教育取得了重大發(fā)展。但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間還有一些不公平的現(xiàn)象,這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是今后工作的重點(diǎn)。

      2010-02-28 10:01:58

    • 袁貴仁:

      另外一個(gè)重點(diǎn)是提高質(zhì)量。教育質(zhì)量是教育的生命線,只有一流的教育才有一流的人才,才有一流的事業(yè),才有一流的國(guó)家。因此,在今后一個(gè)時(shí)期,我們要始終抓住教育質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持不懈地抓下去,要明確教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系,把我們的工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。這兩個(gè)工作重點(diǎn),如果說(shuō)教育公平主要解決的是“有學(xué)上”,那么教育質(zhì)量主要解決的是“上好學(xué)”,這兩件工作應(yīng)當(dāng)是下一個(gè)時(shí)期,今后十年我們工作的兩大重點(diǎn)。

      2010-02-28 10:03:30

    • 袁貴仁:

      如果說(shuō)教育的核心任務(wù)是育人,具體的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是促進(jìn)公平和提高質(zhì)量,保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠?jī)?yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新。教育優(yōu)先是我們國(guó)家確定的重大戰(zhàn)略方針,因?yàn)榻逃且粋€(gè)民族的最根本的事業(yè)。要提高質(zhì)量、要促進(jìn)公平,都需要各地黨委、政府和全社會(huì)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在規(guī)劃時(shí)做到教育規(guī)劃優(yōu)先,在投入中做到教育投入優(yōu)先,在各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)中把人力資源開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先的地位。沒(méi)有這個(gè)優(yōu)先戰(zhàn)略地位的確立和全社會(huì)的支持,教育公平、教育質(zhì)量,辦人民滿意的教育和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家都難以實(shí)現(xiàn)。

      2010-02-28 10:04:46

    • 袁貴仁:

      教育改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育優(yōu)先地位的確立還不能保證教育的科學(xué)發(fā)展,還需要教育內(nèi)部深化改革,更新我們的教育觀念,創(chuàng)新我們的教育模式,改進(jìn)我們的教育教學(xué)方法,特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。這兩件事情是連在一起的,如果說(shuō)優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是全社會(huì)對(duì)教育的大力支持,那么改革創(chuàng)新著力強(qiáng)調(diào)的是教育系統(tǒng)自身的改革和創(chuàng)新。如果說(shuō)教育公平和教育質(zhì)量?jī)烧呷币徊豢桑敲唇逃齼?yōu)先發(fā)展和教育改革創(chuàng)新兩個(gè)一個(gè)都不能少。沒(méi)有全社會(huì)的優(yōu)先地位,教育要想優(yōu)先發(fā)展是很難的;有全社會(huì)的支持,沒(méi)有教育系統(tǒng)自身的改革也是做不到的。所以我們把這兩個(gè)看作是促進(jìn)公平、保證質(zhì)量的兩項(xiàng)重點(diǎn)保障條件。

      2010-02-28 10:08:42

    • 袁貴仁:

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系。如果從大的方面來(lái)說(shuō)兩個(gè)部分,一個(gè)部分是要全面地發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育,包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育,這是從橫向來(lái)說(shuō)。從縱向來(lái)說(shuō),就要遵守上面所說(shuō)的20字工作方針,今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要是這兩條線來(lái)推進(jìn)。這是我想回答的第一個(gè)問(wèn)題。

      2010-02-28 10:11:38

    • 袁貴仁:

      第二個(gè)問(wèn)題,剛才這位記者問(wèn)到這次在規(guī)劃綱要中如何體現(xiàn)改革,或者說(shuō)這次我們?cè)O(shè)計(jì)改革和八五年、九三年、九九年幾個(gè)大文件中的改革出臺(tái)相比,有些什么新突破。第一,我們這次特別突出了教育改革的重要性。因?yàn)槿陙?lái),我們國(guó)家教育事業(yè)取得了很大發(fā)展,一個(gè)重要的方面是改革開(kāi)放,也就是說(shuō)教育發(fā)展的三十年也是教育改革開(kāi)放的三十年?,F(xiàn)在我們面臨著新的形勢(shì)、新的要求,群眾新的期盼,我們要大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,仍然需要繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放。所以這次《規(guī)劃綱要》在標(biāo)題中就明確地標(biāo)示出來(lái),這個(gè)綱要是發(fā)展的規(guī)劃綱要,也是改革的規(guī)劃綱要,所以叫做改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。

      2010-02-28 10:12:39

    • 袁貴仁:

      另外一點(diǎn),說(shuō)明這次我們特別重視的原因,在20字的工作方針中,我們把教育改革創(chuàng)新作為重要內(nèi)容,作為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力,也就是總理講的,教育要發(fā)展,根本靠改革。這是我想講的第一個(gè)和過(guò)去的不同,就在方針里面、在標(biāo)題里面,我們明確地強(qiáng)調(diào)改革的重要性。

      2010-02-28 10:15:48

    • 袁貴仁:

      第二點(diǎn),我們這次特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。三十年來(lái)我們進(jìn)行了很多次教育改革。最早的恢復(fù)高考制度,大規(guī)模培養(yǎng)留學(xué)生,應(yīng)該說(shuō)在八十年代是走在全國(guó)改革開(kāi)放之前的?,F(xiàn)在到了新階段,我們需要整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn),所以我們這次特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因?yàn)榈搅爽F(xiàn)在這個(gè)階段,任何一項(xiàng)改革都需要其他改革配套,否則的話就很難推進(jìn)。我們說(shuō)進(jìn)入深水區(qū),大概主要是這個(gè)方面的原因。

      2010-02-28 10:16:40

    • 袁貴仁:

      這次我們?cè)凇兑?guī)劃綱要》中,涉及到改革的六大任務(wù),這六大任務(wù)包括人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革,大家知道人才培養(yǎng)體制和考試招生制度連在一起的,考試招生制度不改革,人才培養(yǎng)制度一樣難改革,三是學(xué)校制度改革,四是辦學(xué)體制改革,五是管理體制改革。學(xué)校制度改革是學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),管理制度改革強(qiáng)調(diào)的是中央政府和地方政府的關(guān)系、政府和學(xué)校的關(guān)系,學(xué)校制度強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系。開(kāi)放也是改革。具體來(lái)說(shuō),我們想通過(guò)開(kāi)放促改革,所以我們是整體設(shè)計(jì)了六項(xiàng)改革。應(yīng)當(dāng)說(shuō)教育改革涉及到方方面面,這六項(xiàng)是周延的,都不會(huì)在這六項(xiàng)之外。

      2010-02-28 10:19:07

    • 袁貴仁:

      我特別要強(qiáng)調(diào)的是,這次改革與過(guò)去改革相比,我們推行了人才培養(yǎng)體制改革。我們一般強(qiáng)調(diào)管理的改革,從外部講,如何處理中央和地方的關(guān)系,政府和學(xué)校的關(guān)系。我們覺(jué)得到了現(xiàn)在這種程度,我們教育的根本目的是要培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的人才,培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才,這是我們的根本任務(wù)。我們首先從這里抓起,凡是阻礙人才培養(yǎng)的,我們都應(yīng)當(dāng)改革,所以這次的位置排序是先從人才培養(yǎng)體制改革說(shuō)起,然后是考試招生制度,再次是學(xué)校制度、管理制度。所以這次我們特別強(qiáng)調(diào)人才工作放在首位,凡是有利于全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)更多更好的德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,我們要堅(jiān)持;不符合的就要改進(jìn)。這是我想強(qiáng)調(diào)的第二點(diǎn)。

      2010-02-28 10:21:22

    • 袁貴仁:

      第三點(diǎn),我想這次的特點(diǎn)就是注意教育改革的艱巨性。因?yàn)殡S著改革的深入,共識(shí)度會(huì)越來(lái)越低,因?yàn)樗壬婕暗接^念,涉及到體制,還涉及到切身利益,因此我們充分注意到教育改革的艱巨性、復(fù)雜性。因此在這次《規(guī)劃綱要》里面,我們從兩個(gè)方面設(shè)計(jì)了改革的推進(jìn)策略。一是自下而上,鼓勵(lì)支持各地各校大膽探索,不斷總結(jié)推廣。第二是自上而下,因?yàn)橛械母母镆粋€(gè)學(xué)校、一個(gè)地方做不了,它需要整體設(shè)計(jì),全國(guó)統(tǒng)一考慮。因此我們強(qiáng)調(diào)了試點(diǎn)先行,逐步推廣。這是第三個(gè)方面。

      2010-02-28 10:23:54

    • 袁貴仁:

      第四點(diǎn),我們注意到重視教育改革的協(xié)調(diào)性。改革需要統(tǒng)籌考慮、分步推進(jìn),先行試點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨著這次改革的順利推進(jìn),我們?cè)谖谋纠飳?xiě)到成立教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是要完整地設(shè)計(jì)、扎實(shí)地推進(jìn),不斷地解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。我們還強(qiáng)調(diào)了今后十年每年都要制定教育改革年度實(shí)施方案,扎扎實(shí)實(shí)地往前推進(jìn)。同時(shí)我們還強(qiáng)調(diào)加大改革的投入,過(guò)去我們投入主要在發(fā)展方面,到了現(xiàn)在這種程度,如果按照原來(lái)的模式和體制,我們加大投入可能是事倍功半。我們需要用新的體制推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展,因此改革也需要加大投入來(lái)促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

      2010-02-28 10:25:13

    • 袁貴仁:

      由于改革的艱巨性和協(xié)調(diào)性,所以我們這次文本里面專(zhuān)門(mén)設(shè)立了十個(gè)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目,我們主要是想保證改革正確的方向,堅(jiān)持改革政策的協(xié)調(diào)性,努力深化教育改革,促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。謝謝大家!

      2010-02-28 10:27:53

    • 鳳凰衛(wèi)視記者:

      袁部長(zhǎng),有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教您,第一,我看綱要里寫(xiě)到2012年我們教育經(jīng)費(fèi)支出會(huì)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例是4%,請(qǐng)問(wèn)如何保障?而且現(xiàn)在學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重,如果加大投入,學(xué)校的費(fèi)用會(huì)不會(huì)下調(diào)?第二,昨天溫家寶總理在線交流的時(shí)候說(shuō),他覺(jué)得大學(xué)不應(yīng)該設(shè)立行政級(jí)別,大家都認(rèn)為現(xiàn)在大學(xué)教師普遍的官僚化嚴(yán)重,您認(rèn)為最近會(huì)不會(huì)出臺(tái)取消行政級(jí)別的措施,或者近期有什么政策的考慮?謝謝。

      2010-02-28 10:28:40

    • 袁貴仁:

      第一個(gè)問(wèn)題涉及到教育投入。我想,學(xué)東同志會(huì)說(shuō)的更全面。

      2010-02-28 10:29:27

    • 丁學(xué)東:

      我先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題,自從上世紀(jì)90年代,我國(guó)提出4%的目標(biāo)以來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府都作出了不懈的努力。這次《規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)稿當(dāng)中明確提出到2012年要實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),圍繞這個(gè)話題,我想講三句話。

      2010-02-28 10:29:52

    • 丁學(xué)東:

      第一句話,近年來(lái)我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不斷增加。政府對(duì)教育投入的努力程度在國(guó)際上通常用財(cái)政教育支出占總支出的比重來(lái)衡量。從2004年到2008年,我國(guó)公共財(cái)政教育支出從4000多億元增加到9700多億元。財(cái)政教育支出占總支出的比重從14.9%提高到16.3%,這一比重已經(jīng)高于世界上大多數(shù)國(guó)家。目前,教育支出在我國(guó)財(cái)政支出當(dāng)中,按比重算,它是第一大項(xiàng)。

      2010-02-28 10:30:29

    • 丁學(xué)東:

      2004年以來(lái),我國(guó)教育事業(yè)有幾件具有歷史意義的大事。我列舉一下,至少有四件事,全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,建立健全家庭困難學(xué)生資助政策體系,職業(yè)教育快速發(fā)展,高等教育進(jìn)入大眾化階段。完成這幾件大事都是要花錢(qián)的,所以我們有充分的理由自豪地說(shuō),這幾年是我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一,也是我國(guó)教育事業(yè)進(jìn)步最快的時(shí)期之一。

      2010-02-28 10:32:27

    • 丁學(xué)東:

      第二句話,我們對(duì)實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)信心很大,同時(shí)感到難度不小。從2004年到2008年,我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)23.7%,占GDP的比重從2.79%提高到3.48%,年平均提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。這一比重逐年有所提高,有助于我們?cè)鰪?qiáng)完成4%目標(biāo)的信心。這是一方面。另一方面,我們也要看到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度不小,因?yàn)樨?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重既取決于財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重,這就是反映一個(gè)政府對(duì)教育投入的努力程度。同時(shí),它也取決于財(cái)政收入占GDP的比重。我國(guó)2009年財(cái)政收入占GDP的比重是20.4%,這低于各國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右,這也制約了我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重的進(jìn)一步提高。

      2010-02-28 10:34:22

    • 丁學(xué)東:

      同時(shí),我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要求財(cái)政重點(diǎn)保障的,包括教育、農(nóng)業(yè)、科技、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出項(xiàng)目比較多,而短期內(nèi)提高財(cái)政收入占GDP比重的難度也比較大。因此,實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)還需要各級(jí)政府作出艱苦的努力。

      2010-02-28 10:37:21

    • 丁學(xué)東:

      第三句話,積極采取措施努力實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。從今年到2012年,還有三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)我們要采取積極的措施,盡最大的努力去實(shí)現(xiàn)。一是增強(qiáng)公共財(cái)政有效財(cái)力,今后幾年我們要加強(qiáng)稅收征管,大力推進(jìn)稅費(fèi)改革,保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),為4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

      二是進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)教育的投入,在年初財(cái)政預(yù)算安排中,中央和地方各級(jí)財(cái)政教育投入,在年初財(cái)政預(yù)算安排中,中央和地方各級(jí)財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度都要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,還要根據(jù)財(cái)政超收的情況追加教育經(jīng)費(fèi),要向教育等民生領(lǐng)域傾斜。

      三是大力籌措其他財(cái)政性教育資金,通過(guò)采取足額增收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等措施,逐步建立政府多渠道籌措財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

      四是切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理,堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重,一手抓增加投入,一手抓資金管理,堅(jiān)持勤儉辦教育的方針,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi)。要全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化、精細(xì)化管理,優(yōu)化教育資源的配置,讓增加的投入發(fā)揮出最大的效益。

      總之,我們將通過(guò)以上各項(xiàng)措施來(lái)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 4%的目標(biāo)。謝謝!

      2010-02-28 10:41:10

    • 袁貴仁:

      這位記者朋友提到,昨天總理在和網(wǎng)友們交流時(shí)所說(shuō)的話,我們看到了,也認(rèn)真地學(xué)習(xí)。實(shí)際上總理的這個(gè)教育思想,不是在這次網(wǎng)友交流中第一次提到,他在很多次座談會(huì)上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。我們?cè)谘芯亢椭贫ń逃?guī)劃綱要的時(shí)候,對(duì)怎么解決這一問(wèn)題,也經(jīng)過(guò)了深入地調(diào)研思考,提出了應(yīng)對(duì)的方法思路?!兑?guī)劃綱要》中有一句話,“探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?!蔽蚁耄@個(gè)意思是我們工作的目標(biāo),也就是說(shuō)我們對(duì)總理這一指示的貫徹落實(shí)的考慮。這是目標(biāo)。我們想建立起一套新的,適合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政級(jí)別和行政化管理的傾向。

      2010-02-28 10:43:36

    • 袁貴仁:

      行政化管理傾向有兩個(gè)方面,一條是政府對(duì)學(xué)校管理的行政化傾向,另外一條是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。這兩個(gè)方面是兩個(gè)不同的角度。從政府的角度來(lái)說(shuō),我們?cè)谖谋局性O(shè)計(jì)了要適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革的要求,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府的職能,明確政府管理的權(quán)限和職責(zé),明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任,形成不同的辦學(xué)模式,避免千校一面。這首先要把責(zé)任劃分,哪些是政府的、哪些是學(xué)校的,來(lái)推進(jìn)學(xué)校行政管理體制改革,對(duì)政府來(lái)說(shuō),需要做什么,我們?cè)谖谋局刑貏e強(qiáng)調(diào),要改變目前直接管理學(xué)校的單一模式。改用綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、正確指導(dǎo)和必要的行政措施,減少不必要的行政干預(yù)。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),行政管理是必要的,但不必要的干預(yù)是不必要的。這是我們從政府如何更好地管理學(xué)校來(lái)考慮。從學(xué)校內(nèi)部說(shuō),也有行政管理的問(wèn)題,看到有的媒體上在說(shuō)學(xué)校的行政管理傾向,我想這主要是高等學(xué)校更突出一些,我們?cè)谖谋局刑岢龉k高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善的黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,這是我們的基本制度。

      2010-02-28 10:48:59

    • 袁貴仁:

      同時(shí)我們要發(fā)揮學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)科發(fā)展中的重要作用;我們還提出了要探索教授治學(xué)的有效途徑,充分發(fā)揮教授在教學(xué)、科研和學(xué)校管理中的作用;我們還特別強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的建設(shè),還要注意發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。這些都是要減少、淡化學(xué)校的行政化管理色彩,同時(shí)又要加強(qiáng)和完善管理。我們?cè)诖髮W(xué)的管理中還提出要加強(qiáng)章程建設(shè),實(shí)行依法治校。章程里要明確各個(gè)方面群體的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我們強(qiáng)調(diào)通過(guò)章程建設(shè),尊重學(xué)術(shù)自由,營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。我們還提出鼓勵(lì)和探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì),讓更多的社會(huì)人士參與學(xué)校的決策咨詢,幫助學(xué)校更好地依法面向社會(huì)自主辦學(xué)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些方面都有所考慮,但這個(gè)事情像我剛才所說(shuō),要隨著政府管理體制的改革,隨著適合學(xué)校特點(diǎn)的制度和政策的健全來(lái)逐步推進(jìn)。謝謝!

      2010-02-28 10:56:24

    • 人民日?qǐng)?bào)社記者:

      袁部長(zhǎng),各位負(fù)責(zé)人,上午好!大家知道,教育改革曾經(jīng)領(lǐng)我國(guó)社會(huì)風(fēng)氣的先聲,1985、1993、1999年,以中共中央和國(guó)務(wù)院的名義分別出臺(tái)和制定了有關(guān)教育改革和發(fā)展的規(guī)定和意見(jiàn),對(duì)于這次指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)十年教育改革和發(fā)展的《規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施社會(huì)各界充滿了期待。能否請(qǐng)哪位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單展望一下,到2020年我國(guó)教育事業(yè)的前景。謝謝。

      2010-02-28 10:59:33

    • 袁貴仁:

      請(qǐng)發(fā)改委朱主任回答。

      2010-02-28 11:00:02

    • 朱之鑫:

      謝謝你的提問(wèn)。我想教育發(fā)展綱要提出的目標(biāo),既是一個(gè)鼓舞人心的、積極的目標(biāo),也是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的目標(biāo)。在整個(gè)起草的過(guò)程中,四個(gè)方面給我留下了一個(gè)深刻的印象,第一,教育的對(duì)象,有教無(wú)類(lèi),這是它的普遍性。第二,教學(xué)的方法,體現(xiàn)了它的改革和提高質(zhì)量,就是因材施教。第三,教育的內(nèi)容,要體現(xiàn)我們德智體美勞全面發(fā)展,但是更強(qiáng)調(diào)的是德育優(yōu)先。第四,教育的結(jié)果,體現(xiàn)了人盡其才的目標(biāo)。這樣就為我們實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略,包括為我們國(guó)家的發(fā)展和民族的復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。向著這個(gè)目標(biāo)努力,到了2020年,我想未來(lái)大家在兩個(gè)方面將有明顯的感受,一是惠及全民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到了那個(gè)時(shí)候,幼兒的入托可能不像現(xiàn)在這么難,義務(wù)教育可以全面地普及,高中階段的教育普及率可以達(dá)到90%,高等教育的入學(xué)率要達(dá)到40%,向普及化邁進(jìn)。到了那個(gè)時(shí)候,我們新增勞動(dòng)力的受教育年限達(dá)到13.5年,比現(xiàn)在要提高一年。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受教育年限要達(dá)到11.2年,要比現(xiàn)在提高1.7年。整個(gè)具有大學(xué)文化程度的人口將比目前翻一番。我也可以給大家報(bào)告一下,目前我們有大學(xué)學(xué)歷的是9830萬(wàn)人,翻一番就是2億人,大家想一想,2億人口具有大學(xué)學(xué)歷,在全球?qū)⑹且粋€(gè)怎樣的概念。

      2010-02-28 11:00:17

    • 朱之鑫:

      二是明顯感受整個(gè)教育質(zhì)量將會(huì)普遍提高。我這里所說(shuō)的教育質(zhì)量不是指考試分?jǐn)?shù),而是通過(guò)學(xué)習(xí),提倡學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一。改革我們教育的內(nèi)容、方法和手段,特別是減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)去了解社會(huì),在實(shí)踐中“三個(gè)學(xué)會(huì)”,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦,學(xué)會(huì)生存生活,學(xué)會(huì)做人做事,從而全面提高我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。概括起來(lái),到了2020年,我想有四句話,各級(jí)教育的普及水平更高,老百姓受教育的機(jī)會(huì)更加公平,優(yōu)質(zhì)的教育資源更加豐富,教育的體系更加完備、更加靈活。謝謝!

      2010-02-28 11:03:29

    • 香港文匯報(bào)記者:

      建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是目前中國(guó)的國(guó)策,教育系統(tǒng)也是其中的一個(gè)子系統(tǒng)。能否談一下教育在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用和部署的認(rèn)識(shí),謝謝。

      2010-02-28 11:06:34

    • 曹健林:

      謝謝您的提問(wèn)。我們國(guó)家在改革發(fā)展進(jìn)程中制定了一系列的規(guī)劃,這些規(guī)劃都是互相配套支持,您剛才提到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,這是2006年我們國(guó)家頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科技改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》,在這個(gè)科技規(guī)劃綱要里明確提出,教育和科技發(fā)展有非常密切的關(guān)系,科技是第一生產(chǎn)力,教育是百年大計(jì),人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。下面我想結(jié)合兩個(gè)規(guī)劃的關(guān)系,從三個(gè)方面談?wù)劷逃诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面的意義。

      2010-02-28 11:07:05

    • 曹健林:

      首先,我要指出,這兩個(gè)規(guī)劃對(duì)高等學(xué)校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位給予了高度重視,因?yàn)楦咝J俏覈?guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地,也是我國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)原始創(chuàng)新的主力軍之一,還是我國(guó)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。改革開(kāi)放三十年以來(lái),高校在我國(guó)的科技發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)成為了國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我這里有一組科技部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),在中央政府2000年到2009年的中央政府的科技計(jì)劃中,高校共承擔(dān)了約2.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目,獲科技經(jīng)費(fèi)總額大約是277.5億元,占中央政府國(guó)家科技計(jì)劃總經(jīng)費(fèi)的四分之一略強(qiáng)一點(diǎn),占25.7%,而且這一數(shù)字在近幾年還有明顯增長(zhǎng)的趨勢(shì)。比如說(shuō)在其中的基礎(chǔ)研究部分,我們叫“973計(jì)劃”或者是國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃中,高校承擔(dān)的比例就超過(guò)了50%。而且我還想補(bǔ)充一點(diǎn),這里給出的幾個(gè)數(shù)字都是中央政府,實(shí)際上各地的地方政府也有一大筆研究經(jīng)費(fèi)支持高校。

      2010-02-28 11:10:45

    • 曹健林:

      第二,我們的新一輪規(guī)劃綱要對(duì)建設(shè)高水平的高校提出了明確的要求,比如說(shuō)在這次教育規(guī)劃綱要中,我們提出到2020年要建設(shè)若干所世界一流大學(xué),建成一批國(guó)際知名、有特色高水平高等學(xué)校,這些高校會(huì)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。我們的教育發(fā)展規(guī)劃綱要還充分肯定了高校在培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才中的重要性地位,并且提出要進(jìn)一步加強(qiáng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè),使我國(guó)一批特色重點(diǎn)學(xué)科成為創(chuàng)新的基地和平臺(tái)。在這方面我們做了很多工作,我們目前已經(jīng)依托高校組建了132個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、54個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心,還有其他科研技術(shù)條件平臺(tái)子項(xiàng)目30多個(gè),這也在國(guó)家相應(yīng)的建設(shè)中占非常大的比例。

      2010-02-28 11:17:23

    • 曹健林:

      第三,在我們的有關(guān)規(guī)劃中,在科技規(guī)劃和教育規(guī)劃中都提出了大力推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展,我們?cè)诮逃?guī)劃綱要中就提出了要增強(qiáng)高校社會(huì)的服務(wù)能力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革開(kāi)放三十年來(lái),高校已經(jīng)做了很多工作,目前在我們國(guó)家的高新區(qū),在我們國(guó)家的許多地方都建設(shè)了大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器等等。按照新的教育規(guī)劃綱要的要求,我們將進(jìn)一步推動(dòng)高等院校與產(chǎn)業(yè)界、科研院所的合作,積極圍繞企業(yè)需要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提供服務(wù),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)發(fā)展。

      總之,高校具有教育和科研的雙重職能,通過(guò)不斷地改革與發(fā)展,將在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。謝謝!

      2010-02-28 11:21:26

    • 主持人 郭衛(wèi)民:

      最后一個(gè)問(wèn)題。

      2010-02-28 11:23:54

    • 新京報(bào)記者:

      我們知道教師非常重要,溫家寶總理也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“教育大計(jì),教師為本”。在過(guò)去的幾年,國(guó)家在教師建設(shè)方面,推出了像農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗計(jì)劃等一系列措施,現(xiàn)在的綱要我們?cè)诮處熃ㄔO(shè)方面還有那些重要的措施,如果今后正式的版本出臺(tái)之后,有什么措施能夠保證它?謝謝。

      2010-02-28 11:24:08

    • 王曉初:

      我來(lái)回答您的這個(gè)問(wèn)題。大家都知道,有好的教師才可能有好的教育,剛才這位記者講到,家寶總理講“教育大計(jì),教師為本”,教師是我們國(guó)家人才隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分,目前大約占我國(guó)全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的三分之一。規(guī)劃綱要對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)給予了高度重視,作為第四部分保障措施的首要任務(wù),并且明確提出了要努力造就一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍,造就一批教育家的目標(biāo)任務(wù)。

      2010-02-28 11:24:36

    • 王曉初:

      綱要主要有四個(gè)方面的措施:首先,加強(qiáng)師德建設(shè),教師作為人類(lèi)靈魂的工程師,要進(jìn)一步增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感、使命感,要加強(qiáng)對(duì)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德的教育,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。

      第二,提高教師的能力水平?!兑?guī)劃綱要》提出,要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)的體系,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷地提高教師的專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。對(duì)中小學(xué)來(lái)講,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)職業(yè)院校來(lái)講,以“雙師型”教師為重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)院校的教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)高校來(lái)講,要以中青年教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍。

      第三,提高教師的地位待遇。要不斷改善教師工作、生活、學(xué)習(xí)條件,吸引更多的優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。要通過(guò)深化事業(yè)單位的收入分配制度改革,實(shí)施崗位績(jī)效工作制度,落實(shí)傾斜政策,依法保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平,并逐步提高。目前全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校的教師績(jī)效工資已經(jīng)落實(shí)到位,同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的教師在工資、職稱等方面實(shí)施傾斜政策。我們還要落實(shí)和完善教師的社會(huì)保障政策,要大力表彰作出突出貢獻(xiàn)的教師和教育工作者。

      第四,健全教師的管理制度,剛才提出要嚴(yán)格教師資格制度,制定教師資格標(biāo)準(zhǔn),要深化教育事業(yè)單位人事制度改革,全面實(shí)行聘用制度,加強(qiáng)崗位管理,實(shí)施公開(kāi)招聘,完善流動(dòng)退出機(jī)制,搞活用人制度,激發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性。要深化職稱制度改革,建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),由品德、知識(shí)能力等要求構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。例如,綱要里明確提出要求,要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列,在中小學(xué)設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)(職稱),探索在職業(yè)院校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)。另外,還要制定和完善教師編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的管理,促進(jìn)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化,提高管理水平等等。主要措施就是這些,謝謝!

      2010-02-28 11:25:47

    • 袁貴仁:

      謝謝主持人。最后再次向新聞界的各位朋友表示感謝,感謝你們?cè)谠?jié)這個(gè)中國(guó)的傳統(tǒng)佳節(jié)的時(shí)間里,犧牲了和家人、親朋團(tuán)聚的機(jī)會(huì),來(lái)出席這場(chǎng)教育規(guī)劃綱要的新聞發(fā)布會(huì),也感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)教育的關(guān)心和支持。目前,我們國(guó)家經(jīng)過(guò)60年,特別是30年的艱苦奮斗,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在正在開(kāi)始一項(xiàng)偉大的工作,就是實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō),由小變大,非常不容易;由大變強(qiáng),改變目前我們這種“大不強(qiáng)”的局面,更加艱難。應(yīng)當(dāng)說(shuō),實(shí)現(xiàn)十年的目標(biāo),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列,使命光榮、責(zé)任重大,教育部一定會(huì)竭誠(chéng)履行好自己的職責(zé),同時(shí)也真誠(chéng)地希望新聞界的朋友們更多地關(guān)心支持,讓我們共同努力,把教育規(guī)劃綱要這次公開(kāi)征求意見(jiàn)工作做好。謝謝諸位。

      2010-02-28 11:30:29

    • 主持人 郭衛(wèi)民:

      這次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位!

      2010-02-28 11:32:45

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