活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)新辦就中國(guó)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年5月16日(星期五)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪,國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立介紹中國(guó)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面情況,并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
文字內(nèi)容:
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們,上午好!歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞吹風(fēng)會(huì)。一段時(shí)期以來(lái),輿論很關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,今天很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪先生、國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立先生,請(qǐng)他們向大家介紹中國(guó)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面先請(qǐng)陳院長(zhǎng)做介紹。
2014-05-16 09:51:20
- 陳東琪:
新聞媒體的各位朋友,大家上午好。很高興有機(jī)會(huì)面對(duì)面地和大家交談宏觀(guān)調(diào)控方式的創(chuàng)新。我們知道,新一屆政府上任以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜多變,保持戰(zhàn)略定力,謀劃發(fā)展全局,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系采取了比較有力的措施,尤其是著力提高發(fā)展質(zhì)量,著力改善民生,著力創(chuàng)新,著力改革開(kāi)放,在形勢(shì)復(fù)雜變化的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年實(shí)現(xiàn)了和前一年持平的增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)了7.7%,并且很好地完成了去年全年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)指標(biāo)。
2014-05-16 09:53:27
- 陳東琪:
今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然還在輕微下行,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度是7.4%,比去年的7.7%下降了0.3個(gè)百分點(diǎn),當(dāng)然比2010年一季度11.9%下降的幅度大,但是依然是運(yùn)行在平穩(wěn)增長(zhǎng)的區(qū)間內(nèi),沒(méi)有脫軌。更為重要的是,從這一年度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)變化來(lái)看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯改善,制度創(chuàng)新出現(xiàn)了新的起色,特別是大家可能注意到,雖然經(jīng)濟(jì)在下行,但是就業(yè)還是保持了增加,一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)較上年多增了2萬(wàn)。我注意到一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),城市人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入的實(shí)際增長(zhǎng)保持平穩(wěn)。所以總體來(lái)講,這一年多來(lái)的宏觀(guān)調(diào)控取得了初步成效。
2014-05-16 09:55:21
- 陳東琪:
宏觀(guān)調(diào)控成效的取得,我認(rèn)為是新一屆政府踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式所取得的。這個(gè)宏觀(guān)調(diào)控方式的創(chuàng)新總結(jié)起來(lái)有這樣幾個(gè)變化:一是提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,并且在這個(gè)合理區(qū)間進(jìn)行政策措施的操作。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近區(qū)間的下限時(shí),政策的著力點(diǎn)主要是穩(wěn)增長(zhǎng);當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行接近區(qū)間上限時(shí),調(diào)控主要著力點(diǎn)是防通脹;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一個(gè)中值水平狀態(tài)下,加大改革調(diào)結(jié)構(gòu)的力度。所以,按照一個(gè)合理區(qū)間來(lái)調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì),重大的好處就是能夠保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性和制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的同步推進(jìn)。
2014-05-16 09:57:11
- 陳東琪:
二是以改革開(kāi)放為動(dòng)力促發(fā)展,來(lái)推動(dòng)提質(zhì)增效。這一年多來(lái),新一屆政府在行政審批制度改革、企業(yè)參與薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域投資、減稅、金融和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面,都采取了很多改革措施。這些改革措施的采取,既有利于改革本身推動(dòng)的制度創(chuàng)新,釋放市場(chǎng)能量,搞活市場(chǎng),提高企業(yè)自身發(fā)展的積極性,同時(shí)又能夠使這種改革和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。因?yàn)槭袌?chǎng)的能量釋放出來(lái)了,創(chuàng)新的積極性高了,愿意投資了。雖然搞的是改革,但實(shí)際上也會(huì)帶來(lái)增長(zhǎng)。
2014-05-16 09:58:55
- 陳東琪:
三是實(shí)行供求結(jié)合的調(diào)節(jié)方式。前三十多年,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),很大程度上是在需求側(cè)進(jìn)行調(diào)控,特別是在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候。新一屆政府在總結(jié)發(fā)揚(yáng)以往宏觀(guān)調(diào)控在需求側(cè)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更為大膽,更為精準(zhǔn)地在供給側(cè)做一些文章。比如說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán),把原來(lái)政府掌握的權(quán)力放給市場(chǎng)、放給企業(yè),讓市場(chǎng)活起來(lái),讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)。政府這只手縮短了,市場(chǎng)這只手、企業(yè)這只手延長(zhǎng)了,所以這種宏觀(guān)調(diào)控也是把微觀(guān)活力結(jié)合起來(lái)。比如說(shuō)在減稅方面,比如說(shuō)在金融改革方面,總體考慮是努力幫助企業(yè)降低成本,有利于企業(yè)發(fā)展能力的提高,可以增加有效供給。這種供求兩側(cè)相結(jié)合的調(diào)控方式,我認(rèn)為符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年高速增長(zhǎng)、三十多年的內(nèi)外需特別是入世以來(lái)的外需快速擴(kuò)張之后,進(jìn)入到以國(guó)內(nèi)供求關(guān)系為主要調(diào)節(jié)內(nèi)容的發(fā)展階段的正確選擇。
2014-05-16 10:03:47
- 陳東琪:
四是政府在發(fā)揮作用的時(shí)候,注意重點(diǎn),注意選擇性,對(duì)薄弱環(huán)節(jié),對(duì)一些重要領(lǐng)域,比如說(shuō)中西部的鐵路投資、棚戶(hù)區(qū)改造、民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等硬的、軟的兩個(gè)方面,單個(gè)企業(yè)的積極性和能力不夠由政府來(lái)做,這也是以往宏觀(guān)調(diào)控里面的內(nèi)容,但是這次更具對(duì)象的精準(zhǔn)性,不是眉毛胡子一把抓,我覺(jué)得也是一個(gè)創(chuàng)新。在內(nèi)容上,在著力的重點(diǎn)選擇上面創(chuàng)新。
2014-05-16 10:07:41
- 陳東琪:
五是強(qiáng)調(diào)宏觀(guān)調(diào)控保持底線(xiàn)思維。做任何措施安排、采取任何動(dòng)作,要做最好、最壞的打算,但是要爭(zhēng)取最好的結(jié)果,特別是在防范風(fēng)險(xiǎn)上,比如說(shuō)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控上、網(wǎng)絡(luò)金融、引資銀行,甚至在一些公共投資領(lǐng)域當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的防控,這注意到了短期的平穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期均衡發(fā)展相結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)是短期釋放,實(shí)際上現(xiàn)在的大趨勢(shì),短期增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題,但是如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的防風(fēng)險(xiǎn)考慮,可能會(huì)積累風(fēng)險(xiǎn),所以新一屆政府在這方面有新思維。
2014-05-16 10:08:55
- 陳東琪:
六是社會(huì)政策托底,主要是?;尽T谶m應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)發(fā)展階段、覆蓋城鄉(xiāng)全局的社保體系建設(shè)完善上,這一年度做了多事情。另外,在促進(jìn)就業(yè)方面采取了比較有效的措施。所以可能企業(yè)感覺(jué)到問(wèn)題,但是勞動(dòng)者、就業(yè)者不像2008年、不像亞洲金融危機(jī)的時(shí)候感覺(jué)那么明顯,這主要得益于政府在社會(huì)政策托底方面,主動(dòng)出臺(tái)了必要的措施,掌握了這個(gè)主動(dòng)權(quán)。所以我理解這一年多,特別是今年以來(lái),宏觀(guān)調(diào)控方式的創(chuàng)新方面,有很多可以陳述的,我先跟大家講這么多,下面宋所長(zhǎng)和我愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。
2014-05-16 10:10:42
- 主持人 胡凱紅:
下面開(kāi)始提問(wèn),提問(wèn)之前通報(bào)一下你所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2014-05-16 10:12:06
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
陳院長(zhǎng),四月份我國(guó)CPI重回“1”時(shí)代,也是創(chuàng)下了18個(gè)月以來(lái)的新低,原因是什么?另外也有人擔(dān)憂(yōu),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)通貨緊縮的時(shí)代,不知道您怎么看?
2014-05-16 10:12:22
- 陳東琪:
物價(jià)總水平上漲的CPI指標(biāo)這幾年變化幅度很大,最近幾個(gè)季度是在下行,特別是4月份掉到2以下,年初定的指標(biāo)是3左右。原因我想有這么幾個(gè):
第一,經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)緩慢減速還在延續(xù)。前面我已經(jīng)講了,今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比去年7.7%還在減速,總需求的成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是協(xié)調(diào)的,所以經(jīng)濟(jì)還在下行,物價(jià)會(huì)在一定時(shí)間以后也會(huì)下行。
第二,農(nóng)產(chǎn)品原材料價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,雖然原材料價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)上和這一輪價(jià)格周期相比穩(wěn)定,我看紐約的價(jià)格原油是100美元左右,但是對(duì)依賴(lài)度比較高的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講還是有影響的。
第三,生產(chǎn)資料市場(chǎng)、投資品市場(chǎng)現(xiàn)在還是買(mǎi)方市場(chǎng),表現(xiàn)在工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格,大家知道,通常用的是PPI,還是負(fù)的,雖然4月份是-1.8,但是我注意到,最近幾個(gè)季度都是-2、-3,它會(huì)傳遞,生產(chǎn)資料投資品的價(jià)格下降意味著企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)力受到影響,意味著它的利潤(rùn)形成、收入形成,回過(guò)頭來(lái)又影響到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
第四,貨幣供應(yīng)量,這一年多來(lái)我們采取的是盤(pán)活存量、控制增量,貨幣總體穩(wěn)定情況下,物價(jià)的控制會(huì)強(qiáng)一些。當(dāng)然還有市場(chǎng)上的預(yù)期,另外還有產(chǎn)能,特別是原材料方面存在較大產(chǎn)能,對(duì)市場(chǎng)具有一定影響。
所以總體來(lái)看,這次的原因是復(fù)雜的。但是從CPI來(lái)看,按照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,通貨膨脹是物價(jià)總水平的持續(xù)上漲,反過(guò)來(lái)說(shuō),通縮也是物價(jià)總水平的持續(xù)下降,也沒(méi)有明確定義是負(fù)增長(zhǎng),但是通常負(fù)的狀態(tài)下是比較典型的通縮,當(dāng)然我們還是要防范通縮風(fēng)險(xiǎn)。要注意,如果CPI按照一個(gè)下行慣性延續(xù)下去的話(huà),也可能通縮的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐漸顯露出來(lái)。但是從我所掌握資料變化的近期情況看,這個(gè)現(xiàn)象還不會(huì)馬上出現(xiàn)。
2014-05-16 10:13:04
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
最近一段時(shí)間出臺(tái)了很多政策,像財(cái)政這邊出了一些所謂的稅收優(yōu)惠政策,然后相應(yīng)的其他部門(mén)也出了一些政策。社會(huì)上對(duì)這些政策有個(gè)評(píng)價(jià),說(shuō)這是所謂的“微刺激”、“暗刺激”。我發(fā)現(xiàn)官方對(duì)這兩個(gè)詞都比較避諱,我想問(wèn)一下您對(duì)此怎么看?現(xiàn)在的政策到底是不是“微刺激”或者“暗刺激”?
2014-05-16 10:19:42
- 陳東琪:
“暗刺激”這個(gè)詞有吸引力,但是我認(rèn)為好像是不存在的。實(shí)際上我們的政策措施都是公開(kāi)透明的,通過(guò)媒體發(fā)布的,我認(rèn)為“暗刺激”這個(gè)詞不那么凸顯,因?yàn)樗皇侨鏀U(kuò)張,但是如果從沒(méi)有透明化的角度理解的話(huà),我認(rèn)為不存在“暗刺激”?!拔⒋碳ぁ边@個(gè)詞,我認(rèn)為還是比較能夠反映預(yù)調(diào)、微調(diào)、適時(shí)適度調(diào)節(jié)的特點(diǎn)。剛才我已經(jīng)講過(guò),這一屆政府在宏觀(guān)調(diào)控方面總體上保持財(cái)政政策積極、貨幣政策穩(wěn)定這個(gè)基本趨向沒(méi)有變,但是這幾年這個(gè)政策的實(shí)施,這一年來(lái)這個(gè)政策的推動(dòng),并不意味著穩(wěn)定就是不作為,積極就是擴(kuò)張,并不是這樣的。比如穩(wěn)定的貨幣政策,今年3月份以前,M2是下行的,3月份是12.1的增長(zhǎng),廣義貨幣的增長(zhǎng),那么它是一個(gè)向下調(diào)整。3月份是13.2,上來(lái)一點(diǎn)了,那說(shuō)明我們?cè)诮鹑谡?、貨幣政策操作上保持了彈性,這是一個(gè)“微刺激”。我們?cè)跍p稅,在對(duì)中小企業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策安排上,也是采取了微調(diào),在宏觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面的做法也是采取預(yù)調(diào),在公共設(shè)施的項(xiàng)目安排上等方面,我認(rèn)為都是采取一個(gè)微調(diào)的方式。它不是很大的動(dòng)作,不是全面擴(kuò)張,不是全面刺激,這跟2008年4季度、2009年的政策相比,是有明顯變化的,符合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)緩慢減速這樣一個(gè)形勢(shì)的需要。而且現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì),歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,采取預(yù)調(diào)、微調(diào),適時(shí)適度的這種“微”一點(diǎn)的措施操作,符合現(xiàn)在形勢(shì)的發(fā)展,我認(rèn)為效果也是比較好的。所以,它在防范風(fēng)險(xiǎn)方面,因?yàn)橄滦腥绻麆?dòng)作太大,雖然一下子上去了,可能為以后留下后遺癥了。另外動(dòng)作大的話(huà),經(jīng)濟(jì)一下子上來(lái),調(diào)結(jié)構(gòu)、搞改革就沒(méi)有積極性了。用這種預(yù)調(diào)、微調(diào)的辦法,反而能留出調(diào)結(jié)構(gòu)的空間,留出更多出臺(tái)改革開(kāi)放措施的空間,也給企業(yè)、給地方政府、給市場(chǎng)主體以主動(dòng)創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力。所以我認(rèn)為這個(gè)微刺激代表預(yù)調(diào)、微調(diào)的概念和提法,符合現(xiàn)在的發(fā)展需要。
2014-05-16 10:20:43
- 中央電視臺(tái)記者:
現(xiàn)在有一種說(shuō)法,說(shuō)搞改革或者防風(fēng)險(xiǎn)不利于短期的穩(wěn)增長(zhǎng),甚至?xí)哟蠼?jīng)濟(jì)下行的壓力,比如說(shuō)產(chǎn)能過(guò)剩的化解。我們想問(wèn)一下陳院長(zhǎng),您對(duì)這種觀(guān)點(diǎn)或者這種提法如何判斷?
2014-05-16 10:24:20
- 陳東琪:
從理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度來(lái)看,如果改革開(kāi)放措施真的符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新、長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的需要,這種措施與穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)該不是矛盾的。雖然短期上面不能馬上產(chǎn)生效果,因?yàn)楦母锎胧┏雠_(tái)有個(gè)時(shí)間差,從這個(gè)角度來(lái)講,我們要求改革措施很快對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn),至少是不完全的。有一些措施,比如政府簡(jiǎn)政放權(quán),我把權(quán)力直接放給市場(chǎng)、放給企業(yè),可能對(duì)短期的穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期的持續(xù)增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生效果。所以這就要求我們的改革確實(shí)要有全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和操作上的技巧、方式上的選擇、改革力度進(jìn)程節(jié)奏的把握。我們30多年的改革,如果這個(gè)改革的政策措施操作得好,謀劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性,效果還是非常理想的。其實(shí)我們這30多年的高速增長(zhǎng),10%左右的GDP的人均增長(zhǎng),很大情況下是我們?cè)趲纵喐母镏饾u釋放出來(lái)的效應(yīng)。所以這一輪的改革,有一些措施會(huì)對(duì)當(dāng)年、當(dāng)季、上半年、下半年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)采取措施,有一些可能要等到幾年以后。我們現(xiàn)在正在研究,改革措施哪些先出臺(tái),先后順序怎么安排,有一些短期措施,比如放權(quán)的措施,放給企業(yè)去,這個(gè)可以多做一些,當(dāng)然要看它對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)是不是會(huì)制造障礙,產(chǎn)生后遺癥。這個(gè)角度來(lái)講,改革與穩(wěn)增長(zhǎng)不矛盾,就看我們?cè)趺礃犹幚砗眠@個(gè)關(guān)系,掌握好這門(mén)技術(shù)。
2014-05-16 10:25:00
- 陳東琪:
至于防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系,也有個(gè)平衡關(guān)系,比如經(jīng)濟(jì)下行,2009年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1,當(dāng)時(shí)我們想扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì),全面大規(guī)模擴(kuò)張,增長(zhǎng)下去了,四個(gè)季度翻一番,6.1到11.9,但是后遺癥來(lái)了,風(fēng)險(xiǎn)來(lái)了。當(dāng)時(shí)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),放出的措施馬上對(duì)增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn),大家都搞投資,都搞項(xiàng)目,大家都跑原材料,歌舞升平。但是當(dāng)時(shí)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)不等于永遠(yuǎn)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在積累的風(fēng)險(xiǎn)就出來(lái)了。
2014-05-16 10:27:26
- 陳東琪:
現(xiàn)在仍然是這樣的,短期穩(wěn)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期防風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。這一屆政府還是有意識(shí)地、積極地考慮到這個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō),像現(xiàn)在的地方債務(wù)率,宋所長(zhǎng)掌握了這方面的充分材料,國(guó)外有什么樣的指標(biāo),我個(gè)人認(rèn)為,地方債務(wù)總體指標(biāo)還是在可控的范圍里面,雖然這幾年在增長(zhǎng),而且最近幾年的增長(zhǎng)是前面累積的增長(zhǎng)。這個(gè)時(shí)候,沒(méi)有等到地方政府債務(wù)危機(jī)爆發(fā)或者爆發(fā)以前政府就采取措施,這樣就防范了這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),雖然有的措施可能抑制了部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是這個(gè)必須要做。比如說(shuō)對(duì)引資銀行,對(duì)網(wǎng)上金融的發(fā)展,采取制度改革和規(guī)則上面更加嚴(yán)格等等。所以我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為搞改革、控風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)犧牲短期增長(zhǎng)。當(dāng)然,大家知道,長(zhǎng)期是會(huì)有效了,所以要有正確理解。但是更重要的是具體主管部門(mén)、宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)在操作這些措施時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確地把握未來(lái),強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)的精確理解,這樣采取的措施才是符合現(xiàn)實(shí)需要、符合未來(lái)趨勢(shì)的,這樣才可以把防風(fēng)險(xiǎn)、促改革和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。
2014-05-16 10:29:11
- 中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者:
4月份的用電量剛剛出來(lái),同比增長(zhǎng)4.6%,這個(gè)數(shù)據(jù)比去年同期下滑2.2%,比一季度又下滑了0.8個(gè)百分點(diǎn),這個(gè)原因是什么?作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表,用電量的下滑是否意味著我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力再繼續(xù)加大,對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行您怎么判斷?
2014-05-16 10:32:00
- 陳東琪:
謝謝你提供這個(gè)指標(biāo)。衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的指標(biāo)有很多,用電指標(biāo)、供電指標(biāo),從供電角度,企業(yè)的用電量、消費(fèi)者角度的用電量和電力公司的發(fā)電指標(biāo)是很重要的。除了用電指標(biāo)還有港口吞吐量指標(biāo),除了港口吞吐量指標(biāo)還有企業(yè)PM2指標(biāo),這也是很重要的。除此之外還有貨幣指標(biāo),還有狹義、廣義貨幣供應(yīng)量。除了這些指標(biāo)以外,還有收入指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)。用電指標(biāo)在下降,我們也注意到了。比如說(shuō)港口指標(biāo)這個(gè)月在增加,而且最近幾個(gè)月在變強(qiáng),前十大港口吞吐量4月份比3月份出現(xiàn)向上的趨勢(shì),上個(gè)月是6.5%,4月份是7%。先行指標(biāo)兩個(gè):一個(gè)是制造業(yè)的,一個(gè)是服務(wù)業(yè)的,服務(wù)業(yè)的按照匯豐的統(tǒng)計(jì),是54,接近55;制造業(yè)采購(gòu)指數(shù)這個(gè)月比上個(gè)月加速了0.1,50.3-50.4;貨幣指標(biāo)M1、M2,4月份都在加速,M2是3月份12.1,4月份13.2。M1一月份是最低的,1點(diǎn)幾,現(xiàn)在又回了幾個(gè)百分點(diǎn)。這些綜合一些的多樣化的指標(biāo)來(lái)判斷,我感覺(jué)經(jīng)濟(jì)還有下行慣性,壓力還沒(méi)有完全消除,可能還會(huì)有一段時(shí)間的下降趨勢(shì)。但是從先行指標(biāo)開(kāi)始出現(xiàn)觸底的信號(hào)看,基于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有兩種判斷:一種是下降幅度變小,一季度7.4,可能二季度還下降一點(diǎn)點(diǎn),變?yōu)?.3,還是怎么樣?幅度變小了,可能產(chǎn)出指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)、增加值指標(biāo),反映到GDP總量指標(biāo)上可能會(huì)正好,但是它有個(gè)時(shí)間差,從先行指標(biāo)到產(chǎn)出指標(biāo)到就業(yè)指標(biāo)到GDP的總量指標(biāo)有一個(gè)時(shí)間差,所以有可能先行指標(biāo)2月份觸底了,產(chǎn)出GDP這個(gè)指標(biāo)可能會(huì)在3月份或者下半年走穩(wěn)。雖然很難判斷一定轉(zhuǎn)折,轉(zhuǎn)為回升。所以我的基本判斷是,二季度這些主要的信號(hào)指標(biāo)來(lái)看,我是三句話(huà):第一句話(huà),下行還有一定的壓力,還有一定的慣性;第二句話(huà),下行出現(xiàn)了一些積極變化;第三句話(huà),在一定時(shí)間后,經(jīng)濟(jì)可能會(huì)比悲觀(guān)的預(yù)期要好一些。因此中央講的7.5的目標(biāo),按照我這樣一個(gè)分析的話(huà),有可能差不多基本實(shí)現(xiàn)。
2014-05-16 10:32:31
- 陳東琪:
至于剛才講的電力指標(biāo)的下降,我的同行最近都跟我打電話(huà)說(shuō)電力指標(biāo),而且有的學(xué)者用兩三個(gè)指標(biāo),電力指標(biāo)、運(yùn)輸指標(biāo),甚至是下降很快,同比也好、環(huán)比也好,都在下降,減的幅度很大。原因在哪里呢?第一,確實(shí),總的景氣度沒(méi)有恢復(fù)。先行指標(biāo)好了并不等于總的景氣度完全恢復(fù),要有時(shí)間的。電力是總的景氣度綜合反映的表現(xiàn),我生產(chǎn)幅度好、銷(xiāo)售幅度好就會(huì)用電,如果不用電意味著生產(chǎn)消費(fèi)還沒(méi)有達(dá)到常規(guī)的狀態(tài);第二,結(jié)構(gòu)在變化。我認(rèn)為現(xiàn)在貨運(yùn)量的增長(zhǎng)、用電的增長(zhǎng)同步都還不太好,主要是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)在漸漸變化,當(dāng)然也不是很明顯。變化之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)增長(zhǎng),貢獻(xiàn)增加,工業(yè)里面的原材料工業(yè)、采掘工業(yè)、原材料的低加工工業(yè)貢獻(xiàn)在降低,尤其是重化工業(yè)。我們看到,一季度各省市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)排名當(dāng)中最末的三個(gè)省,4.1、4.2,五點(diǎn)幾,這幾個(gè)省資源依賴(lài)度非常高,發(fā)展模式特征非常明顯,它們?cè)谙陆盗?。意味著兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是需要他們的需求減少了,一個(gè)是它產(chǎn)能確實(shí)很大,現(xiàn)在要壓,要淘汰。而這種原材料消耗性的產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)減少的話(huà),能源的消耗彈性就會(huì)下降。另外,運(yùn)輸在減少,我服務(wù)增長(zhǎng)多了,不是靠粗加工,不需要運(yùn)那么多東西過(guò)來(lái),貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度會(huì)減緩。當(dāng)然也有個(gè)基數(shù)問(wèn)題,如果去年非常低,也會(huì)表現(xiàn)增長(zhǎng),所以這里不能從總量增長(zhǎng)看到它的問(wèn)題。
2014-05-16 10:36:26
- 陳東琪:
當(dāng)然是個(gè)問(wèn)題,但是也要看到它的結(jié)構(gòu)確實(shí)有改進(jìn),也可能意味著我們的能源消費(fèi)彈性,增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的能源,對(duì)應(yīng)的GDP可能會(huì)減少,或者一個(gè)GDP所需要的一個(gè)百分點(diǎn)的百分?jǐn)?shù)會(huì)降低,這是好現(xiàn)象。所以你剛才講的4.6,要一分為二看,這樣可能會(huì)理解總量發(fā)展模式的短期的景氣變化狀況,也要看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化。所以,我認(rèn)為還是要比較深入地看這個(gè)指標(biāo)。
當(dāng)然,隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整也好,無(wú)論消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu),都是一點(diǎn)一點(diǎn)的,漸進(jìn)的,如果那邊力量大了,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始觸底回升了,預(yù)期好了,用電的第一線(xiàn),特別是消費(fèi)用電、服務(wù)用電可能會(huì)上來(lái),所以這兩種力量對(duì)比的時(shí)候,如果這種力量是平的,那種力量大,可能會(huì)往那種力量走,所以用電指標(biāo)一時(shí)間以后可能會(huì)恢復(fù)到正常的增長(zhǎng)軌道上去。
2014-05-16 10:40:53
- 宋立:
也有季節(jié)性因素的原因,夏季的用電高峰還沒(méi)到來(lái),冬季的用電高峰已經(jīng)過(guò)去。
2014-05-16 10:41:31
- 新華社記者:
請(qǐng)問(wèn)陳院長(zhǎng)和宋所長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題。第一,我們這幾年觀(guān)察宏觀(guān)經(jīng)濟(jì),我特別欣賞剛才陳院長(zhǎng)對(duì)一年多來(lái)宏觀(guān)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,在我看來(lái),咱們東部地區(qū)180多萬(wàn)平方公里受到霧霾的影響,當(dāng)前困擾大家的,一個(gè)是環(huán)境質(zhì)量要改善,還有是民生這一塊,還有較高的生活成本的壓力。目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在緩慢下行,恰恰政府又在交通、民生方面加大投入,是為了解決困擾發(fā)達(dá)地區(qū)兩大問(wèn)題,而且環(huán)保的投入在服務(wù)業(yè)的發(fā)展這一塊,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)一個(gè)好的機(jī)遇。我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不像外面認(rèn)為的那樣,要變壞,要怎么怎么樣,特別是房地產(chǎn),如果價(jià)格穩(wěn)住了,甚至適度下跌,是老百姓愿意看到的。您是否認(rèn)同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)?第二個(gè)問(wèn)題,請(qǐng)宋所長(zhǎng)解釋一下,以前金融部門(mén)曾經(jīng)測(cè)算過(guò),房地產(chǎn)價(jià)格下行30%,銀行能夠承受得住這種風(fēng)險(xiǎn)。您是否認(rèn)同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)?
2014-05-16 10:42:44
- 陳東琪:
謝謝你的問(wèn)題。剛才你談了一些觀(guān)點(diǎn),我基本都贊同,也是一致的??傮w來(lái)講,其實(shí)剛才我在回答那位女士提的電力指標(biāo)問(wèn)題時(shí),我已經(jīng)講了對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和下一步走勢(shì)的看法?,F(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)有一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大,較為厲害的講法,認(rèn)為要崩潰、衰退。但是也有人認(rèn)為中國(guó)好厲害,今年就要超過(guò)美國(guó),非常樂(lè)觀(guān)。這兩種觀(guān)點(diǎn)都非常鮮明,好像也非常極端。你不能說(shuō)他一點(diǎn)道理也沒(méi)有,講要衰退,有風(fēng)險(xiǎn),肯定是有風(fēng)險(xiǎn),我們也要看到這種風(fēng)險(xiǎn),而且有些風(fēng)險(xiǎn)還在積累,短期的像地方債務(wù)、引資銀行、金融領(lǐng)域的、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)是很大的,老百姓是非常關(guān)心的。PM2.5那么高,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是很現(xiàn)實(shí)的,不能說(shuō)這種判斷一點(diǎn)依據(jù)都沒(méi)有,但是它放大了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那么快,按照這個(gè)慣性去算,再說(shuō)PPP,購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)一上來(lái),我們的漢堡和美國(guó)的漢堡價(jià)格怎么樣,按照這個(gè)老思維判斷,按照這種慣性的理論邏輯去判斷,你也不能說(shuō)沒(méi)有道理。所以我們要跳出他們的邏輯去分析,要根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。
2014-05-16 10:44:11
- 陳東琪:
我認(rèn)為中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是:依然有增長(zhǎng),而且還是較快的增長(zhǎng)。有的指標(biāo)比較具體,叫中速增長(zhǎng),也有的有具體的數(shù)量指標(biāo)——7%左右的增長(zhǎng),但是有一個(gè)時(shí)間長(zhǎng)度。我的基本看法是:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),戰(zhàn)略機(jī)遇期還沒(méi)有消失,增長(zhǎng)的動(dòng)力和因素已經(jīng)釋放了大量的,但是還有一些潛在的因素要釋放,比如城鎮(zhèn)化深化、工業(yè)化深化,特別是中西部。比如說(shuō)消費(fèi)水平的提升帶來(lái)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造的內(nèi)需的擴(kuò)大,比如說(shuō)13億多人口跳躍式的進(jìn)行信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、旅游消費(fèi),比如說(shuō)生產(chǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)的這張皮已經(jīng)有了,服務(wù)業(yè)這個(gè)毛還在發(fā)展。制造業(yè)體系形成了,規(guī)模擴(kuò)大了,制造業(yè)能力在全世界占了一席之地,自然就擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。這幾年工業(yè)特別是原來(lái)傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)的減速,實(shí)際上跟這個(gè)有關(guān)??墒?,這部分新型的工業(yè)、現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)業(yè)的未來(lái)形態(tài)的增加,加上中國(guó)人均GDP、人均收入,政府提出了倍增計(jì)劃,而且我個(gè)人也認(rèn)為,原來(lái)是GDP總量增長(zhǎng)快,今后可能是人均GDP增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。這種情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)保持一個(gè)在改革開(kāi)放創(chuàng)新推動(dòng)下的持續(xù)增長(zhǎng)。所以這個(gè)東西不要脫離現(xiàn)實(shí),自己沒(méi)有主見(jiàn)或者那么脆弱的心態(tài)來(lái)理解人家的觀(guān)點(diǎn),他的邏輯是對(duì)的,但是他邏輯依賴(lài)的現(xiàn)實(shí)和資料要更新,要更為符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)角度來(lái)講,我認(rèn)為中國(guó)講當(dāng)前增長(zhǎng)和長(zhǎng)期的時(shí)候,都要心中有數(shù),自己把握好自己。新一屆政府在這方面,我個(gè)人認(rèn)為,全局意識(shí)、高度意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、持續(xù)增長(zhǎng)的意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、戰(zhàn)略謀劃的意識(shí)是非??杉训?,考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年高速增長(zhǎng)之后的新階段的現(xiàn)實(shí)發(fā)展帶來(lái)的新需要、新市場(chǎng)。從這個(gè)角度來(lái)講,你剛才分析,從結(jié)論和觀(guān)點(diǎn)來(lái)講,應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們是一致的,這也是我們理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)變化的最重要的要點(diǎn)。
2014-05-16 10:46:31
- 宋立:
剛才說(shuō)的金融系統(tǒng)的測(cè)試,在價(jià)格下跌的情況下承受的問(wèn)題。我是認(rèn)同這種觀(guān)點(diǎn)的。舉一個(gè)例子,2008年、2009年,房?jī)r(jià)下降了多少,那次危機(jī)之后調(diào)整了多少,過(guò)來(lái)了。你想一下,那次之后房貸制度變得這么嚴(yán)格、這么健全了,從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),我們現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)管理比那個(gè)時(shí)候要好多了。雖然我也注意到,外界有些媒體表示質(zhì)疑,認(rèn)為樂(lè)觀(guān),但是我認(rèn)為是實(shí)事求是的。
第二,稍微延伸一點(diǎn),關(guān)于房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),有人認(rèn)為現(xiàn)在趨勢(shì)性的下行到了,就意味著有問(wèn)題。而我認(rèn)為,現(xiàn)在是階段性的均衡狀態(tài),這個(gè)很重要。大家注意,它是價(jià)格一漲就沒(méi)有人買(mǎi)了,但是價(jià)格稍微一降,馬上就有人買(mǎi)了,這是階段性的。這種階段性均衡意味著什么?意味著這段時(shí)間價(jià)格可能會(huì)上下波動(dòng)一下,但是還沒(méi)有到趨勢(shì)性下降的時(shí)候,因?yàn)槲覀兊某鞘谢M(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,剛需還是放在那兒的。日本房?jī)r(jià)趨勢(shì)性下降的時(shí)候城市化率已經(jīng)60%、70%了。雖然去年我們公布城市化率53.73%,但是大家知道,那個(gè)城市化率實(shí)際上是勞動(dòng)力的城市化率,統(tǒng)計(jì)的是常住人口,而我們真正的生活方式的城市化率,現(xiàn)在大致在40%左右。我們的戶(hù)籍人口城市化,加上舉家轉(zhuǎn)移的這些人的城市化,因?yàn)閯趧?dòng)力住在工廠(chǎng),在工廠(chǎng)干活,不需要買(mǎi)房子,只有原來(lái)住在城市的人和這些年舉家轉(zhuǎn)移到城市的人,從生活方式上城市化了,他才和房子發(fā)生關(guān)系,而這個(gè)指標(biāo)我們只有38%-39%的樣子。你想,我們要達(dá)到50%,達(dá)到60%,還需要多長(zhǎng)的時(shí)間,他對(duì)房子的需求是擺在那兒的。所以,房?jī)r(jià)會(huì)有一個(gè)階段性的調(diào)整,但不會(huì)出現(xiàn)大的趨勢(shì)性的長(zhǎng)期的下降,就不會(huì)有外界所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)的存在。當(dāng)然,這跟我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的前景相聯(lián)系。確實(shí),4月份數(shù)據(jù)出來(lái)以后,外界有些解讀偏悲觀(guān),為什么呢?他首先看消費(fèi),從12.2下降到11.9了,消費(fèi)下來(lái)了,投資也下來(lái)了,出口也不是很樂(lè)觀(guān),三大需求都不樂(lè)觀(guān)。但是要看實(shí)際增長(zhǎng),3月份消費(fèi)是12.2對(duì)應(yīng)的是2.4的CPI,4月份11.9對(duì)應(yīng)的是1.8的CPI,扣除CPI因素之后增長(zhǎng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。所以總的來(lái)說(shuō),消費(fèi)是個(gè)緩慢上升的態(tài)勢(shì),而不是像直接數(shù)據(jù)表示的是下行態(tài)勢(shì)。
2014-05-16 10:50:09
- 宋立:
外需實(shí)際上是回升趨穩(wěn)的,你看看它的先行指標(biāo),海關(guān)總署公布了先行指標(biāo),環(huán)比連續(xù)兩個(gè)月增加的。還有投資,雖然說(shuō)投資本身是下行的,但是投資指標(biāo)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。第一,投資里面如果看新建、改建和擴(kuò)建,新建是在增加的,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)里面新增長(zhǎng)建立起來(lái)了,改建和擴(kuò)建略有下降,說(shuō)明我們對(duì)傳統(tǒng)的東西并沒(méi)有擴(kuò)大產(chǎn)能。還有,投資結(jié)構(gòu)方面,從基建、設(shè)備這幾項(xiàng)來(lái)看,設(shè)備更新的投資是上升了,這就意味著我們需求和供給的政策在起作用,勞動(dòng)密集型行業(yè)的設(shè)備在更新,環(huán)境污染防治方面節(jié)能減排的設(shè)備在更新,這都是投資里面的新的力量。當(dāng)然我們也看到,從投資者幾大塊,制造業(yè)三分之一,房地產(chǎn)四分之一,基礎(chǔ)設(shè)施五分之一,制造業(yè)是持平的,沒(méi)有再往下走了。這三分之一是持平的,基礎(chǔ)設(shè)施這五分之一是上升的,只有房地產(chǎn)這四分之一是下降的。所以如果打開(kāi)它的結(jié)構(gòu)看的話(huà),雖然說(shuō)總體上投資往下走,但是里面的結(jié)構(gòu)是向好的。從這個(gè)意義上說(shuō),其實(shí)最近的形勢(shì)沒(méi)有數(shù)據(jù)表面來(lái)得那么悲觀(guān),也沒(méi)有外媒解讀的那么悲觀(guān)??傮w上說(shuō),向好的大的格局沒(méi)有變化,現(xiàn)在應(yīng)該是趨穩(wěn)趨升的時(shí)期。
2014-05-16 10:54:47
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
今年歐洲和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇,但相比歐美,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有明顯的好轉(zhuǎn)。請(qǐng)問(wèn)你怎么看這個(gè)現(xiàn)象?你怎么評(píng)價(jià)今年外需的形勢(shì)?
2014-05-16 11:00:00
- 陳東琪:
我們的外部環(huán)境,歐美這些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),這兩年出現(xiàn)一些新的變化。去年上半年歐元區(qū)歐盟經(jīng)濟(jì)還是比較差的,甚至有的還是負(fù)增長(zhǎng),下半年觸底回升,今年出現(xiàn)了同步向上。發(fā)達(dá)國(guó)家歐美日三大經(jīng)濟(jì)體是同步向上的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾年都是3%以上的增長(zhǎng),它的制造業(yè)、服務(wù)業(yè),它的外貿(mào),都是明顯增長(zhǎng)。但是發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在有個(gè)現(xiàn)象,就是它的進(jìn)口彈性在下降。美國(guó)經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)3以上,但是它的進(jìn)口從三年以前的兩位數(shù)到今年一季度的負(fù)增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家這樣一個(gè)變化,特別是美國(guó),主要原因是什么?我想有幾個(gè):一是美國(guó)、歐洲這些發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化,原來(lái)它的大型工業(yè)企業(yè)國(guó)際公司全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)在有些環(huán)節(jié)回去了,像蘋(píng)果,這樣產(chǎn)生什么效果呢?一個(gè)是對(duì)中國(guó)出口的擠出效應(yīng),一個(gè)是對(duì)消費(fèi)者,因?yàn)樗墓I(yè)增加、生產(chǎn)活動(dòng)增加、就業(yè)增加、收入增加、消費(fèi)能力提升來(lái)自于美國(guó)產(chǎn)品,他不要進(jìn)口了,有一部分,這是從美國(guó)自身講的。二是美國(guó)現(xiàn)在的整個(gè)景氣度、消費(fèi)預(yù)期比較好,它的資產(chǎn)負(fù)債表上的增長(zhǎng),比如說(shuō)它的房地產(chǎn),它的證券,包括債券和股票,價(jià)格的上升,使他的家庭資產(chǎn)增長(zhǎng)效應(yīng)明顯。而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者,特別是新生代的消費(fèi)者,雖然現(xiàn)金收入沒(méi)有增加,工資收入也沒(méi)有增加多少,他就是刷卡,他覺(jué)得有還款的能力,我的房?jī)r(jià)上漲了、證券股票上去了,所以他有這個(gè)消費(fèi)意愿和行為。
2014-05-16 11:00:37
- 陳東琪:
但是為什么它好了,中國(guó)沒(méi)好?以前是歐美好,中國(guó)更好;歐美平,中國(guó)也向上;歐美差,中國(guó)差得少一些?,F(xiàn)在是歐美上升,中國(guó)還在緩慢下行。除了剛才講的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口彈性的系數(shù)下降以外,自身的原因有幾個(gè):第一,我們的發(fā)展模式弊病在顯示,特別是原來(lái)低價(jià)、數(shù)量化的出口模式,前30多年,特別是本世紀(jì)這15年當(dāng)中的效果,發(fā)揮到了極致。因?yàn)槲覀冋麄€(gè)發(fā)展模式,數(shù)量型增長(zhǎng)模式。但是,現(xiàn)在的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在加劇,需求側(cè)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)在調(diào)整,供給側(cè)企業(yè)成本在變化,現(xiàn)在企業(yè)綜合成本競(jìng)爭(zhēng)力在下降。當(dāng)然,絕對(duì)來(lái)看還是在提升,但是相對(duì)看越南、東南亞,甚至拉美地區(qū)的勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì),我們還存在一部分,但是在逐步減少。然后即使是高端勞動(dòng)力的成本,相對(duì)于美國(guó),因?yàn)槲覀冞@幾年工資增長(zhǎng)很快,加上這幾年房地產(chǎn)的上升帶來(lái)企業(yè)的固定費(fèi)用增加,融資成本相對(duì)比較高,前幾年快速發(fā)展,大量借貸,現(xiàn)在在還錢(qián),使它的成本形成能力受到影響。以前是一身輕,勞工成本低、匯率成本也低,2005年7月到現(xiàn)在,9年多的匯率改革,實(shí)質(zhì)上是人民幣升值,雖然今年一季度以來(lái)有一些貶值,但總體上,我們?nèi)绻熏F(xiàn)在的匯價(jià)和2005年7月份的匯價(jià)比較,30%多。雖然這幾年企業(yè)出口成本還沒(méi)有明顯提高,但是累計(jì)提高的邊際效應(yīng)就產(chǎn)生了,所以企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)我出口困難了,要賣(mài)的產(chǎn)品現(xiàn)在賣(mài)不出去了,原來(lái)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)消費(fèi)還沒(méi)有足夠可以承接的消費(fèi)能力,就產(chǎn)生了出口減速。所以今年一季度的出口數(shù)字比較不好看,雖然4月份有一點(diǎn)改善,也不是很明顯,是微弱的,還存在不穩(wěn)定性。所以我個(gè)人認(rèn)為,歐美和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這樣一個(gè)不同步變化現(xiàn)象,這種短期的交叉現(xiàn)象,弄得不好可能變成一個(gè)中長(zhǎng)期的,意味著兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,一個(gè)是周期性問(wèn)題。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題就意味著我們的發(fā)展模式,特別是數(shù)量型的出口模式要調(diào)整,意味著我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要調(diào)整,原來(lái)的低中端,慢慢要向中高端邁進(jìn),因?yàn)槿虻南M(fèi)者構(gòu)成總的消費(fèi)當(dāng)中的比例在提高,所以我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局要適應(yīng)這種全球消費(fèi)格局的變化。我們要解決體制性問(wèn)題、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,當(dāng)然也有周期性問(wèn)題,那就是政府政策措施怎么樣幫助出口企業(yè)在提高出口競(jìng)爭(zhēng)力上有所作為,采取穩(wěn)外需、穩(wěn)出口的政策措施。因此,我個(gè)人的想法就是,對(duì)目前這樣一個(gè)內(nèi)外變化格局的調(diào)整,要有個(gè)全方位的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的和短期穩(wěn)增長(zhǎng)相結(jié)合的一攬子的政策考慮,這要我們?cè)谀甓日吆拖乱粋€(gè)五年規(guī)劃考慮中長(zhǎng)期的時(shí)候要考慮這些問(wèn)題。
2014-05-16 11:03:21
- 陳東琪:
至于短期的穩(wěn)增長(zhǎng),今年能不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)7.5%的出口增長(zhǎng),從目前各個(gè)方面的信號(hào)變化來(lái)講還是有可能的。我看到采購(gòu)指數(shù)PMI當(dāng)中新訂單指數(shù)在增加,出口訂單指數(shù)也在下降,但是在收斂,進(jìn)和出的力度目前來(lái)講,進(jìn)的力度大一點(diǎn),進(jìn)口指數(shù)上升好一點(diǎn)。出口的指數(shù)上升慢一些,就意味著我們?cè)谙乱徊椒€(wěn)增長(zhǎng)政策措施上還可以適時(shí)適度做一些調(diào)整。從這些方面判斷,當(dāng)然前提是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)復(fù)蘇,目前國(guó)際貨幣資金組織MIF、世界銀行,包括美歐一些著名的研究機(jī)構(gòu),對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景還是做了一個(gè)上調(diào)。我們的基本判斷認(rèn)為,從歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性的歷史來(lái)看,一旦舊趨勢(shì)、這種下降調(diào)整趨勢(shì)調(diào)得比較充分了——何況美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)了,對(duì)2006年、2007年去泡沫化也比較充分了,金融的去杠桿化,房地產(chǎn)的去泡沫化也比較充分了,就進(jìn)入到一個(gè)新的周期趨勢(shì),一旦形成的話(huà),不會(huì)很快結(jié)束的。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)周期是比較明顯的,因?yàn)樗鼪](méi)有大的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,主要是周期性問(wèn)題,只要你的下行時(shí)間調(diào)充分了,幅度調(diào)充分了,現(xiàn)在美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)革命領(lǐng)域的新內(nèi)容已經(jīng)出來(lái)了,智能化生產(chǎn)等等。新的趨勢(shì)一旦形成,你看歐元區(qū)去年下半年觸底,今年在一兩個(gè)季度不可能馬上就回去了,只要一種方向結(jié)束,向另一種方向,這種方向是延續(xù)的,所以我們對(duì)外部環(huán)境的判斷,未來(lái)一兩年,不說(shuō)得太遠(yuǎn),總體上來(lái)講,應(yīng)該還是有利于我們的出口的穩(wěn)增長(zhǎng)和出口模式調(diào)整、尋找新市場(chǎng)空間的這樣一個(gè)需要,我認(rèn)為還是能夠做到的,關(guān)鍵是內(nèi)部。我認(rèn)為是如何幫助企業(yè)從制度創(chuàng)新、從結(jié)構(gòu)、從降低成本方面,幫助企業(yè)提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提高它實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量的能力,這就看我們?cè)诠┙o側(cè)、需求側(cè)采取的措施。針對(duì)外企,特別是服務(wù)出口型企業(yè)、高端制造型企業(yè)、科技含量高的企業(yè),有人力資本推動(dòng)發(fā)展的企業(yè),創(chuàng)新能力持續(xù)的企業(yè),給予更多的支持。這樣的話(huà),短期的穩(wěn)出口,短期的穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng),可以和長(zhǎng)期出口發(fā)展模式和長(zhǎng)期的外需國(guó)際市場(chǎng)空間的利用結(jié)合起來(lái),這樣才能達(dá)到剛才對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)一段時(shí)間的較為樂(lè)觀(guān)的預(yù)期目標(biāo),才不會(huì)出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)悲觀(guān)的結(jié)果。從這個(gè)角度來(lái)講,這位先生看到了全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家變化不同步的新現(xiàn)象,我根據(jù)這個(gè)問(wèn)題發(fā)揮了一下,做了這樣一個(gè)解釋?zhuān)┠鷧⒖?。謝謝。
2014-05-16 11:09:17
- 主持人 胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,謝謝陳院長(zhǎng),謝謝宋所長(zhǎng),謝謝各位。
2014-05-16 11:13:50
圖片內(nèi)容:
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年5月16日舉行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)專(zhuān)家介紹中國(guó)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式等方面情況。
- 上午10點(diǎn),會(huì)議正式開(kāi)始。
- 國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持會(huì)議。
- 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪介紹有關(guān)情況。
- 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立。
- 中央國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn)。
- 中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)。
- 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪回答記者提問(wèn)。
- 中央電視臺(tái)記者提問(wèn)。
- 吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
- 新華社記者提問(wèn)。
- 中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。
視頻地址:
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2014/5/16/20145161400213325123_361.mp4
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- 增強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控能力 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
圖片大圖:
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年5月16日舉行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)專(zhuān)家介紹中國(guó)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控方式等方面情況。
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上午10點(diǎn),會(huì)議正式開(kāi)始。
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國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)胡凱紅主持會(huì)議。
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國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪介紹有關(guān)情況。
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國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立。
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中央國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn)。
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國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪回答記者提問(wèn)。
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新華社記者提問(wèn)。
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