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售后包租也算非法集資
“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”、“資本運(yùn)作”、“發(fā)展三農(nóng)”……
這些字眼每一個(gè)聽(tīng)起來(lái)都十分地正當(dāng)高尚。然而如果你一旦放松警惕,等待你的可能就是投資陷阱。
據(jù)公安部經(jīng)偵局副局長(zhǎng)劉冬介紹,當(dāng)前非法集資犯罪活動(dòng)作案手段多樣,手法不斷翻新,極具隱蔽性和欺騙性。犯罪分子往往依托合法注冊(cè)的公司、企業(yè),以響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目投資、委托理財(cái)?shù)葹榛献?巧妙偽裝,故意混淆非法集資與合法融資的界限。
王少南也坦言,發(fā)生在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的非法吸收公眾存款特別是變相吸收公眾存款行為,手法隱蔽,各具特點(diǎn),不僅廣大群眾難以識(shí)別,辦案部門(mén)在具體認(rèn)定當(dāng)中也出現(xiàn)意見(jiàn)分歧。
解釋規(guī)定,違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為,同時(shí)具備下述4個(gè)條件的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”:(一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;(二)通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳;(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);(四)向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。
為方便辦案機(jī)關(guān)理解和掌握,解釋還羅列了10種應(yīng)以非法吸收公眾存款罪定罪處罰的具體情形。其中包括不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的;以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的;以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的等等。
內(nèi)部集資不屬非法吸儲(chǔ)
對(duì)于非法吸收公眾存款罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),解釋確為:非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額個(gè)人在20萬(wàn)以上,單位在100萬(wàn)以上的;或非法吸收或者變相吸收公眾存款的對(duì)象個(gè)人在30人以上,單位在150人以上的;或者給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額個(gè)人在10萬(wàn)元以上,單位在50萬(wàn)元以上的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
原來(lái)的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》則規(guī)定為,個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的。
最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎認(rèn)為,從“戶”到“人”的悄然變化,彰顯了從嚴(yán)打擊非法集資的態(tài)度。
但解釋也特別強(qiáng)調(diào),對(duì)于未向社會(huì)公開(kāi)宣傳,在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的,不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。
此外,為依法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,解釋規(guī)定,非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠及時(shí)清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。